CC BY
156
УДК 394: 930. 85 (47+57)
Шаповалов Сергей Николаевич
аспирант кафедры истории и культурологии Кубанского государственного университета тел. (960) 492-37-40
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРАЗДНИКОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Shapovalov Sergey Nikolaevich
post-graduate student of the chair of history and culturology, Kuban State University tel. (960) 492-37-40
INSTITUTIONALIZATION OF STATE CELEBRATIONS IN MODERN RUSSIA
Аннотация:
В статье рассматривается процесс формирования российского праздничного календаря на рубеже 1990-х - 2000-х гг. Главное внимание уделяется: особенностям возникновения российских государственных праздников, степе-ни их признания среди населения, взаимодействию «старых» и «новых» праздников, а также последним попыткам модернизации календаря.
Ключевые слова:
государственный праздник, указ, постановление, закон, общественно-политическое событие, праздничный день, календарь, памятная дата.
The summary:
In the article is considered the process of formation of the Russian celebratory calendar on a boundary of 1990th - 2000th. Main attention is given to features of occurrence of the Russian state celebrations, degree of their recognition among the population, to interaction of "old" and "new" celebrations and also to the last attempts of modernization of the calendar.
Keywords:
state celebration, decree, decision, law, political event, celebration day, calendar, memorial.
В декабре 1991 г. в Беловежской пуще состоялось совещание руководителей трех суверенных государств - России, Украины и Белоруссии. 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. В результате начались кардинальные преобразования в общественно-политической, социально-экономической и культурной сферах. Начавшиеся изменения затронули все области функционирования российского общества, в том числе и систему государственных праздников.
Поскольку «в наследство» России от Советского Союза достался ряд общественно-политических и государственных праздников: Рождество Христово (7 января), Международный женский день (8 марта), День международной солидарности трудящихся (1 мая), День Победы (9 мая), годовщина Великой Октябрьской социалистической революции (7 ноября) и Новый год (31 декабря), то первоначально происходили изменения в их наименовании, смысловом содержании, идеологическом наполнении и статусе в обществе. В то же время возникла необходимость во введении новых государственных праздников, которые бы объединили россиян вокруг важнейших общественно-политических событий, связанных с современной историей страны, и являлись связующим звеном между государством и народом.
Первым российским государственным праздником является День Независимости. История его появления связана со следующими событиями. 12 июня 1990 г. первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В связи с этим Верховный Совет Российской Федерации постановил, что день принятия Декларации - 12 июня - является праздничным (нерабочим) днем (Постановление Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 г. № 2981 - 1) [1]. В 1994 г. первый Президент
России Б. Н. Ельцин своим указом придал 12 июня государственное значение - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации отныне стал государственным праздником (Указ Президента РФ от 2 июня 1994 г. № 1113 «О государственном празднике Российской Федерации») [2]. 1 февраля 2002 г. праздник получил новое название - День России, поскольку в этот день в силу вступили положения нового Трудового кодекса РФ. Однако новый государственный праздник не стал пользоваться популярностью у россиян. Как показывают проведенные социологические исследования, День России отмечали лишь 3% граждан (выборка 1600 человек, 2002 год); 28% затруднились ответить, какой праздник отмечается в России 12 июня (выборка 1600 человек, 2000 год) [3, с. 57-60].
Таким образом, на сегодняшний момент не сложились унифицированные обрядовые практики, в которых бы реализовывались социальные функции нового праздника. Поэтому в сознании россиян День России существует лишь как дополнительный выходной день.
25 сентября 1992 г. был принят Закон РФ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в соответствии с которым устанавливались следующие праздничные (нерабочие) дни: 1, 2 января - Новый год, 7 января - Рождество Христово, 8 марта - Международный женский день, 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда, 9 мая - День Победы, 12 июня - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации, 7 ноября - годовщина Великой Октябрьской социалистической революции [4]. Принятие закона способствовало официальному закреплению системы праздников. В то же время стало очевидно, что некоторые праздники утратили свое смысловое содержание.
Важнейшее значение в общественно-политической жизни Российской Федерации приобрел день 12 декабря. В этот день в 1993 г. вместе с выборами в Государственную Думу состоялся также и референдум. Всенародным голосованием была принята Конституция РФ. Совершенно закономерно, что вскоре это событие также получило государственный статус (Указ Президента от 19 сентября 1994 г. № 1926 «О Дне Конституции Российской Федерации» и Указ Президента от 9 декабря 1994 г. № 2167 «О нерабочем дне 12 декабря», а также в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 г.) [5].
Традиция празднования Дня Конституции существовала и в СССР, а потому была продолжена и в современной России. Парадоксальным является тот факт, что, будучи заимствованным у Советского государства, День Конституции не прижился. Возможно, что причины такого положения следует искать в его сугубо политическом содержании и невозможности использования прежних праздничных практик в трансформирующемся обществе. Еще одной причиной является постоянное изменение даты празднования Дня Конституции в 1918, 1924, 1936, 1977 гг., что не позволило этому празднику прочно укрепиться в общественном сознании. Поэтому не удивительно, что и в России День Конституции полностью утратил свое первоначальное значение. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» с 2005 года 12 декабря более не является выходным днем, а День Конституции РФ причислен к памятным датам России [6].
Параллельно с процессом создания новых государственных праздников наблюдалась тенденция преобразовать «старые праздники». В этой связи, особое значение имел Указ Президента РФ от 7 ноября 1996 г. № 1537 «О Дне согласия и примирения». В Указе отмечалось, что Октябрьская революция 1917 г. коренным образом повлияла на судьбу
нашей страны. Стремясь впредь не допускать противостояния, в целях единения и консолидации российского общества, объявлялось, что праздничный день 7 ноября является Днем согласия и примирения. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления поручалось до ноября 1997 г. принять меры по приведению в надлежащее состояние памятников жертвам революций, гражданской войны, политических репрессий независимо от их политической принадлежности, Управлению Президента Российской Федерации по государственным наградам до 15 декабря 1996 г. представить на утверждение проект государственной награды, присваиваемой за заслуги в деле гражданского, межнационального и религиозного согласия, мирного разрешения политических, межнациональных и религиозных конфликтов, а также проект положения о такой награде [7].
30 декабря 2001 г. был принят новый Трудовой кодекс РФ, который вступил в силу с 1 февраля 2002 г. [8]. В новом кодексе отразились значительные перемены, произошедшие с государственными праздниками. Так, впервые в советской и российской истории 23 февраля - День защитника Отечества - стал государственным праздником; 12 июня стал именоваться Днем России и утратил свое первоначальное значение и смысл; впервые появился праздник, за которым официально было закреплено двойное название: 7 ноября - годовщина Октябрьской революции и День согласия и примирения, которые, по сути, противоречили друг другу.
Следующая новация в праздничном календаре появилась в 2005 г. Идея сделать праздничным 4 ноября как День народного единства была высказана в Государственной Думе еще в 2004 г. В этом же году был принят закон от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации». В результате в 2005 г. у россиян появился новый государственный праздник. В сознании большинства населения новый праздник стал восприниматься как альтернатива празднованию годовщины Октябрьской революции. К тому же хронологическая близость 7 и 4 ноября приводит именно к такому восприятию праздника.
Не успели утихнуть научные дискуссии о целесообразности празднования 4 ноября, как возникла новая инициатива сделать государственным праздником 19 февраля. Новая партия «Правое дело» выдвинула инициативу о введении нового государственного праздника - Дня свободы, который предлагается установить в день отмены в России крепостного права, т.е. 19 февраля. Партия предложила два варианта учреждения нового праздника. Более простой подразумевает внесение поправки в федеральный закон «О памятных датах и днях воинской славы РФ», согласно которой 19 февраля будет объявлено Днем свободы. Второй вариант - отменить «милитаристский праздник» 23 февраля, перенеся выходной день на День свободы 19 февраля. Таким образом, второй вариант потребует внесения изменений еще и в Трудовой кодекс. По мнению инициаторов данной идеи, 19 февраля, наряду с Днем Победы, должен стать одним из главных праздников страны: «Указ императора Александра II от 19 февраля 1861 года - самое значимое событие». Новая партия уже разработала целую программу к 150-летию отмены крепостного права, которое будет отмечаться в 2011 г. В частности, планируется проведение конкурса школьных сочинений на тему реформы Александра II, вручение памятных знаков деятелям, которые внесли вклад в продвижение идей свободы и пр. Подобная инициатива еще раз подтверждает, что у российского правительства, в отличие от советского, нет единой продуманной концепции по вопросу формирования праздничной культуры, следовательно, можно утверждать, что календарь государственных праздников и памятных дат еще не сложился и, возможно, будет претерпевать изменения.
К числу последних модернизаций праздничного календаря можно отнести принятие новой редакции Закона «О днях воинской славы и памятных датах России», согласно которому с 1 января 2010 г. в календарях россиян будет восемь памятных дат: День российского студенчества (25 января), День космонавтики (12 апреля), День памяти и скорби (22 июня), День партизан и подпольщиков (29 июня), День солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября), День Октябрьской революции 1917 года (7 ноября), День Героев Отечества (9 декабря) и День Конституции РФ (12 декабря) [9]. Предполагается, что проведение памятных мероприятий будет направлено на создание, сохранение и благоустройство соответствующих мемориальных сооружений, проведение торжественных мероприятий, организацию и проведение научных конференций, публикации и передачи в СМИ.
Подводя итоги необходимо отметить, что российские государственные праздники до сих пор не стали такими же значимыми, всенародными и идеологически выдержанными, как советские. В то же время можно отметить, что в последнее время государством предпринимаются вполне удачные попытки «вдохнуть новую жизнь» в старые праздники (проведение масштабных первомайских демонстраций, грандиозное празднование 65-летия Великой Победы).
Однако для того, чтобы новые государственные праздники действительно стали правильно интерпретироваться и выполнять идеологические и интегративные функции, необходимо не просто вводить и пропагандировать новые праздники, а раскрывать многогранность и сложность нашей истории, демонстрировать противоречивость и преемственность исторического пути развития страны.
Ссылки:
1. Ведомости Верховного Совета России. 1992. № 25.
2. О государственном празднике Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Дубин Б. Будни и праздник // Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. 2005. № 2.
4. Кодекс законов о труде Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 25. 09. 92 № 3543-1). Глава V. ст. 65.
5. О Дне Конституции Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lawmix.ru/.
6. Собрание законодательства РФ. 03 января 2005. № 1. ст. 27.
7. О Дне согласия и примирения. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.businesspravo.ru/Docum/.
8. Собрание законодательства РФ. 2002. № 1, ст. 3.
9. Собрание законодательства РФ. 2009. № 15. ст. 1781.
References (transliterated):
1. Vedomosti Verhovnogo Soveta Rossii. 1992. No. 25.
2. O gosudarstvennom prazdnike Rossiyskoy Fed-eratsii. [Electronic resource]. Mode of access: http://www.consultant.ru.
3. Dubin B. Budni i prazdnik // Vestnik ob-shchestvennogo mneniya: Dannye. Analiz. Diskussii. 2005. No. 2.
4. Kodeks zakonov o trude Rossiyskoy Federatsii (v red. Zakona RF ot 25. 09. 92 No. 3543-1). Pt. V. Art. 65.
5. O Dne Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii. [Electronic resource]. Mode of access: http://www.lawmix.ru/.
6. Sobranie zakonodatel'stva RF. January 03, 2005. No. 1. Art. 27.
7. O Dne soglasiya i primireniya. [Electronic resource]. Mode of access: http://www.businesspravo.ru/Docum/.
8. Sobranie zakonodatel'stva RF. 2002. No. 1, Art. 3
9. Sobranie zakonodatel'stva RF. 2009. No. 15. Art. 1781.
