CC BY
14
УДК 33:001.895 ББК 65.011
Борисова Л.А. - к.э.н., доцент, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института управления, экономики, политики и социологии Дагестанского государственного университета народного хозяйства Borisova L.A. - Ph.D., docent, Senior Research Fellow of the Research Institute of Management, Economics, Politics and Sociology of Dagestan State University of the economy
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ
THE USE OF THE CLUSTER APPROACH IN THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE ECONOMY
В статье обоснована необходимость инновационного развития российской экономики, раскрыта актуальность использования кластерного подхода к обеспечению перехода к инновационной экономике. На основе изучения зарубежного опыта формирования и развития инновационных кластеров определено, что для эффективного кластерного образования необходимо совмещение интересов бизнеса, науки и власти. Выявлены преимущества, которые дает фирмам участие в инновационном кластере. Определены основные формы стимулирования инновационных предприятий в рамках кластерных промышленных систем
Ключевые слова: инновационная экономика, инновации, конкурентоспособность, кластер, инновационный кластер, инновационная активность, инновационный потенциал, синергетический эффект
The necessity of innovative development of the Russian economy is stipulated in the article, actuality of the cluster approach use to provide the transition to the innovative economy is disclosed as well. It has been determined on the basis of foreign experience that the guarantee of effective cluster formation is the combination of business interests, sciences and authorities. The advantages that enable firms to participate in the innovative cluster have been revealed. The basic forms of innovative businesses stimulation in the frameworks of cluster industrial systems have been determined.
Keywords: innovative economy, innovations, competitiveness, cluster, innovative cluster, innovative activity, innovative potential, synergetic effect
Инновационная активность в экономике является важной предпосылкой ее конкурентоспособности в условиях глобализации. На современном этапе развития Россия предпринимает шаги по модернизации экономикии усилению инновационной активности.
Важнейшим приоритетом и направлением развития российской экономики сегодня является обеспечение перехода страны от сырьевой направленности к инновационной, поскольку инновации оказывают прямое влияние на социально-экономический прогресс и,соответственно, на уровень жизни в стране. Поддержка и развитие инноваций является необходимой и обоснованной реакцией на системные вызовы, глобализацию и формирование открытой экономики. Решение
этого вопроса возможно с использованием различных подходов. По нашему мнению, наиболее оптимальным является кластерный подход.
Инновационный кластерный подход, как один из способов повышения конкурентоспособности экономического развития, получил широкое распространение во многих странах мира и показал высокую эффективность в экономике.
Тенденции к образованию инновационных кластеров чаще всего имеют совместную научную или производственную основу, причем более успешному развитию таких кластеров способствует широкая дифференцированная научная база без четкой специализации. Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств с последующей их коммерциализацией за счет высокой эффективности производственно-технологической структуры кластера. Это позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.
Фирмы в составе кластера являются особыми субъектами рынка, которые выступают не как отдельные предприятия, а как элементы объединенной группы предприятий и потому их эффективность оценивается, как с позиции успешности функционирования кластера, так и с позиции входящего в него отдельного предприятия. Эффективность кластера проявляется в экономическом росте, в сохранении рабочих мест, расширении налоговой базы, в увеличении экспорта и привлечении иностранных инвестиций. Поэтому власти разных уровней зачастую становятся инициаторами создания и поддержания кластеров предприятий, поскольку они стимулируют социально-экономическое развитие мест расположения, прилежащих территорий и целых регионов. Опыт формирования инновационных кластеров показывает, что наиболее эффективный кластер основан на смешении трех составляющих - науки, бизнеса и власти.[1]
США раньше других стран начали заниматься вопросами развития региональных экономик с использованием кластерного подхода. Такие штаты как Аризона, Калифорния, Коннектикут, Флорида, Миннесота, Северная Каролина, Огайо, Орегон и Вашингтон приняли ряд соответствующих программ развития регионов и стали лидерами в создании кластеров. В штатах создаются комиссии по инициированию создания кластеров на основе аналитических заключений и рекомендаций, выполняемых научными центрами и университетами. Комиссии определяют участников будущих кластеров, помогают им преодолевать возникающие организационные и финансовые трудности, а так же способствуют укреплению и развитию уже созданных кластеров. Для этих целей, обычно первоначальный капитал выделяется администрациями штатов, затем привлекаются средства частных компаний. Характерным для американских кластеров является то, что, их
деятельность основана на принципах партнерства и ориентирована на коммерциализацию НИОКР и инновационную деятельность в целях достижения глобальной конкурентоспособности. Ярким примером стремительно развивающегося кластера, обладающего глобальной конкурентоспособностью, является «Силиконовая долина». [3]
Инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой неформальное объединение усилий различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, индивидуальных предпринимателей, органов государственного управления, общественных организаций, вузов и т.д.). Такие кластеры позволяют использовать преимущества самых эффективных способов координации экономической системы (внутрифирменная иерархия, рыночные механизмы, партнерское взаимодействие, аутсорсинг и др.), что дает возможность быстро и эффективно осуществлять трансферт новых знаний, научных открытий и изобретения, преобразуя их в инновации, востребованные рынком. Объединение в инновационный кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных технологических изобретений, а строго ориентированную систему распространения новых знаний, технологий и инноваций. При этом формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера является важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций - в конкурентные преимущества. Инновационные кластеры создают новый продукт или услугу усилиями нескольких фирм или исследовательских институтов, что позволяет ускорить их распространение по сети деловых взаимосвязей.
Повышенный экономический и инновационный потенциал кластеров объясняется передачей по технологическим цепочкам товаров с высокой потребительской ценностью, а также иных конкурентных преимуществ по отношению к предприятиям-смежникам, что заставляет поднять качество поставляемых им полуфабрикатов и этим повысить конкурентоспособность. Обостренная конкуренция фирм кластера на внутреннем рынке и за рубежом выливается в совместную экспансию. Фирмы кластера благодаря тесному взаимодействию становятся носителями одной и той же коммерческой идеи, обеспечивающей преимущественное положение на внутренних и внешних рынках. Это, например, повышение использования знаний или создание новых сетей сотрудничества внутри кластеров с целью повышения конкурентоспособности и освоения новых рыночных ниш.
Потенциал кластера обладает синергетическим эффектом от взаимодействия между его участниками.
Синергетический эффект позволяет уменьшать издержки, облегчает разработку и внедрение новых технологий и доступ к ним, повышает
производительность фирм, создает условия для более эффективного маркетинга, участники кластера способны быстрее и адекватнее реагировать на потребности покупателей и др.
Наиболее успешные инновационные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается прорыв в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые рыночные ниши. В этой связи многие страны все активнее используют кластерный подход в формировании и регулировании своих национальных инновационных программ. Например, задача формирования и укрепления региональных инновационных кластеров в США была поставлена в число важнейших национальных приоритетов. При этом особое внимание уделяется определению и поддержке тех инноваций, которые обеспечивают долговременное развитие. Большое внимание в США уделяется созданию национальной сети центров внедрения промышленных технологий на базе университетов, что особенно ценно для малого бизнеса, получающего доступ к современным технологиям.
Кластерный подход является прекрасной основой для создания новых форм объединения знаний, стимулируя возникновение новых научно-технических направлений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддерживая сферу образования, университетскую науку и венчурный бизнес. Вслед за США и Японией, страны ЕС пришли к идее объединения ресурсов своих стран на основе выработки общей научной политики, в которой важная роль отводится развитию инновационных кластеров. [2, 5, 6, 7]
Кластерная форма организации на основе сети устойчивых связей между всеми его участниками приводит к созданию особой формы совокупного инновационного продукта, который концентрирует разнообразные научные и технологические изобретения, трансформируя их в инновации, коммерциализация которых обеспечивает достижение конкурентных пре-имуществ.[4]
Инновационный кластер дает его участникам следующие возможности:
- сокращение собственных затрат, поскольку они ложатся на все фирмы, входящие в кластер;
- расширение доступа к информационным и технологическим ресурсам;
- приоритетный доступ к программам государственной поддержки;
- условия для эффективного взаимодействия с государственными органами;
- возможность использования уникального дорогостоящего оборудования без необходимости покупать его каждой организации самостоятельно и др.
Анализ зарубежного опыта формирования и развития инновационных кластеров позволил выделить следующие основные формы стимулирования малых инновационных предприятий, в том числе и в рамках кластерных промышленных систем:
- прямое финансирование (предоставление субсидий, займов), дости-гающеедо50% расходов на создание новой продукции и технологий (как, например, во Франции, США и др. странах);
- облегчение налогообложения для предприятий, действующих в инновационной сфере, в т.ч. исключение из налогооблагаемых сумм затрат на НИОКР и списание инвестиций на НИОКР, льготное налогообложение университетов и НИИ (как, например, в Японии);
- законодательное обеспечение защиты интеллектуальной собственности и авторских прав;
- предоставление ссуд, в том числе беспроцентных (как, например, в Швеции);
- целевые дотации на научно-исследовательские разработки (используются практически во всех развитых странах);
- формирование фондов внедрения инноваций с учетом возможного коммерческого риска (как, например, в Англии, Германии, Франции, Швейцарии, Нидерландах);
- безвозмездные ссуды, достигающие 50% затрат на внедрение новшеств (как, например, в Германии);
- снижение государственных пошлин для индивидуальных изобретателей и представление налоговых льгот (как, например, в Австрии, Германии, США, Японии и др.), а также создание специальной инфраструктуры для их поддержки и экономического страхования (как в Японии);
- отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение касается экономии энергии (Австрия);
- бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных изобретателей, бесплатные услуги патентных поверенных, освобождение от уплаты пошлин (например, в Нидерландах, Германии);
- государственные программы по снижению рисков и возмещению рисковых убытков (в Японии);
- программы поиска и привлечения иностранных талантливых специалистов, включающие ускоренное оформление им виз, представление стипендий для обучения и улучшение условий проживания (как в Японии, США, Австралии).
В России следует использовать положительный опыт зарубежных стран в создании и развитии инновационно-ориентированных кластеров.
Ведь их формирование и развитие будет основой для инновационного развития экономики страны, а следовательно, и повышению конкурентоспособности и ухода от клейма «сырьевой придаток».
Сегодня в РФ наблюдается стимулирование инновационной активности: модернизация различных нормативно-правовых актов, утверждение программ инновационного развития, финансирование инновационных проектов, однако существуют определенные препятствия, которые негативно влияют на инновационное развитие российской экономики.
Так, серьезным препятствием для перехода к инновационной экономике является слабая динамика инновационной активности предприятий. Уровень инновационной активности российских предприятий значительно ниже уровня предприятий, находящихся в развитых странах.
Основными проблемами, негативно влияющими на развитие инновационной активности российских предприятий, являются:
- низкий спрос со стороны бизнеса на инновации, поскольку им легче сразу купить готовую технологию или разработку и ее внедрить;
- несоответствие в системе подготовки профессиональных кадров, т.е. наметился разрыв между подготовкой кадров в ВУЗах страны и реальными потребностями в них;
- слабая продуктивность науки, которая редко может предложить бизнесу собственные, готовые к внедрению разработки с положительным экономическим эффектом.
Еще одним препятствием является применение государством точечных мер, которые зачастую не обеспечивают желаемого результата и не опираются на аналитическую базу, т.е. не формируется взаимосвязь между инновационной политикой и социально-экономическими преобразованиями.
Это является следствием затяжных кризисов и иных, негативно повлиявших на экономику, науку и бизнес в нашей стране событий.
Современный этап развития экономики, когда с каждым днем происходит рост динамики изменений во всех отраслях, характеризуется формированием тенденций, направленных на инновационное развитие. И, как уже было отмечено выше, кластерная политика является в этом отношении наиболее эффективным методом перехода к инновационной экономике. Именно экономика, основанная на инновациях, даст экономический рост, который позволит перевести экономику на новый уровень, новый технологический уклад.
Список литературы
1. Смородинская, Н., Катуков, Д. Кластерный подход в инновационной политике: мировые ориентиры для России // Второй Российский экономический конгресс (РЭК-2013). Суздаль, 18-22 фев. 2013 г.
2. Соловейчик, К.А. Концептуальные основы создания инновационных промышленных кластеров в России / Федер. агентство по образованию, ГОУ ВПО «С.-Петерб. Гос. ун-т экономики и финансов». - СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 2010.
3. Den Haag. Cluster specialization patterns and innovation styles. 1998.
4. Martin R., Sunley P. Deconstructing Clusters: Chaotic Concept or Policy panacea? / Economic Geography, №3 - 2008.
5. Roelandt T., den Hertog P. Cluster Analysis and Cluster-Based Policy Making in OECD Countries: An Introduction to the Theme. OECD, 1999.
6. Vinnova. The Matrix - Post Cluster Innovation Policy. Stockholm: Vinno-va, 2010.
7. ИнновационнаяактивностькрупногобизнесавРоссии. Механизмы, барьеры, перспективы. Исследование для Санкт-Петербургского Международного Экономического Форума в 2010 г. URL: http://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/Innovation_by_Large_ Companies_in_Russia_rus. pdf
