CC BY
58
УДК 339.727.22
Т. С. Бойко
кандидат технических наук, доцент, Хабаровская государственная академия экономики и права
Н. С. Фролова
кандидат экономических наук, доцент, Хабаровская государственная академия экономики и права
ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
В статье рассматривается роль иностранного капитала в экономическом развитии Хабаровского края. Обосновано, что деятельность крупных транснациональных корпораций вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие региона и его отраслей за счет реализации крупных инвестиционных проектов, создания дополнительных рабочих мест, строительства социальных инфраструктурных объектов. Отмечено, что крупные зарубежные компании при осуществлении своей деятельности сталкиваются с рядом проблем общего характера (бюрократия, коррупция, недостаточная развитая инфраструктура и др.), а также характерными для Дальнего Востока и Хабаровского края (высокие затраты на производство продукции, удаленность сырьевых баз от мест производства, введение заградительных пошлин на экспорт круглого леса и др.). Показано, что в регионе ведется работа по решению перечисленных проблем и созданию условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, в частности, включение инвестиционных проектов иностранных компаний в число приоритетных, предоставление налоговых льгот, развитие инфраструктуры, возврат таможенных пошлин по проектам переработки леса.
Ключевые слова: иностранный капитал; прямые иностранные инвестиции; транснациональные корпорации; региональная экономика; приоритетный инвестиционный проект.
T. S. Boiko
PhD in Technical Sciences, Associate Professor, Khabarovsk State Academy of Economics and Law
N. S. Frolova PhD in Economics, Associate Professor, Khabarovsk State Academy of Economics and Law
FOREIGN CAPITAL AS A FACTOR OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT
The article considers the role of foreign capital in the economic development of Khabarovsk Territory. It proves that the activities of large transnational corporations make a significant contribution to the socio-economic development of the region and its industries through implementing major investment projects, creating additional jobs, constructing social infrastructure. It notes that the large foreign companies in implementation of their activities face a number of common problems (bureaucracy, corruption, lack of developed infrastructure, etc.), as well as the issues specific to the Far East and Khabarovsk Territory (high production costs, remoteness of raw material bases from the places of production, introduction of protective duties on round wood export, etc.). The article shows that that the region is working on solving the above problems and creating conditions for formation of a favorable investment climate, in particular, inclusion of foreign companies' investment projects among the priority ones, provision of tax advantages, infrastructure development, refund of customs duties on forest utilization projects.
Keywords: foreign capital; direct foreign investments; transnational corporations; regional economy; priority investment project.
© Т. С. Бойко, Н. С. Фролова, 2014
DOI: http://dx.doi.org/10.17150/2072-0904.2014.5(6).9
Иностранный капитал играет важную роль в экономике любой страны. Он необходим для стабильного развития и обеспечения устойчивого экономического роста. Тенденции мировой экономики свидетельствуют о невозможности функционирования без внешнего притока капитала, как фундаментального фактора устойчивости развития национальных экономик.
Транснациональное перемещение капитала для принимающей стороны представляет собой условие активизации инновационной деятельности, технологического развития и прогрессивных изменений структуры экономики, что, в свою очередь, во многом определяет рост уровня удовлетворения производственных и личных потребностей, формирование спроса на рабочую силу и создание новых рабочих мест, а также внедрение прогрессивных методов управления и организации производства.
Наиболее значимыми для развития национальной экономики являются прямые иностранные инвестиции. Это определяется, прежде всего тем, что они представляют возможность расширять свои интересы за пределами национальных границ, снижать производственные издержки за счет производства отдельных производственных линий в те страны, где это обходится гораздо дешевле, а также за счет географической диверсификации рисков [3]. Предприятия с иностранными инвестициями позволяют получать регулярную прибыль, являются доступом к новым технологиям, ноу-хау и ресурсам, направляемым на развитие важных отраслей экономики. Прямые иностранные инвестиции, как известно, могут осуществляться несколькими способами: со 100%-ным иностранным капиталом, путем участия в уставном капитале, путем образования компании несколькими учредителями из разных стран.
Значительную роль в движении прямых иностранных инвестиций играют транснациональные корпорации (ТНК), являясь одним из самых крупных игроков на мировом рынке. В мире насчитывается свыше 82 тыс. ТНК, имеющих 810 тыс. зарубежных филиалов. Экспорт зарубежных филиалов ТНК составляет примерно одну треть общемирового экспорта товаров и услуг; число людей, которым они предоставляют работу во всем мире, в 2008 г. составляло 77 млн чел.1
Необходимость стабилизации российской экономики, укрепления ее экономической устойчивости создает основу для усиления процессов привлечения иностранного капитала, который необходимо вкладывать в перспективные инвестиционные проекты. ТНК проявляют значительный интерес для вложений в российскую экономику. Так, в автомобилестроении инвестиционные проекты реализуют такие мировые лидеры, как Ford, Renault, General Motors, Volkswagen, Nissan. Свое предприятие открыл в Ярославской области японский концерн машиностроения «Komatsu». Ведущие позиции на российском рынке телекоммуникаций занимает норвежская компания «Telenor», которой принадлежит 30 % акций ОАО «Вымпелком». В сфере недвижимости один из крупнейших инвестиционных фондов в европейскую недвижимость «Evans Randall» (Великобритания) приобрел активы в бизнес-центре «Серебряный город» (Москва).
Для развития восточных регионов России иностранный капитал также имеет огромное значение. Принятая правительством России государственная программа развития Сибири и Дальнего Востока может быть реализована только с привлечением в данный регион огромных инвестиций, необходимых для ускорения решения проблем развития территорий [2].
1 World Investment Report 2008.Transnational Corporations, Agricultural Production and Development. URL : http://unctad.org/en/docs/wir2009_en.pdf.
Решение этих проблем диктуется совокупностью ряда серьезных внутренних и внешних факторов. К внутренним факторам относим нарастающее отставание уровня развития восточных регионов страны от ее европейской части, чреватое усилением дезинтеграционных тенденций в российской экономике и обществе, и, соответственно, стремление федеральных органов сократить образовавшийся разрыв. Во внешних факторах выделяем некоторые геоэкономические и геополитические проблемы, которые в силу ряда причин сконцентрировались к настоящему времени вокруг данных регионов. Следует отметить, что в Сахалинской области уже реализуются крупные нефтегазовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2» с участием нескольких ТНК (Exxon Mobil, Shell, Mitsui, Mitsubishi).
Привлечение крупных иностранных инвестиций на территорию Хабаровского края представляет собой важный инструмент формирования диверсифицированной структуры источников экономического роста и при соблюдении определенных требований позволяет существенно увеличить инвестиционный потенциал края.
По нашим данным [1], имеющиеся в настоящее время инвестиционные проекты (транспорт и связь; добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и воды) входят в число приоритетных видов деятельности, декларируемых правительством края на перспективу (т. е. в экономике Хабаровского края сложилась благоприятная ситуация совпадения приоритетов инвесторов и властей в развитии ряда базовых видов деятельности). В регионе также реализуются инвестиционные проекты в отраслях, связанных с переработкой и освоением природных ресурсов. Так, за 2009-2013 гг. инвестиции в экономику региона возросли в 4 раза (рис. 1). Основными инвесторами в Хабаровский край в 2013 г. были Кипр — 68,4 %; США — 9,1 %; Багамские остова —7,1 %; КНР — 4,7 %; Малайзия — 4,5 %; Республика Корея — 4,0 %; другие страны — 1,4 %.
126,7 1343
2009 2010 2011 2012 2013 Рис. 1. Динамика прямых иностранных инвестиций в Хабаровский край
за 2009-2013 гг., млн дол. (Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013 : стат. сб. М.: Росстат, 2013. С. 951; Хабаровский край в цифрах. 2014 : крат. стат. сб. Хабаровск : Хабаровскстат, 2014. С. 131)
Следует отметить, что на территории региона действуют как иностранные, так и российские крупные компании-инвесторы — Exxon Neftegaz Limited, Kyreng, Komatsu, Siberian Coal Energy Company, Rosneft Oil Company, Gazprom, JSC, Kogaz, Rimbunan Hijau Group (далее — «Римбунан Хиджау Групп») и др.1
1 URL : www.minregion.ru/.../25a20eea-5bfa-4b49-9d54-a864f1ff172d.ppt.
Так, «Римбунан Хиджау Групп» является крупнейшей ТНК Малайзии, которая реализует проекты по производству лесопродукции в Хабаровском крае посредством следующих подразделений:
- ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл»;
- «Римбунан Хиджау ДВ» — осуществляет проекты по производству лесопродукции. Доля компаний группы в общем объеме выпуска древесины в Хабаровском крае около 15 %;
- ООО «Римбунан Хиджау МДФ» — с 2011 г. изготавливает плиты МДФ. В 2011 г. была запущена первая очередь завода по производству плит МДФ, в течение 2012 г. выпустили 22,2 тыс. м3 плит и реализовали около 8,0 тыс. м3 на сумму 64,5 млн р. Основными импортерами продукции являются Япония, Индия, Китай, Пакистан, Корея.
В целом, группа компаний «Римбунан Хиджау Групп» осуществляет экспортные поставки таких товаров, как пиловочник (круглый лес) и пиломатериалы (рис. 2).
700 600 500 400 300 200 100 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
I
Экспорт
98,5
225,7
376,1
353,0
367,8
465,0
631,6
641,3
571,6
336,7
350,4
343,0
401,4
308,1
Заготовка 125,9 215,2 380,8 368,8 375,2 477,4 644,8 661,8 568,7 308,2 374,8 353,2 401,3 335,6
Рис. 2. Данные по заготовке и экспорту леса управляемыми ООО «Римбунан Хиджау Групп» компаниями за 2000-2013 гг., тыс. м (Составлено по Ежегодным отчетам компаний «Римбунан Хиджау» по заготовке и продажам лесопродукции за 2003-2013 гг.)
В основном, весь объем произведенной продукции (98 %) компаний «Римбунан Хиджау Групп» реализуется на внешнем рынке. Экспорт осуществляется в три страны — Китай, Японию и Южную Корею, тем не менее, ведущими импортерами лесоматериалов являются компании Китая. В 2013 г. поставки в Южную Корею не осуществлялись. В среднем за последние пять лет (2009-2013) удельный вес экспорта в Японию составил 17,54 %, в Южную Корею — 5,43 %, а в Китай — 77,03 % (табл.).
Географическая структура экспорта компаний «Римбунан Хиджау Групп» в 2009-2013 гг.
Год Китай Япония Южная Корея Всего
м3 % м3 % м3 % м3 %
2009 211 449,6 62,80 85 859,3 25,50 39 394,3 11,7 336 703,1 100
2010 215 159,1 61,40 93 562,7 26,70 41 700,2 11,9 350 422,0 100
2011 276 644,4 80,65 57 931,6 16,89 8 443,7 2,46 343 019,7 100
2012 348 766,1 86,90 47 748,0 11,90 4 833,1 1,2 401 347,2 100
2013 287 970,3 93,48 20 073,6 6,52 - - 308 043,9 100
Всего 1 339 989,4 77,03 305 175,2 17,54 94 371,3 5,43 1 739 535,9 100
Следует отметить, что Китай стал доминирующим торговым партнером компаний «Римбунан Хиджау», увеличив за 8 лет свою долю в экспорте компании в 1,5 раза (с 59,1 % в 2005 г.), что в целом явилось отражением общей
ситуации на внешнеэкономическом рынке края. За последние 6-8 лет доля российских компаний на рынке Японии и Южной Кореи неуклонно снижается. Причиной является жесткая система сертификации, регулирующая легальность и качество поставляемых в эти страны лесоматериалов и продукции деревообработки1.
Таким образом, можно сказать, что «Римбунан Хиджау Групп» вносит значительный вклад в развитие экономики Хабаровского края. За весь период своей работы в регионе (свыше 15 лет) компания инвестировала 100 млн дол. в заготовку и переработку древесины. Компанией построен завод по производству плит МДФ, где используется новейшее высокотехнологическое оборудование немецкий компании «Диффенбахер» для обеспечения производства новой продукции МДВ с более высокой добавленной стоимостью. Компания также инвестировала средства в комплекс мероприятий по социально-экономическому развитию региона. Так, в лесозаготовительных поселках (Сукпай, Горин) восстановлена вся коммунальная сфера, дороги, торговая сеть, учреждения культуры. На предприятиях Римбунан Хиджау Групп в указанных поселках занято свыше 800 чел. Общая сумма средств, инвестированных в экономику и социальную сферу муниципального района им. Лазо Хабаровского края в 2012 г. составила 1 090,3 млн р., из которых 432,2 млн р. — иностранные инвестиции (строительство завода по производству древесно-волокнистых плит MDF компанией ООО «Римбунан Хиджау МДФ»). Создано 830 рабочих мест.
При осуществлении деятельности ТНК по реализации инвестиционных проектов возникает ряд проблем, которые осложняют как ведение деятельности компании, так и неблагоприятно сказываются на формировании инвестиционного климата региона, страны. Согласно опросу консультативного совета по иностранным инвестициям большинство инвесторов считают, что наиболее негативно на инвестиционный климат влияют бюрократия и волокита (75 %), коррупция (64 %) и недостаточная развитая инфраструктура (37 %)2.
Однако у крупных иностранных компаний, ведущих деятельность в лесной отрасли на Дальнем Востоке, в том числе в Хабаровском крае, возникают, кроме названных, специфические проблемы, связанные с высокими затратами на производство продукции. Формирование подобных затрат обусловлено высокими ценами естественных монополий, удаленностью сырьевых баз от мест производства [3]. Существуют также проблемы, связанные с изменениями в таможенно-тарифном регулировании (ввод заградительных пошлин на экспорт круглого леса), что приводит к снижению привлекательности отрасли для иностранных инвесторов и повышению себестоимости древесины, которая становится выше рыночных цен для российских предприятий.
Для удержания прочных позиций иностранных инвесторов на региональном рынке необходимо решать перечисленные проблемы путем разработки системы мер: совершенствование нормативно-правовой базы; расширение краевой государственной поддержки; создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов и др. Следует отметить, что в Хабаровском крае уже ведется определенная работа по созданию условий для реализации инвестиционных проектов.
1 Эксперты: в ближайшее время экспорт российской древесины в Японию продолжит снижаться // Министерство экономического развития РФ : портал внешнеэкономической информации. URL : http://www.ved.gov.ru/news/11319.html.
2 Агентство по привлечению иностранных инвестиций в Хабаровский край. URL : http:// www.fipa.khv.ru.
В первую очередь действия правительства края направлены на поддержку приоритетных проектов развития лесопереработки. Одним из таких является проект производства древесноволокнистых плит МДФ, который включен приказом Минпромторга России в перечень приоритетных в области освоения лесов1.
Правительством Хабаровского края планируется введение налоговых льгот по приоритетным проектам, а именно налог на прибыль организаций будет снижен с 20 до 15,5 %, а налог на имущество с 2,2 до 1,1 %. Налог на прибыль организаций для проектов, направленных на производство новых товаров, реализуемых на Дальнем Востоке, будет составлять первые пять лет 0 %, последующие 5 лет — 10 %2.
Что касается создания инфраструктуры, отметим, что Хабаровский край может стать первой площадкой на Дальнем Востоке для реализации инвестиционных проектов комплексного развития системы теплоэнергоснабжения. В рамках Международного инвестиционного форума Сочи-2014 было подписано соглашение о намерениях по формированию инвестиционных проектов. Документ предполагает подготовку проектов по реконструкции и строительству энергоисточников для перехода на газовое топливо и реконструкцию распределительных сетей в муниципальных районах. Для достижения этих целей будет подготовлен План комплексного развития системы теплоснабжения в Хабаровском крае, проведена работа по привлечению инвесторов и партнеров3.
Помимо перечисленного, в Хабаровском крае определены меры поддержки инвестиций (принятие проекта федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития»; увеличение субсидий на поддержку индустриальных парков, инновационных кластеров; возврат таможенных пошлин по проектам переработки леса и др.), что в целом будет способствовать формированию благоприятного инвестиционного климата, привлечению иностранного капитала и, в конечном итоге, развитию экономики региона.
Список использованной литературы
1. Леонов С. Н. Оценка эффективности отраслевой инвестиционной политики субъекта Федерации (На примере Хабаровского края) / С. Н. Леонов // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). — 2013. — № 2. — URL : http:// eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=17264.
2. Макарова Г. Н. Проблемы привлечения внешних инвесторов к реализации программ развития восточных регионов России / Г. Н. Макарова // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). — 2014. — № 1. — URL : http:// eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=18734.
3. Международные инвестиции и международные закупки : учеб. пособие / под ред. В. Е. Есипова. — СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2004. — 313 с.
References
1. Leonov S. N. Estimation of efficiency of federal constituents' industry-specific investment policy (by the example of the Khabarovsk Territory). Irkutskoy gosudarstvennoy
1 URL : http://primamedia.ru/news/economics/09.03.2011/148768/quot-rimbunan-hidzhau-quot-pozhalovalas-habarovskomu-gubernatoru-na-zheleznodoro.html.
2 URL : www.minregion.ru/.../25a20eea-5bfa-4b49-9d54-a864f1ff172d.ppt.
3 URL : http://amurmedia.ru/news/khabkrai/21.09.2014/387975/proekti-kompleksnogo-razvitiya-teploenergosnabzheniya-zapuskayutsya-v-habarovskom-kra.html.
ekonomicheskoy akademii (Baykalskiy gosudarstvennyy universitet ekonomiki i prava) (elektronnyy zhurnal) = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy (Baikal State University of Economics and Law) (online journal), 2013, no. 2. (In Russian). Available at: http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=17264.
2. Makarova G. N. The problems of attracting foreign investors while implementing the Russian Eastern regional development program. Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii (Baykalskiy gosudarstvennyy universitet ekonomiki iprava) (elektronnyy zhurnal) = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy (Baikal State University of Economics and Law) (online journal), 2014, no. 1. (In Russian). Available at: http://eizvestia. isea.ru/reader/article.aspx?id=18734.
3. Esipov V. E. (ed.) Mezhdunarodnye investitsii i mezhdunarodnye zakupki [International Investments and International Purchases]. St. Petersburg State University of Economics and Finance Publ., 2004. 313 p.
Информация об авторах
Бойко Татьяна Степановна — кандидат технических наук, доцент, профессор, кафедра мировой экономики и таможенного дела, Хабаровская государственная академия экономики и права, 680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, e-mail: tanbo60@mail.ru.
Фролова Наталья Сергеевна — кандидат экономических наук, доцент, кафедра мировой экономики и таможенного дела, Хабаровская государственная академия экономики и права, 680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, e-mail: frolova.nc@ramler.ru.
Authors
Tatyana S. Boyko — PhD in Technical Sciences, Associate Professor, Professor, Chair of World Economy and Customs, Khabarovsk State Academy of Economics and Law, 134 Tikhookeanskaya St., 680042, Khabarovsk, Russia; e-mail: tanbo60@mail.ru
Natalya S. Frolova — PhD in Economics, Associate Professor, Chair of World Economy and Customs, Khabarovsk State Academy of Economics and Law, 134 Tikhookeanskaya St., 680042, Khabarovsk, Russia; e-mail: frolova.nc@ramler.ru.
