CC BY
41
России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 9. С. 12-18.
Кузьменко Н.И.
ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РАЗМЕЩЕНИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
(НА ПРИМЕРЕ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: производительные силы, специализация, производительность, государство, регион, территориальное разделение труда.
Аннотация: В статье представлены вопросы размещения производительных сил и роль государства в рациональном их использовании на примере Сибирского федерального округа.
Keywords: productive forces, specialization, productivity, state, region, territorial division of labor.
Abstract: The article presents the issues of the location of productive forces and the role of the state in the rational use of these forces by the example of the Siberian Federal District.
Определяющим фактором для развития отдельных регионов выступают производительные силы. На всех этапах исторического развития общества выявляются определенные закономерности в размещении производительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития. Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией. Для современного состояния экономического развития особую роль играет рациональное размещение производительных сил, которое позволяет обеспечить высокую эффективность производства, получая высокую прибыль при бережном и рациональном использовании природно-ресурсного потенциала.
Важнейшая составляющая производительных сил - труд. Который можно охарактеризовать следующими показателями: количество, которое выражается численностью работающих и качество, выражаемое уровнем квалификации, половой и возрастной структурой. С развитием производительных сил увеличивается роль труда, вырастают требования к качеству трудовых ресурсов [1, с. 106].
Явления и факторы природы, которые используются человеком в процессе его трудовой деятельности, также относят к производительным силам и называют природными ресурсами. Их применяют как средства труда, источники сырья, энергии, материалов.
В процессе производства происходит объединение природных ресурсов и труда. Размещение производительных сил формируется в результате территориального разделения труда.
Большое значение имеет комплексное использование природных ресурсов, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов).
К наиболее часто используемым принципам размещения производительных сил относят: приближение производства к источникам сырья, энергии, топлива и местам потребления готовой продукции; специализацию хозяйства отдельных регионов с целью максимального использования эффекта территориального разделения труда; равномерное размещение производства на территории страны; комплексное развитие хозяйства регионов; укрепление обороноспособности страны и тому подобные.
Современное состояние научных исследований позволяет сформулировать общие закономерности размещения и территориального развития общественного производства: рациональное, наиболее эффективное размещение производства; комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации; рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства позволяет уменьшать затраты на производство различной продукции за счет размещения на определенной территории всех стадий производства [3, с. 15].
В разных регионах страны природные ресурсы отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горногеологическим условиям залегания. Огромное значение при этом имеют транспортные условия, которые обеспечивают приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления готовой продукции. Также большое влияние оказывает на размещение производства стоимость перевозок, в частности в России, обладающей огромными территориями и неравномерным размещением природных богатств по стране. В связи с чем одной из важных задач повышения эффективности и уменьшения стоимостных расходов является
уменьшение дальних, громоздких перевозок и приближение энергоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических - к источникам энергии.
Большое значение в вышеуказанных условиях играет государство. Методы регулирования размещения и регионального развития производительных сил дадут ожидаемые результаты только в том случае, если в полной мере будут учитываться разнообразные интересы отраслей, предприятий, областей, городов, регионов и других территориальных единиц. Однако, между интересами государства и региона имеются различия. Так, государство как субъект природопользования экономически заинтересовано в максимальной концентрации добычи и переработки любого вида ресурса. В этом есть и интерес региона: он заинтересован в выделении инвестиций и материально-технических ресурсов, создании новых рабочих мест, развитии инфраструктуры. Однако как субъект природопользования регион не менее заинтересован в экологических ограничениях и даже запрете увеличения добычи и переработки ресурсов в связи со снижением технически экологической безопасности и ухудшением качества окружающей среды. Региональные интересы нужно все время фиксировать, учитывать и оценивать, а результаты этого учета и оценки - применять при определении конкретных форм и направлений хозяйственной политики на территории отдельных регионов и населенных пунктов.
Рассмотрим размещение производительных сил на примере Сибирского федерального округа. В состав Сибирского федерального округа входят 12 субъектов (регионов): Красноярский, Алтайский, забайкальский край, Республика Бурятия, Тыва, Хакасия, Кемеровская, Новосибирская, Иркутская, Омская, Томская область. Данный ФО занимает площадь равную 5118,4 тыс. км2, что составляет около 30% территории всей РФ. В межрайонном ТРТ федеральный округ специализируется на производстве топлива и электроэнергии, продукции черной и цветной металлургии, машиностроения, химии, заготовке и переработке леса, заготовке пушнины. Сибирский федеральный округ является одним из важнейших сельскохозяйственных районов России, который специализируется на выращивании и переработке зерна, производстве разнообразной животноводческой продукции. Основой хозяйственного комплекса региона является его уникальный природно-ресурсный потенциал: запас каменного и бурого угля, нефти и газа, гидроэнергии, древесины хвойных пород, также здесь находятся значительные части руд черных и цветных металлов и крупный запас химического сырья. На
территории Сибирского ФО сосредоточены значительные запасы свинца и платины (85% общероссийских запасов), молибдена (80%), никеля (71%), меди (69%), цинка и марганца (более 65%), серебра и золота (более 40%), а так же титана, вольфрама, фосфоритов, железной руды, бокситов и других полезных ископаемых.
Большое значение в сложившемся размещении производительных сил играют трудовые ресурсы. К сожалению по последним данным численность трудоспособного возраста в исследуемом региона снижается и имеет незначительный показатель. (табл. 1).
Таблица 1 - Численность трудоспособного населения Сибирского ФО за 2017 г. (по данным Росстата)
Показатель Все население Городское население Сельское население
В трудоспособном возрасте (для мужчин 16-59), (для женщин 16-54) 10896627 8154994 2741633
Лица старше трудоспособного возраста 4513719 3229240 1284479
На фоне сложившейся ситуации негативным моментом выступает безработица. По данным рис. 1. уровень безработицы в Сибирском округе достаточно высокий. Среднегодовая численность занятых в экономике составляет 13,8% от российского показателя, что затормаживает развитие всего округа и тормозит освоение природных ресурсов. Происходит это в связи с высокой миграцией населения и большой текучести кадров из-за тяжелых условий жизни в данном округе, не компенсирует это даже введение разнообразных льгот. Необходимо предпринять меры именно для улучшения и изменения условий жизни для населения Сибирского федерального округа. Также провести работы по высокой механизации и автоматизации самих производственных процессов.
Территориальная организация хозяйства федерального округа характеризуется такими особенностями как: слабая заселенность; концентрация населения в южной части округа; залегание значительных запасов полезных ископаемых; разнообразием природных условий; неблагоприятными и суровыми условиями для жизни населения. В связи с чем отмечаем, что важными факторами в размещении производительных сил в Сибирском ФО выступают ЭГП, природно-ресурсный фактор, транспортный, демографический, трудовой, климатический и экологический. Проблемы в размещении связаны с ЭГП, так как Сибирский округ удален от основных центров
экономической жизни страны, что является неблагоприятным фактором. Так же с климатическим фактором, поскольку здесь очень суровый климат и транспортным, так как у территории низкая транспортная освоенность, что затрудняет освоение территории, природных ресурсов и требует большего количества затрат. В том числе затормаживает хозяйственное развитие округа и освоение богатых природных ресурсов трудовой фактор, несмотря на то, что возрастной состав характеризуется большой долей молодых трудоспособных возрастов, данный округ испытывает дефицит трудовых ресурсов. И экологический фактор.
Рисунок 1 - Уровень безработицы по Федеральным округам РФ (по данным Росстата)
Перспективы размещения связаны с природно-ресурсным фактором, так как данный округ занимает большую территорию России и имеет залегания значительных запасов полезных ископаемых. Также перспективы связаны с расширением торговли в сфере внешнеэкономической деятельности, развитием сотрудничества и поставки в другие регионы. Для решения проблем, связанных с высокой миграцией и текучестью рабочей силы государство может вводить специальные льготы для работников, улучшать условия жизни населения округа, создать благоприятную социальную
инфраструктуру, проводить трудосберегающую политику. В крупные предприятия и организации можно привлекать трудовые ресурсы из многонаселенных европейских регионов.
Подводя итог можно сказать, что нужно уделять больше внимания со стороны государства к Сибирскому округу. Так как в размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности всех факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала округа и его комплексному развитию.
Список литературы:
1. Ивановская В.Ю., Ивановская А.Л.Рынок труда в Вологодской области: анализ проблем и территориальных особенностей развития // Молочнохозяйственный вестник. 2015. № 4 (20). С. 106-111.
2. Кузьменко Н.И., Фирсова И.И. К вопросу о реализации стратегий развития субъектов РФ (на примере Иркутской области) // Территория науки. 2016. № 3. С. 105-110.
3. Саликов Ю.А., Кузьменко Н.И. Анализ научных подходов к проблеме рационального размещения производительных сил // Экономика. Инновации. Управление качеством. 2013. № 4 (5). С. 1424.
4. Ablaev I.M. Innovation potential of the economy of the region, the system of indicators // Mediterranean Journal of Social Sciences. 2015. Т. 6. № 1 S3. С. 309-312.
5. Алиева В.Ф., Гимбатов Ш.М., Эльдаров Э.М., Эфендиев И.М. Современные миграционные процессы в Дагестане // Региональные аспекты социальной политики. 2004. № 6. С. 84-95.
6. Яковенко Н.В. Миграционные процессы: историко-географический подход // Проблемы региональной экологии. 2007. № 6. С. 141-147.
Логунова Л.Ю., Нятина Н.В.
СИСТЕМА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В ПРОСТРАНСТВЕ
ГОРОДА
Кемеровский государственный университет
Ключевые слова: городское пространство, система жизнеобеспечения, технологии системы жизнеобеспечения (smart, human).
