CC BY
42
TERRA ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 2
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОНТЕКСТ СТРАТЕГИИ МОДЕРНИЗАЦИИ РАЗБИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОИЗБОДСТБЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
ГАУЖАЕВ А.З.,
соискатель кафедры «Экономический анализ и аудит», Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова, e-mail: [email protected];
МАИРОВ А.Ю.,
соискатель кафедры «Экономический анализ и аудит», Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова, e-mail: [email protected];
МИСАКОВ В.С.,
доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом «Прогнозирование и устойчивое региональное развитие», Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН, e-mail: [email protected]
В статье рассмотрены институционально-организационные проблемы модернизации развития региональных производственных комплексов.
Ключевые слова: институционально-организационный контекст; стратегия; модернизация; регион; производственные комплексы.
THE INSTITUTIONAL AND ORGANIZATIONAL CONTEXT OF THE MODERNIZATION STRATEGY OF THE REGIONAL PRODUCTION COMPLEXES DEVELOPMENT
GAUZHAEV A.Z.,
competitor of the Department «Economic Analysis and Auditing», Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V.M. Kokov,
e-mail: [email protected];
MAIROV A.Y.,
rampetitor of the Department «Economic Analysis and Auditing», Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V.M. Kokov,
e-mail: mai.a.yu @ gmail.ru;
MISAKOV V.S.,
Doctor of Science, professor, Head of the Department «Forecasting and sustainable regional development», Institute of Informatics Problems of Regional Management Kabardino-Balkar Scientific Center, Russian Academy of Sciences,
e-mail: vsm.ov @ inbox.ru
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке в рамках научного проекта «Фундаментальные проблемы модернизации полиэтнического региона в условиях роста напряженности».
© А.З. Гаужаев, А.Ю. Маиров, В.С. Мисаков, 2013
The article deals with the institutional and organizational problems of modernization of regional production complexes.
Keywords: institutional and organizational context, strategy, modernization, region, production complexes.
JEL classification: O16, O18.
В настоящее время экономической наукой недостаточно разработаны вопросы оптимизации отраслевых структур региональных производственных комплексов, однако вступление России в ВТО требует активизации научных разработок в соответствии с новой региональной политикой.
На актуальность данной задачи, которую, правда, одни формулируют как проблему «регионального/территориального неравенства», другие — «территориальной однородности», третьи еще каким то аналогичным образом, облекая в соответствующую терминологическую оболочку, указали, в частности, в своем докладе в РАН В. Ивантер и М. Узяков: «Необходимо подчеркнуть, что индикатором движения по траектории развития служат не столько показатели темпов экономического роста, сколько интенсивность повышения социальной и технологической однородности экономического пространства» (Ивантер, Узяков, 2008).
Необходимо всегда использовать опыт ученых и практиков, в связи с чем рассмотрим некоторые подходы к изучению отраслевых региональных комплексов. Особая заслуга в формировании концептуальных положений о структуре региональных производственных комплексов принадлежит Н.Н. Колосовскому.
H.Н. Колосовский открыл особую форму осуществления хозяйственной деятельности — районный производственно-территориальный комплекс (Юсупов, 2006). По его мнению, под производственным комплексом понимается экономическое сочетание хозяйствующих субъектов в одном районе, при котором можно добиваться определенного экономического эффекта за счет правильного подбора предприятий с учетом природных, транспортных, географических и экономических условий района.
Практически такое же определение отраслевому промышленному комплексу дал и А.Т. Хрущев (Региональная экономика, 1998). Им выделены следующие признаки отраслевых комплексов:
I. Единство и взаимодействие предприятий.
2. Привязка предприятий к конкретной территории.
3. Общая инфраструктура.
4. Соответствие предприятий местным экономическим и природным условиям.
5. Достижение эффективности за счет пропорциональности структуры производства.
А.Т. Хрущев в зависимости от развития комбинирования и кооперирования выделил 3 блока отраслевых территориальных комплексов:
1. Комплексы с доминированием комбинатов.
2. Комплексы с доминированием специализированных предприятий.
3. Комплексы, где комбинаты сочетаются со специализированными предприятиями.
Он придавал весомое значение признаку «функционально-территориальное сочетание», подразумевая под ним производственные связи внутри отрасли и между близкими отраслями на основе поэтапной переработки исходного сырья и территориального сочетания — это производственные связи между хозяйствующими субъектами отраслей разной специализации в пределах конкретного региона. Он также предложил классификацию отраслей по факторам пространственной ориентации. Такой подход автор обосновывал тем, что интенсификация производства, в первую очередь, зависит от совершенствования его территориальной организации, под которой он подразумевал систему пространственных сопряжений различных отраслей с одновременным их производственно-территориальным сочетанием (Региональная экономика, 1998).
Наряду с этими подходами заслуживает определенного внимания и концепция М. Портера, который дал анализ структуре региональных производственных комплексов и обосновал, что их структуру, основу составляют кластеры. Под кластерами он предложил считать группу расположенных в непосредственной близости конечных производителей, поставщиков услуг, исследовательских лабораторий, учебных и других учреждений данной экономической отрасли, являющихся основными движущими факторами развития региональной экономической системы (Портер, 2005).
Кластерами долгое время обозначали части экономического ландшафта с географической концентрацией торговли и производства. Целые эпохи промышленные и сельскохозяйственные агломераты формировались в разных регионах света. И чайные плантации в Шри-Ланке, и стальное производство в Шеффилде, и информационные технологии в Калифорнии (Силиконовая долина) являются промышленными и сельскохозяйственными агломератами, получившими мировое признание лидеров специализированных отраслей.
Одним из первых на данный феномен указал А. Маршал. Более ста лет тому назад он выявил тенденцию к концентрации специализированных компаний в промышленных регионах. Й. Шумпетер (1934) в своей работе о роли предпринимателей и «креативных силах разрушения» в экономической деятельности отмечал факты инновационной деятельности кластеров (Fisher, 1998).
TERRA ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 2
Однако именно исследование конкурентных преимуществ наций М. Портера привлекло внимание аналитиков и политиков к концепции промышленных кластеров. Кластеры стали частью более широкой концептуальной рамки, при их помощи стали лучше понимать суть движущих сил территориальной и национальной конкурентоспособности (Мисаков, 2010; Мисаков, 2009). Конкурентоспособность территории или нации можно определять как их способность привлекать присущие им преимущества и поддерживать деятельность, направленную на повышение экономического процветания.
Рамка М. Портера, разработанная в «Конкурентных преимуществах наций», связала поведение фирм и экономическую политику на микро- и макроэкономическом уровнях. М. Портер заинтересовался проблемой — почему отдельные предприятия производят, в относительном значении, намного больше конкурентных фирм. Он отмечал, что международный успех в отдельной отрасли можно определить четырьмя общими взаимно усиливающими факторами, создающую среду, позволяющую фирмам конкурировать, так называемый «бриллиант Портера» (Портер, 1994).
Концепция кластеров существует уже достаточно много времени. Кластеры варьируют от малых сетей МСП в ограниченных географических зонах до «мега-кластеров» в Дании или Финляндии, где они представляют огромную часть экономики. Концепция «кластера» задействована в разнообразных бизнес структурах: национальный, региональный и другие кластеры выходят за границы; промышленные или производственные системы; инновационные системы и т. д. Они используются для разных целей: повышение конкурентоспособности МСП, организация вспомогательных коллективных исследований, рационализация отраслей, внедрение системы стратегического управления окружающей средой и т. д. Существует множество определений кластера. Большинство из них разделяют идею близости, сети и специализации, региональные кластеры ограничиваются географическими зонами, насчитывают достаточно большое число фирм и работников в малом круге смежных промышленных секторов (Мальмберг, 1996). При этом, концептуальная модель кластера подразумевает критическую массу, с одной стороны, и яркий необычайный успех в отдельных отраслях, с другой стороны.
Наиболее популярным определением кластера является понятие, данное М. Портером: «Кластеры — это географически близкие группы взаимосвязанных компаний и ассоциированных учреждений в отдельной отрасли, которые связаны общими технологиями и навыками. Они обычно существуют в географической зоне, где коммуникации, логистика и человеческие ресурсы легко доступны. Кластеры обычно размещаются в регионах, а иногда — в отдельном городе» (Hamel, Prahalad, 1994).
Розенфельд (1997) отмечал, что кластеры должны иметь активные каналы для бизнес-транзакций, диалога и коммуникации: «Без активных каналов, даже критическая масса соответствующих фирм не является местным производством или социальной системой и, таким образом, не функционирует как кластер» (Юсупов, 2006).
Ученые и практики используют множество, порой противоречивых, трактовок описания географических агломератов в промышленности и смежных отраслях. В связи с этим необходимо дать более четкое определение.
В первую очередь, необходимо различать следующее.
По Портеру, промышленный кластер — это группа производств, чьи взаимоотношения представляют собой зависимость «покупатель — поставщик» и «поставщик — покупатель», или общие технологии, общие покупатели, или каналы распределения, или общие человеческие ресурсы. Промышленный район, как правило, представляет собой концентрацию предприятий, участвующих во взаимозависимых процессах производства, часто в той же отрасли или промышленном сегменте, которые находятся в местном обществе и ограничиваются расстоянием ежедневной поездки на работу.
Региональный кластер (Енрайт 1992,1993) — это промышленный кластер, в котором фирмы-члены находятся в непосредственной близости один от другого. Региональные кластеры могут включать промышленные районы малых и средних ремесленных фирм, концентрации фирм высоких технологий, связанных с развитием и использованием общих технологий, и производственных систем, которые включают большие материнские компании и их местных поставщиков и компании, которые отделились от материнской компании. Региональные кластеры также относятся к категории территориального проявления «производственных каналов» Деррингера и Теркла (1995 г.), «гибких производственных комплексов» Скотта и Шторпера (1989 г.) и «инновационного уровеня» Майлата (1991 г.). Стоит отметить, что промышленные районы являются подсистемой региональных кластеров. В то время как центральным элементом промышленного района является часто единственная отрасль или даже единственный промышленный сегмент, региональные кластеры в целом охватывают ряд смежных отраслей.
Бизнес-сеть можно определить как группу предприятий, совместно использующих талантливых людей и ресурсы для сотрудничества в общих проектах развития. Дополняя друг друга и конкретизируя специализацию с целью преодоления общих проблем, участники имеют больше возможностей для коллективного достижения высоких конечных результатов и завоевания рынков вне границ индивидуального пространства отдельного предприятия. Сеть, как правило, состоит из нескольких фирм, общающихся и взаимодействующих между собой. Однако они не должны функционировать в смежных отраслях или находиться в непосредственной близости.
Стратегическое развитие территориальных производственных комплексов по пути кластеризации нашло реальное воплощение в экономике ряда стран. Уже в начале 1990-х гг. ЕС стал применять больше стратегических показателей для улучшения конкурентоспособности европейской промышленности. Цель превращения Европы в наиболее конкурентоспособный и динамичный регион в мировой экономике на основе передовых технологий и знаний, способный осуществлять устойчивый экономический рост с большим количеством и лучшими рабочими местами, высокой социальной сплоченностью, явилось основой стратегии Европейского Совета в Лиссабоне в марте в 2000 г.
Эта же концепция была подтверждена при разработке Европейской Комиссией новой стратегии в начале в 2005 г. Естественно, все понимают, что реализация поставленной высокой цели будет зависеть, в том числе, и от того, насколько инновационными и производительными являются предприятия. Слабым местом было то, что региональная политика ЕС, в основном, нацелена на развитие новых местных отраслей и стимулирование инноваций.
Региональные инновационные стратегии (РИС), сформулированные в 1994 г. и задействованные в конце 1990-х гг., явились новым вызовом, направленным на объединение региональной, промышленной стратегии, стратегии дополнительного обучения и стратегии предпринимательства на местном уровне. С 2000 г. основной упор стали делать на новую экономику, создаваемую на основе знаний и навыков. Это позволило направить все усилия на передачу, взаимообмен инновационными технологиями, широкое сотрудничество между фирмами, сотрудничество предприятий с вузами и научными центрами, что собственно и составляет сердцевину кластерного развития.
Такой подход позволил признать кластерное развитие важнейшим механизмом обеспечения роста конкурентоспособности фирм. Действительно, кластеры являются благоприятной средой для повышения конкурентоспособности, источником увеличения инновационного потенциала и роста МСП. Они могут помочь МСП создать критическую массу, аккумулировать ресурсы, сделать их более инновационными, найти бизнес партнеров или предоставить доступ к стратегической информации. Специалисты отмечают, что недостаток региональной специализации стал основным фактором, негативно влияющим на конкурентоспособность Европы по сравнению с лидерами мирового рынка (США и Японией).
Видимо поэтому в странах-членах ЕС кластеры стали частью национальной стратегии повышения конкурентоспособности, частью региональной программы стабилизации регионального развития. В новых странах-членах и странах-кандидатах кластерный подход пока используется для ускорения изменений и стимуляции бизнеса к инновациям. И это естественно, так как кластерный подход позволяет предприятиям формировать конкурентные преимущества над изолированными (вне кластера) конкурентами. Участие в кластере дает предприятию неограниченные возможности по доступу к большему количеству поставщиков, получить больше услуг поддержки; участники кластера больше адаптированы к требованиям потребителей, к опытным и высококвалифицированным работникам, а также к обязательной передаче знаний и навыков в ходе встреч на различных конференциях при обсуждении бизнеса. Кластерный подход дает возможность предприятиям сфокусировать все усилия на том, что они знают и делают лучше всех, они избавлены от того, что им не нужно делать то, что они не могут делать наилучшим образом. Компании также выигрывают от синергитизма, у них появляется способность функционировать как система, они могут использовать ресурсы более эффективно и коллективно производить больше, чем составляет сумма их индивидуальных результатов. Происходит переход количества в качество.
Наиболее сильным и важным преимуществом кластерного подхода является наличие прямой возможности доступа к инновациям, знаниям, и «ноу-хау». В экономике на основе знаний, которая определяется традиционными наукоемкими отраслями, фирмы ищут свое основное конкурентное преимущество в идеях и талантливых кадрах, что требует географическая близости к квалифицированным кадрам и выгодным поставщикам. Специальные знания отрасли и «ноу-хау» аккумулируются и распространяются через предпринимательские сферы и инновационные компании. Кластерный подход быстрее дает компаниям информацию о преимуществах в технологиях и изменениях в выгоде покупателей и потребителей. Не случайно он уменьшает расходы на транзакции.
Опосредствованными выгодами кластерного подхода являются нематериальные активы в форме знаний и умений, потенциально они имеют даже большее влияние, чем прямые выгоды (Мисаков, 2010). Преимущества этих активов обусловлены мобильностью рабочей силы и обменом знаниями между фирмами через формальные и неформальные дискуссии с участниками, поставщиками и потребителями. Преимущество также обусловлено большей эффективностью «неявных знаний» — так называемых «ноу-хау», которые принадлежат работникам и проявляются в ежедневной работе организаций, при этом они не опубликованы и не оформлены как изобретения или инновации. Передача этих знаний происходит при личном контакте и при взаимодействии предприятий и социальных организаций на профессиональных и торговых встречах. Наибольшее преимущество социального капитала и доверия является результатом запланированного сотрудничества и формирования сети.
Исходя из анализа отдельных научных концептуальных положений, а также на базе изучения структуры хозяйства Кабардино-Балкарской республики на данном этапе развития рыночных отношений, мы отразили в своем исследовании собственное видение сути отраслевых комплексов. Нами были сделаны следующие выводы:
• региональному хозяйственному комплексу присуща целостность территории;
• региональный хозяйственный комплекс находится в неразрывной связи с общероссийским хозяйственным комплексом;
• каждый региональный хозяйственный комплекс отличается от другого определенным сочетанием отраслей хозяйства;
• каждый региональный хозяйственный комплекс имеет определенное место в территориальном разделении труда и участвует в обмене своей продукции с другими регионами страны, т. е. для каждого конкретного района характерны разносторонние связи, как внутрирайонные, так и межрайонные;
• наиболее перспективным направлением развития региональных комплексов на данный момент является концепция кластерного развития.
По нашему мнению, любой отраслевой региональный комплекс должен иметь единую транспортную систему, систему водоснабжения, единую производственную и социальную инфраструктуру, общую энергетическую и строи-
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2013 ^ Том 11 № 2 Часть 2
тельную базу. Отличительной же чертой должно являться сочетание отраслей специализации и связанных с ними отраслей, дополняющих комплекс, а также отраслей производственной и социальной инфраструктуры.
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что современные представления о структуре региональных отраслевых комплексов, об их комплексном развитии и специализации дают возможность осуществить правильные подходы к анализу современной структуры хозяйства в региональных комплексах региона, раскрыть ее роль в территориальном разделении труда и определить направления структурной перестройки и дальнейшего социальноэкономического развития в условиях вхождения России в ВТО.
ЛИТЕРАТУРА
Ивантер В.В., Узяков М.Н. (2008). Перспективы развития экономики России на ближайшие 20 лет // Вестник РАН, Т. 78, № 2.
Мисаков В.С. (2010). Использование кластерных технологий в региональных экономических системах. Нальчик: Изд-во ЗАО «Насып».
Мисаков В.С. (2009). Стратегическое управление развитием предприятий как основа формирования конкурентных преимуществ // Экономический вестник Ростовского государственного ун-та, № 2.
ПортерМ.Э. (2005). Конкуренция: учебн. пособие / пер. с англ. М.: Изд. дом «Вильямс».
Портер М. (1994). Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. М.: Дело.
Региональная экономика. (1998) / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, Банки и биржи.
ЮсуповК.Н. (2006). Региональная экономика. М.: КНОРУС,
FisherB. (1998). Globalization and the Competitiveness of Regional Blocks in Comparative Perspective. Hamburg.
Hamel G., Prahalad C.K. (1994). Competing for the Future. Boston, Mass.: Harvard Business School Press.
REFERENCES
Ivanter V.V., Uzyakov M.N. (2008). Prospects for the development of the Russian economy over the next 20 years. Herald of the RAS, Vol. 78, no. 2. (In Russian).
Misakov V.S. (2010). The use of cluster technologies in regional economies. Nalchik: Publishing Company «Nasyp». (In Russian).
Misakov V.S. (2009). Strategic management of enterprise development as a basis of competitive advantage. Economic Herald of the Rostov State University, no. 2. (In Russian).
Porter M.E. (2005). Competition . Moscow: Williams. (In Russian).
PorterM. (1994). International Competition: The competitive advantages of countries. Moscow: Business. (In Russian).
Regional Economics (1998). Moscow: UNITY, Banking and Stock Exchange. (In Russian).
YusupovK.N. (2006). The regional economy. Moscow: KNORUS. (In Russian).
FisherB. (1998). Globalization and the Competitiveness of Regional Blocks in Comparative Perspective. Hamburg.
Hamel G., Prahalad C.K. (1994). Competing for the Future. Boston, Mass.: Harvard Business School Press.
