CC BY
113
——== ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСВОЕНИЯ ЗАСУШЛИВЫХ ЗЕМЕЛЬ ——==
УДК 504.4.062.2
ИНТЕГРИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО ВОДООБЕСПЕЧЕНИЯ АРИДНЫХ РЕГИОНОВ (ОПЫТ ГОСУДАРСТВА ИЗРАИЛЬ)
© 2014 г. Ю. Озиранский*, Е.Г. Кольмакова**, И.Л. Марголина***
*Центр международного сотрудничества в области развития сельского хозяйства Министерства
сельского хозяйства и развития регионов Израиля Израиль, 60990 кибуц Шфаим, учебный центр СИНАДКО. E-mail: yuri@cinadco.co.il **Географический факультет Белорусского государственного университета
Беларусь, 220112 Минск, ул. Ленинградская 16. E-mail: a_kalm@mail.ru ***Географический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, кафедра РПП Россия, 119991 Москва, Ленинские горы, д.1. E-mail: irina-mgu@mail.ru
Поступила 09.10.2013
Выявлены факторы, обеспечивающие эффективность управления ограниченными водными ресурсами. Оценены водные ресурсы Израиля в семиаридных и аридных условиях увлажнения. Проанализирован опыт использования альтернативных водных ресурсов и рассмотрен профицитный перспективный водный баланс страны.
Ключевые слова: водные ресурсы, многоцелевое управление, опреснение, капельное орошение, нормирование водопотребления, Израиль.
Проблема качественного водоснабжения наиболее остро стоит в аридных и семиаридных зонах. Каждый третий житель планеты испытывает нехватку чистой питьевой воды. В России и за ее приделами проблемам водоснабжения в аридных и семиаридных зонах уделено значительное внимание (Долгов и др., 2010, Рэгдэл и др., 2012; Шамсутдинов З.Ш., Шамсутдинов Н.З., 2012). Примером успешного решения проблемы можно считать опыт государства Израиль. Находясь преимущественно в аридной и семиаридной зоне, Израиль располагает крайне ограниченными поверхностными и разведанными подземными водными ресурсами, что, безусловно, угрожало водной безопасности провозглашенному ООН в 1948 году молодому государству. Вопреки всему страна за 65 лет сумела полностью удовлетворить возрастающие потребности в водных ресурсах и в ближайшем будущем даже создаст их профицит.
Рассмотрим основные технические, административные и экономические пути решения проблемы водообеспечения в Израиле и убедимся, что положительный опыт в развитии этого подхода укладывается в рамки определения ООН для комплексного управления водными ресурсами: "процесс, который содействует скоординированному развитию и управлению водными, земельными и связанными с ними ресурсами, с тем чтобы максимизировать экономическое и социальное благополучие населения на справедливой основе без ущерба для устойчивости жизненно важных экосистем" (Руководство ..., 2000)
Климат, мониторинг и оценка возобновляемых водных ресурсов
Территория государства Израиль, располагаясь в восточном Средиземноморье, расположена в различных климатических областях: субтропической средиземноморской на севере и западе, субтропической континентальной - на востоке и в центре и тропической континентальной - на юге. Дождливый сезон длится с ноября по март. Увлажнение характеризуется неравномерным распределением и по территории и по сезонам (рис. 1).
Количество атмосферных осадков снижается с севера на юг. Только на 14 % площади выпадает осадков более 600 мм в год, еще на 18% - от 400 до 600 мм. Более половины территории страны лежит в аридной и семиаридной зонах. 34% территории получает менее 100 мм осадков в год. При этом количество осадков существенно варьирует от года к году. В течение последней четверти века прослеживается четкая тенденция к снижению выпадения атмосферных осадков и удлинению череды засушливых лет. Минерализация дождевой воды в Израиле составляет менее 15 мг/л.
Рис. 1. Увлажнение территории Израиля (Mekorot c дополнениями авторов). Fig. 1. Moisturizing the territory of Israel (Mekorot with additions of authors).
Мониторинг осадков на территории Израиля берёт свое начало с 20-30-х годов прошлого века. Немногочисленные, существовавшие в то время метеорологические станции стали ядром созданной Израилем метеорологической службы (IMS). На сегодняшний день она представляет собой разветвлённую, охватывающую всю территорию страны сеть автоматических и неавтоматических станций и радаров. Служба имеет более 80 автоматических метеорологических станций (АМС), работающих в режиме реального времени, а также 400 дождевых и 300 климатических станций. Кроме метеослужбы АМС функционируют и в других государственных структурах - всего около 200. Существуют также сети полевых автоматических метеостанций, созданные частными компаниями (Israel NewTech).
Глобальная сеть гидрометрических станций является структурой Администрации управления водных ресурсов (АУВР) и оборудована автоматическими самописцами и телеметрическими установками. Сеть охватывает 28 бассейнов и регистрирует данные 120 речных стаций (55 в водосборе Средиземного моря и 65 в водосборах оз. Кинерет, Мертвого и Красного морей) и 210 родников. Особое внимание уделяется проверке статического и динамического уровня и солености воды в многочисленных скважинах, служащих для добычи воды из подземных аквиферов. Гидрологическая служба ежегодно проверяет уровни воды в 1400-1700 скважинах (в наблюдательных и в рабочих). Крупнейшие два аквифера - Прибрежный (уровень добычи воды колеблется на глубинах от 20 до 150 м) и Горный с двумя водоносными горизонтами (глубины от 400 до 1200 м). Научные исследования и моделирование процессов поступления дождевых вод в аквиферы позволяет оценивать потенциал имеющихся запасов подземных вод в реальном времени (Water Autority of Israel).
По приблизительным оценкам (Gvirtzman, 2002) из-за высоких норм испарения только 25% от выпадающих на территории Израиля осадков (около 7 млрд. м3) пополняют поверхностные и подземные водные ресурсы страны, остальные 75% тратятся на испарение и сток. Около 47%
водосборной площади Израиля относятся к бассейну Средиземного моря, остальные 53% - к бассейнам Красного моря и озера Кинерет, а также к бессточной впадине Мертвого моря.
Большинство поверхностных водотоков в Израиле в летний сезон пересыхают, оставляя только сухие русла - вади (ephemeral stream). Только два - Иордан и Яркон относятся к постоянным водотокам (perennial stream).
Главным поверхностным источником пресной воды Израиля является озеро Кинерет расположенное на севере страны и известное также как Галилейское море, Тивериадское или Генисаретское озеро. Это самое низкое в мире пресноводное озеро, расположенное на 208 м ниже уровня Мирового океана. Площадь водосборного бассейна озера Кинерет 2730 км2, из которых около 2000 км2 расположено на территории Израиля. Площадь водного зеркала озера колеблется от 168 км2 (при уровне - 209 м) до 158 км2 (при уровне - 215 м), максимальная глубина - до 50 м. Общие запасы пресной воды в озере составляют 4.13 млрд. м3 при рабочем объеме около 700 млн. м3. Концентрация хлор-иона колеблется в пределах 200-280 мг/л.
Река Иордан в верхнем течении является основным (до 88%) источником воды для озера и собирает поверхностный сток с 1700 км2 водосборной площади, из которых 920 км2 находятся на территории Израиля, а остальные в Сирии и Ливане. Истоки реки обнаруживаются на высоте между 1200 - 2800 м горного хребта Хермон, где среднее годовое количество осадков колеблется от 1200 -1500 мм. Река Иордан имеет три основных истока: подземный родник и малая река Дан со среднегодовым объемом стока 250 млн. м3 в год, малая река Хермон, или Баниас (110 млн. м3) и малая река Снир, или Хацбани (115 млн. м3).
Кроме реки Иордан, Кинерет принимает воды многочисленных карстовых пресных и солёных источников, а также небольших ручьев с плато Голанских высот. Озеро также подпитывается напорными подземными водами из аквифера. С 1965 года работает канал, отводящий около 22 млн. м3 в год сильно минерализованных вод из местечка Табха в верховьях озера и сбрасывающий их в нижнее течение реки Иордан. Река Иордан вытекает из озера Кинерет и, сильно меандрируя, впадает в Мёртвое море, расположенное на 430 м ниже уровня Мирового океана. Этот водоем, с минерализацией более 300 г/л является, бессточным солёным озером, и не служит источником пополнения водных запасов.
Непрерывные измерения уровня и качества воды озера Кинерет существует с 1926 года и проводятся пятью гидрометрическими станциями. Еще 15 гидрохимических станций расположены на территории водосбора и контролируют поступление загрязняющих веществ в озеро. Максимальный измеренный уровень воды в водоеме был зарегистрирован 27.01.1969 г. и составил (-208.20) м, минимальный - (- 214.87) на 29.11.2001 г. принятый за минимально допустимый. На основании данных метеорологической и гидрологической служб Израиля оценивается потенциал поверхностных и подземных водных ресурсов по основным бассейнам (табл. 1).
Таблица 1. Естественное среднегодовое (1970 - 2010) пополнение водных ресурсов поверхностных и подземных водоёмов Израиля, млн. м3 (Gvirtzman, 2002; Water Authority of Israel, с дополнениями авторов). Table 1. Annual average (1970 - 2010) natural replenishment of surface and underground water resources of Israel, Mm3 (Gvirtzman, 2002; Water Authority of Israel, with additions of authors).
Водоёмы Объём воды, млн. м3
Водосбор Кинерета 579
Прибрежный аквифер 242
Яркон-Тайниним (западно-горный) аквифер 355
Аквифер Западной Галилеи 139
Аквифер гор Кармель 41
Аквифер Восточных гор 362
Аквифер пустынь Негев и Арава 32
Всего 1 750
Бесперебойное водообеспечение в стране с хроническим дефицитом воды
Израильская водная система является одной из высокоразвитых в мире, с многолетним опытом управления ограниченными водными ресурсами, а национальная промышленность формирует новые
мировые тренды в области водных ресурсов. Рассмотрим основные факторы, влияющие на эффективность этого процесса.
1. Юридическое законодательство и нормативная база. Основу законодательной базы в сфере водопользования составляют пять нормативных актов: закон о воде от 1959 г. (основополагающий), закон о контроле над бурением водных скважин от 1956 г., закон об охране почв и водотведении от 1957 г., закон об измерении воды от 1995 г., закон о водных корпорациях от 2001 г.
Базисной идеей, лежащей в основе израильского законодательства в системе водопользования, является тезис: вода - средство производства, которое, в силу острого дефицита, должно использоваться на благо всей страны и общественности самым эффективным образом. С целью обеспечения водной безопасности, контроль над всеми водными источниками с начала создания оставался в руках государства, которое в лице независимой межведомственной АУВР действует, как доверенное лицо от имени всей общественности и обязано обеспечить справедливое распределение воды для нужд жителей и развития государства в целом. Управление водными ресурсами государства включает развитие и эксплуатацию структуры водопотребления, сохранение и предотвращение загрязнения, создание условий для эффективного водопользования, измерение, контроль цен на воду, контроль над дренажом и затоплением. Такие виды деятельности, как бурение колодцев, производство воды, ее поставка, очистка или опреснение, подлежат лицензированию.
2. Развитая инфраструктура водообеспечения. С целью переброски воды из северных водообеспеченных районов в центр и на восток страны, летом 1964 года Управлением водных ресурсов Израиля было завершено строительство системы национального магистрального водовода, позволившего объединить все водные источники.
Всеизраильский водопровод (ВИВ) является самым большим объектом системы водоснабжения и состоит из трубопроводов, насосных станций, резервуаров, открытых каналов и туннелей (рис. 2). Общая длина магистральных каналов и трубопроводов - около 130 км. Пропускная способность — 72 тыс. м3 воды в час. Он ежегодно поставляет около 400 млн м3 воды в засушливые районы.
Изначально вода из озера Кинерет подается на насосную станцию на 257 м вверх и через туннель - в оперативное водохранилище. В дальнейшем ее поднимают еще на 115 м до отметки 157 м выше у. м., где она самотёком поступает в открытый канал и в водоподготовительные резервуары, оснащенные прогрессивными системами механической, химической и биологической очистки. С 2008 года функционирует фильтрационная установка, четвертая по величине в мире (500 млн м3 в год), для дальнейшего очищения воды перед подачей ее в закрытый трубопровод. Он транспортирует воду на 86 км на юг страны, где от главной магистрали ВИВ отходят многочисленные боковые ветки для водоснабжения городов, в том числе и Палестинской Автономии. Для эксплуатации ВИВ расходуется до 4% всей энергии, потребляемой в стране (Mekorot ...). Эксплуатацией и развитием ВИВ занимается государственный гидростроительный инженерный концерн "Мекорот", в также коллективные водные ассоциации, поставляющие альтернативные источники водных ресурсов в основном сельскохозяйственным потребителям.
3. Альтернативные источники водных ресурсов. Короткий дождливый сезон, когда в течение трех зимних месяцев выпадает до 90 % атмосферных осадков, и неравномерность увлажнения по территории вызвали необходимость повсеместного строительства искусственных водных резервуаров. Всего в стране построено более 2 000 малых и средних водохранилищ объемом от 0,2 до 8 млн. м3 (Water Authority of Israel; Ministry of Agriculture ...). Они используются как дополнительные источники поверхностных ресурсов или как специальные наливные ёмкости в легко проницаемых геологических структурах для инфильтрации воды в подземные аквиферы с целью более интенсивного пополнения подземных ресурсов в дождливый период.
Ограниченность естественных запасов природных вод на суше заставила обратиться к идее создания новых дополнительных источников воды. В последние десятилетия при интенсивном росте населения, достигшего к 2013 г 8 млн. человек, и развитии промышленности и сельского хозяйства, количество ежегодно производимых стоков позволило рассматривать очищенные сточные воды как важный дополнительный ресурс для производства воды. В настоящее время очистке подвергается примерно 355 млн. м3 сточных вод из ежегодно образуемых 500-530 млн. м3.
Рис. 2. Национальная водная система Израиля (Mekorot c дополнениями авторов). Fig. 2. Israel National Water System (Mekorot with additions of authors).
Очистка сточных вод является многоступенчатой в зависимости от целей ее последующего использования. Для нужд орошения производится первичная (механическая) и вторичная (биологическая аэробная и анаэробная) очистка воды, где контролируется в первую очередь содержание органических и взвешенных веществ. Очищенные сточные воды не смешиваются с питьевой водой из ВИВ и отводятся по отдельной системе трубопроводов со своей инфраструктурой, включающей многочисленные защищенные водохранилища. Для того чтобы очистить воду до питьевого качества используется дополнительная, третичная очистка воды, в соответствии с более строгими стандартами, или с помощью тонкого искусственного фильтрования на очистных сооружениях или закачки её в подземные аквиферы, где она фильтруется в течение года. В ближайшее десятилетие планируется довести технологический процесс на десятках очистных сооружений по стране до третичной стадии (Water Authority of Israel).
Крупнейшим очистным сооружением в Израиле, осуществляющем переработку стоков в стране, выступает очистное сооружение "Шафдан", находящееся в центре страны и перерабатывающее более 130 млн. м3 сточных вод в год от 17 городов с населением 2 млн. человек. По израильскому законодательству муниципалитеты городов и районов обязаны обеспечить очистку своих сточных вод, благодаря чему 75 % очищенных сточных вод в Израиле использовалось для орошения (по состоянию на 2012 год). По этому показателю Израиль занимает 1-е место в мире, планируя в перспективе использовать в сельском хозяйстве до 90 % очищенных стоков.
Кардинально пополнить водные ресурсы страны в соответствии с генеральным планом Управления водных ресурсов по развитию альтернативных источников водоснабжения в последнее десятилетие удалось при активном строительстве крупных морских опреснительных установок. Учитывая близость Средиземного моря, запасы морской воды можно считать условно неисчерпаемыми. Поскольку население Израиля расселено по всей прибрежной полосе, то расходы на доставку опресненной воды минимальны. Откачиваемая вода имеет соленость около 38 г/л. Опреснение производится по технологии обратного осмоса: морскую воду под давлением в 70 атм. пропускают через специальную мембрану, при этом молекулы воды свободно пропускаются, но задерживаются сложномолекулярные растворенные вещества. В мире таким способом опресняется 65 % вод. Для того чтобы получить 1 м3 опресненной воды, необходимо отобрать 2-2.5 м3 морской воды и потратить 3.5 кВт/ч электроэнергии. Весь технологический процесс опреснения занимает не более 4 часов. Опресненная вода имеет крайне низкую минерализацию. Поэтому ее специально обогащают необходимым минеральным комплексом, главным образом, карбонатом кальция, приближая ионный состав воды к оптимальному для питьевого водоснабжения. Затем опресненная вода поступает в магистральный водовод страны, где смешивается с водой из других источников водоснабжения.
Первая крупная опреснительная установка, действующая еще по устаревшей технологии выпаривания воды, появилась в конце 60-х годов прошлого века в курортном городе на Красном море - Эйлате. Установка работает до сегодняшнего времени, используя более прогрессивную технологию обратного осмоса.
Примерно с конца 1990-х годов стартовала государственная программа проектирования и строительства опреснительных установок на конкурсной основе с привлечением частного капитала. Первый опреснительный завод в г. Ашкелоне был запущен в 2004 году с мощностью 120 млн. м3 в год (на 2012 год). Крупные опреснительные установки функционируют также около кибуца Пальмахим, недалеко от г. Ришон-Лецион, с мощностью 45 млн м3 в год и вблизи г. Хадера, запущенная в эксплуатацию в 2010 г., на сегодняшний день является самой современной и самой мощной в мире с производительностью 127 млн. м3 в год. Начато строительство ещё трёх крупных установок в гг. Ашдод (производительность 100 млн м3), Ришон-Лецион (Сорек - 150 млн. м3), предполагается удвоить мощность установки в Пальмахим. Все установки будут введены в в 20142015 годах в эксплуатацию. К 2020 году планируется введение в строй новых опреснительных заводов, что увеличит объем опресненных вод до 750 млн. м3 в год и выведет Израиль на лидирующее место поэтому показателю.
4. Управление и оптимизация принятия решений в водном хозяйстве. Учитывая особенности водного законодательство Израиля, на АУВР возлагается ответственность за управление, эксплуатацию и развитие водного сектора страны, ответственность за сохранение и восстановление природных водных источников, разработку новых источников воды и контроля над водопотреблением и водоподготовкой. Поскольку вода представляет собой стратегический ресурс государства и является существенным фактором в разработке и реализации национальных целей, большое внимание уделяется открытости и оптимизации процесса принятия решений. Например, специализированная гидрологическая комиссия, оценивающая количество водозабора из трех основных природных источников (озера Кинерет и двух аквиферов - Прибрежного и Горного), используя современные статистические модели климата, мульти-агрегатные модели геологических процессов фильтрации и модель симуляции потребления из озера, дает заключение о количестве естественных водных ресурсов в гидрологическом году. Регламентируются объёмы возможной добычи воды, и районы аквиферов, где откачка воды не ухудшит её качественных показателей. Этот процесс выработки решений уточняется каждый зимний месяц, с учетом более надежного
вероятностного прогноза дождей. Принятое решение передается в государственный концерн "Мекорот" как директиву для оперативного исполнения.
5. Нормирование водопотребления, развитие водосберегающих технологий и водные ассоциации. Водопотребление в Израиле строго учитывается с помощью контрольно-измерительной аппаратуры во всех отраслях хозяйства и имеет единую стоимость для одного кубического метра водных ресурсов, независимо от расстояния до источника воды и его географического положения на территории всей страны. Ценообразование меняется только в зависимости от отрасли хозяйства (коммунально-бытовой сектор, промышленность или сельское хозяйство) и в последние два десятилетия от источника водных ресурсов: естественные поверхностные пресные воды - 0.15-0.45 долл. США/м3, переработанные сточные и опресненные солоноватые подземные воды - 0.50-0.60 долл.США/м3, опресненные морские воды - 0.52-0.80 долл.США/м3.
В основу системы распределения ограниченных водных ресурсов в Израиле заложено нормирование потребления воды. Расчет нормы подачи воды в промышленности индивидуален для каждого производства. Нормы определяются после изучения использования воды в производственных процессах, при проверке возможности замены воды питьевого качества на воду очищенную или солоноватую.
Отмена нормирования водопотребления в коммунально-бытовом секторе компенсируется установленными высокими тарифами для жителей, при этом учитывается размер семьи: первые 8 м3 воды из расчета на домашнее хозяйство - по 0.67 долл.США/ м3, последующие 7 м3 - 0.96, сверх указанного - 1.36. Следует отметить, что муниципалитет закупает воду у компании по водоснабжению значительно дешевле - по 0.45 долл.США/м3. Разница между ценой закупки и ценой, которую платит конечный потребитель, идет на строительство и содержание систем водоснабжения и канализации, внедрение специализированного оборудования для экономии воды в домашних условиях и общественных помещениях.
Рост цен на воду в последние годы повлек за собой сокращение водопотребления в городах на 15 %, что в совокупности с борьбой с утечками (не превышают 10 %) дало существенную экономию. В настоящее время водопотребление на душу населения в коммунально-бытовом секторе снизилось до 90 л/сутки, треть из которого приходится на полив зеленых насаждений в населенных пунктах. Более 95% населения Израиля подсоединены к системе центральной канализации, что считается высоким показателем даже среди стран Организации экономического сотрудничества и развития.
Еще в 1950-е годы исследования показали, что эффективность орошения с использование открытых гравитационных каналов (бороздковый полив) составляет только 35%, а при поливе под давлением - 75-90%. В результате замены бороздкового полива на дождевания, расход поливной воды сократился более чем на 50 % при увеличении урожайности. А в 1963 году вследствие развития водосберегающих технологий в Израиле было изобретено капельное орошение, при котором вода подается по закрытым трубкам под давлением строго в соответствии с поливными нормами для разных культур и непосредственно в область развития корневой системы растения. Усовершенствование автоматических систем подачи воды позволило совместить полив с подачей удобрений, предварительно растворенных в поливной воде. Последующая компьютеризация дала возможность учитывать при поливе изменяющиеся климатические условия, топографию местности сельхозугодий и фенологическую фазу растения, выведя сельское хозяйство на уровень «точного земледелия». За 50 лет созданы эффективные системы орошения, позволившие в значительной степени сократить расход поливной воды. При этом урожайность культур значительно возросла: хлопчатника - на 53 %, бананов - на 45%, винограда - на 48%, помидоров - на 39%. Однако, цена экономии воды достаточна велика: ориентировочная стоимость установки системы капельниц составляет 3-4 тыс. долл. США из расчета на 1 га угодий. В настоящее время в Израиле 54 % пахотных земель являются орошаемыми. Капельным способом орошается 70 % виноградников и 100 % фруктовых садов и овощных плантаций. При этом ряд культур, таких как финиковая пальма, солерос, некоторые сорта томатов и другие, успешно орошаются засоленными водами.
Сельскохозяйственное потребление воды составляет около половины водопотребления в Израиле. Политика АУВР на протяжении многих лет направлена на уменьшение доли пресной воды для орошения. АУВР совместно с министерством сельского хозяйства (МСХ) разработало нормы количества поливной воды для различных культур, которые учитываются при распределении воды для сельскохозяйственного использования.
Цена воды для сельскохозяйственных производителей субсидируется государством до 2015 г. В дальнейшем предполагается реформа в ценообразовании для сельского хозяйства. Изменение тарифов в зависимости от степени использования выделенной квоты потребителем стимулирует экономию при орошении (табл. 3).
Таблица 3. (Water Authority of Israel; Ministry of Agriculture) Тарифы на сельскохозяйственное водопотребление в Израиле, долл. США/м3. Table 3. Agricultural water supply tariffs in Israel $USA/m3 (Water Authority of Israel; Ministry of Agriculture)
Доля выделенной квоты, % Стоимость воды (долл.СШ [А/м3)
Вода питьевого качества Сточные воды вторичной очистки Минерализованные подземные воды
до 50 % 0.19 0.13 0.13
51-80 % 0.23 0.10 0.13
81-100 % 0.30 0.10 0.13
6. Водный баланс, перспективное планирование и привлечение инвестиций. Развитие водосберегающих и водоочистных технологий, создание дополнительных источников воды, последовательная экономическая политика в водном секторе на фоне эффективного интегрированного управления ограниченных водных ресурсов, направленные на борьбу с их дефицитом, кардинальным образом изменили водный баланс страны, выведя его в ближайшие несколько лет на бездефицитный уровень. За счет создаваемого профицита планируется пополнить запасы подземных аквиферов и поверхностных водных источников с целью их реабилитации. Опреснительная революция позволит в ближайшие годы полностью прекратить откачку вод из озера Кинерет (на 5-летний период) для восстановления уровня и уменьшения засолености водоема. Более того, созданный профицит водных ресурсов даст возможность увеличить поставки воды остро нуждающимся соседнему государству Иорданского Королевства и Палестинской Автономии.
В соответствии с планом, разработанным АУВР для водного хозяйства Израиля, современный (2014) и перспективный водный баланс (2020) отражены в таблице 4.
Таблица 4. Современный (2014 год) и перспективный (2020 год) водный баланс и структура водопотребления в Израиле, млн. м3/год (Long-Term Master Plan, 2012; Water Authority of Israël). Table 4. Modern (2014) and perspective (2020) water balance and structure of water consumption in Israel, Mm3/year(Long-Term Master Plan, 2012; Water Authority of Israel).
Показатели Значение в разные годы
2014 2020
Водный баланс
Естественные водные ресурсы 1 170 1 140
Солоноватые воды 170 150
Очищенные сточные воды 510 573
Опресненные соленые подземные воды 40 50
Опресненные морские воды 585 750
Суммарные располагаемые водные ресурсы 2 475 2 663
Водопотребление
Коммунально-бытовое 804 902
Промышленность 122 (из них 90 ПЕР*) 124 (95 ПЕР)
Сельское хозяйство 1 080** 1 138***
Поставка воды в Палестинскую Автономию и Иорданское Королевство 143 143
Экологические потребности природы 70 200
Восстановление подземных аквиферов 70 95
Суммарное водопотребление 2 290 2 672
Примечания: *) ПЕР - пресные естественные ресурсы; **) - из них только 500 млн. м3 пресных естественных ресурсов (ПЕР), остальное количество - солоноватые и очищенные сточные воды; ***) - из них только 490 млн. м *). Notes: ПЕР - fresh natural resources; **) - of which only 500 million m3 of fresh natural resources (ПЕР), the remainder brackish and treated wastewater; ***) - only 490 million m3.
В таблице 4 приведен базисный вариант водного баланса, существуют различные варианты баланса, в соответствии с выбранной стратегией экономического развития страны и водного сектора в частности.
Перспективное развитие водного хозяйства Израиля требует значительных инвестиций в отрасль, как со стороны государственного бюджета страны, так и привлечение частных, в том числе и зарубежных капиталовложений. При условии утверждения этого плана, уровень капиталовложений в добычу альтернативных водных ресурсов, реабилитацию естественных водных ресурсов и инфраструктуру водоснабжения может составить на ближайшие четыре года (2013-2016) более 2 миллиардов долларов США.
Заключение
Водный сектор является стратегической отраслью Израиля и важным фактором в достижении национальных целей государства. Управление и устойчивое развитие водного хозяйства выполняются профессионально и открыто для общественности. При этом эффективно решаются вопросы восстановления и сохранения природных источники воды. Израильские водный сектор является примером глобального центра технологий и инноваций, связанных с водой и новаторским управлением водными ресурсами в условиях дефицита. Интегрированное использование поверхностных, подземных и морских вод является ярким примером эффективности проводимой политики по управлению водными ресурсами в зоне недостаточного увлажнения.
Статья подготовлена по материалам курса «Интегрированное управление ограниченными водными ресурсами - инструмент многоцелевого использования воды», организованного Израильским агентством международного сотрудничества в целях развития при МИД Израиля (МАШАВ) при содействии Центра международного сотрудничества в области развития сельского хозяйства (СИНАДКО) с использованием официальных открытых источников.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Долгов С.В., Шапоренко С.И., Сенцова Н.И. 2010. Современное состояние водных ресурсов Ростовской
области. // Аридные экосистемы. Т. 16. № 44. С. 39-52. Руководство по интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах. 2000. Stokholm: Global water
partnership. 111 p. (на каком языке?). Рэгдэл Д., Дугаржав Ч, Гунин П.Д. 2012. Экологические требования к социально-экономическому развитию
Монголии в условиях аридизации климата // Аридные экосистемы. Т. 18. № 50. С. 5-17. Шамсутдинов З.Ш., Шамсутдинов Н.З. 2012. Биогеоценотические принципы и методы экологической реставрации пустынных пастбищных экосистем Средней Азии // Аридные экосистемы. Т.18. № 52. С. 5-21. Gvirtzman H. 2002. Israël Water Resources (in Hebrew). Jerusalem: Yad Ben-Zvi Press. 287 p. Israël NewTech (water renewable energy technologies): http://israelnewtech.gov.il. Заход на сайт: 01.10.2013 Long-Term Master Plan for the National Water Sector (Part A - Policy Document). 2012. // Water Authority of Israel. Technical report. 102 p.
Ministry of Agriculture and rural development (официальный сайт): http://moag.gov.il Заход на сайт: 01.10.2013 The Ministry of Industry, Trade and Labor (официальный сайт): http://moital.gov.il Заход на сайт: 01.10.2013 Water Authority of Israel (официальный сайт): http://water.gov.il Заход на сайт: 01.10.2013
INTEGRATED SCARCE WATER RESOURCES MANAGEMENT FOR SUSTAINABLE WATER SUPPLY OF ARID REGIONS (ISRAEL EXPERIENCE)
© 2014. Y. Oziransky*, A.G. Kolmakova**, I. L. Margolina***
*Centre for International Agricultural Development Cooperation, CINADCO **Geography Faculty of Belarusian State University *** Geography Faculty of Moscow State University Israel, 60990 Kibbuts Shefayim, CINADCO Training Centre. E-mail: yuri@cinadco.co.il, a_kalm@mail.ru, irina-mgu@mail.ru
The factors influencing the efficiency of management of scarce water resources are defined. Israel's water resources in semi- and arid climate conditions are evaluated. The alternative water sources in the state identified. Prospective surplus water balance is analyzed.
Keywords: water resources, multipurpose management, desalination, drip irrigation, water-rationing of consumption, Israel.
