CC BY
78
ИЛИЕВА Р.Х.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: АНАЛИЗ И ОЦЕНКА
Главной целью инвестиционной политики Чеченской Республики следует считать улучшение инвестиционного климата в регионе - повышение его инвестиционной привлекательности для частных инвесторов и уровня их инвестиционной активности.
Эта проблема имеет для ЧР особое значение. Если по общему объему инвестиций за всех источников финансирования в расчете на душу населения ЧР отстает от всех республик Северного Кавказа на 5-39%, то по душевым инвестициям, исчисленным без инвестиций, фи-
П
нансируемых из федерального бюджета, это отставание составляет от 72% до 81%. Соответс- „о твенно, и доля инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет собственных средств о инвесторов в ЧР составляет всего 4,9%, что в 10 раз ниже, чем в среднем по РФ [3]. ®
Существенное увеличение доли частных инвестиций в ЧР представляет собой в современных условиях весьма сложную задачу. ?
Исходным пунктом ее решения является выявление и анализ факторов инвестиционной привлекательности ЧР, в том числе факторов конкурентных преимуществ республики, под- 1Л лежащих всемерной поддержке, а также факторов, снижающих инвестиционный потенциал | республики и повышающих риски инвестирования в регион. I-
Наиболее общей характеристикой состояния инвестиционной сферы региона применительно к формированию частных инвестиций является его инвестиционный климат, который □ представляет собой совокупность различных природно-географических, социально-эконо- ^у
мических, экологических, политических условий, определяющих масштабы привлечения частных инвестиций в основной капитал. Инвестиционный климат характеризуется двумя основными показателями - инвестиционной привлекательностью региона и инвестиционной активностью в нем.
Чеченская Республика обладает низкой инвестиционной привлекательностью. Индекс инвестиционной привлекательности республики составляет по отношению к среднероссий- ЕЕ скому уровню 4%. ЧР уступает по данному показателю всем регионам РФ, в том числе и всем х остальным республикам Северного Кавказа. Средний уровень инвестиционной привлека- о тельности равняется 43% от среднероссийского, т.е. уровень инвестиционной привлекатель- £ ности ЧР в 14 раз ниже, чем по остальным республикам Северного Кавказа (по республике ф Северная Осетия в 16,3 раза, республике Дагестан в 11,5 раза) [1]. £
Низкий уровень инвестиционной привлекательности ЧР объясняется неблагоприятным сочетанием двух формирующих факторов - низким уровнем инвестиционного потенциала и < высоким уровнем региональных инвестиционных некоммерческих рисков. ^
Если по республикам Северного Кавказа среднее значение индекса инвестиционного по- ^ тенциала составляет по отношению к среднероссийскому 49%, то по ЧР он в 1,6 раза меньше о и достигает 31% от среднего по РФ [1]. о
Уровень региональных инвестиционных некоммерческих рисков в ЧР в 1,6 раза выше, о чем по республикам Северного Кавказа в целом и в 2,8 раза выше, чем в среднем по РФ [1]. ^ Главными факторами формирования интегрального уровня региональных инвестицион- ^ ных рисков в ЧР являются угроза осуществления террористических актов (в 4 раза выше, чем по России в среднем), а также максимальный в ЧР уровень безработицы (выше среднероссий- о ского уровня в 6,3 раза), который связан с низким уровнем развития промышленного произ- & водства (в душевом исчислении 15% от среднероссийского уровня) и крайне низким уровнем развития малого предпринимательства (12% от среднероссийского) [1]. о
По интегральным показателям инвестиционной активности все республики Северного Кавказа уступают среднероссийскому уровню, однако ЧР занимает наихудшую позицию -индекс инвестиционной активности в ЧР ниже среднероссийского в 2,2 раза, а по республикам Северного Кавказа в 1,3-1,5 раза [1].
О о
I—
ш
т
0
1 О
о
В структуре показателя интегрального уровня инвестиционной активности по ЧР низкие значения имеют обе его составляющие и душевой объем инвестиций, который составляет 7% от среднего уровня по РФ, т.е. 946 руб./чел. по сравнению с 14089 руб./чел. по России в среднем, и темповый показатель, который равен 85% от среднероссийского [1].
Анализ условий частного инвестирования в ЧР свидетельствует о низком уровне и не благоприятных перспективах привлечения в республику частных инвестиций.
В этой связи особую актуальность приобретает оценка факторов формирования инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков, ориентированных на повышение инвестиционной активности в республике.
В целом можно сделать вывод, что к основным позициям конкурентного отставания Чеченской Республики по факторам формирования инвестиционного потенциала относятся: 1) низкие объемы промышленного производства, которые в душевом исчислении составляют 15% к среднероссийскому уровню; (тд 2) слабое развитие малого предпринимательства, низкие показатели розничной торгов-.0 ли и сферы услуг, которые составляют 12%, 39%, 2% к среднероссийскому уровню;
0 3) недостаточные объемы внутренних инвестиционных ресурсов предприятий, которые ^Г составляют 27% к среднероссийскому уровню;
4) отсутствие природных запасов минерально-сырьевых ресурсов и, как следствие низ-^ кий уровень экспорта которых - 2% от среднероссийского;
5) низкий уровень жизни населения республики - 32% к среднему уровню по РФ (доля 1Л малоимущего населения в 2,8 раза выше, чем в среднем по РФ).
| Важнейшей проблемой, которую необходимо решить в инвестиционной сфере ЧР явля-Ь ется ее переход на рыночную экономику. Необходимо учитывать, что из-за масштабов разру-|\ шения производительных сил республики и восстановления ее социальной инфраструктуры, □ масштабы участия федерального бюджета в формировании инвестиционной активности ЧР СУ должны увеличиться. Частные инвестиции должны не замещать инвестиции, финансируемые ^ из федерального бюджета, а дополнять их, обеспечивая на этой основе самофинансированием развития частного сектора экономики.
2 Исходя, из исследований развития ситуации в ЧР можно ожидать, что уровень инвестиционного потенциала республики и, соответственно, инвестиционной привлекательности ЧР достиг-
а нет к 2010 году с 4% от среднероссийского уровня в 2003 году до 50% (рост в 12,5 раза) [8, с. 84]. ® Главное влияние на повышение инвестиционной привлекательности республики окажет
1 рост добычи и экспорта нефти, развитие малого предпринимательства, повышение доходов и о сокращение доли малоимущего населения, увеличение объема платных услуг, а также сокра-£ щение безработицы и уровня угроз осуществления террористических актов.
ф Уровень развития инвестиционной деятельности в республике к 2010 г. будет уступать £ фактическому уровню по ЮФО в 2,1 раза. Общие объемы инвестиций в основной капитал в
3 ЧР из прогнозируемого роста ВРП в 3,2-3,5 раза составят 20-22 млрд. руб. Доля инвестиций, ^ финансируемых из федерального бюджета, в общем объеме инвестиций в основной капитал о в ЧР сохранится на уровне 76% [8, с. 84].
о Придание инвестиционной сфере Чеченской Республике рыночного облика должно 9 опираться на системное совершенствование хозяйственного механизма и правовой базы т инвестиционной деятельности, учитывающего специфику проблем послевоенного восста-£ новления ее производительных сил и состояние и перспективы роста инвестиционной при-£ влекательности республики.
о ф
со
0
1 О
ЛИТЕРАТУРА
1. Инвестиционный климат и его составляющие // Материалы с официального сайта журнала «Эксперт» http://www. raexpert.ru
2. Отчёт по прикладной исследовательской работе «Разработка основных положений схемы развития и размещения производительных сил ЧР на период до 2010 года». М., 2005.
3. Регионы России: Стат. сб. М.: Госкомстат РФ, 2006.
