CC BY
56
ИСПОЛНЕНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ обязательств военными
ОРГАНИЗАЦИЯМИ
М.Г. Потапов, канд. юрид. наук, канд. ист. наук, доцент
Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации (Россия, г. Новосибирск)
Б01:10.24412/2500-1000-2022-4-3-149-151
Аннотация. В статье обозначено значение исполнения обязательств в гражданско-правовых отношениях, которое обусловлено целями совершения определённых действий должника в пользу кредитора. Обращено внимание на проблемы понимания исполнения гражданско-правовых обязательств и особенности военных организаций по этим обязательствам, которые проявляются в проведении конкурсов на заключении договоров по поставе товаров, выполнению работ или оказанию услуг и исполнении гражданско-правовых обязательств по ним, обеспечивая тем самым свою деятельность в решении поставленных перед ними задач.
Ключевые слова: исполнение гражданско-правовых обязательств; военная организация; закупки товаров, работ и услуг; кредитор; должник.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена значением исполнения гражданско-правовых обязательств, которое заключается в его цели по совершению определённых действий должника в пользу кредитора по передачи имущества, выполнению работ или оказанию услуг. Не являются исключением в исполнении гражданских обязательств и деятельность военных организаций, поскольку, в частности, в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» закупка товаров, работ и услуг в сфере деятельности войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [1]. При этом необходимо учитывать п. 2 ст. 308 ГК РФ согласно которому если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать [2].
Однако особенностью воинских частей является то, что они обладают двойствен-
ным правовым положением. С одной стороны, это особые субъекты правоотношений, деятельность которых регулируется военным законодательством, и они имеют специальную правосубъектность по выполнению поставленных перед ними задач. С другой стороны, в гражданских правоотношениях они как равноправные их участники действуют на основании гражданского законодательства. Вместе с тем, основное отличие исполнения гражданско-правовых обязательств военных организаций заключается в том, что они направлены на обеспечение их служебно-боевой деятельности в решении поставленных перед ними задач и достижения целей.
Анализ научных работ показывает, что авторы неоднозначно трактуют понимание исполнения гражданско-правовых обязательств и определяют этот термин как: 1) юридический поступок [3, с. 154, 157158]; 2) фактические действия сторон [4, с. 498-499; 21, с. 49]; 3) сделку [5, с. 11; 33] или сделкоподобные действия [6, с. 7]. Такого рода неоднозначность затрудняет деятельность законодателя по данному вопросу. В результате в действующих нормативных правовых актах нет официальной дефиниции понимание исполнения гражданско-правовых обязательств. Вме-
сте с тем в названных работах не затрагиваются вопросы исполнения гражданско-правовых обязательств военными организациями.
По нашему мнению, исполнение гражданско-правового обязательства - это реализация прав кредитором и исполнение обязанностей должником по передаче имущества, выполнения работ или оказанию услуг на основе принципов: надлежащего исполнения; недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства; реального исполнения; разумности; добросовестности. Исходя из данной трактовки данного термина, можно полагать, что военная организация как субъект гражданско-правовых обязательств должна совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом следует учитывать, что военная организация, по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [7], заключает гражданско-правовые договоры с победителем конкурса, хозяйствующим субъектом на поставку товаров, выполнению работ или оказания услуг. Затем военная организация исполняет гражданско-правовые обязательства по договорам, в частности, купли-продажи и его видам: поставки энергии, водоснабжения, водоотведения, контрактации, а также по договорам подряда на строительные и ремонтные работы. Исполнение гражданско-правовых обязательств по данным договорам позволяют военным организациям решать поставленные перед ними задачи. Организация как субъект отношений представляет собой совокупность людей, объединённых общими задачами и целями, имеющая организационное, иерархическое и правовое устройство. При этом любая организация имеет свою организационно-правовую форму и правовое положение, и именно
эти условия влияют на её правовой статус, что позволяет говорить о такой организации как о юридическом лице. Воинская часть - это организационно-самостоятельная боевая и административно-хозяйственная организация, функционирующая на основе нормативных правовых актов.
Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» [8] воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения вновь прибывших военнослужащих - граждан, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей в случае отсутствия в военной организации служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежитий. По данному договору военная организация является арендатором и соответственно исполняет по нему обязательства: своевременно вносить арендную плату: поддерживать имущество в исправном состоянии; производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязательств военная организация обязана уплачивать арендатору неустойку. При этом следует учитывать, что воинская часть отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам воинской части несет Российская Федерация в лице учредителя воинской части, и в частности, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации [9].
Таким образом, заключаемые военными организациями договоры с хозяйствующими субъектами и исполнение по ним соответствующих гражданско-правовых обязательств позволяет надлежащим образом обеспечить их деятельность в решении поставленных перед ними задач.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru
3. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. - М.: Госю-риздат, 1958. - 183 с.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий // Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. - М.: Бек, 1996. -С. 498-499.
5. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М.: Госюриздат, 1950. - 367 с.
6. Дашковская В., Бахарева Ю. Некоторые заметки об исполнении договора // Юридический мир. - 2003. - №11.
7. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru
8. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru
9. Единый типовой устав органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, утв. Приказом Росгвардии от 22.11.2021 N 425 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
PERFORMANCE OF CIVIL LEGAL OBLIGATIONS BY MILITARY
ORGANIZATIONS
M.G. Potapov, Candidate of Legal Sciences, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor
Novosibirsk Military Institute named after General of the Army I.K. Yakovlev of the troops of the National Guard of the Russian Federation. (Russia, Novosibirsk)
Abstract. The article indicates the importance of fulfilling obligations in civil law relations, which is due to the goals ofperforming certain actions of the debtor in favor of the creditor. Attention is drawn to the problems of understanding the fulfillment of civil law obligations and the peculiarities of military organizations for these obligations, which are manifested in holding tenders for the conclusion of contracts for the supply of goods, performance of work or provision of services and the fulfillment of civil law obligations under them, thereby ensuring their activities in solving the tasks assigned to them.
Keywords: fulfillment of civil obligations; military organization; procurement of goods, works and services; creditor; debtor.
