CC BY
26
статьи
Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года
Тюлюндиева Н. М., ЕАБР
Новости интеграционных группировок
25 января, 2008 г. Межгоссоветом ЕврАзЭС приняты важные документы
В Москве прошло очередное 20-е заседание Межгоссовета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Руководители правительств шести государств Сообщества утвердили Концепцию формирования Единого транспортного пространства ЕврАзЭС, открывающую качественно новый этап интеграции в транспортной сфере.
Было рассмотрено развитие социальной сферы в государствах ЕврАзЭС и намечены мера по углублению интеграции в данной области.
Принят за основу предложенный Республикой Беларусь проект Концепции межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества «Инновационные биотехнологии». Разработку Программы планируется осуществить в 2008 году.
Кроме того, на заседании Главами правительств Казахстана, России и Беларуси подписано 9 документов по созданию Таможенного союза.
25 января, 2008 г. Завершена подготовка правовой базы Таможенного союза, создаваемого Казахстаном, Россией и Беларусью
Подписанные Главами правительств Казахстана, России и Беларуси 9 документов по созданию Таможенного союза направлены на установление единого торгового режима в отношении третьих стран. В их числе: Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании; о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран; о единых правилах определения страны происхождения товаров; об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза; о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и т.д.
Как известно, 6 октября 2007 года главы государств-членов ЕврАзЭС подписали 4 международных договора, формирующих институциональную структуру таможенного союза и определяющих механизм присоединения к таможенному союзу других государств, а также План действий по формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к концу 2010 года. Таким образом, к настоящему время подписан пакет из 13 документов, являющихся ключевыми для функционирования таможенного союза.
109
информационно-
аналитические
материалы
20 февраля, 2008 г. Заседание Совета по финансово-экономической политике ЕврАзЭС
В Москве состоялось пятое заседание Совета по финансово-экономической политике государств-членов Евразийского экономического сообщества. В заседании приняли участие: Генеральный секретарь ЕврАзЭС Т. А. Мансуров, члены Совета - министры экономики и финансов государств-членов ЕврАзЭС, приглашенные лица государств-наблюдателей, эксперты.
Генеральный секретарь ЕврАзЭС проинформировал участников Совета об ответственных задачах, поставленных главами государств перед Сообществом. Это, прежде всего, дальнейшее экономическое сближение стран Сообщества, создание таможенного союза и единого экономического пространства, эффективное использование экономических потенциалов для повышения уровня жизни населения, а также развитие сотрудничества в социально-гуманитарной и культурной сферах.
На заседании был сделан вывод о том, что страны Сообщества должны приступить к практической реализации международных договоров, формирующих правовую базу Таможенного союза Беларуси, России, Казахстана. В связи с этим все большее значение приобретают экономические аспекты интеграционного взаимодействия.
В ходе заседания Совета рассмотрен ряд вопросов, в том числе о разработке проекта Концепции межгосударственной комплексной целевой программы ЕврАзЭС «Укрепление и обустройство внешних границ государств-членов ЕврАзЭС», о проектах инициативных предложений по разработке межгосударственных целевых программ «Создание единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита государств-членов ЕврАзЭС» и «Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС».
В ходе заседания Председатель Совета А. Л. Кудрин заявил о задаче отобрать те ключевые проекты, которые будут в странах ЕврАзЭС наиболее значительными. Он также отметил, что совершенствование инвестиционной составляющей стран Сообщества является одной из основных задач ЕврАзЭС. А. Л. Кудрин также предложил остальным государствам-членам ЕврАзЭС стать акционерами Евразийского банка развития.
14 марта, 2008 г. Совещание по Таможенному Союзу
14 марта 2008 года в Минске состоялось совещание представителей Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Были обсуждены ключевые вопросы формирования таможенного союза и правовой базы единого экономического пространства. Одобрены в целом Мероприятия по реализации Плана формирования таможенного союза, утвержденного президентами трёх государств в октябре 2007 года. В документ включены конкретные задачи по созданию единой системы регулирования внешней торговли, таможенного администрирования, органов управления таможенным союзом, проведению переговоров с третьими
110
Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
Тюлюндиева Н. М. «Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года»
информационно-
аналитические
материалы
странами для обеспечения единого торгового режима. Экспертам Сторон дано поручение детализировать сроки выполнения мероприятий на 2008-2009 годы, подготовить график экспертной работы и приступить к выполнению Мероприятий. Обсужден ход проведения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, составляющих основу договорно-правовой базы таможенного союза и подписанных главами государств в октябре 2007 года и главами правительств в январе 2008 года.
Планируется, что указанные внутригосударственные процедуры будут завершены Сторонами до конца мая 2008 года - по пакету документов, утвержденных в октябре 2007 г., и до конца сентября 2008 года - по документам, одобренным в январе 2008 г. Детально рассмотрены вопросы подготовки договорно-правовой базы единого экономического пространства. Намечены возможные пути разрешения возникших разногласий и поставлены задачи для экспертов правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по проектам документов в области конкуренции, субсидирования и деятельности естественных монополий, создания общего рынка услуг, свободного движения капиталов. Утвержден график дальнейшей экспертной работы.
27 марта 2008 г. Заседание Совета РАТС ШОС прошло в Ташкенте
В Ташкенте 27 марта состоялось 11-е заседание Совета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС). В нем приняли участие представители Казахстана, Китайской Народной Республики, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана. В ходе заседания был одобрен проект доклада Совета РАТС ШОС о деятельности этой организации в 2007 году, предназначенный для Совета глав государств-членов ШОС. Были также высказаны пожелания и рекомендации по осуществлению намеченных мероприятий в 2008 году. Совет принял ряд решений, связанных с борьбой против терроризма, сепаратизма и экстремизма.
17 апреля, 2008 г. В Душанбе прошло заседание Специальной рабочей группы по содействию инвестициям государств-членов ШОС
16-17 апреля 2008 года в Душанбе состоялось четвертое заседание Специальной рабочей группы (СРГ) по содействию инвестициям государств-членов ШОС. В ходе заседания рассмотрены вопросы разработки проекта Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций государств-членов ШОС, проведения инвентаризации проектов в сфере инвестиций, предусмотренных Планом мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества, а также продолжения работ по подготовке инвестиционного сборника государств-членов ШОС.
21 апреля, 2008 г. ЕврАзЭС и ОДКБ будут сотрудничать в сфере миграции и охраны границ
Евразийское экономическое сообщество и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) намерены активно сотрудничать в облас-
111
информационно-
аналитические
материалы
ти миграции и в охране внешних границ, сообщил генеральный секретарь ЕврАзЭС Т. А. Мансуров. «Вопрос трудовой миграции - это вопрос нашей организации. Мы должны обеспечить режим нормальной трудовой миграции, который является естественным, поскольку многие страны нуждаются в рабочей силе. Однако есть вопрос незаконной миграции. Этим занимается ОДКБ, у которой есть рычаги влияния в этом вопросе. Поэтому мы должны решать эти вопросы вместе, чтобы привести ситуацию в цивилизованное состояние», - сказал он журналистам. По словам Мансурова, таких совместных проблем у двух организаций немало. Первоочередной задачей стороны считают сотрудничество в вопросах пограничной и таможенной политики в целях борьбы с контрабандой, в том числе оружия и боеприпасов, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией, как с явлениями наиболее препятствующим сотрудничеству стран-членов организаций. Со своей стороны, генеральный секретарь ОДКБ Н. Н. Бордюжа отметил, что две организации намерены сотрудничать в сфере охраны внешних границ государств-участников ЕврАзЭС и ОДКБ. Кроме того, стороны намерены обмениваться информацией и взаимодействовать в области экспертизы тех нормативных документов, которые вырабатываются двумя организациями.
22-23 апреля, 2008 г. Визит И. Каримова в Астану: зона свободной торговли, идея Союза центральноазиатских государств
Идея создания Союза центральноазиатских государств для Узбекистана неприемлема. Об этом по итогам переговоров с президентом Казахстана заявил президент Узбекистана И. Каримов. «Для нас эта инициатива неприемлема, хочу это раз и навсегда заявить, чтобы не было никаких спекуляций по этому поводу», - сказал Ислам Каримов. Он отметил, что сегодня говорить о каком-то союзе преждевременно, так как уровень развития стран Центральной Азии несопоставим. «Во-первых, для того чтобы создать союз между государствами, надо, чтобы уровень их экономического и социального развития был сопоставим, во-вторых, политика и направление этих стран должны быть сравнимы, а не разноречивы», - сказал глава Узбекистана. Между тем, он отметил, что поддержка Кыргызстаном данной идеи - абсолютно свободное стремление.
Вместе с тем, было заявлено, что Казахстан и Узбекистан планируют создание зоны свободной торговли. По словам главы Узбекистана, следует создать максимум условий, снять преграды, которые лежат на пути товарообмена между двумя государствами. «Речь идет об унификации таможенных и других пошлин, о внедрении различных преференций, которые могли бы облегчить и улучшить товарообмен», - сказал президент Узбекистана. По итогам 2007 года, объем двустороннего товарооборота Казахстана и Узбекистана возрос в два раза и достиг $1,4 млрд.
23 апреля, 2008 г. Интеграционный комитет ЕврАзЭС на встрече в Москве одобрил план действий по созданию Таможенного союза к 2010 году
Вопрос о формировании Таможенного союза и единого экономического пространства был основным в повестке дня заседания интеграционного
112
Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
Тюлюндиева Н. М. «Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года»
информационно-
аналитические
материалы
комитета ЕврАзЭС, которое состоялось 23 апреля в Москве. По словам генерального секретаря ЕврАзЭС Т. А. Мансурова, «дальнейшая деятельность по созданию Таможенного союза определена». Он напомнил, что уже завершено формирование правовой основы Таможенного союза трех государств - России, Белоруссии и Казахстана. «Подписаны 13 документов, которые позволяют решить основные задачи по созданию Таможенного союза к 2010 году», - сказал Т. А. Мансуров. Участники заседания одобрили также проекты соглашений о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб и о поощрении и взаимной защите инвестиций. На заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств в конце января 2008 года премьер-министр РФ Виктор Зубков выразил надежду на то, что «Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан по мере своей готовности присоединятся к Таможенному союзу».
12 мая, 2008 г. Россия создает Федеральное агентство по делам СНГ
В российском правительстве создается новая структура - Федеральное агентство по делам СНГ. Д. А. Медведев объяснил решение создать при МИД России Федеральное агентство по делам СНГ намерением РФ развивать интеграционные процессы. «То, что этого агентства раньше не было, не означает, что мы раньше этим вопросом не занимались, но время диктует сегодня необходимость интенсификации связей», - добавил он. «Если мы хотим выходить на новые формы взаимодействия, новые формы интеграции, мы должны думать о том, чтобы наши контакты с коллегами из СНГ, с нашими близкими друзьями осуществлялись и в современной технологической форме, чтобы решения исполнялись вовремя», - сказал Президент РФ.
19 мая, 2008 г. 3-й Форум ШОС
Третье заседание Форума ШОС прошло 19 мая в Пекине. В его работе приняли участие представители научно-экспертного сообщества и дипломатических миссий стран-членов и стран-наблюдателей ШОС, представители Секретариата и других структур ШОС. Список обсуждаемых вопросов включает перспективы развития организации, совершенствование сотрудничества стран-участниц ШОС в сфере безопасности, углубление сотрудничества в рамках ШОС в экономической области, активизацию контактов стран-участниц ШОС в сфере образования. Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Болат Нургалиев предложил главам Верховных судов стран - участниц Организации разработать проект конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
24 мая, 2008 г. В Минске прошел Совет глав правительств СНГ
На очередном заседании Совета глав правительств СНГ в Минске рассмотрен проект Стратегии экономического развития СНГ. Стратегия охватывает период до 2020 года, отражает этапность, приоритетные направления и механизмы реализации. В ней излагаются цели и задачи экономической интеграции, системообразующие аспекты сотрудничества, названы основные сферы взаимодействия в области экономики.
113
информационно-
аналитические
материалы
Главы правительств стран СНГ рассмотрели также предложения в сфере транспортной политики, в частности, концепцию повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств СНГ на 2008-2015 гг. Этот документ призван способствовать сохранению и развитию традиционных хозяйственных и торговых транспортных связей. Обсуждены проект конвенции о приграничном сотрудничестве государств Содружества и вопрос о проекте конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей стран СНГ.
4 июня, 2008 г. Для эффективной борьбы с нелегальной миграцией необходимо четкое, понятное мигрантам законодательство
Восьмое заседание Совместной комиссии государств-участников Соглашения о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с незаконной миграцией прошло 3-4 июня в Исполнительном комитете Содружества в Минске. Председатель Совместной комиссии, заместитель директора Федеральной миграционной службы Российской Федерации Михаил Тюркин высказал мнение, что для эффективной борьбы с нелегальной миграцией в первую очередь необходимо четкое законодательство, которое было бы понятно мигрантам. По его словам, примером работы по улучшению миграционного законодательства могут быть меры, предпринятые в данном направлении в России. Так, в РФ были упрощены процедуры постановки на миграционный учет и получения разрешения на работу. Кроме того, введена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, ужесточена административная ответственность за различные нарушения со стороны работодателей. Своими положительными наработками российская сторона готова поделиться с остальными государствами Содружества. В повестку дня прошедшего заседания Совместной комиссии были включены вопросы о совершенствовании работы компетентных органов по списку лиц, въезд которых в страны СНГ запрещен или нежелателен, и улучшении системы контроля за пребыванием и проживанием иностранных граждан.
Эксперты СНГ согласовали проект Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом оружия и боеприпасов. Документом предусмотрены совместные действия, включая создание совместного банка данных о транснациональных преступных группах, их лидерах и участниках, причастных к незаконному обороту оружия. Кроме того, проектом Соглашения предусмотрены сотрудничество стран СНГ по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборотом оружия, анализ сложившейся ситуации, выработка согласованной стратегии и совместных мер борьбы, координация и совершенствование механизмов взаимодействия компетентных органов.
6 июня, 2008 г. В Санкт-Петербурге состоялся неформальный саммит глав государств СНГ.
В его работе приняли участие все 12 глав государств Содружества. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев остановился на основных направлениях дальнейшего развития Содружества. Экономическое со-
114
Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
Тюлюндиева Н. М. «Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года»
информационно-
аналитические
материалы
трудничество было названо ключевым приоритетом деятельности СНГ. Он поддержал инициативу Казахстана и Кыргызстана по объявлению энергетики темой 2009 года.
На заседании прозвучали выступления всех президентов государств СНГ. Дискуссия на саммите в основном касалась общеэкономических вопросов. Была заслушана информация Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева о ходе работы над Стратегией экономического развития, главы государств обсудили перспективы сотрудничества в области энергетики, транспорта и обеспечения продовольственной безопасности. Кроме того, был затронут ряд вопросов гуманитарного характера, в том числе о реализации совместных социальных проектов на пространстве СНГ.
Параллельно Дмитрий Медведев провел двусторонние встречи с президентами Молдавии, Туркмении, Азербайджана, Узбекистана, Армении, Украины и Грузии. В ходе двух последних встреч были затронуты вопросы предполагаемого вступления Украины и Грузии в НАТО и грузино-абхазского конфликта. Президент Узбекистана Ислам Каримов в ходе встречи с Дмитрием Медведевым выступил с интеграционной инициативой. Было предложено объединить Организацию договора о коллективной безопасности и Евразийское экономическое сообщество в единую структуру. «ЕврАзЭС и ОДКБ имеют очень схожую повестку дня, дублируют друг друга», - заявил Ислам Каримов. В качестве примера он назвал успешный альянс ОДКБ и ШОС который был заключен в октябре 2007 г. Однако широкой поддержки на саммите глав государств СНГ данная инициатива не нашла. Проведение очередного заседания Совета глав государств СНГ назначено на 10 октября 2008 года в Бишкеке. По результатам саммита был подписан ряд протокольных решений.
20 июня, 2008 г. Заседание Экономического совета СНГ
В Москве состоялось очередное заседание Экономического совета СНГ. Центральным пунктом заседания стало обсуждение документа «О проекте Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года». Всего созданная для выработки этого документа Рабочая группа провела четыре заседания с октября 2007 года, на которых были приняты базисные решения о структуре и содержании проекта Стратегии. На заседании Экономического совета документ был в целом одобрен и внесен на рассмотрение следующего заседания Совета глав государств СНГ.
Также рассмотрен проект приоритетных направлений сотрудничества го-сударств-участников СНГ в сфере транспорта. Была сформирована Рабочая группа на уровне заместителей руководителей ведомств сферы транспорта государств-участников СНГ и представителей органов отраслевого сотрудничества СНГ в области транспорта для выработки предложений о взаимодействии в данной сфере.
Члены Экономического совета рассмотрели документ «О проекте комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности
115
информационно-
аналитические
материалы
государств-участников СНГ». По итогам рассмотрения Межправительственному совету по вопросам АПК совместно с Исполкомом СНГ было поручено активизировать работу над проектом комплекса совместных мер для его вынесения на очередное заседание Совета глав правительств СНГ. Помимо вышеназванных документов был рассмотрен ряд других, в том числе в области приграничного сотрудничества, согласования миграционной политики, проведения мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в период 2003-2010 годов и борьбу с оборотом фальсифицированных лекарственных средств.
20 июня, 2008 г. Совещание членов Интеграционного Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в Москве.
В ходе совещания присутствующие члены Интеграционного Комитета ЕврАзЭС: Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь А. В. Кобяков, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И. И. Шувалов и Вице-министр индустрии и торговли Республики Казахстан А. О. Косунова - обсудили реализацию Плана действий по формированию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, утвержденного президентами России, Казахстана и Беларуси 6 октября 2007 года. Генеральный секретарь ЕврАзЭС Т. А. Мансуров проинформировал присутствующих о ходе выполнения указанного документа. По результатам рассмотрения было утверждено Положение о принципах и порядке формирования Единого таможенного тарифа Таможенного союза и одобрен проект Положения об условиях изменения ставок ввозных таможенных пошлин, включенных в Базовый перечень Единого таможенного тарифа (в период формирования ЕТТ). Кроме того, был затронут вопрос о проведении ряда внутригосударственных процедур, требующихся для вступления в силу международных договоров. Как три вышеназванные страны, так и остальные государства ЕврАзЭС завершают процесс их ратификации. Также по итогам заседания было принято решение об ускорении разработки проектов международных договоров Таможенного союза и активизации работы соответствующих экспертных групп.
28-29 июня, 2008 г. Заседание Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ
В Батуми прошло заседание Совета министров внутренних дел госу-дарств-участников СНГ, на котором был рассмотрен проект Соглашения об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью, в частности, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми. Особое внимание предложено уделять информационно-аналитической составляющей борьбы с преступностью, что является наиболее действенным методом повышения эффективности взаимодействия стран на пространстве СНГ в этой сфере.
На заседании были определены проблемы и перспективы развития дальнейшего сотрудничества между министерствами внутренних дел госу-дарств-участников СНГ в борьбе с международной транснациональной
116
Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
Тюлюндиева Н. М. «Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года»
информационно-
аналитические
материалы
преступностью. Члены Совета министров внутренних дел обсудили вопросы создания и внедрения «горячей линии» для координации в рамках борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий.
По заявлению главы МВД РФ Рашида Нургалиева «По каналам этой линии будет циркулировать информация, которая в соответствии с законодательствами наших стран может предоставляться в рамках полицейского запроса и без следственных поручений. Это необходимо также для немедленного сохранения улик, проведения срочных действий, установления прямого общения между оперативными подразделениям, занимающимися борьбой с преступлениями в сфере информационных технологий». Центром этой системы оперативной связи может стать Управление МВД России.
Двустороннее сотрудничество стран на пространстве СНГ
6 февраля, 2008 г. В Москве подписаны документы о сотрудничестве между Россией и Узбекистаном
В ходе официального визита в Россию Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова был подписан ряд документов. Президенты двух стран подписали совместное заявление. Кроме того, была подписана программа по экономическому сотрудничеству между правительством РФ и правительством Республики Узбекистан и План мероприятий к ней на 20082012 годы. Министерства иностранных дел двух стран подписали программу сотрудничества на 2008 год. Также подписано соглашение между правительствами двух стран о сотрудничестве в области авиастроения и интеграции государственного акционерного общества «Ташкентское авиационное производственное объединение имени Чкалова» и ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».
15 февраля, 2008 г. В ближайшее время начнет работу инвестиционный фонд Казахстана и Кыргызстана
Создается инвестиционный фонд Казахстана и Кыргызстана, финансовые средства которого будут направлены на совместные инвестиционные проекты двух стран. Напомним, что в прошлом году премьер-министры Кыргызстана и Казахстана подписали соглашение о создании совместного инвестиционного фонда, в рамках которого планировалась реализация ряда экономических проектов. В фонд изначально поступит $120 млн., $100 млн. из которых будут представлены казахстанской стороной и $20 млн. - кыргызской.
22 мая, 2008 г. Визит Президента РФ Д. А. Медведева в Казахстан
В ходе визита Президента РФ Д. А. Медведева в Казахстан, ставшего первым международным визитом нового российского президента, стороны подписали ряд двусторонних документов.
Правительства Казахстана и РФ заключили соглашение о сотрудничестве в области использования и развития глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), а также соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в
117
информационно-
аналитические
материалы
мирных целях. АО «ФУР «Казына» и госкорпорация «Российская корпорация нанотехнологий» подписали соглашение о взаимодействии, а также соглашение о намерении предоставления долгосрочной кредитной линии заключили АО «Банк развития Казахстана» и госкорпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности РФ».
До конца текущего года правительства РФ и РК должны разработать и внести на утверждение главам государств план совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 годы, говорится в совместном заявлении президентов России и Казахстана. «С учетом положительного опыта реализации плана совместных действий Казахстана и России на 2007-2008 годы, который стал новым систематизирующим фактором в казахстанско-российских отношениях, главы государств поручают правительствам обоих государств до конца текущего года разработать и внести на утверждение план совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 годы», - говорится в документе, подписанном президентами.
Также в рамках визита Президента России в Казахстан было подписано Соглашение о взаимодействии между ФУР «Казына» и ГК «Роснанотех»
Целью Соглашения является установление сотрудничества между ГК «Роснанотех» и АО «Фонд устойчивого развития «Казына» в сфере коммерциализации нанотехнологий, а также формирования конкурентоспособной наноиндустрии в РФ и РК. В соответствии с Соглашением стороны планируют осуществлять сотрудничество в рамках совместных проектов и венчурных фондов для инвестирования в области нанотехнологий и наноиндустрии в обеих странах. В качестве пилотного обсуждается проект создания совместного производства солнечных батарей наземного и космического базирования на технологиях российского научно-производственного предприятия «КВАНТ».
Сотрудничество в рамках отдельных отраслей
Топливно-энергетический комплекс
7 февраля, 2008 г. Третьим участником Центра по обогащению урана, созданного Казахстаном и Россией, станет Армения
Напомним, что 10 мая 2007 года было подписано казахстанско-российское межправительственное соглашение о создании международного центра по обогащению урана. Доля участия «Казатомпрома» составляет 10%, российской стороны - 90%. Третьи участники будут входить в центр за счет российской доли.
11 марта, 2008 г. Центральноазиатский газ с 2009 года будет продаваться по европейским ценам
Газовые компании Казахстана, Узбекистана и Туркменистана с 2009 года будут продавать газ по европейским ценам. Глава «Газпрома» Алексей Миллер встретился с президентом НК «КазМунайГаз» Узакбаем Караба-линым, председателем правления НХК «Узбекнефтегаз» Нурммухамадом Ахмедовым и председателем ГК «Туркменгаз» Ягшигельды Какаевым. На встрече обсуждались перспективы сотрудничества в газовой отрасли. Ра-
118
Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
Тюлюндиева Н. М. «Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года»
информационно-
аналитические
материалы
нее Миллер сообщал, что по оценкам ряда экспертов, к концу 2008 года средняя цена оптовых поставок европейским потребителям по долгосрочным контрактам может существенно вырасти и составить 360 долларов за тысячу кубометров, по оценке самого «Газпрома» - до 354 долларов.
В ноябре прошлого года «Газпром» и Туркменистан подписали дополнение к контракту на поставку природного газа из республики, в соответствии с которым цена газа в первом полугодии 2008 года составит 130 долларов за тысячу кубометров, во втором полугодии 2008 года - 150 долларов, а с 1 января 2009 года будет определяться по формуле цены на рыночных принципах. Формула цены, которая начнет действовать с 2009 года, будет определять цену поставок по долгосрочному контракту вплоть до 2028 года. До 2009 года «Газпром» закупает у Туркменистана 50 миллиардов кубометров в год. Поставки туркменского газа осуществляются через систему транзитных газопроводов «Средняя Азия - Центр», проходящих через территории Узбекистана, Казахстана и России. В соответствии с межправительственными соглашениями, «Газпром» обеспечивает транзит туркменского газа по территории России на Украину. Кроме того, «Газпром» выполняет функции оператора транзита туркменского газа по территории Узбекистана и Казахстана.
В конце декабря 2007 г. «Газпром» также согласовал цену закупки узбекского газа в 2008 году, которая была приведена в соответствие с условиями регионального рынка. До этого цена на узбекский газ составляла 100 долларов за тысячу кубометров.
11 марта, 2008 г. «ЛУКОЙЛ» приобрел новые углеводородные активы в Республике Узбекистан
«ЛУКОЙЛ Оверсиз» (100% дочернее предприятие ОАО «ЛУКОЙЛ») завершил сделку с ЗАО «МГНК «Союзнефтегаз» по приобретению 100% группы SNG Holdings Ltd., включая компанию «Союзнефтегаз Восток Ли-митед», являющуюся стороной СРП по месторождениям Юго-Западного Гиссара и Устюртского региона в Республике Узбекистан. Сумма сделки составила около $580 млн. Второй стороной СРП в качестве уполномоченного органа государства является Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз». СРП подписано 23 января 2007 года сроком на 36 лет и вступило в силу 23 апреля 2007 года.
21 апреля, 2008 г. Таджикистан намерен достроить Рогунскую ГЭС и без согласия Узбекистана
Таджикистан достроит Рогунскую ГЭС, даже если не получит согласия Узбекистана. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 22 апреля, в ходе работы регионального семинара по гидроэнергетике в Центральной Азии об этом заявил заместитель министра энергетики и промышленности РТ Пулод Мухиддинов. Он отметил, что «Таджикистан не будет ждать согласия своих соседей, в частности, Узбекистана в вопросах строительства гидроэлектростанций, особенно Рогунской, на своей территории».
Для завершения советского долгостроя требуется по меньшей мере $1,3 миллиарда. Инвестиции в $3,2 миллиарда позволят запустить все шесть
119
информационно-
аналитические
материалы
агрегатов мощностью по 600 мегаватт, удвоить выработку электроэнергии и принести Таджикистану энергетическую независимость.
Эмомали Рахмон поручил подключить к реализации проекта население, а спикер спикер верхней палаты парламента и глава городской администрации г. Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев выступил с обращением к предприятиям и организациям всех форм собственности с предложением перечислить 50 процентов заработной платы на расчетный счет строительства Рогунской ГЭС. Таким образом можно будет изыскать 10 миллионов долларов.
Между тем, представитель Межгосударственной комиссии по водным вопросам стран Центральной Азии Денис Сорокин отметил, что строительство таких крупных гидроэлектростанций, как Рогунская, повлияет на экологическою ситуацию в регионе. «Поэтому вопросы строительства таких гидростанций необходимо координировать со странами региона и нашей комиссией», - отметил Сорокин.
20 мая, 2008 г. РК выделит в этом году 80 млн. тенге на софинансирование межгосударственных водохозяйственных объектов в КР
Казахстан выделит в этом году 80 млн. тенге (около 6,7 млн. долл.) на софинансирование межгосударственных водохозяйственных объектов в Кыргызстане. Казахстан не оплачивает подачу воды, но принимает долевое участие в софинансировании межгосударственных водохозяйственных объектов на реках Чуй и Талас, таких как Ортотокойское водохранилище, Кировское водохранилище, Восточный Чуйский большой канал, Западный Чуйский большой канал и Обводной Чуйский канал.
22 мая, 2008 г. Н. А. Назарбаев предлагает создать СП с Россией по переработке нефти и нефтехимии
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предлагает создать СП с Россией по переработке нефти и нефтехимии, передает корреспондент агентства «Казахстан Сегодня». «Мы предлагаем укрепить этот вектор, создавая совместное предприятие по нефтехимии и нефтепереработке», - сказал Н. А. Назарбаев на совместной пресс-конференции с президентом РФ Д. А. Медведевым. «Основной объем казахстанских нефти и газа поступает (в Европу) через трубопроводную систему России. Есть и обратный процесс: мы планируем в этом году экспортировать российскую нефть в Китай через Казахстан», - напомнил Н. Назарбаев. Кроме того, отметил он, две страны активно сотрудничают в разработке новых месторождений нефти и газа на шельфе Каспия. «Российско-казахстанское сотрудничество в энергетике носит стратегический характер», - заключил президент Казахстана.
28 мая, 2008 г. Электроэнергетический совет СНГ обсудил некоторые аспекты сотрудничества в сфере энергетики стран Содружества
На прошедшем в российской столице 33-ем заседании ЭЭС СНГ в ходе обсуждения отмечено, что из-за холодной зимы, потребовавшей допол-
120
Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
Тюлюндиева Н. М. «Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года»
информационно-
аналитические
материалы
нительного забора воды, и наступившего маловодного периода по всему региону Центральной Азии, сложилась неблагоприятная и сложная гидрогеологическая обстановка. При этом отмечается, что притоки воды в основные водохранилища прогнозируются в пределах 75 процентов от нормы. В ходе заседания отмечена особая важность вопроса рационального использования потенциала трансграничных рек и решения ряда технических задач. В плане решения этих вопросов на заседании был представлен проект Модельного соглашения о сотрудничестве в области использования гидроэнергетических ресурсов трансграничных рек, который был отправлен на доработку. Вместе с тем, на заседании приняты документы, касающиеся создания оптового электроэнергетического рынка, что предусматривает взаимодействие между участниками ЭЭС СНГ в вопросах регулирования перетоков и транзита электроэнергии.
30 мая, 2008 г. 12-е заседание Совета по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС.
На заседании одобрен, в основном, проект Концепции формирования общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС. Проект разрабатывается во исполнение Решения Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 16 августа 2006 г., было принято решение внести его с разногласиями на рассмотрение органов ЕврАзЭС. Разногласия касаются вопросов формирования рынка газа государств-членов ЕврАзЭС и обусловлены неуступчивой позицией Газпрома в отношении формирования условий доступа в магистральную газопроводную систему и обеспечения транзита газа по территории государств Сообщества и проведения единой политики в области формирования объективных и прозрачных цен на газ и тарифов на его транспортировку.
Советом также одобрен Совместный топливно-энергетический баланс государств-членов ЕврАзЭС на 2008-2010 годы. Он предоставляет возможность любому из государств Сообщества анализировать текущее состояние и перспективы развития топливно-энергетических рынков других государств. В этом виде Совместный баланс является формой открытого предложения к сотрудничеству между государствами Сообщества в сфере производства, переработки, поставок и транспортировки энергоресурсов.
Транспорт
22 мая, 2008 г. Казахстан планирует приобрести долю в одном из зерновых терминалов Украины на Черном море
Казахстан планирует приобрести долю в одном из зерновых терминалов Украины на Черном море. Об этом в ходе коллегии Министерства сельского хозяйства сообщил директор департамента стратегии развития АПК и аграрной науки МСХ РК Берик Оспанов. «Министерством принимаются меры по расширению возможностей каналов экспорта зерна. С этой целью построен зерновой терминал в Баку, ведется работа по строительству таких терминалов в портах Грузии и Ирана, планируется приобрести долю в одном из зерновых терминалов Украины, расположенных на Чер-
121
информационно-
аналитические
материалы
ном море», - сказал Б. Оспанов. «Параллельно прорабатываются вопросы совместного строительства железнодорожной магистрали от границы Казахстана через Туркмению и Иран с выходом на порты Индийского океана», - добавил он. Как сообщалось ранее, во время встречи с депутатами районных маслихатов Акмолинской области 12 апреля этого года министр сельского хозяйства РК А. Куришбаев заявил, что для выполнения задачи главы государства по вхождению Казахстана в пятерку ведущих экспортеров пшеницы республика должна экспортировать зерно на уровне как минимум 12 млн. тонн в год. При этом, по его сведениям, в настоящее время по традиционным путям экспорта казахстанского зерна через Россию, Украину, Узбекистан и Таджикистан экспортируется около 9-10 млн. тонн зерна в год. «Чтобы расширить экспорт, нам нужно иметь выходы в Каспийское и Черное моря. Мы строим там зерновые терминалы, чтобы иметь кратчайшие пути в Европу, Северную Африку, Азию и Арабские страны», - пояснил министр.
29 мая, 2008 г. Крупнейший российский оператор по перевозке контейнерных грузов намерен создать СП с железными дорогами Казахстана
Крупнейший российский оператор перевозки контейнерных грузов
- компания «Трансконтейнер» - намерена создать совместное предприятие с железными дорогами Казахстана по контейнерным перевозкам, сообщил журналистам глава компании Петр Баскаков. На первом этапе СП, создаваемое на паритетной основе, будет работать в качестве агента по предоставлению логистических услуг. «Предприятие сконцентрирует в себе потоки контейнерных грузов из Казахстана в России и в обратном направлении», - сказал П. Баскаков. На втором этапе возможна закупка СП собственного подвижного состава и строительство терминалов в Центральной России и Центральном Казахстане.
Телекоммуникации
27 мая, 2008 г. С 2008-го по 2010-й годы МТС вложит в Узбекистан $600 млн.
Крупнейший в России оператор мобильной связи МТС вложит в 20082010 годах в развитие сотовой сети своего дочернего предприятия в Узбекистане более $600 млн. МТС работает Узбекистане, отличающимся в перспективе высоким потребительским спросом, после приобретения в 2004 году 74 процентов акций крупнейшей сотовой компании «Уздунробита» за $121 млн. В прошлом году российский оператор выкупил оставшиеся 25 процентов акций этого оператора уже за $250 млн. По данным Леонида Меламеда, в нынешнем году вложения из заявленной суммы составят более 30 процентов, а число базовых станций увеличится на 1,5 тысячи. «Из тех стран, в которых мы работаем, Узбекистан является с точки зрения потенциала роста, выручки по абонентам, наиболее привлекательным»,
- сказал он. По прогнозам Л.Меламеда, в 2009 году подконтрольная доля рынка в Узбекистане составит 36 процентов, в 2010-м - 45 процентов, а в 2012 году - 58 процентов. Он также сказал, что МТС запустит в коммерческую эксплуатацию в Узбекистане сеть третьего поколения 3G. Данную
122
Евразийская экономическая интеграция, №1, 2008
Тюлюндиева Н. М. «Интеграционная хроника, первое полугодие 2008 года»
информационно-
аналитические
материалы
лицензию компания получила год назад. Сегодня МТС контролирует 52,1 процента абонентской базы Узбекистана. По данным компании, ближайший конкурент, российский «Вымпелком», обслуживает 35,4 процента абонентов страны, также через дочернее предприятие.
30 мая, 2008 г. В СНГ планируется создать Межгосударственный информационный пул
30 мая в Душанбе прошло заседание членов Рабочей группы Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций госу-дарств-участников СНГ.
Участники заседания обсудили ход подготовки проекта создания Межгосударственного информационного пула, который позволит более полно, всесторонне и объективно освещать жизнь в странах Содружества. Он будет создан на принципах телевизионного информационного обмена. Участники пула будут предоставлять свои сообщения о происходящих в их государстве событиях и фактах для формирования информационного пакета, получить который смогут телерадиокомпании других стран. При этом последние будут не вправе вносить в эти сообщения изменения, искажающие их смысл. В случае необходимости получить информационные пакеты смогут и программы Euronews.
Роль координатора и оператора во взаимном обмене видеоматериалами будет выполнять Межгосударственная телерадиокомпания «Мир». Планируется, что после процедуры согласования проект соглашения о создании пула будет внесен на утверждение на заседании Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций 31 октября в Москве.
123
