CC BY
4Научная статья Original article УДК 330.14
DOI 10.55186/25876740_2023_7_4_19
ИНСТРУМЕНТЫ УЛУЧШЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
TOOLS FOR IMPROVING THE REGIONAL INVESTMENT CLIMATE
Мусьял Александр Вячеславович, кандидат экономических наук, ректор ФГБОУ ВО «Курский государственный аграрный университет имени И.И.Иванова» (305021 Россия, г. Курск, ул. Карла Маркса, д.70).ORCID: http://orcid.org/ 0000-0001-6183-148X, avmusyal@mail.ru
Alexander V. Musyal, Candidate of Economic Sciences, Rector of the Kursk State Agrarian University named after I.I.Ivanov (70 Karl Marx Street, Kursk, 305021 Russia). ORCID: http://orcid.org/ 0000-0001-6183-148X, avmusyal@mail.ru
Аннотация. В статье рассматриваются инструменты улучшения регионального инвестиционного климата. В настоящее время одной из задач, наиболее остро стоящей перед аграрным сектором Российской Федерации, является привлечение инвестиций в экономику страны. Особый интерес в этой связи представляют мероприятия, направленные на улучшение инвестиционной среды региона. На современном этапе для решения этой задачи используются три инструмента: внедряются целевые модели для упрощения хозяйственной деятельности и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, ежегодно формируется национальный рейтинг
состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, применяется стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В статье представлены направления реализации механизма обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Курской област и. Реализация предлагаемого механизма обеспечит рост инвестиционной привлекательности Курской области, эффективности инвестиционной деятельности, а, следовательно, и решение одной из основных задач современного агропромышленного комплекса - повышение экспортного потенциала региона.
Abstract. The article discusses the tools for improving the regional investment climate. Currently, one of the most urgent tasks facing the agricultural sector of the Russian Federation is to attract investment into the country's economy. Of particular interest in this regard are activities aimed at improving the investment environment of the region. At the present stage, three tools are used to solve this problem: target models are being introduced to simplify economic activities and increase the investment attractiveness of the subjects of the Russian Federation, a national rating of the investment climate in the subjects of the Russian Federation is being formed annually, and the standard of activity of executive authorities of the subjects of the Russian Federation is being applied. The article presents the directions of implementation of the mechanism for ensuring a favorable investment climate in the Kursk region. The implementation of the proposed mechanism will ensure the growth of the investment attractiveness of the Kursk region, the efficiency of investment activities, and, consequently, the solution of one of the main tasks of the modern agro-industrial complex - increasing the export potential of the region. Ключевые слова: инвестиционная деятельность, государственное регулирование, агропродовольственная сфера, экспорт продовольствия, региональная политика, стратегия развития, воспроизводство Keywords: investment activity, state regulation, agri-food sector, food export, regional policy, development strategy, reproduction
Для оценки эффективности управления инвестиционной деятельностью в сельском хозяйстве Курской области на основе многоуровневого подхода необходимо оценить влияние внешних факторов на нее, проанализировать существующие государственные нормативные документы и риски ее осуществления.
В настоящее время одной из задач, наиболее остро стоящей перед аграрным сектором Российской Федерации, является привлечение инвестиций в экономику страны. Для достижения этой цели реализуется комплекс мероприятий, сгруппированных в следующие интегрированные области деятельности, показанные на рисунке 1.
Меры по привлечению инвестиций в экономику _страны_
Улучшение инвестиционн ого климата;
Реализация мер
поддержки инвестиционной деятельности;
Инвестиции в инфраструктуру;
Поддержка принятия инвестицио нных решений;
Раскрытие инвестиционного потенци ала Фонда национального благосостояния;
Совершенствование
корпоративного законодательства и привлечение инвестиций
Применение рейтинга Doing Bisiness
Трансформация делового климата
/ Улучшение
регионального инвестиционного I _климата
/Оценка I регулирующего | воздействия
План роста инвестиций
Оценка фактического воздействия
/Мероприятия по\ улучшению ЧГП в
развитии инфраструктуры
/ Методика оценки социально-экономических эффектов от
проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации
объектов транспортной инфраструктуры
Финансирование создания производств ро ссийских компаний за рубежом и сервисных центров по обслуживанию российской продукции на рынках третьих стран
1/Региональн\ ое
взаимодейс твие
Рисунок 1 - Меры по привлечению инвестиций в экономику страны Источник: составлено автором.
СПИК 2.0
Особый интерес представляют мероприятия, направленные на улучшение инвестиционной среды региона. На современном этапе для решения этой задачи используются три инструмента:
1. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р [1] внедряются целевые модели для упрощения хозяйств енной деятельности и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Они направлены на сокращение сроков прохождения процедуры инвестирования, сокращение количества процедур, принятие мер по повышению уровня государственного контроля (надзора) в регионе, поддержку малого и среднего предпринимательства, а также повышение действенности регионального законодательства по защите прав участников инвестиционного процесса и т. д.
2. На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2016 года №642-р «Об утверждении перечня показателей для расчёта национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации» [2] национальный рейтинг ежегодно издается в целях стимулирования региональных органов исполнительной власти к улучшению деловой среды.
Оценка измеряет многие факторы, входящие в компетенцию региональных властей - фактически он оценивает прямые усилия региональных властей по улучшению инвестиционного климата.
3. Применение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данный стандарт представляет собой набор лучших практик по улучшению региональной инвестиционной среды, совершенствованию регионального законодательства, созданию организаций, специализирующихся на привлечении и поддержке инвестиций, а также созданию Инвестиционного совета во главе с высшим должностным лицом региона, созданию и развитию Российского регионального инвестиционного портала и др.
Следует отметить, что существующий механизм, разработанный федеральными органами власти по улучшению инвестиционного климата для предприятий субъектов Российской Федерации, решает следующие задачи:
1. координирует деятельность региональных органов власти в целях повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации;
2. формирует систему критериев оценки эффективности инвестиционной деятельности из 5 групп на основе 44 показателей;
3. обеспечивает разработку стандарта работы по повышению инвестиционной привлекательности региона;
4. на уровне предприятий субъектов Российской Федерации предусматривает целевые модели организации инвестиционной привлекательной.
Ежегодное инвестиционное послание губернатора
Принятие регионального закона о защите прав инвесторов
Наличие совета по
улучшению инвестиционного климата в регионе
Наличие индустриальн ых парков
План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры регионе
Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность
компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
Механизмы профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и
руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа
Рисунок 2 - Механизм обеспечения благоприятного инвестиционного
климата в Курской области
Источник: составлено автором.
На рисунке 2 представлены направления реализации предписанного механизма обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Курской области.
Реализация предлагаемого механизма обеспечит рост инвестиционной привлекательности Курской области, эффективности инвестиционной
деятельности, а, следовательно, и решение одной из основных задач современного агропромышленного комплекса - повышение экспортного потенциала региона.
Литература
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 г. № 147-р «Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации».
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.04. 2016 г. №642-р «Об утверждении перечня показателей для расчёта национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Федерации».
3. Агибалов А.В., Гончаров А.Н. Концепция оптимизации структуры финансового обеспечения инвестиционной деятельности сельскохозяйственных предприятий // Аудит и финансовый анализ. 2012. № 1. С. 227-232.
4. Агибалов А.В., Запорожцева Л.А., Гончаров А.Н.Современная модель оценки риска инвестирования в аграрную сферу // Современная экономика: проблемы и решения. 2012. № 5 (29). С. 23-33.
5. Ильинова О.В., Хорева В.В., Фомин О.С., Силков Е.С., Пронская О.Н. Институциональные основы государственного регулирования малого и среднего бизнеса АПК зарубежных стран //Экономика и предпринимательство. 2019. № 6 (107). С. 190-194.
6. Ильинова О.В., Фомин О.С., Силков Е.С., Пронская О.Н. Организационно-экономическая оценка институциональных изменений в АПК Курской области //Экономика и предпринимательство. 2019. № 6 (107). С. 432-436.
7. Мусьял А.В. Особенности воспроизводства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве региона: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Мусьял Александр Вячеславович. - Воронеж, 2021. -229 с.
8. Мусьял А.В., Агибалов А.В. Организационно-экономические условия воспроиз водства инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Курской области //Internationalagriculturaljournal. 2021. №1.
9. Пронская О.Н., Фомин О.С., Силков Е.С., Войнова Т.В. Факторы, влияющие на развитие институциональной среды предпринимательства в АПКУ/Экономика и предпринимательство. 2017. № 12-2 (89). С. 471-475.
10. Чернов Д.В. Воспроизводство инвестиционной деятельности в интегрированных агропромышленных формированиях: состояние и тенденции// Вестник Воронежского государственного аграрного университета. - 2013. - № 3 (38). - С. 211-217.
11. Чернов Д.В. Обеспечение воспроизводства инвестиционной деятельности в интегрированных агропромышленных формированиях: автореф. дис.... канд. экон. наук: 08.00.05 / Чернов Дмитрий Викторович; Воронеж.гос.аграр. ун-т им. императора Петра I. - Воронеж, 2015. - 23 с.
12. Ziuzya, E. V., Voronkova, O. Yu., Tsareva, L. M., Fomin, O. S., Kuts, V. I., & Berezhnov, G. V. (2020). Methodology of Optimal Resource Use in the Conditions of Innovative Transformations. Test Engineering and Management, 83, 703714.
References
1. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 31.01.2017 g. № 147-r «Ob utverzhdenii tselevykh modelei uproshcheniya protsedur vedeniya biznesa i povysheniya investitsionnoi privlekatel'nosti sub"ektov Rossiiskoi Federatsii».
2. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii ot 11.04. 2016 g. №642-r «Ob utverzhdenii perechnya pokazatelei dlya rascheta natsional'nogo reitinga sostoyaniya investitsionnogo klimata v sub"ektakh Federatsii».
3. Agibalov A.V., Goncharov A.N. Kontseptsiya optimizatsii struktury finansovogo obespecheniya investitsionnoi deyatel'nosti sel'skokhozyaistvennykh predpriyatii // Audit i finansovyi analiz. 2012. № 1. S. 227-232.
4. Agibalov A.V., Zaporozhtseva L.A., Goncharov A.N.Sovremennaya model' otsenki riska investirovaniya v agrarnuyu sferu // Sovremennaya ehkonomika: problemy i resheniya. 2012. № 5 (29). S. 23-33.
5. Il'inova O.V., Khoreva V.V., Fomin O.S., Silkov E.S., Pronskaya O.N. Institutsional'nye osnovy gosudarstvennogo regulirovaniya malogo i srednego biznesa
APK zarubezhnykh stran //Ehkonomika i predprinimatel'stvo. 2019. № 6 (107). S. 190194.
6. Il'inova O.V., Fomin O.S., Silkov E.S., Pronskaya O.N. Organizatsionno-ehkonomicheskaya otsenka institutsional'nykh izmenenii v APK Kurskoi oblasti //Ehkonomika i predprinimatel'stvo. 2019. № 6 (107). S. 432-436.
7. Mus'yal A.V. Osobennosti vosproizvodstva investitsionnoi deyatel'nosti v sel'skom khozyaistve regiona: dis. ... kand. ehkon. nauk: 08.00.05 / Mus'yal Aleksandr Vyacheslavovich. - Voronezh, 2021. -229 s.
8. Mus'yal A.V., Agibalov A.V. Organizatsionno-ehkonomicheskie usloviya vosproizvodstva investitsionnoi deyatel'nosti v sel'skom khozyaistve Kurskoi oblasti //Internationalagriculturaljournal. 2021. №1.
9. Pronskaya O.N., Fomin O.S., Silkov E.S., Voinova T.V. Faktory, vliyayushchie na razvitie institutsional'noi sredy predprinimatel'stva v APK//Ehkonomika i predprinimatel'stvo. 2017. № 12-2 (89). S. 471-475.
10. Chernov D.V. Vosproizvodstvo investitsionnoi deyatel'nosti v integrirovannykh agropromyshlennykh formirovaniyakh: sostoyanie i tendentsii// Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. - 2013. - № 3 (38). - S. 211-217.
11. Chernov D.V. Obespechenie vosproizvodstva investitsionnoi deyatel'nosti v integrirovannykh agropromyshlennykh formirovaniyakh: avtoref. dis. ... kand. ehkon. nauk: 08.00.05 / Chernov Dmitrii Viktorovich; Voronezh.gos.agrar. un-t im. imperatora Petra I. - Voronezh, 2015. - 23 s.
Ziuzya, E. V., Voronkova, O. Yu., Tsareva, L. M., Fomin, O. S., Kuts, V. I., & Berezhnov, G. V. (2020). Methodology of Optimal Resource Use in the Conditions of Innovative Transformations. Test Engineering and Management, 83, 703-714
© Мусьял А.В., 2023. International agricultural journal, 2023, №4, 1306-1315.
Для цитирования: Мусьял А.В. Инструменты улучшения регионального инвестиционного климата //International agricultural journal. 2023. №4, 1306-1315.
