CC BY
218УДК 343.3/.7 ББК 67.408
DOI 10.24412/2073-3313-2021-9-114-117
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Владимир Юрьевич ДРОЗДОВ, заведующий кафедрой юридических дисциплин Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий [email protected]
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье рассматривается применение технологий искусственного интеллекта в целях предупреждения и прогнозирования преступности. В работе были проанализированы примеры зарубежного опыта использования системы искусственного интеллекта для организации противодействия преступной деятельности. Преступность нового поколения использует современные разработки, в том числе интеллектуальные системы, обеспечивающие удобство и высокую результативность в преступных посягательствах.
Целью данной работы является определение эффективности внедрения искусственного интеллекта в правоохранительную деятельность в направлении предупреждения преступности. В настоящее время технологии искусственного интеллекта позволяют существенно упростить многие процессы в разных сферах жизни общества, в том числе в борьбе с преступными посягательствами, что определяет актуальность настоящего исследования.
Методы проводимого исследования заключаются в исследовании и обобщении нормативно-правового регулирования данного вопроса, а также в анализе актуальной литературы по рассматриваемой тематике. В результате определено, что основным направлением деятельности искусственного интеллекта в правоохранительной сфере является фиксация совершаемых противоправных действий. Необходимо доработать действующее регулирование и меры поддержки работ по разработке интеллектуальных систем для прогнозирования и предупреждения преступности.
Ключевые слова: искусственный интеллект, предупреждение преступности, прогнозирование преступности, информационные технологии, правоохранительная деятельность.
Annotation. The article discusses the use of artificial intelligence technologies for the prevention and prediction of crime. The work analyzed examples of foreign experience in using the artificial intelligence system for organizing countering criminal activity. New generation criminals in their ways use modern developments, including intelligent systems that provide convenience and high efficiency in criminal encroachments.
The purpose of this work is to determine the effectiveness of the implementation of artificial intelligence in law enforcement in the direction of crime prevention. Currently, artificial intelligence technologies can significantly simplify many processes in various spheres of society, including in the fight against criminal encroachments, which determines the relevance of this study.
The research methods are based on the study and generalization of the legal regulation of this issue, as well as in the analysis of relevant literature on the topic under consideration. As a result, it was determined that the main direction of the activity of artificial intelligence in the law enforcement sphere is the recording of committed illegal actions. It is necessary to finalize the current regulation and support measures for the development of intelligent systems for predicting and preventing crime.
Keywords: artificial intelligence, crime prevention, crime forecasting, information technology, law enforcement.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2021
Информационные технологии являются неотъемлемой частью жизни общества. С их помощью наиболее эффективно осуществляется взаимодействие систем жизнедеятельности социума. Такие информационные технологии создаются на основе искусственного интеллекта.
Впервые определение искусственного интеллекта было предложено на конференции в Дар-тмутском университете в 1956 г. Основополагающим тезисом конференции являлось следующее: «Каждый аспект обучения или любая другая особенность интеллекта могут быть в принципе так точно описаны, что машина сможет сымитировать их». Однако возникновение искусственного интеллекта как научного направления принято датировать с 1940-х годов. Тогда выдающийся американский математик Норберт Винер в своих работах по кибернетике размышлял об искусственном интеллекте1.
Под искусственным интеллектом в литературе понимается совокупность средств и методов решения интеллектуальных задач на основе моделирования процессов выявления, представления и манипулирования знаниями с использованием средств вычислительной техники2.
В Федеральном законе «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» от 24 апреля 2020 г. № 123-Ф3 под искусственным интеллектом понимается «комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека. Комплекс технологических решений включает информационно-коммуникационную инфраструктуру (в том числе информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, иные технические средства обработки информации), программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений»3.
С развитием информационных технологий нашли применение новые способы совершения
преступлений. Это, в свою очередь, обязывает к совершенствованию системы противодействия преступности, одним из направлений которого является использование искусственного интеллекта. Существует много примеров использования технологий искусственного интеллекта в борьбе с преступностью, а также в ее профилактике.
В США используются аналитические средства для правоохранительных органов, которые позволяют получить быстрый доступ к информации, имеющейся у них. Эта программа позволяет выявить скрытые связи между людьми, местами, машинами и т.д., что показало свою эффективность и используется до сих пор.
В Китае для профилактики преступности используется программа, представленная компанией Cloud Walk Technology, которая позволяет распознавать лица с использованием трехмерного структурированного света. Такая система дает результативность в 99% и превосходит большинство аналоговых систем.
В России Объединенная приборостроительная корпорация представила систему искусственного интеллекта, которая накапливает сведения о наземной, воздушной и морской обстановке, производит их анализ и разрабатывает алгоритм реагирования на нарушения государственных границ4.
Использование информационно-телекоммуникационных технологий в разных сферах жизни общества, в том числе в правоохранительной деятельности, имеет нормативно-правовое регулирование.
Так, постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 утверждена государственная программа Российской Федерации «Информационное общество». Одной из задач Программы является создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных, в том числе на основе отечественных разработок; предупреждение угроз в информационном обществе, обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства5.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203, определяет цели, задачи и меры по применению информационных и коммуникационных технологий, направленных на развитие информационного общества. Доктрина ин-
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2021
формационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646, направлена на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере.
Федеральным законом «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» от 24 апреля 2020 г. № 123-Ф3 с 1 июля 2020 г. на пять лет в г. Москве устанавливается экспериментальный правовой режим.
Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих использование технологий искусственного интеллекта в правоохранительной деятельности, дает понимание значимости повышения эффективности борьбы с преступностью при помощи информационных технологий, однако упускается необходимость прогнозирования и предупреждения преступности с использованием технологий искусственного интеллекта.
То есть, государственная политика в этом направлении фокусируется на фиксации правонарушений, теряя возможность использования отечественных разработок технологий искусственного интеллекта для предсказывания и профилактики преступности. В этом направлении используются программы, которые анализируют поведение лиц, попадающих в поле фиксации камер, при наличии определенных признаков в поведении. Программа сообщает о возможности противоправных действий со стороны этих лиц.
Система Athena Security Camera, используемая в США, позволяет зафиксировать факт использования огнестрельного оружия до произведения выстрела. При обнаружении камерой лица, производящего движения с оружием в руке, система воспроизводит сигнал, который предупреждает потенциального стрелка о фиксации его камерами наблюдения, тем самым появляется возможность предотвратить возможное преступление6.
Современная преступность использует все возможные ресурсы, к которым относятся и информационно -телекоммуникационные техноло -гии. Примером преступности нового поколения является фишинг, представляющий собой вид интернет-мошенничества. При таком способе совершения преступления преследуется цель
получения конфиденциальных данных, таких, как логин и пароль от разных сервисов. При фишинге могут использоваться массовые рассылки от имени известных компаний, а также личные сообщения в социальных сетях.
Примером использования искусственного интеллекта в противоправных действиях являются также хакерские атаки, которые посягают на систему безопасности информации и конфиденциальных данных. Использование дронов в преступных целях является примером участия технологий искусственного интеллекта в противоправной деятельности. Назначение дронов в таком направлении достаточно обширно: осуществление слежения за человеком или объектом; скрытая фотосъемка и видеосъемка с дальнейшим шантажом под угрозой распространения полученных незаконным путем материалов; использование в качестве «курьера» взрывоопасных или наркотических веществ и т.д.
Одним из ярких примеров использования искусственного интеллекта в киберпреступнос-ти является внедрение специальных программ, выполняющих определенные действия в соответствии с заданным алгоритмом через интерфейсы, предназначенные для людей, так называемые боты.
В настоящее время согласно приоритетной государственной политике ведутся разработки в сфере предупреждения преступности при помощи искусственного интеллекта.
Так, Министерство внутренних дел РФ намерено применять технологии искусственного интеллекта в своей работе. В соответствии с представленным проектом рассматриваемое решение для нейросетей Министерства внутренних дел будет использоваться с целью определения признаков серийных преступлений, а также для установления соответствия внешних анатомических признаков преступника биоматериалу, полученному с места преступления7.
Министерство обороны Российской Федерации нацелено включить в свою структуру управление по вопросам развития искусственного интеллекта. Такая необходимость обусловлена проблемами развития комплексов с беспилотными летательными аппаратами военного и двойного назначения8.
На данный момент существует несколько проблем использования искусственного интеллекта в целях предупреждения преступности в нашей стране. К ним относится отсутствие подробного нормативного регулирования в рассматриваемой сфере. К сожалению, действую-
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2021
щее регулирование не исключает существую -щие пробелы данной системы. В частности, здесь стоит указать на отставание законодательства в целом относительно данного вопроса. Существующее нормативное обоснование направлено на разработку высоких технологий с целью фиксации преступлений, в то время как существует потребность в разработке интеллектуальных систем для прогнозирования и предупреждения преступности.
Еще одним проблемным вопросом остается низкий уровень подготовки специалистов в сфере предупреждения преступности с использованием технологий искусственного интеллекта, а именно, дефицит высококвалифицированных кадров по направлениям цифровой безопасности.
Нельзя не сказать о проблеме низкоэффективного взаимодействия теоретических, практических работников и законодательных органов между собой, что, в свою очередь, тоже негативно сказывается на развитии рассматриваемой сферы в области предупреждения преступности.
Отметим несколько направлений в решении поставленных вопросов при использовании искусственного интеллекта для предупреждения преступности:
1. Необходимо наладить систему эффективного взаимодействия законодательных органов, практических работников с учетом их теоретических наработок и опыта в области применения искусственного интеллекта в правоохранительной сфере.
2. Следует доработать действующее правовое регулирование в данном вопросе с учетом необходимости разработки интеллектуальных систем, позволяющих осуществлять прогнозирование и предупреждение преступности.
3. Требуется обеспечить поддержку отечественных разработок технологий искусственного интеллекта, используемых для прогнозирования и профилактики преступности, в качестве приоритетного направления государственной политики.
Таким образом, приоритетная государственная политика России включает необходимость использования технологий искусственного интеллекта в разных сферах жизни общества, в том числе в правоохранительной деятельности. Со-
временная преступность все чаще использует комплексы технологических решений, что, в свою очередь, обязывает внедрять технологии искусственного интеллекта в систему противодействия преступности нового поколения.
Действующее правовое регулирование данного вопроса не позволяет скорректировать имеющиеся проблемы использования таких технологий в предупреждении преступности. Основным направлением деятельности искусственного интеллекта в правоохранительной сфере является фиксация совершаемых противоправных действий. Необходимо развитие использования систем искусственного интеллекта в таком назначении, как прогнозирование и предупреждение преступности, что позволит повысить эффективность противодействия.
1 Проханов A.A., Глазьев С.Ю., Овчинский B.C. Цифровая цивилизация. Россия и «электронный» мир XXI века. М.: Кн. мир, Изборский клуб, 2018. 44 с.
2 Информатика: Учебник / Под общ ред. А.Н. Данчула. М.: Изд-во РАГС, 2004. 264 с.
3 Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» от 24.04.2020 № 123-Ф3» // http://base.garant.ru/70644220/
4 Боровская E.B. Основы искусственного интеллекта: Учеб. пособие / Е.В. Боровская, Н.А. Давыдова. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2018. С. 74—76.
5 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» // http:// base.garant.ru/70644220/
6 Внедрение системы, определяющей человека с оружием в толпе. 2018 г. // https ://www.tadviser.ru/index.php/ %D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0 %B0%D0% BD%D0%B8% D1%8F:Athe na_ Security 3агл. с экрана.
7 МВД планирует использовать искусственный интеллект для поиска преступников и составления «фоторобота» по ДНК. 2020 г. // https://www.forbes.ru/newsroom/ tehnologii/413837-mvd-planiruet-ispolzovat iskusstvennyy -intellekt-dlya-poiska-prestupnikov 3агл. с экрана.
8 В Минобороны создадут управление по искусственному интеллекту. 2021 г. // https://vz.ru/news/2021/4/26/ 1096628.html 3агл. с экрана.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2021
