CC BY
137
УДК 658.152:330.31:330.322.003.12.003.13:631. 1(470.319)
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ВОСПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНОГО КАПИТАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Проняева Л.И., доктор экономических наук, профессор Ноздрунова Н.Г., аспирант Орловский государственный аграрный университет, Орел, Россия E-mail: nozdrunova [email protected]
АННОТАЦИЯ
В настоящее время, несмотря на поддержку со стороны государства, для сельского хозяйства характерны низкие показатели укомплектованности средствами производства. Большая часть парка техники предприятий данной сферы изношена и подлежит списанию. При этом ее обновление происходит низкими темпами из-за отсутствия необходимых средств, что пагубно сказывается на производстве материальных благ и, как следствие, на благосостоянии отрасли. В результате одной из самых важных задач предприятий сельскохозяйственной сферы становится активизация инвестиционной деятельности в области воспроизводства основного капитала. В статье рассмотрена динамика и структура инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций Орловской области, влияние государственной поддержки на изменение объемов вложенных средств, произведена оценка эффективности инвестиций в воспроизводство основного капитала на основе основных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий за последние годы.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Основной капитал, воспроизводство, инвестиции, динамика, структура, сельское хозяйство, эффективность государственная поддержка.
Развитие экономических отношений, основанных на рыночных принципах,, вложение инвестиций в экономику сельского хозяйства, внедрение инновационных проектов по модернизации основного капитала, требуют разработки новых и совершенствования существующих методов осуществления инвестиционной деятельности. Эти процессы должны сопровождаться детальным анализом и оценкой эффективности инвестиций в воспроизводство основного капитала в аграрной сфере.
Получение целостной картины относительно инвестиционной деятельности в области воспроизводства основного капитала возможно на основе изучения динамики вложений и их структуры за ряд лет.
На рисунке 1 представлена динамика инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Орловской области за 2006-2012 гг.
Пик инвестиций приходится на 2008 год, резкое снижение на 2011-2012 годы. В 2012 году падение остановилось, наблюдается тенденция к росту. Объем вложений в основной капитал в сельском хозяйстве увеличился на 271,4 млн. рублей. Но доля таких инвестиций в общем объеме продолжает падать стремительными темпами: в 2012 году сократилась на 5,3 % и составила 12,7%. Если сравнивать это значение с 2008 годом, то оно упало на 20,7% [1].
С нашей точки зрения, увеличение до 2008 года объемов инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве Орловской области происходит благодаря реализации ПНП «Развитие АПК». Посредством его мероприятий были созданы условия, способствующие эффективному развитию аграрной сферы. При этом большую роль сыграло совершенствование денежно-кредитной политики. Начиная с 2006 года, государство предоставляло субсидии на уплату процентов по кредитам, взятым сельскохозяйственными организациями в целях технического перевооружения животноводческих комплексов, в размере 2/3 ставки рефинансирования. При этом был
расширен срок выдачи таких кредитов до 8 лет. Все это способствовало привлечению в аграрную сферу инвестиционных ресурсов, внедрению инновационных технологий, повышению уровня сельскохозяйственного производства [6].
с; пз н
^ ш 1= с
£ Ср
° I
т =2
° £ о ш
Ё К
? °
* 2
0 2 Ф о т ^
1 о ^ -О
Ф о
о
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
35
30
25
20
15
10
0
5
о Ф
I ^
т ю
о о
I т
о
о Ф
т т
н
о
к
^ (О Н
н о О
о X ф
ф т т I
I о ^
^ о Ф
о л Ф Л
Ф ^
т ф о
ю
л т о
I ц
л пз
^ н
ф ^
чд с
> пз
2006 г 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Рисунок 1 - Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве Орловской области
Необходимость предоставления государственной поддержки для повышения инвестиционной привлекательности и темпов воспроизводства основного капитала в сельском хозяйстве в дальнейшем подтверждается расчетами, проведенными специалистами Департамента сельского хозяйства Орловской области и учеными Орловского отдела экономики материально-технической базы АПК ВНИИЭСХ. Ими представлено обоснование повышения данного показателя в рамках реализации Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (рисунок 2) [5].
10 5 0 -5 -10 -15 -20
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
□ Рентабельность деятельности сельскохозяйственных организаций без субсидий, %
□ Рентабельность деятельности сельскохозяйственных организаций с субсидиями, %
Рисунок 2 - Влияние государственной поддержки на эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций Орловской области
Воспроизводство основного капитала, невозможно без привлечения источников финансирования, без вливания инвестиций на развитие материально-производственной
5
базы АПК. Реализация государственных программ поддержки сельскохозяйственных организаций открыла большие возможности для роста объема инвестиций в агропромышленный комплекс, направленных на модернизацию и техническое переоснащение основного капитала [8].
Структура инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций Орловской области за 2007-2012 годы приведена в таблице 1.
Таблица 1 - Структура инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий Орловской области по источникам финансирования
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Инвестиции в основной капитал - всего, в том числе по источникам финансирования: 100 100 100 100 100 100
собственные средства из них: 31,0 32,1 32,6 37,3 42,3 51,3
прибыль 16,2 17,1 18,1 19,9 24,8 29,9
амортизация 14,8 15 14,5 17,4 17,5 19,6
привлеченные средства в том числе: 69,0 67,9 67,4 62,7 57,7 48,7
кредиты банков 23,9 34,6 24,8 25,7 17,3 15,4
заемные средства других организаций 6,7 6,3 8,1 7,2 4,2 1,8
бюджетные средства 14,0 12 15,9 17,6 19,3 15,8
Из приведенных данных видно, что в сельскохозяйственных организациях Орловской области, начиная с 2007 года по настоящее время, наблюдается рост доли собственных средств в источниках финансирования.
В 2007 году на привлеченные средства приходилось 69%. Из них большую часть составляли кредиты банков. В 2012 году доля привлеченных средств составила 48,7%, то есть сократилась на 20,3 %. При этом большую часть среди них составляют бюджетные средства. Как положительный фактор следует отметить преобладание ,начиная с 2012 года, собственных средств в источниках финансирования инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий, из которых большая часть приходится на прибыль [3].
Дать оценку эффективности инвестиций в воспроизводство основного капитала можно, изучив основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий за последние годы.
В таблице 2 представлены сведения об объемах выпуска продукции сельского хозяйства Орловской области в целом и с разбивкой по категориям хозяйств [2].
Начиная с 2009 года, наблюдается устойчивая положительная динамика объема выпуска продукции. Так, в 2012 году он превышает значение 2009 года на 14 358, 8 млн. рублей, а значение 2011 года на - 2448,2 млн. рублей.
Для отрасли растениеводства характерны более высокие показатели. Объемы производства продукции животноводства ниже растениеводства в 2011 году на 9 105, 8 млн. рублей, а в 2012 году на 10 987,8 млн. рублей.
Если рассматривать показатели сельскохозяйственных организаций, то следует отметить, что прослеживается та же тенденция: в целом происходит рост. Наиболее высокие его темпы наблюдаются начиная с 2010 года. Растениеводство на протяжении рассматриваемого периода опережает животноводство по объемам выпуска продукции. В 2012 году эта разница составляет 9 839, 2 млн. рублей.
Объемы выпуска сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями имеет тенденцию к росту. Отрасль растениеводства опережает показатели животноводческой сферы практически в 5 раз.
Таким образом, за последние годы можно охарактеризовать ситуацию как положительную. По отрасли в целом наблюдается рост объемов выпуска продукции. Несмотря на низкие показатели в области животноводства, прослеживается положительная динамика.
Таблица 2 - Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств Орловской области,
млн. рублей
п/п | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хозяйства, в том числе: 12023,9 14066,5 14729,7 14690,6 19319,8 24960,2 24707,0 27311,6 36617,6 39065,8
растениеводства 7479,0 8679,9 7945,9 8015,2 12217,5 16317,1 14197,5 14688,1 22861,7 25026,8
животноводства 4544,9 5386,6 6783,8 6675,4 7102,3 8643,1 10509,5 12623,5 13755,9 14039,0
Сельскохозяйственные организации
Продукция сельского хозяйства, в том числе: 5934,9 6837,4 7072,6 7559,9 10953,7 14478,2 14039,5 14905,2 20584,0 25157,8
растениеводства 4078,4 4639,3 4087,0 4384,7 7521,2 10264,2 8865,4 8250,1 13338,0 17498,5
животноводства 1856,5 2198,1 2985,6 3175,2 3432,5 4214,0 5174,1 6655,1 7246,0 7659,3
Хозяйства населения
Продукция сельского хозяйства, в том числе: 5489,0 6195,3 6614,8 6107,0 6552,6 8235,8 8900,6 10849,3 13612,7 10851,0
растениеводства 2881,1 3115,9 2994,5 2783,7 3108,4 4080,6 3840,5 5225,1 7516,2 4772,0
животноводства 2607,9 3079,4 3620,3 3323,3 3444,2 4155,2 5060,1 5624,2 6096,5 6079,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Продукция сельского хозяйства, в том числе: 600,0 1033,8 1042,3 1023,7 1813,5 2246,2 1766,9 1557,1 2420,9 3057,0
растениеводства 519,5 924,7 864,4 846,8 1587,9 1972,3 1491,6 1212,9 2007,5 2756,3
животноводства 80,5 109,1 177,9 176,9 225,6 273,9 275,3 344,2 413,4 300,7
Крупными инвесторами в регионе реализуются проекты, повлиявшие на рост показателей производства сельскохозяйственной продукции. Так, ЗАО АПК «Орловская Нива» в 2013-14 годах, реализующее проект по выращиванию овощей и картофеля, освоила инвестиции объемом около 500 млн. рублей. По заключенному соглашению о сотрудничестве между Правительством Орловской области и компанией «АВГ Кэпитал Эдвайзери Лимитед» реализуется инвестиционный проект по развитию производства и переработки сахарной свеклы, объем инвестиций которого за период 2013-2016 годы составит около 1,5 млрд. рублей. В животноводстве агрохолдингом ООО «Эксима» продолжает реализовываться проект по производству свинины и племенного молодняка свиней, объем которого в 2013 году составил 11,8 млрд. рублей. ООО «Птичий дворик» в сегменте производства мяса птицы осваивает проект по строительству 13 цехов по выращиванию цыплят-бройлеров, инкубатора производственной мощностью 12 млн. яиц, объем инвестиций данной компании составил 570 млн. руб., в перспективе планируются дополнительные инвестиции (675 млн. руб.) на модернизацию убойного цеха. Крупнейший агрохолдинг страны ООО «Мираторг» планирует в 2013-2020 годах на территории региона реализовать проекты по производству мяса КРС и в растениеводстве по освоению 40 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения объемом инвестиций 2,4 млрд. рублей [8].
В таблице 3, помимо объемов выпускаемой продукции, отражены изменения основных сельскохозяйственных показателей в хозяйствах всех категорий [5].
При анализе данных таблицы, следует отметить в целом положительную динамику показателей, в первую очередь, необходимо обратить внимание на то, что многие показатели снизились в 2010 году. По мнению Ильиной А.А., это объясняется неблагоприятными погодными условиями. Для данного периода времени характерна засуха, которая предопределила снижение урожайности сельскохозяйственных культур.
В 2012 году наблюдается увеличение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур относительно 2011 года на 9,7 тысяч гектаров. Также растет количество внесенных минеральных удобрений в расчете на 1 га посевных площадей
сельскохозяйственных культур, наблюдается рост урожайности зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы.
Таблица 3 - Динамика изменений основных сельскохозяйственных показателей Орловской области в хозяйствах всех категорий
Показатели 2008 2009 2010 2011 2012
Продукция сельского хозяйства, млн. руб. 24960 24707 27312 36617 39066
Показатели отрасли растениеводства:
Посевные площади зерновых и зернобобовых культур, тысяч гектаров 746,9 796,2 781,8 764,7 774,4
Внесение минеральных удобрений на 1 га посевных площадей сельскохозяйственных культур (в пересчете на 100% питательных веществ), кг 70,9 66,0 85,8 94,3 95
Урожайность зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки), ц/га 31,4 30,6 21,6 22,4 27,2
Валовой сбор зерна (в весе после доработки), тысяч тонн 2282,3 2393,1 1507,8 1676,9 2072,3
Посевные площади сахарной свеклы, тысяч гектаров 26,2 28,2 32,3 41,9 45,2
Урожайность сахарной свеклы, ц/га 353 300 272 419 406
Валовой сбор сахарной свеклы, тысяч тонн 926,4 842,5 716,2 1716,2 1827,6
Показатели отрасли животноводства:
Поголовье КРС, на конец года, тыс. голов 157,1 151,6 139,6 134,9 133,6
Расход кормов в расчете на 1 условную голову КРС, ц.к.ед. 28,1 30,2 29,4 29,6 29,7
Надой молока на 1 корову, кг. 3893 4251 4288 4355 4365
Производство молока, тысяч тонн 252 253 236 228 229
В сфере животноводства наиболее важными для рассмотрения, исходя из ситуации в отрасли, являются показатели молочного и мясного скотоводства.
Так, начиная с 2008 года происходит падение поголовья крупнорогатого скота, хотя к 2012 году уменьшаются его темпы. Поэтому, несмотря на рост надоев молока на 1 корову, объем его производства имеет устойчивую тенденцию к снижению.
Для оценки эффективности инвестиций по Орловской области, помимо показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий, следует изучить динамику движения объектов основного капитала за последние годы (таблица 4).
Таблица 4 - Динамика воспроизводства объектов основного капитала в сельскохозяйственных организациях Орловской области (по первоначальной стоимости)
Показатели Годы Темп роста (снижения), %
2008 2009 2010 2011 2012
Объекты основного капитала, млн. руб.:
на начало года 9321 15624 20656 24971 30664 122,7
на конец года 15624 20656 24971 30664 35366 117,3
поступило за год 7207 4795 5431 7576 7555 99,7
выбыло за год 904 1005 1122 1883 2853 151,5
Коэффициенты:
поступления 0,77 0,31 0,22 0,24 0,23 95,8
выбытия 0,10 0,06 0,05 0,08 0,05 62,5
обновления 0,46 0,23 0,18 0,19 0,18 94,7
прироста 0,68 0,24 0,2 0,23 0,17 73,9
Активная часть объектов основного капитала, млн. руб.:
на начало года 6285 9497 11481 11267 14145 150,0
на конец года 9497 11481 12542 14145 17225 134,7
поступило за год 3980 1089 1969 3536 3995 100,2
выбыло за год 768 895 908 657 933 110,2
Коэффициенты:
поступления 0,63 0,12 0,17 0,31 0,28 66,7
выбытия 0,12 0,08 0,07 0,05 0,05 64,5
обновления 0,42 010 0,16 0,25 0,23 74,0
прироста 0,51 0,02 0,01 0,26 0,22 65,7
По представленным данным стоить отметить в части воспроизводственного процесса положительную динамику, происходит замена устаревшего оборудования. Однако, низкое значение показателя коэффициента прироста свидетельствует об отсутствии расширенного воспроизводства основного капитала.
Таблица 5 - Плановые индикаторы, обозначенные в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы»
Показатели Единица изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
план факт план факт план факт план факт план факт
1. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в % к предыдущему году 147 224 156 90,9 119 66 121 61 122 112
2. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: тракторы % 5,0 4 6,7 5,2 7,8 1,8 8,3 2,2 9,0 2,5
комбайны зерноуборочные % 6,8 4,7 8,3 8,8 9,6 3,8 9,8 5,7 10,4 6,3
комбайны кормоубо-рочные % 8,1 6,4 10,4 12,5 11,3 3,1 11, 5 3,6 11,9 3,7
Несмотря на это, все достигнутые значения по отрасли стоит сравнить с индикаторами, обозначенными в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Среди недостигнутых отметим следующие (таблица 5) [4].
Региональными органами власти запланирован рост с 2008 года всех показателей. До 2010 года такая тенденция прослеживается. Однако, затем происходит резкое падение значений в связи с неблагоприятными погодными условиями, которые не позволили сельхозпроизводителям получить ожидаемых доходов. Начиная с 2011 года, показатели начинают расти незначительными темпами, но при этом их значения на протяжении анализируемого периода существенно ниже плана, что говорит о некорректности его разработки. Представленные индикаторы в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» не коррелируют с возможностями сельскохозяйственной отрасли Орловской области.
По мнению Проняевой Л.И., к основным проблемам, сдерживающим процессы модернизации основного капитала в АПК, относятся:
- низкий уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, не позволяющий вести расширенное воспроизводство и не обеспечивающий достижение поставленных в госпрограммах целей;
- недостаточность финансовых ресурсов, сдерживающая темпы модернизации сельскохозяйственного производства, что негативно сказывается на его конкурентоспособности [8].
Таким образом, на основе проведенных исследований можно сделать вывод о необходимости совершенствования методов управления, которые с помощью экономических и организационных мер воздействия и новых способов стимулирования инвестиционной активности будут способствовать повышению эффективность инвестиций в воспроизводство основного капитала.
Нами предложен новый способ стимулирования организаций аграрной сферы к реализации инновационных проектов по модернизации материально-технической базы (рисунок 3).
Инвесторы
средства инвесторов
Департамент сельского хозяйства региона
создание необходимой инфраструктуры для повышения эффективности воспроизводства основного капитала в сельском хозяйстве
Научные (общественно-государственные) структуры
бюджетные средства
отбор перспективных инновационных проектов
7е
т
участие в конкурсе инновационных проектов
средства софинансирования
А
Научные учреждения (ВУЗы, НИИ) , научные отделы, ученые
отбор предприятий для участия во внедрении инновационных проектов
А.
Отдел технико-технологического обеспечения
внедрение инновационных проектов на условиях софинансирования с организациями-заказчиками
средства организаций
1
Сел ьскохозяйственные организации
Рисунок 3 - Модель реализации способа поддержки процесса воспроизводства основного капитал в сельском хозяйстве на инновационной основе
Мы считаем, что на региональном уровне должны проводиться конкурсы по отбору наиболее перспективных инновационных проектов, по которым будут выделяться гранты на научно-исследовательские работы на условиях софинансирования с организациями АПК. В качестве координирующего звена по реализации этих проектов на региональном уровне необходимо создавать общественно-государственные структуры (научно-технические советы, научно-инновационные фонды и др.), обеспечивающие поиск, обработку, отбор, анализ и внедрение инновационных проектов в сельскохозяйственной сфере. Соответственно по таким программам будет образовываться цепочка: научное учреждение - научная структура - сельхозпроизводитель. Взаимодействие перечисленных субъектов позволит сплотить усилия по достижению конечного результата от реализации инновационного проекта.
К основным функциям предложенной нами научной (общественно-государственной) структуры следует отнести: создание банка научных разработок по модернизации сельскохозяйственного производства; обеспечение доступности научных разработок на основе создания информационных интернет порталов инновационных сельскохозяйственных технологий; консультирование по вопросам внедрения разработок и оказание услуг по научно-технологическому сопровождению реализации инновационных проектов; согласование интересов участников инновационного проекта и координация их взаимоотношений (сельскохозяйственные организации, инвесторы, научные учреждения, банки, страхование компании и т.д.);
разработка новых механизмов господдержки процесса модернизации материально-технической базы в сельском хозяйстве и др. [7].
Таким образом, предложенный нами способ стимулирования инвестиционной деятельности по модернизации материально-технической базы сельского хозяйства позволит проводить постоянный мониторинг качественного состояния и темпов воспроизводства основного капитала; обеспечит организацию, координацию и мотивацию действий, регулирование и контроль процедур по снабжению отрасли необходимыми ресурсами; создаст благоприятные экономические условия для осуществления процесса воспроизводства основного капитала.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Алтухов, А. В. Экономический анализ функционирования рынка сельскохозяйственной продукции в Орловской области / А. В. Алтухов // Российский журнал сельскохозяйственных и социально-экономических наук. - 2012. - № 4 (14). - С. 19-24
2. Афанасьев, В. Н. Статистика сельского хозяйства: учеб. пособие / В. Н. Афанасьев, А. И. Маркова. - М: Финансы и статистика, 2013. - 272 с.
3. Головина, В. А. Инвестиционные ресурсы в Орловской области / В. А. Головина // Вестник Орел ГИЭТ. - 2012. - № 2. - С. 25
4. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http.//www. mcx. ru/documents/file_document/show/19504.htm
5. Ильина, А. А. Эффективность использования инвестиций в развитии сельского хозяйства региона / А. А. Ильина // Эффективность и конкурентоспособность продукции и субъектов агробизнеса: теория, практика, стратегия повышения: материалы V Междунар. студенческой электронной науч. конф. «Студенческий научный форум», 15 февраля - 31 марта 2013 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.scienceforum. Ru /2013/35/280.
6. Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mcx.ru /documents/document/v7_show/795.181.htm.
7. Ноздрунова Н.Г. Управление воспроизводством основного капитала/ Н.Г. Ноздрунова // Автореферат дисс.-Орел: изд.ОрелГАУ.- 2014.- 24 с.
8. Проняева Л.И. Воспроизводство основного капитала в сельхозорганизациях/ Л.И. Проняева // АПК: экономика, управление. - 2014.- №5.- С. 38-47.
