CC BY-NC-ND
251
Семейное право
Е.Ю. Князева
ИНСТИТУТ УСЫНОВЛЕНИЯ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РОССИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В статье последовательно рассматриваются понятия института усыновления, его социальное назначение, правоотношения, возникающие в процессе усыновления, проводится сравнительный анализ кровно-родственных отношений и отношений по усыновлению, а также правовые последствия отношений, возникающих между усыновителем и усыновленным.
Ключевые слова: институт усыновления, усыновление, усыновитель, усыновленный, родственная связь, семейные правоотношения.
Традиционно усыновление рассматривается как самостоятельный семейно-правовой институт, предназначенный для обеспечения надлежащего семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения.
В настоящее время многочисленные нормы, содержащиеся в нормативных актах, посвященных усыновлению, различны по отраслевой принадлежности и потому в единстве представляют собой комплексный институт законодательства в широком смысле (например, вопросы, касающиеся процедуры усыновления, в большей степени относятся к сфере административного права, а ответственность за некоторые составы относительно усыновления - к уголовному праву), в узком смысле нормы СК РФ, посвященные усыновлению, образуют сложный и многогранный институт семейного права.
Социальное назначение института усыновления состоит в бе-зукоснительном соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних детей, а также в возможности реализации прав материнства и отцовства потенциальными усыновителями. Именно естественные стремления удовлетворить эти чувства лежат в ос-
© Князева Е.Ю., 2010
нове конкретных актов усыновления. Безусловно, нормы института усыновления предназначены не только для урегулирования отношений с участием бездетных граждан. Граждане, имеющие своих детей, также могут быть усыновителями и нередко становятся ими.
Служебная роль института усыновления заключается в обеспечении благоприятных условий, способствующих гармоничному развитию ребенка, позволяющих оказать реальную помощь, прежде всего детям, оставшимся без попечения родителей. При этом институт усыновления включает в себя систему норм, регулирующих отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а форма устройства - это способ определения юридической судьбы ребенка при помощи деятельности определенных органов, направленный на воспитание его в семье усыновителей.
Под усыновлением можно понимать также юридический факт, который устанавливается в судебном порядке и является основанием возникновения комплекса семейных правоотношений. Это означает, что в результате усыновления между усыновителями и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком, его потомством, с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.
В семейном праве одним из определяющих юридических фактов является родство, объединяющее субъектов права в силу происхождения их друг от друга (либо от общего предка), удостоверенное в установленном законом порядке. Это означает, что особенностью юридических фактов в семейном праве является их естественно-биологическое обоснование1.
Для семейно-правовых отношений характерна их строгая связанность с личностью, что влечет за собой неотчуждаемость, непе-редаваемость прав и обязанностей, возникающих из этих отношений, другим лицам.
Основанием, порождающим правоотношение по усыновлению, является фактический состав, включающий в себя волеизъявление кандидата в усыновители на усыновление и судебное решение об усыновлении, вступившее в законную силу.
Указанные элементы фактического состава могут быть дополнены с соблюдением соответствующих условий: согласием родителей ребенка, супруга усыновителя, самого ребенка, достигшего возраста 10 лет. Эти факты не обязательны для каждого фактического состава (дополнительными они являются по отношению к обязательным фактам), но необходимы в тех случаях, когда закон объединяет их в фактический состав2.
Усыновление как юридический факт влечет за собой следующие виды правовых последствий:
правовое положение усыновленного, а также самого усыновителя (супруга усыновителя) в случаях, когда требуется его согласие на усыновление (п. 1 ст. 133 СКРФ);
правовое положение усыновленного и родственников усыновителя;
правовое положение усыновленного и его потомства по отношению к усыновителю и его родственникам;
правоотношения усыновленного с родителями и другими его родственниками по происхождению.
Таким образом, правовые последствия выражаются как в возникновении новых семейных правоотношений с участием усыновленного и усыновителя усыновленного ребенка с другими родственниками усыновителя усыновленного и его потомства, так и в полном или частичном прекращении ранее существовавших семейных правоотношений. Поэтому усыновление как юридический факт относится к категории правопрекращающих и правоустанавливающих одновременно3.
Анализ возникающих в результате усыновления правоотношений позволяет говорить о том, что усыновление - это юридический факт, направленный на возникновение определенных правовых последствий. Одним из основных вопросов применительно к институту усыновления является вопрос о характере правоотношений, возникающих в результате усыновления между кровными родителями и их детьми, а также лицами аналогичными им.
По мнению одних авторов, в результате усыновления возникают отношения родства между усыновителем, его родственниками и усыновленным и его потомством. Акт усыновления в правовом отношении приравнивается к рождению ребенка4. При этом родство представляет собой «не только такую связь, которая вытекает из общности крови, но и такую связь между людьми, которая не имеет под собой такого факта»5. Исходя из этого, усыновление детей является полноценным родством в социальном смысле.
По мнению Л.А. Кузьмичевой, «...наличие специфических особенностей в условиях усыновления, в некоторых его последствиях и способах прекращения не влияет на существо порождаемых им правоотношений как родительских»6.
Таким образом, в результате усыновления усыновленный ребенок в правовом отношении становится таким же родственником усыновителя, как и его родные дети, а усыновитель - родителем по отношению к усыновленному ребенку и его потомству, т. е. правоотношения по усыновлению отождествляются с родительскими.
Иная точка зрения базируется на том, что родство - это только биологическая категория и никакого другого родства, в том числе юридического, формального, не существует, так как родство -прежде всего кровная связь лиц, которая не может быть создана за-конодателем7.
Представляется наиболее приемлемой в современных условиях точка зрения Я.Р. Веберса, который полагал, что родство возникает не только из кровных связей и может основываться не на общности крови. Родство, в том числе и кровное, является не биологической, а общественной связью между людьми. В связи с этим предлагается вообще не употреблять термин «кровное родство» в науке семейного права и рассматривать усыновление как «полноценное родство в социальном смысле слова»8.
В результате усыновления возникают не только правовые, но и фактически близкие отношения, создание которых и является основной целью усыновления. Связь между кровными родственниками не отличается от постоянной связи между людьми, возникающей при усыновлении, хотя в ее основе и нет факта естественного биологического происхождения. При этом усыновление определяется как юридический акт, направленный на установление родства в тех случаях, когда до этого усыновитель и усыновляемый в родстве не состояли, или на изменение системы родственных отношений, созданной естественным происхождением, в случаях, когда усыновитель и усыновляемый являются родственниками по проис-хождению9.
Необходимо отметить, что родство как происхождение одного лица от другого или от общего предка может быть признано или не признано, но отнюдь не создано законом. Действительно, согласно ст. 137 СК РФ отношения усыновителя с усыновленным приравниваются к родственным, однако в результате усыновления возникают не только правовые последствия, но и все фактические отношения, складывающиеся между усыновителем и усыновленным, не подлежащие правовому регулированию (например, взаимная привязанность, любовь, иные личные взаимоотношения).
Представляется, что момент осознания усыновленным ребенком, что усыновитель не является его кровным родителем, вряд ли может выступать в качестве критерия, разграничивающего эти виды усыновления. Как уже отмечалось, отсутствие кровной связи между усыновителем и усыновленным характеризует специфику правоотношений, возникающих в результате усыновления.
Отношения между усыновителем и усыновленным ребенком, возникающие в результате усыновления, сходны с отношениями между кровными родителями и их детьми, тождественны им, даже
невзирая на отсутствие происхождения одного лица от другого. Происхождением является биологическая связь родителей и детей, усыновление можно назвать только искусственной правовой свя-зью10.
Родственная связь - это связь лиц, происходящих от общего предка по боковой линии, которая не может быть установлена в силу закона, а существует априори.
Представляется возможным выделить отличия усыновления от родства по различным параметрам.
1) Основание возникновения: родительские правоотношения -на основании родства; правоотношения по усыновлению - на основании сложного юридического состава;
2) Момент возникновения: родительские правоотношения возникают в момент рождения ребенка; правоотношения по усыновлению возникают с момента вступления соответствующего решения суда в законную силу. Такое решение суда об усыновлении, являясь юридическим фактом, служит первоначальным основанием возникновения прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным, а также имеет одновременно и характер правопрекра-щающего факта.
3) Соблюдение условий: родительские правоотношения - не требуется соблюдения каких-либо условий для возникновения родства; правоотношения по усыновлению - необходимо строгое соблюдение требований законодательства.
4) Основания прекращения правоотношений: родительские права и обязанности могут прекращаться в результате лишения родительских прав, при этом лишение родительских прав возможно только при наличии вины родителя, имеет бессрочный характер, при этом согласно п. 1 ст. 72 СК РФ родители могут быть восстановлены в правах, если родитель «исправился», например, изменил свое поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка;
правоотношения по усыновлению прекращаются в результате отмены усыновления; при этом отмена усыновления возможна по основаниям и при отсутствии виновного поведения усыновителя (например, отказ усыновителя от больного ребенка, о состоянии здоровья которого был плохо информирован), отмененное усыновление не может быть восстановлено.
5) Возникновение брачных отношений:
родительские правоотношения - запрещены браки между родителями и детьми, иными кровными родственниками (сестрами, братьями), а если такой брак все же состоялся, то признается недействительным, поскольку лежащее в основании взаимосвязи
родителей и детей кровное происхождение никогда не может отпасть;
правоотношения по усыновлению - отмена усыновления устраняет обстоятельства, препятствовавшие браку между этими усыновителем и усыновляемым, такой брак может быть признан действительным.
6) Материальные последствия:
родительские правоотношения - в случае лишения родительских прав родитель не освобождается от обязанностей по содержанию ребенка;
правоотношения по усыновлению - на бывшего усыновителя может быть возложена обязанность по содержанию ребенка в исключительных случаях, т. е. содержание ребенка не является обязанностью усыновителя при отмене усыновления.
7) Отношения наследования:
родительские правоотношения - ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе на получение наследства;
правоотношения по усыновлению - при отмене усыновления взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей и родственников усыновителей прекращаются.
8) Возникновение новых прав:
родительские правоотношения - родители, лишенные родительских прав по отношению к конкретному ребенку, при рождении нового ребенка опять наделяются всей полнотой прав и обязанностей по отношению к новорожденному;
правоотношения по усыновлению - на основании п. 1 ст. 127 СК РФ при отмене усыновления при злоупотреблении родительскими правами усыновителей, последние не имеют права усыновлять ребенка, если предыдущее усыновление отменено судом по их вине.
Проанализировав отличительные черты родственных отношений и правоотношений по усыновлению, нельзя не привести и сходные черты данных видов отношений.
1) В содержании правоотношений: ст. 137 СК РФ указывает, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
2) В объеме и характере прав: ст. 137 СК РФ также устанавливает, что усыновленные дети и усыновители приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. При этом не говорится об уста-
новлении родства между усыновителем и усыновляемым ребенком, в законе устанавливается аналогия содержания правовых отношений между родителями и усыновителями.
3) По выполняемым функциям: усыновители, как и родители, являются законными представителями своих детей (ст. 64 СК РФ).
Несмотря на наличие сходных элементов, усыновление не порождает родительское правоотношение, а возникает новое правоотношение, но со сходным содержанием. Усыновленный ребенок становится сыном или дочерью в семье усыновителей, хотя не был рожден ими. Юридический статус ребенка включает права и обязанности, равные с родными детьми и по объему не меньшие, чем у родных детей. Для закрепления дополнительной гарантии интересов усыновленных детей, положение которых в принципе не должно отличаться от положения ребенка в родной семье, применяются следующие конструкции института усыновления11:
фиксация лицом, не состоящим в браке, личных данных матери (отца) ребенка по указанию усыновителя (п. 3 ст. 134 СК РФ);
изменение даты и места рождения усыновленного ребенка и другие сведения для обеспечения тайны усыновления (п. 1 ст. 135 СК РФ).
Названные примеры подтверждают их особое значение при регулировании семейных отношений, выполняющих функции не только формального определения предписаний закона, но и нравственного, социального направления.
Таким образом, обобщая сказанное выше, о понятии «усыновление» можно говорить в следующих смыслах.
Усыновление - форма воспитания детей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные с условиями жизни родных детей. В этом понятии акцентируется внимание на конечной цели - обеспечение ребенку в чужой семье условий, отвечающих бытовой, психологической, духовной близости, которая существует в семьях.
Усыновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, - это способ определения юридической судьбы ребенка посредством деятельности государственных, муниципальных органов власти, в том числе судебных, направленный на его устройство в семью усыновителей для воспитания.
Усыновление - юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке и порождающий возникновение комплекса правоотношений, аналогичных по содержанию с родительскими.
Усыновление - сложная система правоотношений, различных по правовой природе, в которой усыновитель и усыновленный состоят в правоотношениях как между собой, так и с третьими лицами.
Усыновление - комплексный институт законодательства, содержащий нормы различной отраслевой принадлежности, направленные на регулирование отношений по установлению усыновления, а также отношений между усыновителем, усыновленным и третьими лицами.
Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность усыновления детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, и лицами без гражданства. Процедура такого усыновления регламентируется ст. 124, 165 СК РФ, гл. 29 ГПК РФ, Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием», на основании Федерального закона от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, вправе обратиться за информацией о детях, оставшихся без попечения родителей, к любому региональному (как правило, орган управления образованием субъекта Российской Федерации) или федеральному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по своему выбору.
Примечания
1 Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций. Л.: Изд-во ЛГУ, 1965. Т. 3. С. 237.
2 Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 50; Толстой Ю.К. К теории правоотношения. М., 1959. С. 3; Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980. С. 6; Данилин В.И, Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989. С. 43.
3 Юрбургский Ю. Усыновление по советскому семейному праву // Советская юстиция. 1963. № 12. С. 5.
4 Маслов В.Ф., Подопригора З.А., Пушкин А.А. Действующее законодательство о браке и семье. Харьков, 1974. С. 170; Кузьмичева Л.А. Усыновление по действующему семейному законодательству // Правоведение. 1973. № 5. С. 110.
5 Веберс Я.Р. Понятие родства как основание возникновения прав и обязанностей // Вестник МГУ. 1962. Сер. 10: Право. № 4. С. 30.
6 Кузьмичева Л.А. Усыновление по советскому семейному праву. Дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1976. С. 6-7.
7 Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972. С. 38.
8 Веберс Я.Р. Указ. соч. С. 32; Он же. Родство как основание возникновения родительских прав и обязанностей по советскому семейному и гражданскому праву. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1963.
9 Веберс Я.Р. Сущность усыновления и его правовые последствия // Правоведение. 1966. № 4. С. 57-58.
10 Как отмечал А.Г. Гойхбарг, усыновление есть создание искусственных семейных отношений за отсутствием по общему правилу естественной связи (Гойхбарг А.Г. Сравнительное семейное право. М., 1925. С. 163).
11 Тарусина Н.Н. Семейное право: Учеб. пособие. М.: Проспект, 2001. С. 133.
