CC BY
31
ЭКОНОМИКА, СОЦИОЛОГИЯ, ПОЛИТОЛОГИЯ И ПРАВО
www.volsu.ru
РЕФЕРАТЫ-ПРОСПЕКТЫ МАГИСТЕРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ
УДК 323.3 ББК 66.3(2Рос)
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ДИЗАЙН ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Сергей Дмитриевич Гаврилов
Магистрант кафедры международных отношений, политологии и регионоведения, Волгоградский государственный университет seregagavrilov94@gmail. com
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
Ключевые слова: политическая власть, регион, политический процесс, политический режим, политические институты, институциональный дизайн, губернатор, Волгоградская область.
Актуальность темы исследования.
В условиях федеративного устройства России, поиска моделей устойчивого развития и преодоления институциональной неопределенности особую актуальность приобретает изучение институциональной организации на региональном уровне. Современная эффективная система государственной власти в России достижима только при условии формирования и функционирования реально действующих институтов власти как на общероссийском уровне, так и в регионах. Вместе с тем условия построения «вертикали власти» с одной стороны и многомерность политических курсов в регионах с другой создает уникальные конфигурации политических институтов в региональных политических режимах. Таким образом, актуальность данной работы определяется необходимостью: совершенствова-© ния различных теоретических исследований ^ в области региональных политических режи-^ мов и их институционального измерения; вы-§ явления традиционных и новых видов регио-
й нальных режимов, их структурной организа-(0
^ ции; уточнения параметров институциональ-© ного дизайна в контексте России и региональ-
ного политического процесса Волгоградской области; исследования возможных конфигураций институциональной организации политического режима Волгоградской области; комплексного изучения феномена губернатора в системе институционального дизайна Волгоградской области.
Цель исследования: выявить и охарактеризовать специфику и основные тенденции институционального дизайна регионального политического режима Волгоградской области.
Задачи исследования: определить основные теоретико-методологические подходы к анализу региональных политических институтов и институционального дизайна регионального политического режима; интерпретировать основные модели институционального дизайна и конфигурации политических институтов регионального режима Волгоградской области.
Научная новизна исследования:
уточнены структурные (иерархичность) и функциональные (формальные, неформальные правила) характеристики институционального дизайна политического режима в Волгоградской области.
Вестник ВолГУ. Серия 9. Вып. 14. 2016
93
ЭКОНОМИКА, СОЦИОЛОГИЯ, ПОЛИТОЛОГИЯ И ПРАВО
Теоретико-методологическая база исследования: неоинституциональный подход (Т. Веблен, Д. Норд, Й. Олсен, и Дж. Марч); концепции политических режимов современных зарубежных и отечественных исследователей: Х. Арендт, М. Дюверже, Ф.М. Бурлацкого; исследования А.В. Баранова, В.Я. Гельмана, Р.Ф. Туровского, Т.В. Анахина, О.А. Маркиной, С.И. Морозова, Р.С. Мухаметова.
Научная и практическая значимости исследования. Результаты и выводы исследования могут быть использованы для теоретико-методологического анализа концепций, моделей, программ государственной политики в сфере модернизации региональных политических режимов, а также при анализе функционирования органов региональной власти.
Основные выводы исследования.
Основные положения концепции демократии Й. Шумпетера и теории полиархии Р. Даля позволяют выделить и интерпретировать структурные элементы региональных политических режимов (акторы, политические институты, ресурсы и стратегии реализации власти) и фиксировать их функциональную специфику по трем уровням («монополия-олигополия»; «авторитаризм-демократия»; «центр-регионы»). Целесообразно выделение 3 уровней региональных институтов политической власти: операциональный, уровень реализации общественного выбора и конституционный. Функциональная специфика отражается в регламентации деятельности акторов регионального политического процесса по фор-
мальным (нормативным) и неформальным (социокультурным и политическим традициям в регионе региона) основаниями.
Институциональный дизайн политического режима Волгоградской области представляет собой модель «президентского» типа. Указанная модель определяет следующие конфигурации политических институтов:
1. Во главе угла региональной политики находится губернатор, остальные институты занимают равнопорядковое положение на политическом поле Волгоградской области и находятся в одинаковой зависимости от политической стратегии главы региона.
2. Глава региона, его аппарат и парламент занимают доминирующее место и полномочия; политические партии и элита являются проводником между гражданским обществом и губернатором, а само гражданское общество выступает средством мобилизации населения при реализации губернаторской власти.
3. Институты, доминирующие при принятии политических и государственных решений (губернатор и региональный парламент); институты, доминантные при принятии политических и государственных решений (Администрация Волгоградской области, НКО и НПО, органы государственной власти в сфере надзора и т. п.); институты, не имеющие влияния на процесс принятия политических и государственных решений (непарламентские политические партии, представители региональной элиты).
INSTITUTIONAL DESIGN OF POLITICAL REGIME VOLGOGRAD REGION
Sergey Dmitrievich Gavrilov
Master Student, Department of International Relations, Political Science and Area Studies, Volgograd State University seregagavrilov94@gmail. com
Prosp. Universitetsky, 100, 400062 Volgograd, Russian Federation
Key words: political authority, region, political process, political regime, political institutions, institutional design, the governor, Volgograd region.
94
С.Д. Гаврилов. Институциональный дизайн политического режима Волгоградской области
