CC BY
33
Е.В. Фоменко
Кубанский социально-экономический институт доцент кафедры менеджмента, к.г.н.
E. V. Fomenko Kuban Social and Economic Institute The senior lecturer of chair of Management, Ph.D. in geography
Аннотация. В статье рассмотрены факторы формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе. Дана оценка инвестиционному климату Краснодарского края. Делается акцент на то, что гео-экономическое развитие и географическое положение Краснодарского края в последние годы позволяют с успехом привлекать все больше новых инвестиционных проектов в экономику Кубани.
Annotation. The article describes the factors of a favorable investment climate in the region. The estimation of investment climate in the Krasnodar region. Emphasizes the fact that the development of geo-economic and geographical position of the Krasnodar Territory in recent years can successfully attract more new investment projects in the economy of the Kuban.
Ключевые слова: инвестиционный климат, Краснодарский край, устойчивое развитие, инвестиционный потенциал.
Keywords: investment climate, Krasnodar region, sustainable development, investment potential.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Для эффективного реформирования и устойчивой модернизации российской экономики необходимо работать в направлении привлечения иностранных инвестиций. Россия имеет объективно серьезное технологическое отставание экономики по большинству позиций, соответственно необходим иностранный капитал, который мог бы принести новые (для России) технологии и современные методы управления, а также способствовать развитию отечественных инвестиций. Как показывает опыт многих развивающихся стран, инвестиционный бум в экономике начинается именно с прихода иностранного капитала.
При этом иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат страны, который определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность вложений в той или иной стране [1].
Инвестиционный климат - весьма сложное и многомерное понятие. Как правило, под инвестиционным климатом понимают обобщающую характеристику совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику страны (региона).
Наиболее общей характеристикой перспектив инвестиционной деятельности для иностранного инвестора является инвестиционный климат региона. Именно поэтому крайне важное значение приобретает понятие регионального инвестиционного климата [1].
Инвестиционный потенциал региона складывается из следующих основных частных потенциалов: ресурсно-сырьевого; трудового; инновационного; институционального; инфраструктурного; финансового; потребительского [1].
Кубань считается одним из регионов, которые определяют развитие страны. Не последнюю роль в этом играет инвестиционная привлекательность Краснодарского края. Благоприятное геоэкономическое развитие и географическое положение Краснодарского края в последние годы позволяют с успехом привлекать все больше новых инвестиционных проектов в экономику Кубани.
По результатам исследования одного из самых авторитетных экономических изданий в мире - журнала «Форбс» в рейтинге городов Российской Федерации столица Кубани признана лучшей по созданию условий для развития бизнеса. Реалии жизни современного общества таковы, что долгосрочные вложения государственных и частных капиталов, несомненно, способствуют развитию каждого региона России, в том числе и Краснодарского края [2].
За последние три года удвоился объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций, работающих на территории края. По объему инвестиций Краснодарский край стабильно занимает первое место в Южном Федеральном округе и претендует на третье в России. На долю Кубани приходится 40 % всех инвестиций в субъекты Южного округа. В настоящее время отчетливо видна тенденция в экономическом развитии Кубани - житница и здравница страны становится мощным промышленным центром Юга России. За последние три года край удвоил объем производства промышленной продукции. Привлекателен Краснодарский край не только для масштабных государственных, но и частных инвестиций. Основная причина этого не то, что город Сочи стал столицей Зимних Олимпийских Игр 2014 года, а скорее, наоборот: проведение Олимпиады стало возможным благодаря инвестиционному климату региона [3].
Благоприятное геоэкономическое развитие и географическое положение Краснодарского края еще не так давно являлись основными факторами успешного привлечения инвестиций в экономику Кубани. В последние годы к этому добавилась активная политика администрации края, по вопросам привлечения частного капитала в экономику края. Постоянное совершенствование регионального инвестиционного законодательства, внедрение системы сопровождения инвестиционных проектов на всех этапах способствуют росту инвестиционной активности в регионе. Администрация края строит свою работу таким образом, чтобы риски инвесторов были минимальными, и сотни предпринимателей из десятков стран мира убедились в этом на личном опыте. Благодаря целенаправленной экономической политике край входит в тройку регионов-лидеров по объемам инвестиций в стране.
Направляя государственные инвестиционные потоки в инфраструктуру и создавая комфортные условия для привлечения частного капитала, администрация края работает с бизнесом на принципах государственно-частного партнерства. Г осударство вкладывает деньги в инженерную инфраструктуру (дорог, аэропорты, газопроводы, электростанции, коммунальные сети), бизнес - строительство производственных объектов. Такая политика дает ощутимые результаты, обеспечивает мощный рост экономики и качества жизни [7].
По мнению губернатора Кубани, по политическим и экономическим параметрам край претендует на роль третьего по значимости региона в стране после Москвы и Санкт-Петербурга.
Одна из главных характеристик, позволяющая делать подобные заявления - объем капитальных вложений в экономику [6].
По официальной информации Красно-дарстата, в 2012 году общий объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Краснодарского края, увеличился в 1,4 раза по сравнению с 2011 годом и составил свыше 1,1 млрд. долларов США. Валовый региональный продукт вырос за последний год на 5,6 процента (Россия
- 4,2%), а за последние 10 лет - почти вдвое. Это главный показатель здоровья экономики и перспектив инвестирования в Кубань в будущем
[7].
Одним из важнейших критериев успешности Краснодарского края для инвесторов является эффективная социальная политика, проводимая властью. 20-23 сентября 2012 года проходил традиционный XI Международный инвестиционный форум «Сочи». Накануне этого события, была принята новая редакция краевого Закона «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности».
3 июля 2012 года принят Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года N° 731-КЗ «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" N° 2531-КЗ, в соответствии с которым утверждена новая редакция Закона [4].
Кроме того, приняты подзаконные акты, обеспечивающие реализацию Закона. Это Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края:
-от 26 июля 2012 года N° 3433-П «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 марта 2007 года N° 2993-П «Об утверждении Порядка предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края»[4];
- 26 июля 2012 года N° 3434-П «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 июня 2006 года N° 2323-П "О примерной форме инвестиционного соглашения и порядке его заключения» [4].
Форум стал главным инвестиционным форумом страны и остался саммитом для предпринимателей, площадкой, на которой делают бизнес. Причем следует отметить, что форум назван главной инвестиционной площадкой России не только благодаря Олимпийским играм 2014 года, а в результате последовательно проводимой политики администрации края, направленной на динамическое развитие экономики и создание благоприятных условий для развития бизнеса в регионе.
Участники совещания обсуждают роль частных инвестиций и инвесторов в масштабной модернизации экономики, а также вопросы не только о привлечении инвестиций, но и их распределении и эффективности.
Иностранные инвестиции поступили из 40 стран мира. Основными странами-инвесторами по итогам прошлого года стали Германия, Швейцария, Франция, Нидерланды, Соединенные Штаты Америки и Люксем-бург[7].
Эти вложения подразумевают под собой тысячи рабочих мест и миллионы рублей нало-гов[5].
Для постоянного притока инвестиций в крае принята специальная программа до 2015 года. При ее разработке были проанализированы и учтены ключевые проблемы и барьеры, которые возникают на различных этапах реализации инвестпроектов.
Эти факторы по достоинству оценивают экономические партнеры Кубани. Так, например, регион является главным партнером среди субъектов России для Италии. По словам почетного консула Итальянской республики на Юге
России Пьерпаоло Лодиджиани, высокий уровень организации работы с инвесторами на Кубани позволил за 9 лет увеличить товарооборот в десятки раз: с 60 миллионов долларов до 1 миллиарда 400 миллионов долларов[5].
По данным пресс-служба администрации Краснодарского края, сегодня на Кубани работает несколько сотен совместных предприятий с участием бизнеса Беларуси, Турции, Греции, Великобритании, Италии, Германии, Армении. Инвестиционный климат на Кубани обсуждали в Краснодаре губернатор края Александр Ткачев и консулы Беларуси, Турции, Греции, Великобритании, Италии, Германии, Армении. Сотрудники консульских учреждений рассмотрели с главой региона вопросы дальнейшего сотрудничества. Генеральный консул Турецкой Республики в Новороссийске Йавуз Кюл отметил, что Кубань остается лучшим регионом России. Именно поэтому край и Турцию связывают серьезные партнерские отношения - страна является самым крупным инвестором в экономике. На территории региона работают более 50 турецких компаний в строительной отрасли, сельском хозяйстве и текстильной промышленности. И приближающаяся Олимпиада значительно увеличит приток турецких инвестиций в регион [6].
Как подчеркнул на встрече губернатор, это команда стратегических партнеров для Краснодарского края и России в целом. Для эффективного взаимодействия с зарубежными инвесторами на Кубани созданы все условия, главным из которых является динамичное развитие региона [6].
Как считает замминистра регионального развития РФ Сергей Назаров: «Позитивный опыт Кубани нужно тиражировать по стране в рамках межрегионального сотрудничества, уверен, Краснодарский край обладает огромным запасом знаний и опыта, в том числе в инновационных областях производства. Этот потенциал необходимо широко и эффективно использовать!»^].
На Кубани разработан солидный набор инструментов государственного стимулирования инвесторов. Причем инвестиционное законодательство региона многие эксперты признают одним из лучших в стране.
Среди общих факторов, оказывающих наибольшее влияние на предпочтения инвесторов и относящихся к наиболее существенным элементам инвестиционного климата региона следует выделить, политические факторы. Анализ существующей инвестиционной политики края показал, что необходимо провести то доработки и постоянно контроля требуют следующие направления:
- авторитетность местной власти;
- стабильность законодательных и общественных структур;
- распределение власти между различными политическими группами и партиями;
- состояние межнациональных отношений;
- степень развития законодательной базы;
- наличие механизмов гарантии и защиты инвестиций;
- юридические условия инвестирования в те или иные отрасли[1].
В настоящее время в Краснодарском крае насчитывается свыше 1500 перспективных предложений на сумму 26 млрд. евро. К числу наиболее крупных относится: проект строительства Лабинской гидроаккумулирующей электростанции мощностью 600 МВт; масштабный инвестиционный проект «Южный скоростной периметр города Краснодара», который предусматривает строительство магистральной городской автомобильной дороги скоростного движения (протяженностью 16,9 км) с выходом на федеральные автотрассы. Следует отметить ряд перспективных проектов в промышленности и сельском хозяйстве: строительство заводов по производству минитехники в Новопокровском районе и плит МДФ в Каневском районе; предприятия по глубокой переработке зерновых культур (Староминской район), тепличного хозяйства с использованием геотермального теплоснабжения (Мостовской район), осетрового завода в Славянском районе и многое другое. В сфере курортов и туризма находится более 100 перспективных проектов. Это в первую очередь: «Новая Анапа» - особая экономическая зона; «Золотая миля» - курорт международного класса в районе станицы Благовещенской, который разместиться на намывных островах в Витязев-ском лимане; «Гора Семиглавая» в Туапсинском районе - круглогодичный горнорекреационного комплекса и др. Интересными и необходимыми для края являются также проекты по строительству логистических комплексов в Кропоткине, Староминском и Абинском районах [6].
На территории краевого центра осуществляются и планируются к реализации более 400 инвестиционных проектов во всех отраслях экономики. Эти проекты предусматривают с одной стороны градостроительные мероприятия, с другой - развитие города как промышленнокультурного центра, что обусловлено наличием системного подхода к решению задач по развитию Краснодара. При этом огромное внимание уделяется реализации масштабных инфраструктурных проектов. Так, например, проект «Краснодарский транзит» предполагает комплексное решение реконструкции транспортного узла. Выполняется он в рамках генерального плана города. В связи с увеличивающимся количеством транзитного грузового и пассажирского транспорта предусматривается модернизация транспортной системы.
На сегодняшний день потребительский рынок краевого центра объединяет свыше 27 тысяч предприятий, на которых трудится более 100 тысяч человек, и по-прежнему является крупным сектором городского хозяйства, одной из бюджетообразующих отраслей экономики города, который обеспечивает товарами и услугами свыше одного миллиона человек - его жителей и гостей. Краснодар, по признанию многих специалистов, является крупнейшей торговой площадкой не только Краснодарского края, но и всего Юга России [3].
За прошедшие годы, благодаря инвестиционным вложениям, введено в эксплуатацию около 150 новых торговых объектов суммарной торговой площадью более 25 тысяч квадратных метров. Среди них, такие как торговые сети и гипермаркеты «Ашан», «Окей», «Лента», супермаркет «Метро», супермаркеты строительных материалов «ЛеруаМерлен» и «Обби», супермаркет бытовой техники «Медиа Маркт», «М-видео», «Эльдорадо», торговые центры «Галактика», «Г алерея», «Оз-Молл» и другие.
Таким образом, город Краснодар всегда был и остается не только столицей Юга России, но и центром наибольшей инвестиционной активности.
Общеизвестно, что чем выше достигнутый уровень производства, тем труднее с каждым годом наращивать темпы дальнейшего роста. Краснодарскому краю это удается и немаловажная роль в этом Сочинского инвестиционного форума, который ежегодно является важнейшим событием экономической жизни не только Краснодарского края, но и всей страны.
Инвестиционная политика администрации муниципального образования город Краснодар строится на принципе создания для инвесторов благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания экономического потенциала и реализации социальных программ. Во взаимосвязи эти два блока оказывают решающее влияние на повышение качества жизни горожан - растет их заработная плата, увеличиваются объемы доходов бюджета города, позволяющие все в больших размерах направлять их на реализацию социальных программ [2].
Инвестиционные вложения в реальный сектор экономики в запланированных объемах, а также рост покупательной способности населения будут способствовать формированию в краевом центре эластичного рынка товаров и услуг, который будет стимулировать товаропроизводителей поставлять на рынок товары и услуги высокой конкурентоспособности.
Динамичный рост инвестиций в реальный сектор экономики способствует притоку инвестиций в социальную сферу. Сложившееся соотношение инвестиций, направленных на развитие отраслей материального производства и социальной инфраструктуры Краснодара практи-
чески в равных пропорциях отвечает всем современным требованиям и критериям градостроительства.
При этом с ростом доходов местного бюджета будут планомерно увеличиваться объемы средств, направляемых из бюджета муниципального образования на капитальное строительство объектов жилищно-коммунального и культурнобытового назначения[4].
Реализация инвестиционной программы способствует дальнейшему экономическому и социальному развитию краевого центра, решению проблем обеспечения занятости, росту доходов населения, расширению налогооблагаемой базы и сбалансированности муниципального бюджета. Мультипликативный эффект от целого ряда инвестиционных проектов создаст условия для подъема на качественно новый уровень предприятий и отраслей, которые сегодня еще не адаптированы к рыночным условиям.
Администрация муниципального образования город Краснодар сосредоточивает свои усилия на:
- формировании инвестиционного имиджа города и создании благоприятного инвестиционного климата;
- поддержке инициатив рыночного сектора экономики;
- мобилизации инвестиционных ресурсов города и обеспечении их эффективного использования путем сопровождения инвестиционных программ и приоритетных социально значимых направлений развития города;
- продвижении инвестиционных проектов и программ предприятий города на российский и мировой инвестиционные рынки.
В целом же российское правительство целенаправленно и последовательно принимает меры по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности России. Этому способствует постоянно совершенствуемое законодательство в налоговой и банковской сфере, земельная реформа, упрощение системы регистрации иностранных юридических лиц и защиты их интересов, дальнейшее приближение системы бухгалтерского учета к международным стандартам и другие факторы.
Литература и источники:
1. Покидова В. В. Влияние инвестиционного климата на привлечение иностранных инвестиций / В. В. Покидова // Молодой ученый. -2012. - №2. - С. 133-136.
2. Фоменко Е.В. Инвестиции - ключ к динамическому развитию регионов. Коллективная монография. Краснодар: Краснодарский ЦНТИ - филиал ФГУ «Объединение «Росин-формресурс». 2008.
3. Фоменко Е. В. Проблемы реализации инвестиционных программ. - КСЭИ Краснодар, 2012. - 250 с.
4. Деловая газета Юг [Электронный ресурс]. URL: http://www.dg-
yug.rU/101o7ihttp://www.dg-yug.ru/101o7i
5. Сайт администрации Краснодарского края. [Электронный ресурс]. URL: http://admkrai.krasnodar.ru/content/sectюn/Шdetai l/31194/page/6/
6. RuFox [Электронный ресурс]. URL: http://news.rufox.ru/texts/2012/02/21/227475.htm
7 . Сайт Министерства стратегического развития, инвестиций и ВЭД Краснодарского края. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mvestkuban.ru/newslist/item-3127.html
