Институциональное воздействие на совершенствование личного фактора производства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 331

ББК 65.241+65.-641

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЛИЧНОГО ФАКТОРА ПРОИЗВОДСТВА

ТАЪСИРИ ИНСТИТУТСИОНАЛЙ БА ТАКОМУЛИ ОМИЛИ ШАХСИИ

ИСТЕ^СОЛОТ

INSTITUTIONAL IMPACT ON IMPROVEMENT OF PERSONAL FACTOR OF PRODUCTION

Окилов Акмалджон Ахмадович,

соискатель кафедры экономической теории ИЭТ ТГУК (Таджикистан, Худжанд)

Окулов Акмалцон Ахмадович,

унвонцуи кафедраи назарияи щтисоди ДИСДТТ (Тоцикистон, Хуцанд)

Okilov Akhmadjohn Akhmadovich,

claimant for candidate degree of the department of economics theory under the Institute of Economy and Trade attached to the Tajik State University of Commerce. Tajikistan, Khujand E-MAIL: [email protected]

Ключевые слова: институциональное воздействие, личный фактор производства, фактор труда, производительность труда, предельная производительность труда, эластичность выпуска по труду

Через призму действия институтов рассмотрены вопросы совершенствования личного фактора производства. Аргументировано, что институциональное воздействие на личный фактор производства в условиях Республики Таджикистан должно опираться на создание здоровых и приемлемых условий труда, способных обеспечить экономическую безопасность и вознаграждение производительного труда. Аналитические расчеты показателей предельной производительности труда и эластичности выпуска по труду по национальной экономике, промышленности и сельскому хозяйству позволили сделать вывод о том, что наиболее эффективным сектором для использования фактора труда выступает промышленность. В связи с этим определены направления институционального воздействия на совершенствование использования личных факторов производства, предусматривающих скоординированные действия государства, работодателей, профсоюзов и самих работников; применение компетентностного подхода к подготовке трудовых ресурсов совместными усилиями государства, служб занятости, работодателей, профсоюзов и самих работников; отказ от старой системы найма работников в пользу оперирования экономическими показателями эффективности их привлечения (предельной производительностью и эластичностью выпуска по фактору производства); создание на территории страны национальной системы развития труда на производстве; постепенное развитие составных элементов человеческого капитала в личных

факторах производства (способности, знания, навыки, образование, культура, запас жизненных сил, здоровье, квалификация).

Калидвожа^о: таъсири институтсионали, омили шахсии истеусолот, омили меунат,

уосилнокии меунат, уосилнокии уудудии меунат, чандирии барориш аз руи меунат

Дар мацола, масъалауои такомули омили шахсии истеусолот аз лиуози таъсири институтуо барраси шудаанд.Собит гардидааст, ки дар шароити Тоцикистон, таъсири институтсионали ба омили шахсии истеусолот бояд ба фароуам овардани шароитуои цобили цабул ва солими меунат, ки амнияти ицтисоди ва мукофоти меунати уосилнокро таъмин карда метавонанд, такя кунад. Дар асоси таулили нишон-диуандауои уосилнокии уудудии меунат ва чандирии барориш барои меунат дар мицёси ицтисодиёти милли, саноат ва кишоварзи метавон ба хулоса расид, ки саноат бахши аз уама пурсамари истифодаи омили меунат мебошад. Дар робита бо ин хулоса, самтуои таъсири институтсионали ба такмили истифодаи омилуои истеусолот, ки фаъолияти уамоуанги давлат, корфармо, иттифоцуои касаба ва худи кормандонро пешбини мекунад; истифодаи усули салоуиятнок дар омодасозии захирауои меунати бо кушиши муштараки давлат, хадамоти шугли ауоли, корфармоён, иттифоцуои касаба ва худи коргарон; даст кашидан аз низоми куунаи кирои коргарон ба манфиати тагйирпазирии нишондиуандауои ицтисодии самаранокии цалби онуо (уосилнокии уудуди ва чандирии барориш аз руи омили истеусолот); дар марзи мамлакат таъсис додани низоми миллии тарацциёти меунат дар истеусолот; тарацции тадриции унсуруои таркибии сармояи инсони дар омилуои шахсиии истеусолот (цобилият, дониш, малака, маълумоти касби, фаруанг, захираи неруи уаёти, солими, тахассус) муайян карда шудаанд.

Key words: institutional impact, personal factor of production, labor factor, labor productivity,

marginal productivity of labor, elasticity of output by labor

In the article, through the prism of the action of institutions, the questions of improving a personal factor of production are considered. It is provingly argued that an institutional impact on the personal factor ofproduction under the conditions of the Republic of Tajikistan should be based on a creation of sound and acceptable working conditions that can ensure economic security and productive labor reward. Analytical calculations of marginal labor productivity and elasticity of output by labor in the national economy, industry and agriculture have led to the conclusion that industry is the most effective sector for using labor factor. In this regard, the directions of institutional impact on the improvement of the use ofpersonal factors ofproduction providing for coordinated actions of the state, employers, trade unions and workers themselves, are defined: application of competence approach to training labor resources by joint efforts of state, employment services, employers, trade unions and workers themselves; abandonment of the old system of hiring workers in favor of operating with economic indicators of the effectiveness of their involvement (marginal productivity and elasticity of output by factor of production); creation of a national system of labor development at the outfits in the country; gradual development of constituent elements of human capital in personal factors ofproduction (abilities, knowledge, skills, education, culture, stock of vitality, health, qualification).

Одним из основных и принципиальных вопросов сбалансированности факторов производства является преодоление искажений между его личными и вещественными составляющими. Труд как фактор производства в последнее время регрессирует по сравнению с другими факторами, так как административные методы его стимулирования в период осуществления рыночных реформ не принесли положительных результатов.

Преодолеть данное искажение возможно, уделяя пристальное внимание повышению эффективности использования труда. Этот процесс сможет обеспечить экономическую эффективность как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде. По мнению некоторых компетентных ученых отрасли, для этого необходимо поставить задачу контроля государства над соотношением личного и вещественного факторов производства с целью постепенного повышения роли фактора труда над другими факторами ввиду его социального характера [3, с. 65].

Важнейшей функцией государства при этом должно стать своевременное предвидение социальных последствий любых экономических процессов. Другими словами, необходимо преодолеть вторичность социальной политики при разработке и реализации социально-экономических программ. Развитие фактора труда предполагает использование институциональных возможностей профсоюзов.

Международная конфедерация свободных профсоюзов привлекает внимание общественности к тому, что экономические и политические реформы не будут эффективными без социального измерения. Реформы должны быть направлены на укрепление демократии посредством совершенствования управления отраслями экономики. Для достижения такого консенсуса необходима готовность населения к последствиям экономических изменений.

Профсоюзы, действующие на территории Республики Таджикистан, могут стать институтом, который должен способствовать эффективной реализации фактора труда. Однако на сегодняшний день профсоюзы не используют широкие права, которые предоставлены им трудовым законодательством республики. С институциональной точки зрения, республике предстоит воссоздать профсоюзное движение в целях завоевания доверия трудящихся и работодателей.

Институциональное воздействие на личный фактор производства в условиях Республики Таджикистан должно опираться на создание здоровых и приемлемых условий труда, способных обеспечить экономическую безопасность и вознаграждение производительного труда.

К большому сожалению, уровень профессиональной подготовки таджикских работников слишком низок и находится на последних позициях по международным показателям.

В республике преимущественно преобладает узкая квалификация и специализация работников под конкретные виды работ. Высококвалифицированные работники зачастую отторгаются организациями с традиционными системами управления. Поэтому потери от неполного соответствия уровня квалификации работников требованиям современных технологий производства, а также недоиспользование квалификации работников являются следствием нарушения качественной сбалансированности. В республике необходимо создать систему непрерывной профессиональной подготовки рабочих.

С институциональной точки зрения, эффективность использования фактора труда заключается не только в количественном увеличении численности занятых, но и в их

качественном использовании. Качественные параметры использования труда отражаются прежде всего в его производительности. Поэтому для наиболее эффективного использования фактора труда необходимо решить вопрос о применении наиболее приемлемых методов мотивации повышения его производительности. В этом контексте необходимо совместно с работодателями и центрами по подготовке и переподготовке трудовых ресурсов определить перечень компетенций, которыми должен владеть тот или иной работник. Другими словами, нужен компетентностный подход к использованию труда на предприятиях. В перечень нужных компетенций должны входить такие общие критерии, как понимание, знание, применение, оценка, анализ и синтез. Следует отметить, что для разных видов профессий эти критерии должны быть разными в зависимости от видов деятельности. Например, плотник не может обладать компетенциями фрезеровщика настолько, насколько он владеет собственной профессией ввиду специальной подготовки.

В реальности очень трудно определить потенциал для улучшения отдачи от фактора труда, так как в основном решения принимаются не на индивидуальном уровне, а на коллективном, а сам рынок труда регулируется преимущественно макроэкономическими механизмами, уделяя мало внимания микроэкономическим аспектам данного вопроса.

Существующая процедура найма и использования трудовых ресурсов будет усовершенствована только в результате активной государственной политики по использованию фактора труда, подготовке кадров и развитию персонала, а также объединения усилий администрации и общественности, образовательных учреждений по профессиональной подготовке работников разных квалификаций. Реализация такого мероприятия послужит предпосылкой для использования всего интеллектуального и профессионального потенциала для создания процветающего общества, производящего конкурентоспособную продукцию.

К большому сожалению, в условиях Республики Таджикистан многие работодатели при найме трудовых ресурсов оперируют наличием вакансий и личными интересами, а не экономическими показателями использования фактора труда (в большинстве случаев прием на работу осуществляется по знакомству, навязыванием работника административно-надзирательными органами и т.п.).

Использование фактора труда с точки зрения экономической эффективности можно оценить посредством показателей предельной производительности труда и эластичности выпуска по труду. Эти показатели рассчитываются с помощью следующих формул: АТР

MPt=— (1),

где М PL - предельный продукт труда;

JiTF - изменение валового выпуска, вызванное приростом фактора труда на единицу;

.^L- изменение численности занятых трудовых ресурсов.

MPt

APt

где Е[ - эластичность выпуска по фактору труда; МР: - предельный продукт труда; АР:- средний продукт труда.

Проведенные расчеты предельного продукта труда и эластичности выпуска по труду за 2015 г. показали, что предельная производительность труда в целом по экономике составляет 50 454,9 сомони, эластичность выпуска по труду - 2,5; в промышленности - 151 227,3 сомони и 2,25; в сельском хозяйстве - 5 147,6 сомони и 0,75. В целом картина изменения предельной производительности труда и эластичности выпуска по труду представлена в таблице 1.

Таблица 1. Изменение средней и предельной производительности труда и эластичности

выпуска по труду

Показатели 2012 2013 2014 2015

Средняя производительность труда в национальной экономике (в сомони) 17388,6 18547,5 19636,1 20339,4

Предельная производительность труда в национальной экономике (в сомони) 65874,4 186620,3 158414,4 50454,9

Эластичность выпуска по труду в национальной экономике 3,8 10,1 8,1 2,5

Средняя производительность труда в промышленности (в сомони) 57446,8 55440,3 57294,9 67278,6

Предельная производительность труда в промышленности (в сомони) 13854,2 27347,8 143000 151227

Эластичность выпуска по труду в промышленности 0,24 0,5 2,5 2,25

Средняя производительность труда в сельском хозяйстве (в сомони) 6103,6 5728,9 7023,7 6858,3

Предельная производительность труда в сельском хозяйстве (в сомони) 33923,7 -90813,6 981050 5147,6

Эластичность выпуска по труду в сельском хозяйстве 5,56 -15,85 139,68 0,75

Рассчитано по: Таджикистан: 25 лет государственной независимости: статис-

тический ежегодник. - Душанбе, 2016. - С. 27, 88-89, 219.[4]

Минусовое значение предельной производительности труда в сельском хозяйстве за 2013 г. объясняется тем, что в этот период наблюдалось сокращение объемов сельскохозяйственного производства при увеличении числа занятого трудового фактора. А высокое значение эластичности выпуска по труду в сельском хозяйстве в 2014 г. объясняется сокращением использования фактора труда и ростом выпуска продукции сельскохозяйственного производства.

Рассчитанные показатели предельной производительности труда и эластичности выпуска по труду по национальной экономике, промышленности и сельскому хозяйству дают нам основание утверждать, что наиболее эффективным сектором для использования фактора труда выступает промышленность. Это еще раз доказывает необходимость перевода национальной экономики с аграрно-индустриального пути развития на индустриально-аграрный путь, что неоднократно отмечалось в выступлениях президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона. Согласно рассчитанным показателям

предельной производительности фактора труда нетрудно заметить, что его значение в целом по национальной экономике больше показателя средней производительности труда. Только в сельском хозяйстве наблюдаются низкие показатели предельной производительности труда по сравнению со средней производительностью. Такой феномен явно свидетельствует, что количественное увеличение использования труда в сельском хозяйстве не будет давать должного эффекта, какой оно будет давать в отрасли промышленности.

Все это дает основание сделать вывод о том, что в использовании личного фактора производства необходимым мероприятием выступает процесс оптимизации состава и численности работников в каждой отрасли национальной экономики. Суть данной оптимизации заключается в научно обоснованном перераспределении рабочей силы от аграрного сектора в индустриальный (промышленный) сектор. В этом контексте немаловажная роль принадлежит функционированию биржи труда Республики Таджикистан, которая, к большому сожалению, действует стихийно (в основном в форме биржи «мардикорства»). Исходя из того, что Таджикистан отличается высокой мобильностью рабочей силы, имеется необходимость в разработке механизма привлечения работников в наиболее производительные отрасли экономики. При этом нельзя ограничиваться лишь материальным стимулом, должна актуализироваться и соответствующая система агитации работников.

Институциональное воздействие на совершенствование использования фактора труда требует решения вопроса о применении наиболее удачных и эффективных методов мотивации. Очень трудно определить потенциал для повышения отдачи труда как фактора производства из-за того, что очень часто в этом вопросе принимаются не индивидуальные решения, а коллективные. Иными словами, регуляторами использования фактора труда через рынок труда выступают не только микроэкономические и макроэкономические механизмы, но и социальные и социально-психологические инструменты.

Необходимо обеспечить тесное сотрудничество служб занятости районов, городов и областей как по вертикали, так и по горизонтали. В этом контексте считается необходимым сотрудничество служб занятости с транспортными организациями для мониторинга миграции трудовых ресурсов на территории республики и за ее пределами. В этом контексте очень важно наладить компетентностный подход к подготовке трудовых ресурсов совместными усилиями государства, служб занятости, работодателей, профсоюзов и самих работников.

Только при реализации активной государственной политики по эффективному использованию личного фактора производства, формированию общественного мнения о приоритетности задач трудоустройства, объединение усилий администрации и общественности, образовательных учреждений, современная политика в области занятости перестанет быть сдерживающим фактором развития экономики. Реализация этих институциональных мероприятий даст возможность реализовать интеллектуальный и профессиональный потенциал страны для создания процветающего общества. В этих целях в Республике Таджикистан должна быть создана национальная система развития труда на производстве.

Институциональное воздействие на эффективное использование фактора труда предполагает решение ряда задач, которые ориентированы на постепенное устранение

унаследованных от плановой экономики барьеров (т.е. замену старых механизмов новыми) для налаживания эффективного функционирования рынка труда. Важнейшим мероприятием в этом направлении из-за жесткой ограниченности государственных средств является обеспечение нормативно-правовой базы, финансовой и информационной инфраструктуры на уровне страны и регионов, использование контрактных форм найма труда во всех отраслях экономики [2, с. 25-29].

Контрактные формы привлечения труда в странах с рыночной экономикой подкрепляются соответствующими законами и другими законодательными актами. Контракт по найму рабочей силы как институциональный фактор влияния на использование фактора труда должен содержать следующие положения [6, с. 52]:

• размер заработной платы (тарифные ставки, надбавки, дополнительные выплаты);

• рабочее время;

• временя для отдыха;

• принципы пенсионного обеспечения;

• социально-бытовое обслуживание;

• нормирование и организацию труда;

• режим работы;

• дисциплинарные правила;

• права профсоюза на предприятии;

• условия найма и увольнения;

• порядок рассмотрения трудовых споров.

В условиях формирования рыночной экономики предприниматель, который по своей природе тоже относится к личным факторам производства, имеет исключительное право свободно нанимать нужную ему рабочую силу. Несмотря на такую свободу выбора, действия предпринимателя, как и любого работодателя, осуществляются в рамках действующего законодательства, которое предусматривает соблюдение определенных условий. К таким обязательным условиям, как правило, относятся: запрещение дискриминации по принципу расовой принадлежности, национальности, пола, религиозных убеждений и возраста. В то же время не следует забывать, что использование вещественного фактора производства тесно связано с соответствием комплекса технологических свойств рабочих мест. Создающиеся рабочие места должны удовлетворять потребности работающего в области охраны труда, санитарии, обеспечить интерес к работе и т.п. [5, с. 22].

Следовательно, для современной экономики важна не просто количественная характеристика имеющегося фактора труда, но и ее качественное содержание. С институциональной точки зрения, к наиболее важным для экономики характеристикам фактора труда относятся: профессионально-квалифицированный состав работников, наличие высокообразованных, творческих людей, способных генерировать новое знание и тем самым расширять производственные возможности республики. Это означает, что для совершенствования использования личного фактора производства необходимо выделять образовательные и интеллектуальные ресурсы. Данный подвид личного фактора производства определяет профессионально-образовательную тенденцию развития рабочей силы (фактора труда). Само понятие «образовательные ресурсы» можно объяснить как «совокупность знаний, умений, навыков и способностей, находящихся в непрерывном

развитии, использование которых ведет к увеличению доходов индивидов, росту прибыли фирм и обеспечению экономического развития» [1, с. 90].

В данном аспекте личный фактор производства расширяется и приближается к понятию «человеческий капитал». Известно, что ядром человеческого капитала является образованный, созидательный, инициативный и обладающий высоким уровнем профессионализма человек. По своей природе человеческий капитал представляет собой сложный, интенсивный синтетический производственный фактор развития экономики, общества и семьи. Он включает креативную и образовательную часть трудовых ресурсов, инновационную систему, накопленные высокопроизводительные знания, культуру, систему обеспечения профессиональной информацией, инструментарий интеллектуального и организованного труда, качество жизни, среду обитания и интеллектуальную трудовую деятельность, обеспечивающую эффективное и рациональное функционирование личного фактора производства.

Отсюда следует, что институциональное воздействие на совершенствование личных факторов производства должно происходить через призму развития человеческого капитала, включающего врожденные и приобретенные способности человека, знания, навыки, образование, культуру, запас жизненных сил, здоровье, квалификацию, которые приносят доход не только своему носителю, но и благоприятно сказываются на развитии всего общества, являются источником и локомотивом инновационного развития.

Таким образом, институциональное воздействие на совершенствование использования личных факторов производства, на наш взгляд, должно происходить в следующих направлениях:

• скоординированные действия государства, работодателей, профсоюзов и самих работников;

• применение компетентностного подхода к подготовке трудовых ресурсов совместными усилиями государства, служб занятости, работодателей, профсоюзов и самих работников;

• отказ от старой системы найма работников в пользу оперирования экономическими показателями эффективности их привлечения (предельной производительностью и эластичностью выпуска по фактору производства);

• создание на территории страны национальной системы развития труда на производстве;

• постепенное развитие составных элементов человеческого капитала в личных факторах производства (способности, знания, навыки, образование, культура, запас жизненных сил, здоровье, квалификация).

Только комплексный подход к институциональному воздействию на развитие личных факторов производства может дать положительный эффект от их использования в реальных условиях Республики Таджикистан.

Список использованной литературы:

1. Геворкян Е.Н. «Экономика знаний» и развитие образовательных ресурсов. - Саратов:

Изд. Центр ГСЭУ, 2002. - 156 с.

2. Михайлов А.М.. Проблемы реализации экономических и институциональных интересов собственников факторов производства [Текст]: Монография / А.М. Михайлов; под ред. А.В. Мещерова. -М.: Экономические науки, 2006. - 232 с.

3. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики [Текст]/Д. Норт. - М. : Начала, 1997.- 348 с.

4. Таджикистан: 25 лет государственной независимости: статистический ежегодник. -Душанбе, 2016. - 522 с.

5. Туманян, Ю.Р. Противоречия экономических интересов в процессе взаимодействия собственников факторов производства [Текст] /Ю.Р. Туманян //Вестник СевКавГТУ. - Серия "Экономика". - 2003. - № 2.

6. Эрроу, К. Возможности передела рынка как механизм распределения ресурсов [Текст] /К. Эрроу //THESIS. - 1993. - Т. 1. - С. 457.

Reference Literature:

1. Ghevorkyan Ye.N. "Economics of Knowledge" and Development of Educational Resources. Saratov, 2002. - 156pp.

2. Mikhaylov A.M. Problems of Realization of Economic and Institutional Interests of Proprietors Possessing Production Factors. Monograph // A.M. Mikhaylov ; under the editorship of A.M. Meshcherov. - M.: Economy Sciencies, 2006. - 232 pp.

3. Nort D. Institutes, Institutional Changes and Economy Functioning. D.Nort. - M.: Initiations, 1997. - 348pp.

4. Tajikistan: 25 Years of State Independence. Statistical Annual. Dushanbe, 2016. - 522 pp.

5. Tumanyan Yu.R. Contradictions of Economy Interests in the Process of Interaction between the Proprietors of Production Factors. Yu.R. Tumanyan // Bulletin of North-Caucasian State Engineering University. - "Economics " series, 2003, №2

6. Arrow K. Potentialities of Market Alterations as a Mechanism of Resources Distribution // K.Arrow //THESIS. 1993. V.1. -p.457