CC BY
55УДК 347
Лесников П.В.
магистрант кафедры правосудие Пензенский государственный университет (г. Пенза, Россия)
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК СТАДИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
Аннотация: в данной статье исполнительное производство рассматривается как одна из завершающих стадий гражданского процесса. Целью исполнительного производства является восстановление нарушенных прав и свобод как физических, так и юридических лиц. Производится анализ норм гражданского права, а также законодательства регулирующее исполнительное производство.
Ключевые слова: норма права, гражданский процесс, исполнительное производство, ответственность, стороны, должник.
Основной гарантией Конституции Российской Федерации является защита прав и свобод человека и гражданина. Исполнение является важным и связующим звеном в правовой системе нашего государства. Достижением цели судебного процесса и эффективности защиты нарушенных прав и свобод как физических, так и юридических лиц является реализация судебного решения. Исполнение судебных актов, а также актов иных органов носят обязательный характер, однако во многих случаях исполнение производится через принудительное исполнение, путем возбуждения исполнительного производства.
Исполнительное производство как заключительную стадию гражданского процесса можно определить как деятельность должностных лиц, а именно судебных приставов-исполнителей по исполнению решений суда, а также актов иных органов, путем применения мер принудительного характера,
которые направлены на реализацию нормативных актов, на основаниях и способах в рамках предусмотренных действующим законодательством.
Необходимо подчеркнуть что, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительных документов, перечень которых отражается в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ФЗ № 229) в список данных исполнительных документов входят: исполнительные листы, судебные приказы, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии, нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, и т.д.
Исходя из анализа законодательства об исполнительном производстве, можно определить круг субъектов, участвующих в исполнительном производстве, к ним относятся:
Взыскатель - физическое или юридическое лицо, чьи права были нарушены, и в пользу которого вынесено решение суда и выдан исполнительный лист. Данное лицо имеет право требовать исполнение решения суда как в добровольном, так и принудительном порядке
Должник - это физическое или юридическое лицо, обязанное на основании исполнительного документа осуществить какие-либо действия или воздержаться от их совершения. В случае, когда требования, указанные в исполнительном листе, должником не исполняются, уполномоченные государством органы осуществляют исполнение в принудительном порядке.
Судебный пристав - исполнитель т.е. представитель органа государственной власти, наделенный законодательством функциями по принудительному исполнению исполнительных документов.
Иными лицами в исполнительном производстве могут выступать: представители сторон, прокурор, представители органов государственной власти.
Деятельность, права и обязанности, порядок работы данных лиц регламентируются Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».
Исполнительное производство имеет несколько стадий [4. С.302]. К первой стадии исполнительного производства относится: Подача и регистрация исполнительного документа, на данной стадии решается вопрос о возбуждении исполнительного производства, либо отказ в возбуждении исполнительного производства если имеются на то основания согласно ст. 31 ФЗ №229. 229 [ 3. Ст.31] Так же необходимо отметить, что согласно п. 12 ст. 30 ФЗ №229 [ 3. Ст.30] должнику предоставляется время в течении пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения исполнительного производства, в случае игнорирования постановления пристава- исполнителя, наступает следующая стадия исполнительного производства. Вторая стадия включает в себя меры принудительного характера в виде ограничений в некоторых правах физических и юридических лиц (например вынесения постановления на запрет на выезд за пределы Российской Федерации) производятся исполнительные действия, направленные на обращения средств и конфискации имущества должника, для побуждения должника исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Ну и на завершающей стадии исполнительного производства решаются такие вопросы, как окончание исполнительного производства в связи исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращении исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю. Необходимо выделить то, что действия судебных приставов носят процессуальный характер, поэтому при наложении каких-либо ограниченней, в обязательном порядке выносятся соответствующие постановления.
С 1 февраля 2022 года в силу вступило законодательство, а конкретно было внесено изменение в ст. 446 ГПК РФ [2, Ст. 446]. Можно сказать, что в исполнительном производстве появилось такое понятие, как сохранение
прожиточного минимума должника. Данная норма статьи предусматривает, что физические лица- должники в праве обратится в структурное подразделение органа принудительного исполнения, в котором ведется исполнительное производство с соответствующим заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, при этом приложил к заявлению справку 2-НДФЛ, или другую справку подтверждающий доход должника.
Исполнительное производство как стадия гражданского процесса не находит место в гражданском процессуальном кодексе, на мой взгляд необходимо усовершенствовать ГПК, и другие процессуальные акты, и выделить в них что исполнительное производство является завершающей стадией административного, арбитражного и гражданского процессов.
Таким образом можно сделать вывод, что исполнительное производство является заключительной стадией не только гражданского процесса, но и административного и арбитражного. Так же в заключении можно сказать, что без исполнительного производства невозможно реализовать решения суда по нарушенным правам как физических, так и юридических лиц, а также других актов органов государственной власти. Контроль за исполнением решений суда и актов органов государственной власти возлагается на Министерство Юстиции Российской Федерации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 137;
2. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ (в ред. от 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532;
3. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849;
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от 21.12.2021г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590;
5. Килоев К.Г. Исполнительное производство как особая стадия гражданского процесса // Вестник университета. 2014 № 20. С. 303-305.
Lesnikov P.V.
Penza State University (Penza, Russia)
ENFORCEMENT PROCDINGS AS STAGE OF CIVIL PROCEDURE
Abstract: in this article, enforcement proceedings are considered as one of the final stages of the civil process. The purpose of enforcement proceedings is to restore the violated rights and freedoms of both individuals and legal entities. The analysis of the norms of civil law, as well as legislation regulating enforcement proceedings, is carried out.
Keywords: rule of law, civil procedure, enforcement proceedings, liability, parties, debtor.
