CC BY
15
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022
УДК 94(100)
Циденков Григорий Геннадиевич, кандидат социологических наук, Самарский государственный социально-педагогический университет, Россия, г. Самара
e-mail: gcidenkov@yandex.ru
ИНОСТРАННЫЕ ГУМАНИТАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОМОЩИ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИЕ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КРЫМСКОЙ АССР
ВО ВРЕМЯ ГОЛОДА 1921 - 23 ГГ.
Аннотация. В статье, на основе документов российских государственных и региональных архивов, а также современных научных публикаций, освещаются и обобщаются основные аспекты деятельности иностранных гуманитарных организаций помощи на территории Крымской АССР во время голода 1921-1923 годов. Голодное бедствие охватило всю территорию полуострова, практически не имевшего собственные запасы продовольствия. С лета 19321 года число голодающих росло в геометрической прогрессии. В этих условиях, помимо центральных советских учреждений и органов, занимавшихся помощью голодающим, на территорию Крымской АССР были допущены и иностранные гуманитарные организации. В статье обобщаются сведения об этих организациях и объемах гуманитарной помощи ими оказанной. Деятельность иностранных организаций помощи носила всесторонний характер и осуществлялась в тесном сотрудничестве с местными советскими организациями.
Ключевые слова: голод 1921-23 гг., иностранная гуманитарная помощь, АРА, Нансен, Крым.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 G.G. Tsidenkov, candidate of sociological sciences, Samara State University of Social Sciences and Education, Samara (Russia) e-mail: gcidenkov@yandex.ru THE FOREIGN HUMANITARIAN ORGANIZATIONS THAT CARRIED OUT THEIR ACTIVITIES IN THE CRIMEAN ASSR DURING THE FAMINE OF
1921-23
Annotation. The article, based on documents from the Russian state and regional archives, as well as modern scientific publications, highlights and summarizes the main aspects of the activities of foreign humanitarian aid organizations on the territory of the Crimean ASSR during the famine of 1921-1923. A famine disaster swept the entire territory of the peninsula, which practically did not have its own food supplies. Since the summer of 19321, the number of starving people has grown exponentially. Under these conditions, in addition to the central Soviet institutions and organizations involved in helping the starving, foreign humanitarian organizations were also allowed into the territory of the Crimean ASSR. The article summarizes information about these organizations and the volume of humanitarian assistance provided by them. The activities of foreign aid organizations were comprehensive and carried out in close cooperation with local Soviet organizations.
Keywords: famine of 1921-23, ARA, Nansen, foreign humanitarian aid, Crimea.
Голод 1921-23 гг., который охватил огромные пространства Советской России и Украины, более известен в широких кругах как «голодом в Поволжье», что совершенно не отображает его географические и исторические реалии. Голодное бедствие затронуло Крымскую АССР не столь сильно, как, например, Казанскую, Самарскую или Саратовскую губернии, однако его влияние население и экономику республики также можно с полным правом назвать катастрофическим. Засуха 1921 года уничтожила 42% всех посевов в Крыму [Крапивенцева, 2010: 78], собственные продовольственные запасы республики были полностью исчерпаны в ходе Гражданской и советско-польских войн.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 Число голодающих с лета 1921 года росло скачкообразными темпами, достигнув в марте 1922 года 500 тыс. человек [Р-1058. Оп. 1. Д. 448. Л.15]. Население переживало все ужасы и комары голодной катастрофы, вплоть до людоедства [Зарубин В. Г, 2011: 215]. Урожай 1922 года оказался в 11 раз меньше среднегодового за много лет [Баранченко, 1967: 124].
Как известно, для борьбы с голодом советское правительство мобилизовало как партийный, так и административный аппарат. Всю помощь голодающим координировала Центральная комиссии помощи голодающим при ВЦИК - ЦК Помгол. Однако, советское правительство, в силу последствий гражданской войны, экономической блокады и фактически утраченного урожая 1921 года, не располагало необходимыми ресурсами для помощи всем пострадавшим от бедствия. Неоднократные обращения в Лигу наций с просьбой о кредитах и послаблении блокады успеха не имели. В этой обстановке, по просьбе Ленина, Максим Горький и Патриарх русской православной церкви Тихон написали воззвания к мировой общественности с призывом о помощи голодающим, которые были опубликованы в ведущих изданиях мировой прессы. На этот призыв откликнулся целый ряд международных гуманитарных организаций, часть из которых, по просьбе советского правительства, развернули свою деятельность в Крымской АССР.
Все иностранные организации помощи, осуществлявшие свою деятельность в Крыму в период голода, представляется возможным разделить на две группы:
- организации, державшие в Крыму постоянные миссии помощи голодающим;
- организации и частные лица, осуществлявшие разовые или неоднократные поставки гуманитарной помощи в Крым.
К первой группе относятся такие организации, как: Американская администрация помощи - American Relief Administration (далее - АРА), Комитет Нансена, Папская миссия (или миссия Ватикана), голландские меннониты [Р-1064. Оп. 2. Д. 126. Л. 165]. Из состава АРА, впоследствии, выйдет крупная
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 американская еврейская организация «Джойнт», которая начнет осуществлять самостоятельную крупномасштабную гуманитарную деятельность в Крыму.
Крымская АССР была признана голодающим регионом сравнительно поздно, только в феврале 1922 года, поэтому иностранные организации помощи начали разворачивать свою деятельность в крымских населенных пунктах только с конца мая-начала июня 1922 года. Самые первые иностранные грузы прибыли в первых числах мая - представители Итальянского Красного Креста и Красного Креста Нидерландов завезли в республику около 3 000 пудов продовольствия [Р-1058.0п. 1. Д. 448. Л. 9].
27 мая 1922 в Крыму был сформирован батальон охраны иностранных продовольственных грузов [Там же. Л. 8], а уже с 1 июня АРА начинает распределение продовольствия среди местного населения [Там же]. АРА была создана Конгрессом США на основе Комиссии по оказанию помощи Бельгии в 1919 году. Основной ее задачей была продовольственная помощь пострадавшему от военных действий населению Европы. Во главе АРА стоял министр торговли и будущий президент США Герберт Гувер [Хмелевская, 2011: 65]. В Советской России она действовала с сентября 1921 года на основе договора Литвинова-Брауна, заключенного в Риге 20 августа того же года.
Основными районами деятельности АРА непосредственно на Крымском полуострове были города: Феодосия, Ялта, Симферополь, Евпатория, Алушта, Джанкой, Керчь [Р-1064. Оп. 2. Д. 126. Л. 165]. Основным видом продовольствия, завозимым в Крым по линии АРА, была кукуруза [Р-1058. Оп. 1. Д. 450. Л. 61]. Первоначально штат АРА в Крыму состоял из 225 человек, из которых американцами были только трое: руководитель миссии Эдди Фокс (впоследствии его сменит мистер Кооль), его помощник Мексвини и секретарь Билли Кесси [Р-1058. Оп. 1. Д. 464. Л. 27]. На полную мощность работа АРА в Крыму вышла к сентябрю, когда американцы ежедневно выдавали 93 000 взрослых пайков, 60 000 детских, 2 333 пайка медицинскому персоналу и 3 280 рационов больным в стационарах и госпиталях республики [Р-1058. Оп. 1., Д. 14. Л. 16]. К середине сентября АРА кормила ежедневно уже 114 392 взрослых и
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 7874 893 детей, однако с 15 сентября американцы стали сворачивать питание взрослого населения и к концу месяца сосредоточились исключительно на помощи детям и больным [Р-1058. Оп. 1. Д. 464. Л. 2]. Помимо питания населения, АРА принимала участие и в восстановлении народного хозяйства Крымской АССР. Так, АРА отпускала ежемесячно 550 000 пудов на восстановление виноградников в Ялтинском районе, ремонт водопровода в Гурзуфе для орошения полей и другие восстановительные работы. Кроме того, 5 500 пудов ежемесячно отпускались на шоссейные и прочие дорожные работы [Р-1058. Оп. 1. Д. 14. Л. 16].
Вплоть до лета 1923 г. АРА оставалась крупнейшей иностранной организацией помощи на территории Крымской АССР. Советским органам на местах удалось наладить с АРА эффективную совместную работу. Инцидентов практически не случалось, за исключением пьяной драки на Новогоднюю ночь в порту Феодосии, в которую оказался вовлечен секретарь миссии Билли Кесси, к счастью без серьезных последствий [Patenaude, 2002: 394].
В апреле 1922 г., как уже отмечалось выше, из состава АРА вышел и начал самостоятельную деятельность «Американский еврейский объединенный распределительный комитет» - «American Jewish Joint Distribution Committee» или, сокращенно, «Джойнт». Эта организация работала преимущественно на территории Украинской ССР и в Крыму в местах расселения евреев. Представителем «Джойнта» в Крыму был назначен мистер Браун, который в первый свой визит в Симферополь привез с собой 10 000 долларов наличными для ремонта крымских детских домов, 45 пудов каменного угля для их отопления, 10 вагонов продовольствия и 3 000 пар детских ботинок [Р-1058. Оп. 1. Д. 464. Л. 27].
Основная же деятельность «Джойнта» в Крыму развернулась с начала 1923 года. Согласно общему отчету о работе «Джойнта» от 10 октября 1923 г., «Джойнт» выдал 94-м крестьянским хозяйственным товариществам на юге Украины и в Крыму беспроцентные ссуды на сумму в 143 000 долларов США. На территорию Украинской ССР и Крыма были завезены 94 трактора и в
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 Джанкое был организован первый «еврейский тракторный отряд», который принял самое активное участие в посевной кампании (о чем сохранилась и доступна в сети «Интернет» кинохроника - прим. авт.). Из Франции было доставлено 76 000 привитых виноградных лоз, которые были также высажены в Крыму. Кроме того, в Херсоне и на территории Крыма, под патронажем «Джойнта», были открыты 36 кооперативных сыроварен, которые ежемесячно выпускали 4 500 пудов голландского бакштейна [Р-3385, Оп. 1. Д. 44. ЛЛ. 171190].
Следующей после АРА по масштабу оказанной помощи населению Крыма следует отметить миссию Ватикана или, как ее также называли, Католическую миссию (встречается еще название «Миссия Святого Престола» - прим. авт.). Католическая миссия была направлена в голодающие местности Папой Пием XI, который внес в ее организацию личные 400 000 долларов [Циденков, 2018: 236]. Во главе миссии стояли двенадцать монахов-иезуитов, которыми руководил Эдмунд Уолш из штаб-квартиры в Москве. Католическая миссия прибыла в Севастополь на пароходе Итальянского Красного Креста 25 августа 1922 г. [там же]. В Крыму остались два иезуита по фамилиям Файкус и Герман, которые на месте набрали штат в 30 русских сотрудников [Р-1058. Оп. 1. Д. 464. Л. 27]. Первым делом они взяли на свое обеспечение детские столовые в Евпатории и Джанкое с пропускной способностью в 1 500 человек в сутки [Там же. Л. 2.]. К январю 1923 г. Католическая миссия кормила в Крыму 2 000 детей и 26 000 взрослых ежедневно [Циденков, 2018: 236]. В отличии от АРА, которая выдавала в Крыму сухие пайки голодающим, представители Ватикана кормили голодающих готовыми обедами.
Также значительную помощь Крымской АССР оказывала организация Нансена. В августе 1921 года, в Женеве, на международной конференции организаций Красного Креста и некоторых международных благотворительных организаций, был образован «Международный комитет помощи России», который и возглавил верховный комиссар Лиги Наций по репатриации военнопленных Фритьоф Нансен. Новая организация получила сокращенное
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 название - Комитет Нансена. Договор о гуманитарной помощи с Комитетом Нансена был заключен 27 августа 1921 года [Бочарова, 2012: 120].
Работа Комитета Нансена в Крыму началась в июне 1922 года и координировалась из Харькова, где была штаб-квартира специального представителя Нансена на Украине и в Крыму капитана Видкуна Квислинга [Хегге, 2006: 218-219] (известного, впоследствии, норвежского фашиста, коллаборациониста и главы правительства Норвегии во период немецкой оккупации - прим. авт.). 11-16 июня Видкун Квислинг совершил инспекционную поездку по Крыму и распределил среди голодающих 5 000 пудов бобов, поступивших от Красного Креста Нидерландов [Р-1064. Оп. 6. Д. 77. Л. 1]. Районом деятельности Комитета Нансена в Крыму были определены город Бахчисарай и часть Ялтинского округа с центром в Алуште, с общим числом голодающих в 60 000 человек, половину из которых составляли дети [Там же]. Квислинг согласился взять на свое обеспечение Комитета Нансена 50 000 голодающих [Р-1058. Оп. 1. Д. 49. ЛЛ. 44-46].
Помощь Комитета Нансена голодающему населению в Крыму, однако, не носила регулярного характера и, к настоящему времени, изучена недостаточно полно. Согласно отчетам советских властей Крымской АССР, Комитет Нансена распределял в вверенных районах в основном грузы Красного Креста Нидерландов, прибывавшие в Севастополь, причем по остаточному принципу, так как голландцы везли их в основном для поселений меннонитов на юге Украины. Так, 8 октября 1922 года, уполномоченный голландской миссии Комитета Нансена мистер Виллинк привез в Севастополь 33 000 пудов фасоли, картофеля, сельди и медикаментов. Из них только 15 000 пудов были распределены среди голодающих Бахчисарая и Алушты, а остальные были направлены в колонии меннонитов [Р-1058. Оп. 1. Д. 464. Л. 2]. Комитет Нансена в Крымской АССР не имел собственного штата и распределял гуманитарные грузы через посредничество аппарата Крымского комитета помощи голодающим (далее - Крымпомгол). Согласно общему отчету Комитета Нансена о работе в РСФСР и УССР в 1921-23 гг., с августа 1922 г. и всю осень того же года
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 организация выдавала питание в Крыму на 20 000 детей и 12 000 взрослых ежедневно. В поселениях меннонитов в Крыму было распределено продовольствия на 20 000 детей и 10 000 взрослых [International Committee for Russian Relief. High Commissariat of Dr Nansen: 30].
Помимо питания голодающих, Комитет Нансена распределял среди населения Крыма продовольственные посылки. Согласно договору Нансена с ЦК Помгол, такие посылки беспошлинно доставлялись адресатам в РСФСР и УССР от отправителей в Европе. Стандартная посылка содержала 10 кг продовольствия, в основном жиров. В случае, если адресат отсутствовал более месяца, то посылка распределялась среди голодающих на месте [Р-1058. Оп. 1. Д. 226. Л. 1]. Всего, путем таких посылок, в Крыму было распределено 980 пудов рыбьего жира [Р-1058. Оп. 1. Д. 14. Л. 16].
Кроме того, в состав Комитета Нансена входила еще одна организация, которая на Украине и в Крыму действовала самостоятельно: «Верелиф» -«Всемирная еврейская конференция в Париже». Представитель этой организации г-н Немировский доставил из Франции в Крым конце ноября 1922 года восемь вагонов продовольствия, которые были распределены среди голодающего населения Крымпомголом [Р-1058. Оп. 1. Д. 464. Л. 27].
Помимо вышеуказанных организаций, направлявших в Крым свои гуманитарные миссии, необходимо отметить помощь Турции голодающим РСФСР и УССР, часть которой поступила и в Крымскую АССР. Эта помощь уникальна тем, что Турция в этот период находилась в состоянии тяжелейшей войны с Грецией, исход которой вплоть до конца весны 1922 года оставался неясен. Тем не менее, правительство Кемаля Ататюрка уже с августа 1921 года находило возможность направлять хлеб, преимущественно из Самсунского вилайета, в голодающие местности Советской России [Kirimli, 2003: 51-53].
25 апреля 1922 г. в Ангоре (Анкаре) был образован Турецкий Комитет помощи голодающим России. Председателем был избран один из самых известных турецких политиков того времени - Рефет Паша, он же Ибрагим Рефет Беле, который незадолго перед тем лишился своего поста военного министра из-
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022 за разногласий с Ататюрком. Секретарем был избран Махмед Ессад [Р-1058. Оп. 1. Д. 55. Л. 171]. Сбор средств осуществлялся как путем обращений к населению, так и путем отчислений с киносеансов в пользу голодающих России [там же]. Большая часть продовольственных грузов, закупленных турецким Комитетом, доставлялась в порты Севастополя и Феодосии, и распределялась в Крыму, преимущественно среди татарского населения. Всего в Крым было завезено 41 000 пудов турецких гуманитарных грузов [Р-1058. Оп. 1. Д. 14. Л. 17]. Из этих грузов была оказана адресная помощь Татарской художественной школе в Бахчисарае, которая получила на свое содержание 4 000 пудов пшеничной и 1 000 пудов кукурузной муки из Турции [Р-1064. Оп. 2. Д. 126. Л. 155.]. Кроме того, более 2 000 детей татарских беженцев от голода, вывезенных советскими властями в Закавказье, нашли приют в турецких Самсуне и Трабзоне под патронажем турецкого общества Красного Полумесяца [КтшЛ, 2003: 60-63].
Кроме перечисленных организаций, в Крым поступала разовая гуманитарная помощь от организация Германского Красного Креста и Чехословацкого Красного Креста, действовавших под эгидой Комитета Нансена. Поступали и многочисленные пожертвования частных лиц - этот вопрос, на наш взгляд, требует отдельного исследования.
В целом, характеризуя иностранную гуманитарную помощь населению Крымской АССР, необходимо отметить ее значимость в борьбе с голодом 192123 гг. Из всего числа голодающих Крымской АССР советские власти могли кормить в разное время от 200 до 300 тысяч человек, и выживание остального населения, на наш взгляд, - это заслуга иностранных гуманитарных организаций помощи. Кроме того, как уже отмечалось выше, советским властям в Крыму удалось выстроить эффективные рабочие отношения с иностранными организация, что позволило избежать различных эксцессов и задержек помощи, характерных для других пострадавших от голода местностей. В чем, как нам видится, главная заслуга принадлежит такому известному крымскому политическому деятелю первых лет советской власти как Юрий Гавен, который на протяжении всего бедствия занимал пост председателя Крымпомгола.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022
Список использованных источников:
1. Баранченко Е.В. Гавен. М.: Молодая гвардия, 1967. - 160 с.
2. Бочарова З. С. «Без оздоровления России невозможно восстановление Европы» Помощь Ф. Нансена голодающей России (1921-1922 гг.) и международное сообщество //Россия XXI. - 2012. - №. 1. - С. 110-129.
3. Государственный архив российской Федерации (ГАРФ). Р-1058. Оп.
1. Д. 14.
4. ГАРФ. Р-1058. Оп. 1. Д. 49.
5. ГАРФ. Р-1058. Оп. 1. Д. 55.
6. ГАРФ. Р-1058. Оп. 1. Д. 226.
7. ГАРФ. Р-1058. Оп. 1. Д. 448.
8. ГАРФ. Р-1058. Оп. 1. Д. 450.
9. ГАРФ. Р-1058. Оп. 1. Д. 464.
10. ГАРФ. Р-1064. Оп. 2. Д. 126.
11. ГАРФ. Р-1064. Оп. 6. Д. 77.
12. ГАРФ. Р-3385, Оп. 1. Д. 44.
13. Зарубин В. Г. Караимская община Крыма и голод 1921-1923 гг //Научные труды по иудаике. - 2011. - С. 214-218.
14. Крапивенцева В. А. Предпосылки голода в Крыму в 1921-1923 годах //Причерноморье. История, политика, культура. - 2010. - №. 2. - С. 78-81.
15. Хегге П.Э. Фритьоф Нансен. Одна только воля. - М.: Текст, 2006. -
254 с.
16. Хмелевская Ю. Ю. Миссия выполнима? Американская филантропия против первого советского голода (к 90-летию начала деятельности американской администрации помощи на Урале, 1921-1923 гг.) //Вестник Пермского университета. Серия: История. - 2011. - №. 3 (17). - С. 65-74.
17. Циденков Г. Г. Католическая миссия в Оренбурге в 1923 году //Девятые Большаковские чтения. Оренбургский край как историко-культурный феномен. - 2018. - С. 236-238.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 2 (37) 2022
18. 'International Committee for Russian Relief. High Commissariat of Dr Nansen. Information No.30. Geneva, August, 30th, 1922', PRO (London), F.O. 371/8150, p.30.
19. Kirimli H. The Famine of 1921-22 in the Crimea and the Volga Basin and the Relief from Turkey //Middle Eastern Studies. - 2003. - Т. 39. - №. 1. - С. 37-88.
20. Patenaude B. M. The big show in Bololand: The American relief expedition to Soviet Russia in the famine of 1921. - Stanford University Press, 2002.
