CC BY
53
Regional development
Валиее Ш. 3. УаИеу 8к. £
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Региональная экономика иуправление» Института экономики
и сервиса, ФГБОУВО «Уфимский государственный нефтяной техническийуниверситет», г. Уфа, Российская Федерация
Исаева Н. В. 1яаеуаК V.
кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры «Региональная экономика иуправление» Института экономики и сервиса, ФГБОУВО «Уфимский государственный нефтяной техническийуниверситет », г. Уфа, Российская Федерация
Федорова О. А. Жейогоуа О. А.
аспирант, Институт экономики
и сервиса, ФГБОУВО «Уфимский государственный нефтяной техническийуниверситет », г. Уфа, Российская Федерация
УДК 33.338.12:33.338.27
ИННОВАЦИОННЫЙ БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР КАК ИНСТРУМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В статье рассматриваются предпосылки формирования в Республике Башкортостан инновационного биотехнологического кластера производства биотоплива. Потенциальными участниками кластерного объединения выступают предприятия нефтегазоперерабатываю-щей и нефтегазохимической промышленности, предприятия агропромышленного комплекса (АПК), а также научно-исследовательские центры, вузы региона.
Исследуются эффекты, формируемые кластерными образованиями, как для их участников, так и регионального развития. Особое внимание уделяется потенциальным возможностям участия структур АПК в региональном инновационном кластере, их роли для регионального развития.
В статье представлен сравнительный анализ степени использования посевных площадей под масличные культуры на территории РФ и в Республике Башкортостан.
Анализируются цели и задачи стратегического государственного управления развитием кластерных образований на разных стадиях их жизненного цикла. Доказывается особая значимость государственной поддержки на этапе проведения анализа возможностей создания кластерных образований, содействия развитию кластерных инициатив, стимулирования процессов взаимодействия между субъектами кластера.
Обосновывается, что развитие биотехнологического кластера на территории РБ является инновационным и наиболее приоритетным для взаимодействия существующих в регионе научно-исследовательских, образовательных и производственных предприятий.
Ключевые слова: кластерные образования, региональное развитие, государственное управление, межфирменная кооперация, технологии, инновации, трудовые ресурсы, биотопливо, биотехнологический кластер, масличные культуры, агропромышленный комплекс, конкурентоспособность, нефтехимическое и нефтеперерабатывающее производство.
Региональное развитие
BIOTECHNOLOGICAL CLUSTERS AS A TOOL FOR INNOVATIVE TERRITORIAL DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
The article discusses the background of the formation of innovative biotechnological cluster of biofuel production in the Republic of Bashkortostan. Potential participants of the cluster association are enterprises of oil and gas processing and petrochemical industry, agricultural enterprises and research centers, universities of the region.
The effects formed by cluster formations both for their participants and regional development are investigated. Special attention is given to the potential involvement of the structures of agriculture in the regional innovation cluster and its role for regional development.
The article presents a comparative analysis of the degree of use of acreage for oilseeds, in the Russian Federation and in the Republic of Bashkortostan.
The goals and objectives of strategic state management of cluster formations development at different stages of their life cycle are analyzed. The special significance of the state support at the stage of analysis of the possibilities of creating cluster formations, promoting the development of cluster initiatives, stimulating the processes of interaction between the subjects of the cluster is proved.
It is proved that the development of biotechnological cluster on the territory of Bashkortostan is innovative and the most priority for the interaction of existing research, educational and industrial enterprises in the region.
Keywords: clusters, regional development, public administration, inter-company cooperation, technology, innovation, human resources, biofuels, biotech cluster, oil crops, agro-industrial complex, competitiveness, petrochemical and refining production.
Создание территориально-производственных кластеров является одним из ключевых направлений регионального развития. В «Концепции стратегии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» формирование территориально-производственных кластеров рассматривается как условие перехода к новой модели пространственного развития российской экономики [1]. В настоящее время в России существует 37 специализаций кластеров, из них 28 пилотных инновационных кластеров, из которых 3 имеют высокий организационный уровень [2]. Кластерные образования представляют собой объединения входящих субъектов в пределах следующих отраслевых направлений:
— ядерные и радиационные направления;
— судостроение и производство летательных и космических аппаратов;
— медицинская промышленность, фармацевтика, биотехнологии;
— новые материалы;
— химия и нефтехимия;
— электроника, информационные технологии.
Несмотря на значительное распространение кластерных образований в экономике многих стран природа кластерных образований осмыслена и раскрыта пока еще не в полной мере. Мировой опыт функционирования кластерных образований позволяет выделить следующие, присущие им характеристики. Прежде всего, это географическая локализация фирм и производств функционально связанных отраслей. Такое сотрудничество позволяет входящим субъектам осуществлять деятельность в пределах общей для всех цепочки: от создания продукта, его производства и выхода на рынок. Все это предопределяет использование взаимоувязанных технологий, общего рынка рабочей силы, сетевой структуры связей с другими, приверженность единому коллективному бренду, формирование связанных инфраструктурных объектов.
Многочисленные положительные эффекты от процессов конкуренции, кооперации и диффузии ресурсов, преимуществ, определяющих конкурентные позиции на региональном, национальном и международном рынках, увеличения адаптационных возможностей к изменениям рыночной конъюнктуры
- 29
Regional development
становятся бесспорными стимулами для хозяйствующих субъектов рынка функционирования в форме кластера.
Положительные эффекты формируются за счет минимизации затрат, обеспеченной наличием доступных природных, материальных, инфраструктурных, трудовых ресурсов. Кроме того, тесная взаимосвязь входящих субъектов на основе осуществления совместных проектов и сделок, позволяющих использовать такие инструменты, как софи-нансирование, информационный обмен, формирование единых логистических схем, обеспечивают снижение транзакционных, транспортных и технологических издержек, формируют условия низких барьеров вхождения в бизнес, расширение рынка сбыта.
Значительные положительные эффекты имеют инновационные кластеры. Единая система функционирования бизнес-структур и исследовательских центров, вузов и НИИ усиливает потенциальные возможности каждого участника, способствует функционированию их как генераторов новых знаний и инновационных технологий и продуктов. Межфирменная кооперация на основе вовлечения в процесс поставщиков и потребителей, предприятий других отраслей обеспечивает снижение издержек на НИОКР, формирование условий координации финансовых и материальных средств, сокращения издержек за счет создания единой технологической цепочки создания продукта, производства и завоевания рыночной ниши. Входящие малые предпринимательские структуры предопределяют высокую степень адаптивности кластерных структур, нацеленность на поиск все новых «точек роста».
С позиции интересов регионального развития особо важным является тот факт, что инновационные кластеры обеспечивают эффективную интеграцию интеллектуальных и финансовых ресурсов как внутри, так и за пределами кластера. Как отмечает Д. К. Закарьян: «Эффективное взаимодействие участников кластера, обусловленное их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, специализированным услугам
и высококвалифицированным кадрам, а также снижением транзакционных издержек, формирует предпосылки для выполнения совместных проектов и продуктивной конкуренции. Объединение в инновационный кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных технологических изобретений, а определенную систему распространения и использование новых знаний и технологий. При этом важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации является формирование сети устойчивых партнерских связей между всеми участниками кластера.» [3].
Все вышерассмотренные положительные эффекты кластерных образований определяют формирование и развитие кластеров как одного из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности и модернизации национальной экономики. Именно поэтому в современной экономике все более усиливается участие государства в формировании кластерных стратегий. Сегодня большинство российских регионов реализует специальные региональные стратегии развития кластеров.
Но, как свидетельствует мировой опыт, в отличие от первичной практики формирования кластеров по инициативе хозяйствующих субъектов кластеры, образованные на основе сознательного «взращивания» государством, проходят более сложный и длительный процесс. Это связано с необходимостью создания первоначальных условий для развития кластеров: определение участников кластера, разработка стратегии развития кластера, разработка нормативно-правовых регламентов, осуществление методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки, реализация мер прямой финансовой поддержки. Кроме того, необходимо обеспечить устойчивость связей участников кластерных образований.
Таким образом, успешная реализация региональной стратегии развития кластеров предполагает повышение эффективности региональной экономической политики в области инновационного и инвестиционного
развития, развития малого и среднего предпринимательства, совершенствования энергетической и транспортной инфраструктуры, политики развития экспорта. Сложности решения этих комплексно взаимосвязанных задач определяют ситуацию, при которой большинство кластерных образований формируются на базе уже состоявшихся экономических лидеров региона. Так, с 2011 г. по 2017 г. в Республике Башкортостан сформированы или находятся на стадии формирования следующие кластеры: Нефтехимический территориальный кластер, Межрегиональный угольный кластер на территории ГО г. Кумертау, Радиоэлектронный кластер: научно-производственный кластер, Промышленный геофизический кластер «КВАНТ» РБ.
В случае «взращивания» кластерных образований на базе устоявшихся экономических лидеров зачастую создаются условия непричастности игроков, хотя и имеющих потенциал, но экономически малорентабельных. Так, опыта вхождения в кластерные образования РБ хозяйствующих структур агропромышленного комплекса (АПК) у региона нет. Одним из способов эффективного вовлечения структур АПК в кластерные формы развития может быть их вхождение в нефтехимический индустриальный кластер РБ для развития предприятий биотехнологий по производству биотоплива. Для развития предприятий биотехнологий по производ-
Региональное развитие
ству биотоплива нефтехимический индустриальный кластер РБ может стать эффективным ядром взаимодействия между предприятиями-участниками нефтегазопере-рабатывающей и нефтегазохимической промышленности, а также предприятиями агропромышленного комплекса. Принцип достижения консенсуса по поводу решения общих проблем, связанных как с сокращением доказанных запасов нефти в РФ, высоким износом основных средств на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также с повышением конкурентоспособности с использованием новых видов энергетической продукции, сохранит экономический рост РФ в будущем. Интернационализация кластера — поиск инвесторов, поставщиков, рынков сбыта, а также включение в международные сети практиков и экспертов, выстраивание коммуникаций позволит в будущем РБ оставаться доминирующим регионом с высоким научным, социально-экономическим и культурным уровнем жизни.
На рисунке 1 представлена модель инновационного биотехнологического кластера Республики Башкортостан.
Потенциальные участники инновационного биотехнологического кластера Республики Башкортостан представлены на рисунке 2.
Предприятия Предприятия Предприятия Научно-
нефтехимии и машиностроительного агропромышленного исследовательские и
нефтепереработки комплекса комплекса образовательные
организации
Инновационный биотехнологический кластер Республики Башкортостан
Новые предприятия по производству инновационного вида энергетической продукции - биологического топлива и других сопутствующих товаров
Рисунок 1. Модель инновационный биотехнологического кластера Республики Башкортостан
Regional development
Рисунок 2. Потенциальные участники биотехнологического кластера РБ
При определении возможностей использования в отечественной практике мирового опыта кластерных технологий необходимо учитывать специфику как регионального, так и общегосударственного уровня. Бесспорно, кластеризация предприятий, направленных на внедрение организации производства биотоплива на территории РБ, позволит своевременно перейти на массовое производство энергетической продукции в будущем.
Наиболее «проблемным» субъектом такой кластеризации являются предприятия АПК, в первую очередь, в связи с тем, что сегодня их возможности как отдельных хозяйствующих субъектов не адаптированы к требуемым условиям. Так, отмечаемое в настоящее время снижение численности сельского населения, сокращение сельских населенных пунктов, выбытие из оборота сельскохозяйственных продуктивных земель [4], а также
Региональное развитие
сокращение поголовья сельскохозяйственных животных являются серьезным препятствием на пути формирования кластерного образования. В то же время эти предприятия, как поставщики сырья, обладают необходимыми предпосылками для вхождения в кластеры. Так, на территории РФ имеется значительный резерв прироста производства масличных культур.
В соответствии с проведёнными данными (рисунок 3) видно, что такие масличные культуры, как соя, горчица, рыжик имеют потенциальный прирост для производства инновационного энергетического топлива. По РБ к производству масличных культур относят: подсолнечник, сою, горчицу и рапс. На рисунке 4 представлен график развития масличных культур за период 1990-2014 гг.
Фактический в 2014. тыс. га Возможныйприрост. тыс. га Общий потенциал размещения, тыс. га
Рисунок 3. Фактический и возможный прирост масличных культур по видам
1990 1995 2000 2005 2010 2015 Годы
■Подсолнечник • Кольза-рапс яр овой
а
к. н
¡а
а Й о и
3
<j
о в
л
п к
В
о ё
1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017
Годы
• Соя • Горчица
А
н
40 30 20
^ о 10 О А И Н А о К? я
в
о
• 3875
V 1
> 16,9
0,02 •-•— 0,2 6,3 - Ц -*J> ► 3,85 2 ♦
1999
2002
2005
2011
2014
2017
2008
Годы Я
1—1 • Рапс ■ Рапс очимыи • Рыжик
Рисунок 4. Производство масличных культур за период 1990-2014 гг. на территории РБ
Regional development
Как видно из рисунка 4, на территории РБ преобладает производство подсолнечника. За последние 15 лет положительные результаты наблюдаются в производстве рапса ярового. На рисунке 5 представлен график сбора продуктов масличных культур на территории РФ за период 1992-2014 гг.
Как видно из рисунка 5, за период 19922014 гг. значительно увеличилось производство подсолнечника, происходит рост сбора урожая сои и рапса, горчицы.
Предположим, урожай масличных культур с возможных пахотных земель составит ориентировочно 1,5 тонны с гектара по данным [5] (в первом приближении принято как среднее значение по РФ). Следовательно, объем урожая, пригодного для производства масла, получаемого с резервных площадей, составит 33 649,5 тыс. тонн. Из норм технологического проектирования предприятий для производства растительного масла методом
прессования [6] известно, что выход масла в среднем составит 42,21 % от общего объема сырьевой базы, которую можно использовать для условного смесевого топлива — биодизеля. В нашем случае этот объем будет равен 14 203,5 тыс. тонн. В соответствии со статистическими данными, приведёнными в [7], производство дизельного топлива в РФ за 2016 г. составило 76,3 млн тонн. Таким образом, мы сможем получить 19 % условного смесевого топлива с возможных масличных посевных площадей РФ.
Исходя из вышеизложенного, модернизация предприятий агропромышленного комплекса позволит расширить производство масличных культур для последующего получения биотоплива и сопутствующего ассортимента продукции.
Основной ассортимент продукции новых предприятий по производству сырья для биотоплива представлен на рисунке 6.
1992
2000
2004
2006
2008
2010
2012
■подсолнечник
•соя
Годы
рапса озимого и ярового
2014
горчицы
Рисунок 5. Валовый сбор продуктов масличных культур за период 1992-2014 гг. в РФ
Рисунок 6. Ассортимент выпускаемой продукции предприятий по производству сырья для биотоплива
34 -
ВШ^т USPTU. Science, еducation, еconomy. Series еconomy. № 1 (23), 2018
Имеющийся опыт в науке и на практике показывает, что особое место занимает поддержка «точек роста» кластера, в качестве которых на территориях агропромышленных зон могут выступать населенные пункты, являющиеся местом локализации предприятий по локализации сельскохозяйственной продукции, племенных и семеноводческих работ, научные, опытно-производственные и учебные хозяйства [8]. Взаимодействие с инновационными технопарками приведет к становлению и последующему развитию в данном регионе предприятий по производству растительных биотехнологий.
Для развития предприятий биотехнологий по производству биотоплива нефтехимический индустриальный кластер РБ может стать эффективным ядром взаимодействия между предприятиями-участниками нефте-газоперерабатывающей и нефтегазохимиче-ской промышленности, а также предприятиями агропромышленного комплекса. Кроме того, вхождение в него научно-исследовательских, образовательных учреждений позволит разрабатывать инновационные биотехнологии, оборудование для производства биотоплива, расширить ассортимент продукции, выпускаемой на основе биотехнологий, обеспечить профессиональную переподготовку и повышение квалификации в области возобновляемой энергетики.
Региональная экономика получит мощный ускоритель ее развития за счет оптимизации использования пахотных земель, увеличения рабочих мест для предприятий агропромышленного и машиностроительного комплексов, повышения занятости сельского населения, развития сети инновационных технологических парков, обеспечивающих внедрение передовых производств и технологий, влияющих на увеличение выпуска продукции с повышенной прибавочной стоимостью.
Роль государства на разных стадиях жизненного цикла кластерных образований имеет разные стратегические цели. Так, на стадии зарождения кластерного образования основная стратегическая цель государства -консолидация участников кластерных ини-
Региональное развитие
циатив. Именно на этом этапе государство берет на себя задачи проведения анализа возможностей создания кластерных образований, содействия формированию кластерных инициатив, распространения информации по ключевым позициям формирования кластеров в регионе и повышения уровня осведомленности субъектов рынка о преимуществах кластерных взаимосвязей, стимулирующих процессы взаимодействия между субъектами кластера.
Выводы
Таким образом, для повышения уровня конкурентоспособности региона необходима постановка задачи и разработка системы мер в рамках региональной кластерной политики, в которой цели кластерных инициатив или сформировавшихся кластерных образований соответствовали бы определенным целям и задачам политики региона. Выбор инструментов и методов реализации эффективной кластерной политики, учитывающей особенности развития кластерных образований и территорий, степень важности кластера для региона, позволяет обеспечить высокие темпы экономического роста и диверсификация экономики за счет повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов регионального экономического кластера. Именно кластерная политика является в современных рыночных условиях эффективным инструментом повышения конкурентоспособности регионов. Формирование и развитие биотехнологического кластера на территории Республики Башкортостан являются инновационным и наиболее приоритетным проектом для взаимодействия существующих в регионе научно-исследовательских, образовательных и производственных предприятий. Формирование кластера будет способствовать сохранению природных богатств для будущих поколений (органического сырья), росту конкурентоспособности региона, в том числе и на международном уровне, повышению социально-экономического уровня жизни населения республики.
Regional development
Список литературы
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
2. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации / Под ред. Л.М. Гохберга, А.Е. Шадрина. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. 108 с.
3. Закарьян К.Д. Биотехнологический кластер: основа создания новой высокотехнологической отрасли экономики II Успехи современного естествознания. 2014. № 9 (часть 1). С. 38-42. Режим доступа: https:// www.natural-sciences.ru/ru/article.
4. Лукомец В.М., Зеленцов C.B., Криво-шлыков K.M. Перспективы и резервы расширения производства масличных культур в Российской Федерации II Масличные культуры. Научно-технический бюллетень Всероссийского научно-исследовательского института масличных культур. 2015. Вып. 4 (164).
5. Сельское хозяйство и балансы продовольственных ресурсов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru (датаобращения: 06.06.2017).
6. ВНТП 20м-93. Нормы технологического проектирования предприятий малой мощности по производству растительных масел из семян подсолнечника и рапса методом прессования [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://znaytovar.ru/gost/2/ VNTP_20m93_Normy_texnologiches.html (дата обращения: 21.08.2017).
7. Производство нефтепродуктов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// minenergo.gov.ru/node/1213 (дата обращения: 19.08.2017).
8. Коляда A.A. Управление экономикой АПК на основе региональных инновационных кластеров [Электронный ресурс]. Режим д о сту па : http s://cyberleninka.ru/arti cl elп/ razvitie-i-razmeschenie-pererabatyvayuschey-promyshlennosti-apk-rossii-v-usloviyah-globalizatsii-agrarnoy-ekonomiki (дата обращения: 15.08.2017).
References
1. The order of the Government of the Russian Federation No. 1662-p dd. 17.11.2008 «About the Concept of long-term social and economic development of the Russian Federation for the period till 2020».
2. Pilotnye innovacionnye territorial'nye klastery v Rossijskoj Federacii / Pod red. L.M. Gohberga, A.E. Shadrina. M.: Nacional'nyj issledovatel'skij universitet «Vysshaya shkola ehkonomiki», 2013. 108 p.
3. ZakarianK.D. Biotechnology cluster: the creation of new high-tech industries // Successes of modern natural science. 2014. No. 9 (part 1). P. 38-42. Available at: https://www.natural-sci-ences.ru/ru/article.
4. Lukomec V.M., Zelencov S.V., Krivo-shlykov K.M. Perspektivy i rezervy rasshireniya proizvodstva maslichnyh kul'tur v Rossijskoj Federacii //Maslichnye kul'tury. Nauchno-tekh-nicheskij byulleten'. Vserossijskogo nauchno-issledovatel'skogo instituta maslichnyh kul'tur. 2015. Issue 4 (164).
5. Sel'skoe hozyajstvo i balansy prodo-vol'stvennyh resursov [Electronic resource]. Available at: http://www.gks.ru (assessed 6.06.2017).
6. VNTP 20m-93. Normy tekhnologi-cheskogo proektirovaniya predpriyatij maloj moshchnosti po proizvodstvu rastitel'nyh masel iz semyan podsolnechnika i rapsa metodom pressovaniya [Electronic resource]. Available at: https://znaytovar.ru/gost/2/VNTP_20m93_Nor-my_texnologiches.html (assessed 21.08.2017).
7. Proizvodstvo nefteproduktov [Electronic resource] Available at: https://minenergo.gov.ru/ node/1213 (assessed 19.08.2017).
8. Kolyada A.A. Upravlenie ehkonomikoj APK na osnove regional'nyh innovacionnyh klasterov [Electronic resource] Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-i-raz-meschenie-pererabatyvayuschey-promyshlen-nosti-apk-rossii-v-usloviyah-globalizatsii-agrar-noy-ekonomiki (assessed 15.08.2017).
