CC BY
0УДК 62 Пулуди К.А., Петухова В.С.
Пулуди К.А.
Тюменский индустриальный университет (г. Тюмень, Россия)
Петухова В.С.
Тюменский индустриальный университет (г. Тюмень, Россия)
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ КАК ПОДХОД К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Аннотация: производственная безопасность — это состояние, при котором обеспечена надежная защита основных структур предприятия и его персонала, окружающей среды и населения от потенциальных опасностей, связанных с деятельностью производства. Главная цель обеспечения производственной безопасности заключается в создании безопасных условий труда, способствующих сохранению здоровья и жизни работников, снижения вероятности аварий, пожаров и других происшествий. За счет внедрения инвестиционных проектов в систему управления производственной безопасностью возможно уменьшение процента производственных рисков на предприятиях, а так же улучшение экономической эффективности.
Ключевые слова: производственная безопасность, охрана труда, окружающая среда, промышленная безопасность, инвестиционный проект, риски.
В целях повышения уровня безопасности на рудниках и заводах 7 февраля 1818 года был создан первый закон о надзоре за работами, который и положил начало такой службы, как охрана труда.
Лишь через 40 лет в 1859 году в России была создана первая комиссия, по оценке условий труда рабочих. В то время результаты таких осмотров были
1599
совсем неудовлетворительными. Низкий уровень промышленной безопасности, высокая степень травматизма на рабочих местах, подвержение работников опасным производственным факторам, а так же наличие детей на местах с тяжелыми условиями труда привело к созданию кодекса, устанавливающего правила работы на предприятиях.
В то же время был разработан закон о детском труде, вступивший в силу в 1882 году.
Официально понятие «охрана труда» появилось в период установления советской власти. В 1917 году в газете «Правда» прозвучала фраза Сталина: «В этом же залог проведения в жизнь основных требований русского народа: землю — крестьянам, охрану труда — рабочим...». После чего советским правительством был открыт комитет охраны труда. На комитет труда возлагалось наблюдение, контроль проведения в жизнь декретов, постановлений и актов советской власти в области охраны интересов трудящихся масс, а равно и непосредственное принятие необходимых мер по охране безопасности, жизни и здоровья рабочих и работниц.
Производственная безопасность — это уровень защиты на рабочем месте, при котором полностью исключены воздействия опасных и вредных составляющих производства на сотрудников или же такие воздействия сведены к минимуму [1].
К ключевым элементам обеспечения производственной безопасности относят:
- защиту жизни и здоровья работников, а так же временных сотрудников, людей, находящихся вблизи непосредственно от производства, а так же защита их имущества,
- меры по промышленной, пожарной и экологической безопасности [2].
На предприятиях, имеющих опасные производственные объекты,
формируется подразделение промышленной (производственной) безопасности, в которое обычно входят три службы:
- служба охраны труда (ОТ),
1600
- служба промышленной безопасности (ПБ),
- служба охраны окружающей среды (ООС).
Промышленная безопасность опасных производственных объектов — это обеспечение защиты жизненно важных интересов людей и общества в целом от чрезвычайных ситуаций на объектах промышленности и их последствий [1].
Основная задача данного направления заключается в предотвращении или уменьшении последствий аварий, несчастных случаев и других происшествий на объектах промышленности.
Служба охраны труда на предприятиях специализируется на сохранении жизни и здоровья работников. Хотя промышленная безопасность не является полностью частью охраны труда, поскольку аварии на опасных производственных объектах (ОПО) могут затронуть не только работников, но и обычных граждан [2], ее функции, касающиеся работников, входят в понятие производственной безопасности.
Экологическая безопасность предприятия означает соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды. Это направление включает в себя комплекс мер, направленных на обеспечение экологической безопасности и снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду [3].
Организация мероприятий по сокращению возможного вреда для окружающей среды и здоровья человека в случае аварий и реализации других рисков на промышленных объектах требует комплексного подхода к управлению производственной безопасностью.
Инвестирование, в качестве улучшения производственной безопасности, способно привести к ряду положительных результатов, таких как:
- улучшение условий труда,
- снижение профессиональных рисков,
- уменьшение экологического загрязнения вследствие деятельности предприятия,
1601
- предотвращение ущерба от аварийного загрязнения окружающей
среды.
- обеспечения безопасной и бесперебойной эксплуатации ОПО,
- модернизации, реконструкции действующего производства с заменой оборудования, утратившего целевое назначение и находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии на оборудование, соответствующее действующим требованиям безопасности машин и (или) оборудования,
- внедрения современных, инновационных, наилучших доступных и энергосберегающих технологий на производстве.
Инвестиционный проект представляет собой обоснование целесообразности, объемов и сроков осуществления инвестиций, включая сделки приобретения пакетов, долей участия в организациях, содержащее комплексный план мероприятий, в том числе проектирование, строительство, приобретение технологий и оборудования, разработку и внедрение базовых и критических промышленных технологий, создание научно-технического задела (НИОКР) и т.п., направленных на создание нового или модернизацию действующего производства товаров (работ, услуг) или достижение иных целей (экономических, социальных), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.
Инвестирование в проекты, связанные с промышленной безопасностью, обусловлено экономической заинтересованностью организаций в создании и внедрении безопасных технологий производства работ. Обоснованные затраты позволяют предприятиям инвестировать часть прибыли на осуществление научных исследований по проблемам охраны труда, совершенствование технологий более безопасного производства работ, приобретения оборудования для проведения контроля, поощрение специалистов за наиболее успешные решения.
1602
В контексте экономии ресурсов, важно тщательно выбирать инвестиции для инициатив, направленных на уменьшение профессиональных опасностей на производстве, чтобы они приносили наибольшую пользу.
Критерии оценки инвестиций можно выразить следующим образом: проект признается успешным, когда его прибыль и потенциальный риск находятся в гармонии и приемлемы для участников проекта.
Система сможет считаться эффективной, если она помогает достигать максимальных результатов, соответствующих целям управления, при этом используя минимально необходимое количество ресурсов. Оценка системы включает в себя:
- целевую эффективность (соотношение достигнутых результатов к цели, которую устанавливает управление),
- затратную (ресурсную) эффективность (соотношение достигнутых результатов к ресурсам, затраченным на их достижение).
В рамках направления охраны труда разрабатываются инвестиционные проекты, с целью улучшения условий труда и обеспечения безопасности, сокращения ручного труда через внедрение автоматизации в производственные процессы, уменьшение вредных и опасных факторов на рабочих местах, а так же снижение уровня профессиональных рисков.
Внедрение автоматизированных систем в сфере безопасности труда и промышленной безопасности может привести к повышению прозрачности, которой не хватает многим предприятиям. Ключевой целью служит обеспечение достоверных данных , которые служат фундаментом для принятия обоснованных, оперативных и результативных решений проблем обеспечения безопасности труда рабочих [5].
Так, анализируя глубинные причины инцидентов, предприятие начинает распознавать не очевидные, внешние факторы, а пробелы в системе управления.
По мнению многих экспертов, внедрение автоматизации не приводит к непосредственному снижению числа несчастных случаев. Однако комплекс мероприятий включающий в себя автоматизацию процессов в качестве главного
1603
элемента, способствовал снижению коэффициента несчастных случаев.
К сожалению, не все процессы в области охраны труда и промышленной безопасности можно автоматизировать из-за ограничений, установленных законодательством.
В области промышленной безопасности возможны инвестиционные проекты, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации и надежной работы объектов промышленной инфраструктуры, уменьшение вероятности аварий и чрезвычайных ситуаций на ОПО. Например, реконструкция (модернизация) ОПО или капитальный ремонт оборудования, работающего под давлением.
Инвестиции в области промышленной безопасности являются результатом экономической выгоды для предприятий, стремящихся к внедрению надежных технологий и методов безопасного труда. Разумные расходы на исследования в области защиты труда, улучшение технологических процессов с учетом безопасности, покупку оборудования для мониторинга безопасности и стимулирование работников за их вклад в безопасность производства становятся приоритетными направлениями для предприятий, которые готовы вложить доходы в эти цели.
По направлению ООС актуальными будут инвестиционные проекты, направленные на снижение уровня негативного воздействия на ОС, недопущение причинения вреда ОС, снижение уровня риска сверхнормативного загрязнения ОС. Например, реконструкция (модернизация/капитальный ремонт/строительство) очистных сооружений
производственных/ливневых/хозяйственно-бытовых стоков или организации системы оборотного водоснабжения очистки производственных стоков [4].
На данный момент вложения в экологическую сферу предприятий крупной промышленности представляют собой средства, направленные на поддержку экотехнологий, с целью содействия перехода от использования углеродных источников энергии к более экологически чистым альтернативам, не приносящим вред окружающей среде.
1604
Необходимо отметить, что объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов Российской Федерации за последние 10 лет увеличились в больше чем в два раза, что, несомненно, является положительной динамикой.
Причем мероприятия, включенные в ежегодные планы мероприятий по обеспечению требований ОТ, ПБ и ООС и реализуемые в рамках текущей деятельности, такие как: «Обеспечение работников СИЗ», «Обучение работников», «Организация СОУТ», «Организация проведения экспертизы промышленной безопасности», «Внесение изменений в сведения, характеризующие ОПО», «Проведение технического освидетельствования технических устройств», «Организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно допустимых нормативов», «Актуализация сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду», «Контроль своевременного вывоза отходов», «Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ», в реализацию инвестиционной программы не включаются.
В настоящее время для принятия эффективных решений по реализации инвестиционных проектов в системе промышленной безопасности необходимо использовать методы оценки для получения прибыли, снижения рисков сбережения трудовых ресурсов и повышения эффективности деятельности предприятия.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
2. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
3. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
1605
среды»;
5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Puludi K.A., Petukhova VS.
Puludi K.A.
Tyumen Industrial University (Tyumen, Russia)
Petukhova V.S.
Tyumen Industrial University (Tyumen, Russia)
INVESTMENT PROJECTS AS AN APPROACH TOWARDS IMPROVING INDUSTRIAL SAFETY AT LARGE INDUSTRIAL ENTERPRISES
Abstract: industrial safety is a condition in which reliable protection of the main structures of an enterprise and its personnel, the environment and the public from potential hazards associated with production activities is ensured. The main goal of ensuring industrial safety is to create safe working conditions that help preserve the health and life of employees, reduce the likelihood of accidents, fires and other accidents. By introducing investment projects into the industrial safety management system, it is possible to reduce the percentage of production risks at enterprises, as well as improve economic efficiency.
Keywords: industrial safety, labor protection, environmental protection, industrial safety, investment project, risks.
1606
