CC BY
43
ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ЛЕСА
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕГИОНЕ
(на примере красноярского края)
А.Н. САМОЛДИН, доц., зав. каф. стратегического менеджмента, канд. техн. наук, Д.Е. КУЛАГИН, асп. МГУЛ
Современное состояние лесопромышленного комплекса России трудно назвать удовлетворительным. По данным некоторых исследователей, Россия сегодня обладает не менее чем 25 % мировых запасов древесины, но при этом ее доля в мировом лесопромышленном производстве и в торговле лесоматериалами и другой продукцией на основе лесных ресурсов составляет не более 3 % [1]. Такое положение связано, в частности, с отсутствием активного желания инвесторов размещать ресурсы в лесном секторе экономики, что, в свою очередь, объясняется недостаточной инвестиционной привлекательностью отрасли и существенными инвестиционными рисками ввиду специфики самого лесопромышленного комплекса.
Для успешного функционирования и последующего динамичного развития лесопромышленного комплекса России необходимо кардинально изменить подход к управлению комплексом в целом и инвестициями в отрасль, в частности. Необходимы инновационные модели и методы управления, учитывающие как особенности лесного сектора России в целом, так и отдельных регионов, отличия между которыми достаточно велики. Особое внимание следует обратить на многолесные районы Сибири и Дальнего Востока, где при развитии инновационных методов и технологий можно получить значительный экономический эффект.
Определенное движение в сторону инновационных решений по лесному сектору уже можно наблюдать. На VI Международном форуме «Лес и человек» участникам форума был представлен итоговый документ проекта Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) «Прогноз развития лесного сектора Российской Федерации до 2030 года» [2]. Прогноз
[email protected], [email protected]
составлен по трем альтернативным сценариям, включая инновационный.
Инновационный сценарий предусматривает наличие достаточно высоких и стабильных темпов экономического роста отрасли при условии активной государственной поддержки. Значительные перемены связываются с существенным увеличением доли глубокой переработки древесины непосредственно на местах ее заготовки. Отставание в развитии отрасли, образовавшееся в России в последние двадцать лет, предлагается преодолеть путем внедрения инновационных технологий. Существенное значение при этом имеет региональная специфика. Покажем это на примере Красноярского края.
Красноярский край входит в первую российскую десятку регионов по инвестиционной активности. Однако на первом месте среди отраслей экономики региона, куда инвестируются средства, остаются добывающие отрасли, в том числе и по заготовке леса. Тем не менее, постепенно усиливается интерес инвесторов к высокотехнологичным инновационным проектам. Однако пока доля инновационно активных предприятий среди всех предприятий Красноярского края невелика и составляет всего 14 %, а удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров этих предприятий составляет всего 5 %. Поэтому сегодня вполне можно говорить о необходимости усиления инновационного развития региона, в том числе и в сфере лесного комплекса.
Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами, и в последние годы их объем только возрастает. Так, по данным Агентства лесной отрасли Красноярского края, в начале 2000-х гг.
146
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 7/2013
ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ ЛЕСА
Таблица 1
Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов Красноярского края
Назначение проекта Организация Стоимость проекта, млрд руб.
Строительство лесохимического комплекса в Енисейском районе ОАО «Ангара Пейпа» 96,6
Создание в Богучанском районе лесоперерабатывающего комплекса ЗАО «Краслесинвест» 73,3
Развитие бизнеса в лесопереработке ООО «Енисейский фанерный комбинат» 5,9
Создание деревообрабатывающего производства полного цикла в г. Красноярске ООО «Управляющая компания «Мекран»« 5,6
Создание и модернизация производственных комплексов в г. Сосновоборске и пос. Верхнепашино ООО «Сиблес Проект» 3,3
Организация переработки древесины в Ке-жемском районе ООО «Приангарский ЛПК» 1,6
Развитие деревообрабатывающего комплекса в г. Красноярске ЗАО «КЛМ Ко» 1,3
Расширение лесоперерабатывающего производства и создание лесной инфраструктуры ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» 0,4
Таблица 2
Существенные финансовые риски инвестиционных проектов
Сущность риска Стадия проекта Возможность управления Стоимостная оценка
Рост курса основных мировых валют по отношению к рублю проектная Неуправляемый прогнозируемый Прогноз удорожания стоимости проекта
Превышение расчетных инфляционных ожиданий проектная Неуправляемый прогнозируемый Прогноз удорожания стоимости проекта
в регионе насчитывалось около 7,8 млрд м3 лесосырьевых ресурсов, что составляло около 10 % общероссийского запаса. Теперь, по данным регионального Министерства природных ресурсов и лесного комплекса, общий запас древесины в регионе оценивается в 11,5 млрд м3 [3].
В настоящее время на территории Красноярского края в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N° 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» реализуется восемь приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Для их реализации без проведения аукциона в долгосрочную аренду переданы лесные участки общей площадью 9,1 млн га (6 % общей площади лесного фонда края) [4]. Данные об этих проектах приведены в табл. 1.
Как видно из табл. 1, инвестиционные проекты существенно различаются между собой по объему инвестиций, которые составляют от сотен миллионов рублей до почти сотен миллиардов рублей (в десятки раз). Некоторые из этих проектов финансируются государством, в том числе и через Внешэкономбанк. Практически все перечисленные в таблице проекты ориентированы на лесопереработку в регионе, что является весьма прогрессивным шагом по сравнению с лесодобычей.
Однако на стадиях реализации проектов могут возникать существенные финансовые риски [5], основными из которых являются валютный и инфляционный (табл. 2).
Так, например, проект ООО «Управляющая компания «Мекран»«, которая частично финансируется государством через
ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 7/2013
147
ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ ЛЕСА
Внешэкономбанк, превышение составляет
2,5 млрд руб. или 32 %, по сравнению с указанной в табл. 1 суммой [6].
Вполне очевидно, что указанные выше риски должны покрываться позитивными социально-экономическими эффектами инвестиционного проекта. Такие эффекты закладываются еще на стадии разработки и проектирования будущих инвестиционных объектов. В частности, строительство Богучанского лесопромышленного комплекса предусматривает прямые бюджетные эффекты объемом более 12 млрд руб., а также создание более трех тысяч новых рабочих мест и мультипликативный социальный эффект для всего Богучанского района в целом [6].
Таким образом, можно утверждать, что лесной сектор в Красноярском крае развивается сегодня с элементами инновационности. Однако, по данным Ассоциации инновационных регионов России, среди резидентов Красноярского регионального инновационно технологического бизнес-инкубатора преобладают проекты в сферах машиностроения и информационных технологий, а проекты в области лесопереработки отсутствуют вовсе [7]. Такое положение для крупнейшего лесного региона страны вряд ли можно считать удовлетворительным. Необходимо существенно повысить инновационную составляющую в хозяйственной деятельности лесной отрасли края.
В соответствии с изложенным можно сформулировать несколько общих принципов, отвечающих инновационному подходу к развитию лесного сектора в Красноярском крае.
1. Необходимо комплексно оценить инновационный потенциал края именно с позиции применимости данных инноваций к лесному сектору. При этом следует в обязательном порядке учитывать возможности повышения уровня социально-экономического развития региона.
2. Необходимо изучить и проанализировать существующие инструменты управления стратегическим развитием лесного
комплекса края, в том числе приоритетные инвестиционные проекты в области лесопереработки.
3. Провести комплексный анализ задачи размещения лесоперерабатывающих предприятий с учетом различных аспектов: политического, экономического, социального, технологического, экологического и т.д. При необходимости в целях повышения качества анализа проводить широкомасштабные маркетинговые исследования с привлечением сторонних специалистов и экспертов.
4. Оценить потенциальный технико-экономический и социальный эффекты от внедрения инновационных продуктов и технологий на действующие в крае предприятия лесной отрасли и на вновь создаваемые предприятия и объединения. При этом не следует ограничиваться стандартными расчетами эффективности по известным показателям типа чистого дисконтированного дохода или срока окупаемости. Необходимо провести вариантный анализ возможных сценариев внедрения инноваций с учетом возможных рисков и последствий, которые могут вызвать ситуации наступления рисковых событий.
Библиографический список
1. Назарова В.В. Оценка рисков реализации инвестиционных проектов в лесном секторе России / В.В. Назарова // Проблемы современной экономики, 2012. - № 4. - С. 431-435.
2. Лесной сектор экономики России сегодня и завтра // ЛесПромИнформ, 2013. - № 2. - С. 8-13.
3. Алексеева М. Запас лесосырьевых ресурсов в Красноярском крае увеличивается / М. Алексеева // ЛесПромИнформ, 2013. - № 5. - С. 18-23.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения ле-сов».http://www.consultantm/document/cons_doc_ LAW_139729/
5. Аглицкий И.С. Классификация банковских рисков при инвестициях в реальный сектор экономики / И.С. Аглицкий, Д.Е. Кулагин, Д.В. Остапенко // Вестник МГУЛ - Лесной вестник. - М.: МГУЛ. - 2012. - № 3. - С. 190-193.
6. http://veb.prognoz.ru/
7. http://www.i-regions.org/regions/krasnoyarsk/ innovative-business/
148
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 7/2013
