CC BY
0ИНСТИТУТ АКАДЕМИЧЕСКИХ ГАРАНТИЙ В РОССИЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ XVIII - XIX ВВ. Киселев И.В.
Киселев Игорь Васильевич - преподаватель, исследователь, магистр, специальность мировая экономика, Российский Государственный Социальный университет, г. Москва
Аннотация: начиная со второй половины XIX в. в России был частично урегулирован правовой статус преподавателей, учёных профессоров, которые трудились в вузах. Преподаватели, имевшие ранги выше, чем должностные лица вуза, отказывались выполнять законные требования вузовского начальства. Эта проблема была разрешена в XIX в. когда, начиная с уставов отдельных вузов и общих уставов императорских российских университетов, где они получили статус государственных служащих с присваиваемыми чинами в соответствии с табелем о рангах. Ключевые слова: высшее образование, гарантии, университет.
Система гарантий начала формироваться ещё при Петре I когда для чиновников устанавливались государственные служебные ранги. Так, изначально в табели о рангах профессора при академиях были отнесены к 9 классу [3, С. 486-495]. Законодательные пробелы наблюдались в урегулировании должностного положения профессорско-преподавательского состава в соответствии с единой государственной системой должностных рангов. В соответствии с Регламентом Академии наук и художеств в Санкт-Петербурге от 24 июля 1747 г. был частично урегулирован правовой статус преподавателей, учёных профессоров, которые трудились в вузах учредителем которых было государство [4, С. 730-739]. Данная ситуация породила немало негативных случаев прямых отказов в подчинении дворян и студентов, обладавших различными титулами, выше чем ранги у профессоров и иных должностных лиц вуза. В свою очередь преподаватели, имевшие ранги выше, чем должностные лица вуза, отказывались выполнять законные требования вузовского начальства [1, С. 44-50]. Эта проблема была разрешена в XIX в. когда, начиная с уставов отдельных вузов и общих уставов императорских российских университетов где они получили статус государственных служащих с присваиваемыми чинами в соответствии с табелем о рангах.
Согласно уставам Казанского, Московского и Харьковского императорских университетов от 5 ноября 1804 г. изначально было установлено 4 класса: четвёртый класс для ректора, седьмой класс для ординарных профессоров, восьмой класс для экстраординарных профессоров со степенью доктора наук, девятый класс -для магистров [2, С.570-626]. В уставе Александровского императорского университета ранги были распределены следующим образом: ректор - 6, профессора - 8, секретарь, камерир и адъюнкт - 10, поверенный университета, лектор - 12, учитель искусств - 14 [9, С. 18]. Общим уставом императорских российских университетов от 18 июня 1863 г. ректорам присваивался пятый ранг, а остальным должностным лицам профессорско-преподавательского состава присваивались чины в порядке их повышения на два класса. Были закреплены нормы о классных чинах приват-доцентов, присвоение системы классных чинов для доктора наук - 8, кандидата наук - 10 и магистра - 9. Учреждались служебные ранги для ученых: кандидат наук - 12, магистр - 9 и доктор наук - 8 ранг [6, С. 621-638]. В Проекте Московского университета от 12 января 1755 г., уставах Казанского, Московского и Харьковского императорских университетов от 5 ноября 1804 г. и общем уставе императорских российских университетов от 26 июля 1835 г. кандидат наук имел право получить звание офицера сроком службы 3 месяца, а студентам, имевшим университетский диплом 6 месяцев [5, С. 284-294, 570-626, 841-855]. Согласно общему уставу императорских российских университетов от 18 июня 1863 г. в качестве гарантий деятельности доцентов предусматривалось обеспечение советующих лиц преимуществами классных чинов [6, С. 621-638].
Преподаватели государственных вузов получали денежное содержание - имущественные гарантии. В период с 1804 по 1917 гг. оно составляло для ординарного профессора - 2000 руб., экстраординарного профессора - 1500 руб., учителя рисования - 900 руб., лингвистики - 500 руб., музыки - 400 руб. адъюнктам -по 600 и 90 руб., лекторам - по 500 и 90 руб [8, С. 17, 138-140, 283-285]. Общим уставом императорских российских университетов от 23 августа 1884 г., была введена система гонораров, которая заключалась в
персональном взимании платежей со студентов и иных лиц допущенных на занятия в вузах из чего скалывалась заработная плата преподавателей [7, С. 456-474]. При этом, система фиксированных выплат для преподавателей, являющихся государственными служащими полностью сохранялась.
Таким образом, система гарантий начала формироваться ещё при Петре I когда для чиновников устанавливались государственные служебные ранги. Так, изначально в табели о рангах профессора при академиях были отнесены к 9 классу. Начиная с уставов отдельных вузов и общих уставов императорских российских университетов, преподаватели получили статус государственных служащих с присваиваемыми чинами в соответствии с табелем о рангах. Например, в уставе Александровского императорского университета ранги были распределены следующим образом: ректор - 6, профессора - 8, секретарь, камерир и адъюнкт - 10, поверенный университета, лектор - 12, учитель искусств - 14. Были закреплены нормы о классных чинах приват-доцентов, присвоение системы классных чинов для доктора наук - 8, кандидата наук - 10 и магистра - 9. Учреждались служебные ранги для ученых: кандидат наук - 12, магистр - 9 и доктор наук - 8 ранг.
Преподаватели государственных вузов получали денежное содержание - имущественные гарантии. В период с 1804 по 1917 гг. оно составляло для ординарного профессора - 2000 руб., экстраординарного профессора - 1500 руб., учителя рисования - 900 руб., лингвистики - 500 руб., музыки - 400 руб. адъюнктам -по 600 и 90 руб., лекторам - по 500 и 90 руб. Общим уставом императорских российских университетов от 23 августа 1884 г., была введена система гонораров, которая заключалась в персональном взимании платежей со студентов и иных лиц допущенных на занятия в вузах из чего скалывалась заработная плата преподавателей. При этом, система фиксированных выплат для преподавателей, являющихся государственными служащими полностью сохранялась.
Список литературы
1. Документы и материалы по истории Московского университета второй половины XVIII века. ВЗ-хт./подгот. к печати Н.А. Пенчко. Т. 1. С. 44-50.
2. Полное собрание законов. Том 28. С.570-626.
3. Полное собрание законов. Том 6. С. 486-495.
4. Полное собрание законов. Том 12. С. 730-739.
5. Полное собрание законов. Том 10. 841-855, Том 14. С. 284-294, Том 28. С. 570-626.
6. Полное собрание законов. Том 38. С. 621-638.
7. Полное собрание законов. Том 4. С. 456-474.
8. Сборник постановлений по министерству народного просвещения. Том 1. Царствование Александра I / Россия. М-во народ. просвещения. - 2-е изд. - СПб.: Тип. В. С. Балашева, 1875. С. 17,138-140, 283-285.
9. Устав императорского Александровского университета в Финляндии. Типография Департамента народного просвещения. СПб., 1829. С. 18.
