CC BY
61
УДК 316.3 ББК 60.55 Б-43
Беломестнова Ирина Васильевна, аспирантка ГОУ ВПО «Адыгейский государственный университет», т.: 89282757671.
ИНСТРУМЕНТЫ АКТИВИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА НА МЕЗОУРОВНЕ
(рецензирована)
Статья посвящена актуальным аспектам инструментальной активизации человеческого капитала - ведущего фактора процесса обновления региональных экономических систем современной России. Автор исследует взаимосвязь функций человеческого капитала на мезо- уровне и инструментов его активизации. Функции человеческого капитала определены на основе реализации воспроизводственного подхода.
Ключевые слова: человеческий капитал; региональная экономическая система; активизация.
Belomestnova Irina Vasyljevna, post graduate of SEIHPE «Adyghe State University," tel.: 89282757671.
TOOLS OF ENHANCING HUMAN CAPITAL ON MESO - LEVEL
(reviewed)
The article is devoted to enhancing the instrumental aspects of human capital - the leading factor in the updating process of regional economic systems in modern Russia. The author explores the relationship of functions of human capital at the meso-level and tools for its activating. The functions of human capital are determined on the basis of the implementation of the reproductive approach.
Keywords: human capital, regional economic system; activation.
Человеческий капитал за последние десятилетия разделил судьбу тех категорий, появление которых в обороте экономической науки вызвало избыточный оптимизм многих исследователей и практиков. Завышенные оценки его потенциала сменились определенным скепсисом, в основе которого лежало фактическое размывание качественной определенности данного понятия. В ряде случаев сформировалось сугубо негативное отношение к исследованиям в данной области, что нашло отражение в снижении числа научных публикаций и общественного внимания к человеческому капиталу [1].
Представляется, что наука должна сторониться крайних позиций и избегать как завышенных оценок, так и нигилизма по отношению к тем понятийным новациям, которые периодически возникают в пространстве поиска.
Уточним конструктивное содержание категории человеческого капитала, опираясь на обобщение результатов проведенных в данной области исследований. Человеческий капитал есть ведущий фактор процесса становления и развития новой экономики, утверждения «экономики, основанной на знаниях», обладающий следующими специфическими возможностями:
- предоставление продуктивной формы для включения креативного потенциала человеческой личности в экономический оборот (капитализации развития творческих способностей людей), востребованной становлением и развитием отношений современной экономики; перед нами - высоко развитая и сложная по своему составу форма капитала, относящаяся к человеческой личности;
- создание и реализация высоко эффективных капитальных комбинаций, обеспечивающих извлечение синергетического эффекта; отметим, что в данном отношении человеческий капитал наделяет движение стоимости потенциалом экспоненциального роста;
- революционизирующее воздействие на все функции и структурные элементы современного хозяйственного процесса.
Отметим, что для современной экономической литературы характерна четко выраженная асимметрия по отношению к человеческому капиталу - абсолютное большинство работ в данной области посвящено исследованию капитализации созидательных возможностей человека на макро- и микро- уровнях; мезоуровню уделяется значительно меньше внимания, что обусловливает потребность в соответствующей коррекции [1, 2].
В частности, остаются недостаточно исследованными функции человеческого капитала на мезоуровне. В их анализе необходимо исходить из основных функций региональных экономических систем, представленных в современной экономической литературе следующим образом [3]:
A. Воспроизводственная функция, ориентированная на удовлетворение потребностей функционирования и развития субъектов, существующих в пространстве региона, а, следовательно, и на эволюцию региональной системы в целом. Данную функцию следует квалифицировать как фундаментальную по отношению к системе региона, поскольку она обеспечивает удовлетворение материальных потребностей, то есть, нацелена на жизнеобеспечение системы региона, а также формирует устойчивый цикл, включающий в себя фазы производства, распределения, обмена и потребления; повторение данного цикла обеспечивает как преемственность, так и обновление социально-экономических отношений в пространстве региона;
Б. Функция субординации по отношению к вертикали государственной власти, обеспечивающая «встраивание» системы региона в общую социально-экономическую систему страны на основе взаимодействия федерального центра и властей региона. Отметим, что вертикаль государственной власти по своей природе асимметрична и поляризована - функции определения целей развития в ней сосредоточены в основном на «верхних этажах» (уровень федерального центра), а исполнительские функции - на «нижних этажах» (уровень региона). В хозяйственном пространстве России асимметрия и поляризация такого рода выражены весьма выпукло, поскольку федеральный центр закрепляет за собой основную массу бюджетных доходов и расходных полномочий, формируя тем самым ситуацию дефицитности средств на уровне регионального бюджета. При этом для частичной коррекции асимметрии используется инструмент финансовой помощи, предоставляемой федеральным бюджетом. Отметим, что для адекватной коррекции здесь востребован потенциал человеческого капитала, действующий в экономической системе региона.
B. Социально-коммуникационная функция, которая ориентирована на развитие специфически общественного (некоммерческого) взаимодействия субъектов в пространстве региона. Если в системе региона активно взаимодействуют между собой и переплетаются экономическая и социальная ветви, то это означает, что любой хозяйственный процесс вызывает к жизни соответствующие социальные процессы, и наоборот. Отметим, что социальные взаимодействия в пространстве региона должны опираться на соответствующую инфраструктуру, что позволяет им устойчиво воспроизводиться и переплетаться с хозяйственными взаимодействиями. В результате такого воспроизводства в пространстве региона прокладываются определенные устойчивые социальные коммуникации, тяготеющие к сетевой организации, что предполагает широкое использование созидательных возможностей, воплощенных в человеческом капитале [4].
Г. Функция интеграции, обеспечивающая комбинирование, переплетение и интеграцию различных региональных экономических систем, а также интеграционное взаимодействие их с другими уровнями организации экономических отношений. Данная функция играет обобщающую роль, соединяя и переплетая между собой воспроизводственный процесс, социальные коммуникации и «встраивание» системы региона в вертикаль государственной власти страны. Помимо того, данная функция обеспечивает преодоление локальных границ системы региона, соединяя экономические процессы, протекающие на ее уровне, с процессами, относящимися к другим уровням организации экономических отношений. Человеческий капитал, обладающий способностью выстраивания различного рода эффективных комбинаций, востребован в сфере действия данной функции.
Д. Функция дифференциации, позволяющая региональной экономической системе определить, специфицировать и защитить свою позицию в расширяющемся пространстве рыночного взаимодействия. Характеризуя данную функцию применительно к системе региона, необходимо исходить из императива господствующего в современном мире инновационного типа воспроизводства, что предполагает постоянную эффективную адаптацию региональной экономической системы к динамично изменяющимся условиям развития. Человеческий капитал здесь может быть использован для поиска внутренних резервов усиления конкурентных преимуществ региона.
Определим основные функции человеческого капитала на мезоуровне, исходя из их корреспонденции с указанными выше функциями экономической системы региона, а также, принимая во внимание то, что развитие «экономики, основанной на знаниях», приводит к существенному изменению взглядов на человеческий капитал. С одной стороны, данный капитал традиционно оценивается наравне с вещественными формами капитала в моделях «затраты -
выпуск» с целью минимизации издержек. С другой стороны, он рассматривается как неотъемлемое достояние личности отдельного индивидуума, получающего в течение определенного времени регулярный доход и использующего для этого в качестве капитала приобретенные им знания, умения и навыки. Поэтому вложения в «человеческий капитал», приводящие к росту ценности человеческого труда, становятся важнейшими факторами преобразования экономики, в том числе источниками модернизации и формирования новых экономических институтов мезоуровня.
С учетом приведенных выше положений правомерно следующим образом определить основные функции человеческого капитала в развитии региональных экономических систем:
- воспроизводственная функция, которая ориентирована на прирост совокупной добавленной стоимости в хозяйственном пространстве региона за счет приращения и реализации знаний, воплощенных в субъектной форме человеческого капитала; благодаря данной функции, человеческий капитал обеспечивает преобразование всей совокупности воспроизводственных процессов в системе региона;
- функция субъектного воплощения новых знаний в созидательном потенциале человека, ориентированная на последовательную гуманизацию общественного производства и создание на мезоуровне необходимых условий для интенсивного развития творческого потенциала человеческой личности; данная функция обеспечивает включение нового знания в процесс преобразования региональной экономической системы;
- функция спецификации элементов человеческого капитала в хозяйственном пространстве региона, ориентированная на формирование соответствующей функциональной подсистемы, где сконцентрированы процессы расширенного воспроизводства данного доминирующего фактора инновационного развития;
- функция защиты процесса саморазвития субъектов - носителей человеческого капитала, обеспечивающая устойчивую эволюцию данного фактора в хозяйственном пространстве региона;
- функция интеграции потоков знания и капитальной стоимости, заключающаяся в переплетении, комбинировании и соединении процессов движения капитала и движения потоков знания в едином воспроизводственном процессе, протекающем в хозяйственном пространстве региона. Благодаря данной функции, территория получает возможность продвинуться от периферии к центру современного хозяйственного развития [5].
Определение основных функций человеческого капитала в развитии региональной экономической системы позволяет предложить ряд инструментов активизации данного капитала. Представляется, что в их разработке необходимо использовать потенциал воспроизводственного подхода. Поскольку процессу воспроизводства человеческого капитала присуща своя фазная структура, то и основные группы инструментов активизации следует ориентировать на конкретные фазы, в том числе:
- фазу производства человеческого капитала, определяющую в структуре всего воспроизводственного процесса, где имеет место наращивание объемов и повышение качества территориального человеческого капитала, совершенствование его структуры и его активное развитие, которое позволяет достичь оптимального результата в деятельности региональной экономической системы; данной фазе соответствует группа инструментов поддержки инвестиционного процесса производства человеческого капитала территории;
- фазу распределения человеческого капитала, определяющую соотношение между применением созидательного потенциала человеческого капитала в различных сферах и комплексах экономической системы региона; этой фазе соответствует группа инструментов привлечения элементов человеческого капитала в приоритетные для данного региона сферы и комплексы, в том числе, подгруппа специальных контрактных инструментов, обеспечивающих закрепление носителей человеческого капитала в указанных приоритетных сферах (административный ресурс здесь не востребован);
- фазу обмена человеческого капитала, в ходе которого имеет место диффузия творческого потенциала, то есть, активный обмен идеями, компетенциями, опытом преобразовательной деятельности и другими элементами, обеспечивающими творческое участие как можно большей массы людей в развитии региона; здесь востребованы специальные инструменты активизации интеллектуального обмена и развития потребностей;
- фазу потребления человеческого капитала, в которой завершается воспроизводственный процесс, в этой фазе человеческий капитал реализуется и формируется группа потребностей его
качественно нового создания. Данной фазе соответствуют инструменты стимулирования развития новых компетенций в составе человеческого капитала региона.
В развитых странах мира инвестиции в образование, как показывают расчеты, многократно эффективнее вложений в любой другой фактор производства. В США рост образованности нации обеспечивает 15% прироста национального дохода, что обусловливает иное, чем в России, отношение к росту государственных расходов на образование [5]. При этом весьма опасной тенденцией, противодействующей развитию человеческого капитала, является тенденция к разрастанию региональной поляризации, в особенности ее доходной составляющей [6]. Для защиты от такого разрастания востребованы специальные инструменты воспроизводства человеческого капитала.
Литература:
1. Полищук Е.А. Человеческий капитал в экономике современной России: проблемы формирования и реализации. Ижевск: ИжГТУ, 2005.
2. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. Ростов н/Д: ЮФУ, 2008.
3. Ахполова В.Б. Механизм интеграционного взаимодействия социально-экономи-ческих систем субъектов Российской Федерации в пространстве макрорегиона. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ,
2007.
4. Лазарева И.П. Человеческий капитал в процессе модернизации региональных экономических систем // Вестник Адыгейского государственного университета. 2011. №2.
5. Шаш Н.Н. Человеческий капитал организации: теория, развитие, управление. Саратов: СГК,
2006.
6. Смоляков Ю.И., Резвяков А.В. Проблемные аспекты формирования стратегии социальноэкономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. №7 (142).
References:
1. Polishchuk E. A. Human capital in the economy of modern Russia: problems offormation and implementation. Izhevsk: Izhevsk State Technical University, 2005.
2. Ovchinnikov V.N., Kolesnikov Y.S. Silhouettes of regional economic policy in the South of Russia. Rostov - on - Don, SFU, 2008.
3. Akhpolova V.B. The mechanism of interaction of the integration of socio-economic systems of the Russian Federation in the macro space. Rostov - on - Don: SKNTSHS, 2007.
4.Lazareva I.P. Human capital in the modernization process of regional economic systems / /
Journal of Adyghe State University, 2011. № 2.
5. Shash N. The human capital of the organization: theory, development, management. Saratov:
SGK, 2006.
6. Smolyakov Y.I., Rezvyakov A. V. Problematic aspects of the formation of socio-economic development of the region / / Regional Economics: Theory and Practice. 2010. № 7 (142).
