CC BY
75
ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ УСЛУГ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ТУРИЗМА
Аннотация. В статье рассматриваются особенности санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, тенденции развития лечебно-оздоровительного и санаторно-курортного туризма в России. Авторами также рассматриваются инновационные подходы к организации и продвижению санаторно-курортного туризма.
Ключевые слова. Санаторно-курортный комплекс, услуги санаторно-курортного комплекса, лечебно-оздоровительный туризм, инновационные технологии, здравоохранение.
Latisheva A.A., Mozokina S.L., Khoreva L.V., Schraer А.У.
INNOVATIVE APPROACHES TO THE ORGANIZATION OF SERVICES OF SANATORIUM AND RESORT TOURISM
Abstract. The article deals with features of the sanatorium-resort complex of the Russian Federation, trends in the development of health and wellness and sanatorium-resort tourism in Russia. The authors also consider innovative approaches to the organization and promotion of sanatorium tourism.
Keywords. Health tourism, services of a sanatorium-resort complex, spa, health resort, wellness, healthcare.
Введение
В течение последний двух лет (2020-2021 гг.) в связи с пандемией COVID-19 значительно сократились международные поездки в целях получения лечебно-оздоровительных процедур, посещения санаториев, SPA и Wellness-отелей, несмотря на то что пересечение границы в медицинских целях осуществить значительно легче, чем просто в туристических целях. В 2022 г. ограничение на авиасообщение между Европой и Россией приводит к существенному спаду туристского потока в государства-члены ЕС. Таким образом, возможность совместить отдых и оздоровление для большинства граждан РФ будет реализовываться в санаторно-курортных организациях России.
Материалы и методы
При проведении исследования использовались статистические данные, полученные из открытых источников, таких как Единая межведомственная информационно-статистическая система; платформа
ГРНТИ 06.71.57
© Латышева А. А., Мозокина С.Л., Хорева Л.В., Шраер А.В., 2022
Анастасия Алексеевна Латышева - аспирант Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
София Леонардовна Мозокина - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и управления в сфере услуг Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Любовь Викторовна Хорева - доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления в сфере услуг Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Александр Викторович Шраер - доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления в сфере услуг Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Контактные данные для связи с авторами (Мозокина С.Л.): 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21 (Russia, St. Petersburg, Sadovaya str., 21). Тел.: +7 960 246 8801. Е-mail: Sofia.L.M@yandex.ru. Статья поступила в редакцию 21.05.2022.
Национального центра государственно-частного партнерства; официальные сайты Правительства Российской Федерации и Федерального агентства по туризму и др.
Результаты и их обсуждение
История курортологии в России берет свое начало еще с Петровских времен, когда указом Петра I «О приискании в России минеральных вод» [7] в 1717 году утверждался поиск вод, которые в дальнейшем использовались в качестве профилактических и реабилитационных инструментов неинвазивной терапии. В 1719 году был открыт первый бальнеологический курорт в России - Марциальные воды, который успешно функционирует и в настоящее время.
На территории Российской Федерации располагаются различные курорты: водные, бальнеологические, климатические, богатые источникам минеральной воды, лечебными грязями, уникальными ландшафтами. Так, например, только Кавказские Минеральные Воды предлагают более 100 минеральных источников 30 типов. Под курортом понимается используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями (в том, числе средствами размещения), и сооружениями, включая объекты инфраструктуры [3]. Как правило, на курортных территориях размещаются санаторно-курортные комплексы, каждый со своим профилем (в зависимости от превалирующих лечебных факторов).
Особенностью санаторно-курортного комплекса России является то, что он входит в систему здравоохранения и наибольшее количество санаториев, профилакториев, пансионатов с лечением было построено и оснащено оборудованием в советский период за счет государственного финансирования. Благодаря этому наследию, сегодня Россия имеет мощнейшую базу для дальнейшего развития санаторно-курортного отдыха и лечебно-оздоровительного туризма: материально-технические, природные ресурсы, научные разработки, квалифицированные кадры, вековые традиции.
По состоянию на 2021 г. общее число санаторно-курортных организаций в России составляет 1768, из них основная доля санаторно-курортных организации приходится на Приволжский федеральный округ - 21% (374 санаторно-курортных организации), на Южный федеральный округ приходится 21% (368 организаций) и т.д. Доли федеральных округов приведены на рисунке 1.
Сибирский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Дальневосточный федеральный \ округ
Центральный федеральный округ
Северо -Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
СевероКавказский федеральный округ
Рис. 1. Структура санаторно-курортных организаций в Российской Федерации [8]
Несмотря на то, что доля санаторно-курортных организаций Северо-Западного федерального округа (СЗФО) составляет всего 7%, надо отметить, что данный округ обладает мощным потенциалом для развития санаторно-курортного туризма в России. Северо-Западная часть России имеет свою уникальность в том, что турист может совмещать процесс лечения с познавательными поездками, а также в связи с климатическими особенностями, санаторно-курортные организации СЗФО предпочтительны для категории граждан, которым противопоказана жара.
Исследуя в динамике количество санаторно-курортных организаций в России и структуру размещенных в них отдыхающих можно обратить внимание, что в основном санаторно-курортный отдых
предпочитают граждане старше 40 лет. Российская санаторно-курортная сфера активна начала развиваться в 1939 г., затем был перерыв на годы Великой Отечественной войны, и вновь к развитию санаторно-курортной сферы вернулись уже в 1945 г. Период наибольшего развития пришелся на 60-80-е гг. ХХ века.
Так, например, в 1980 г. были предоставлены услуги санаторно-курортного лечения 23,2 млн чел., в то время как туристскими маршрутами и иными видами туристского отдыха воспользовались 11,3 млн чел. [10]. С 1992 г. число санаторно-курортных учреждений снизилось на 75%, основная часть санаториев была приватизирована, а их услуги подвергнуты диверсификации. В свою очередь, можно наблюдать и сокращение числа размещенных лиц за 30 лет на 72% [9, с. 81]. С 1990-х гг. по всем показателям санаторно-курортного отдыха можно наблюдать тенденцию к снижению общего числа учреждений в России и по численности мест, и размещенных в санаторно-курортных организациях, данные представлены на рис. 2. Можно сделать вывод, что советское наследие санаторно-курортной инфраструктуры обеспечивало санаторно-курортную сферу на протяжении 30-ти лет, постепенно сокращая объем санаторно-курортных организаций.
16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000
■■ 1992 2002 ^ 2015 2020 N2021
Число санаторно-курортных организаций Число размещенных (тыс. чел.) Рис. 2. Количество санаторно-курортных организаций и размещенных лиц в Российской Федерации [8]
В среднем число лиц, пользующихся услугами санаторно-курортных организаций за приведенный период, составляет 6 810 тыс. туристов (см. табл. 1). Санаторно-курортный туризм является одной из составляющих лечено-оздоровительного туризма так же, как например медицинский туризм, и связан с перемещением граждан РФ в отличную от места проживания дестинацию, с размещением в санаторно-курортной организации и получением комплекса санаторно-курортных услуг. Основной проблемой развития санаторно-курортного туризма в России в настоящее время можно назвать износ основного фонда санаторно-курортной инфраструктуры.
В декабре 2017 г. в целях снижения негативных тенденций и для стимулирования развития санаторно-курортной сферы и лечебно-оздоровительного туризма на период с 2018 г. по 2025 г. в рамках Государственной программы «Развитие здравоохранения» разработаны подпрограммы: «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни»; «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»; «Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья» [6].
По приведенным в таблице данным видно, что приверженность россиян к отечественным курортам начала возрастать в 2018 г., однако пандемия 2020-2022 гг. внесла свои коррективы. Рынок выездного туризма снизился на 73%, а поездки с целью санаторно-курортного лечения снизились на 40%. Закрытие границ, ограничение потока туристов имело в период пандемии большое значение, что можно использовать как возможность для развития внутреннего лечебно-оздоровительного туризма. Положительная динамика в «постпандемийный» период наблюдается.
В «постпандемийный» период, когда после перенесенного заболевания СОУГО-19 у пациентов обостряются хронические заболевания, повышенным спросом пользуются услуги, предоставляемые специализированными санаторно-курортными организациями. Положительным моментом можно от-
метить тот факт, что работа многих сотрудников в режиме «on-line» позволяет воспользоваться полноценными программами санаторно-курортного лечения. Надо отметить, что в целях большей коммерциализации своих предложений многие санаторно-курортные организации пошли по пути разработки укороченных программ обслуживания (рассчитанных на более короткий срок, менее, чем 21 день, рекомендуемый для полноценного восстановления). Так, например, пользуются популярностью услуги check up организма и детокс-терапия, то есть программа полного очищения организма.
Таблица
Численность лечившихся и отдыхавших в санаторно-курортных организациях и выездных туристов
за пределы Российской Федерации (тыс. чел.) [8]
Показатель 2000 2005 2010 2015 2017 2018 2019 2020 2021
Численность обслуженных лиц - всего (тыс.) 4 919 5 941 5 674 6 101 5 959 6 415 6 704 4 044 5 992
Число выездных туристов 4 252 6 405 12 231 34 390 39 629 41 964 45 330 12 361 18 601
В настоящее время, в связи с отсутствием регулярного авиасообщения со многими странами, в том числе большинством европейских, традиционно предоставляющих услуги оздоровительного отдыха, сложностью оплаты услуг в иностранной валюте следует ожидать повышенного спроса на оздоровительные услуги, предоставляемые на внутреннем рынке. В целях максимального удовлетворения ожидаемого спроса, на наш взгляд, целесообразно восстановить систему предоставления полноценных ку-рортно-оздоровительных путевок через Фонд социального страхования или Пенсионный фонд Российской Федерации в низкий сезон, простимулировать смещение акцента на предоставление коротких оздоровительных программ в SPA и Wellness-центрах отелей. Целесообразно уделить особое внимание оздоровительной составляющей строящихся объектов туристского размещения.
Инвестиционные проекты в сфере туризма и гостеприимства в основном направлены на строительство средств размещения (гостиниц, в том числе, с бассейнами, SPA-центрами, пансионатов, оздоровительных баз отдыха, кемпингов, глэмпингов и т.д.). Введение карантинных мер обусловило появление ряда инновационных решений, по итогам 2021 г. наблюдаются следующие инновационные тенденции развития услуг средств размещения, в том числе, санаторно-курортного комплекса: развитие технологических инноваций (появление роботов в средствах размещения в развлекательных целях, установка систем, позволяющих управлять освещением, кондиционером, телевизором, стриминговым сервисом и др. по принципу «умного дома»); трансформация лобби (все больше средств размещения отказываются от просторного лобби, трансформируя его в удобный коворкинг, что обеспечивает экономичное использование пространства, а также большую комфортность работы «on-line»); возможность размещения домашних питомцев; ориентация на здоровый образ жизни (появление комнат здоровья, формирование экосистемы отелей и др.); внедряются новые технологии: дистанционный мониторинг артериального давления и других показателей здоровья (телеметрия) позволяют проводить контроль за здоровьем до, в процессе и после осуществления услуг оздоровительного отдыха.
Надо отметить, что именно санаторно-курортные организации первыми стали использовать экологические подходы к организации питания гостей санатория (выращивание собственных овощей, зелени и др.), постепенно к этому подключаются загородные пансионаты и отели (имеющие прилегающую территорию). Внедрение инноваций требует модернизации существующих отелей и баз отдыха и строительства новых, что, в свою очередь, приводит к необходимости планирования и реализации инвестиционных проектов. Однако мы можем наблюдать значительное влияние политических и экономических рисков на принятие решений по реализации ранее запланированных инвестиционных проектов и планированию новых.
В России (как и в странах Европы) увеличились темпы инфляции. В Российской Федерации инфляция в марте 2022 г. ускорилась до 7,61% что составляет в годовом выражении до 16,69% [11]. Увеличение инфляционных ожиданий в большинстве случаев влечёт за собой увеличение ставки дисконтирования инвестиционных проектов. Аналогичное воздействие на увеличение ставки дисконтирования
оказывает и увеличение ключевой ставки Центрального Банка РФ: резкий скачек до 20%, с последующим снижением до 14% и соответственно увеличение процентов по депозитам (от 18 до 23% в различных банках), а значит и большую привлекательность для потенциальных инвесторов. Можно ожидать перенаправление финансовых потоков из реального сектора экономики в финансовый, а также в связи с санкциями ожидается сокращение иностранных инвестиций (по прогнозам Всемирного Банка как минимум на 17%) [13].
Усиливается влияние возрастающих экономических рисков, в том числе: финансовых (таких как, превышение расходов по отношению к запланированным, изменение курса валют и др.); маркетинговых (изменение туристских потоков, изменение системы продвижения в связи с прекращением обслуживания рядом агрегаторов бронирования средств размещения и продажи авиабилетов, переориентацией социальных сетей и др.); рисков выхода партнеров и контрагентов из проекта; внутренних рисков конкретного предприятия, а также политических рисков (связанных с закрытием границ, сложностями с авиасообщением, изменением в международных платежных системах и др.).
Изменение логистических цепей поставок, уход с рынка части поставщиков, приостановка деятельности производителей оборудования, мебели, техники и др. привели к увеличению цен и, соответственно, к увеличению запланированных расходов по реализуемым инвестиционным проектам, необходимости корректировки инвестиционных проектов как находящихся на стадии планирования, так и на стадии исполнения. В результате часть инвестиционных проектов приостанавливается, часть переносится на более поздние сроки. В сфере туризма на апрель 2022 г. введены в эксплуатацию объекты в рамках 315 проектов; в то же время: отменено 309 проектов, приостановлены 114 проектов, на стадии планирования находятся 78 проектов, на стадии предпроектной проработки - 133, подготовки к строительству - 28, проектирования -148, на стадии строительства находятся 203 проекта [11].
В связи с ожидаемой переориентацией значительной части туристического потока на внутренний туризм, а также в целях компенсации негативного воздействия увеличения инфляции, увеличения процентных ставок по кредитам Правительством РФ принимается ряд мер, направленных на стимулирование развития внутренней туристской инфраструктуры, в том числе в сфере лечебно-оздоровительного и санаторно-курортного туризма. Так, например, в рамках государственной программы «Развитие туризма» в целях привлечения инвестиций в строительство туристических объектов создано АО «Корпорация «Туризм.РФ». Первые 53 инвестиционных проектов позволят создать курорты в 27 регионах страны (в том числе, на Алтае, в Воронежской и Тульской областях, на Байкале и Камчатке и др.), обеспечить прирост 15 тыс. рабочих мест и на 10,5 млн чел. увеличить совокупный турпоток по всем субъектам. Планируется направить на строительство туристических объектов 36,5 млрд руб., общая стоимость реализации всех проектов составляет 387 млрд руб. [12].
Предусмотрено предоставление кредитных каникул для предприятий малого и среднего бизнеса, функционирующих в сфере туризма (средства размещения и туристские фирмы) на срок до 6 месяцев [2]; субсидирование части процентной ставки по кредитам на строительство (реконструкцию) объектов туристской инфраструктуры. В рамках данной программы бизнес может получить кредит в размере от 100 млн до 70 млрд руб. по льготной ставке 3-5% на срок до 15 лет на строительство или реконструкцию либо гостиниц категории «три звезды» и выше площадью не менее 5 тыс. кв. м или с номерным фондом от 120 номеров, либо многофункциональных комплексов, не менее 10% площади которых занимают гостиницы или санатории [4].
Предоставление льготы по налогу на добавленную стоимость на услуги, связанные с использованием объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и др.), введенных в эксплуатацию (в том числе, после реконструкции) после 01.01.2022 г. Применение ставки НДС 0% в отношении услуг, связанных с эксплуатацией объектов туристской инфраструктуры в течение 5 лет позволит существенно сократить период окупаемости инвестиций [1]. Данная льгота применима и к проектам по договорам государственно-частного партнерства и концессии.
В рамках государственной программы «Развитие туризма» также предусмотрены субсидии на софи-нансирование расходных обязательств субъектов РФ по расходам на поддержку развития инфраструктуры туризма, по направлениям: приобретение туристского оборудования; организация круглогодичного функционирования плавательных бассейнов; создание обеспечивающей инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров; создание пляжей; создание модульных некапитальных средств размещения: кемпингов и автокемпингов; разработка новых туристских маршрутов [5].
Согласно распоряжению Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 958-р будет выделено 4 млрд руб. из резервного фонда на возведение модульных гостиниц (кемпингов, автокемпингов, глэмпингов) общей ёмкостью не менее 2,5 тыс. номеров и обустройство другой туристской инфраструктуры. Новые туристские объекты появятся уже в 2022 г. в 19 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе, в Краснодарском крае и на Камчатке, а также в Тверской, Тульской и Ярославской областях. Активно развивается транспортная инфраструктура, соединяющая Северо-Кавказские («Кавминводы» и курорты «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон», «Армхи») и Черноморские курорты.
В период майских праздников 2022 г. средний уровень загрузки санаториев Северного Кавказа и Черноморского побережья и приближался к 100%, за исключением санаториев Крыма. В Крыму среднем уровень загрузки по отелям колеблется от 40 до 60%, а в некоторых топовых гостиницах и санаториях превышает 75%. По оценкам Ростуризма, с мая по сентябрь 2022 г. в российских средствах размещения отдохнут порядка 31 млн туристов, что на 20 % больше, чем за аналогичный период 2021 года [14].
Проектируются к созданию центры исследований и внедрения инновационных медицинских технологий, как например «Федеральный научно-клинический центр спортивной медицины и реабилитации» в Сочи, где планируется проводить реабилитацию российских спортсменов, проводить исследования, разрабатывать и внедрять новые методики. Одновременно надо отметить, что помимо применения инновационных подходов к проектированию и оснащению санаторно-курортных и иных средств размещения, идут разработки нового оборудования и новых лечебных и оздоровительных методик.
Происходит применение искусственного интеллекта и искусственных нейронных сетей в системе менеджмента санаторно-курортной организации, внедрение электронных систем управления очередью для медицинских учреждений; инновационные изменения происходят и в маркетинговой деятельности, так например, изменились системы продвижения и бронирования услуг средств размещения, перестают работать на российском рынке одни сервисы и платформы, но появляются другие агрегаторы, в том числе на замену заблокированным сервисам по бронированию (Booking.com и АкЬпЬ) стали развиваться российские сервисы (Яндекс.Путешествие, 101hotels.com, OneTwoTrip, Ostrovok.ru и пр.). Появляются новые социальные сети (например, ТепЗДаЬ), в новых системах активно развивается таргетиро-вания реклама.
Изменился подход к оформлению сайтов, так становится все более популярным создание и размещение на сайте виртуальных туров. Появляются альтернативные платежные системы. Представляется целесообразным создать единую цифровую платформу, которая свяжет все санаторно-курортные организации и другие средства размещения, предоставляющие оздоровительные услуги, центры реабилитации, агентства медицинского туризма, агентства санаторно-курортного туризма, туристские фирмы, а также крупные предприятия, организующие отдых своих сотрудников. Заключение
В настоящее время наблюдается тенденция к развитию туристско-рекреационной и санаторно-курортной инфраструктуры с применением инновационных технологий в строительстве и оснащении средств размещения. В связи с влиянием ряда политических и экономических факторов можно было бы ожидать снижения количества инвестиционных проектов по созданию и модернизации средств размещения и инфраструктурных объектов, однако Правительством РФ предпринимается ряд мер, направленных на увеличение инвестиционных потоков в туристско-рекреационную инфраструктуру. Разрабатывается и внедряются инновационные технологии оказания лечебно-оздоровительных, в том числе санаторно-курортных услуг, а также инновационные технологии менеджмента санаторно-курортных организаций и продвижения услуг санаторно-курортного туризма.
ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об отдельных мерах налоговой поддержки).
2. Федеральный закон от 03.04.2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».
3. Федеральный закон от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
4. Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2021 г. № 141 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации».
5. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма».
6. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
7. Высочайший именной указ от 24 июня 1717 года, данный Правительствующему Сенату, «О приискании в России минеральных вод» // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Том V (1713-1719). СПб.: Типография II Отделения С.Е.И.В. Канцелярии, 1830. С. 498-499.
8. Единая межведомственная информационно-статистическая система. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.fedstat.ru (дата обращения 16.04.2022).
9. Мозокина С.Л., Латышева А.А. Исторические аспекты развития лечебно-оздоровительного и медицинского туризма // Известия СПбГЭУ. 2021. № 6 (132). С. 79-84.
10. Народное хозяйство РСФСР в 1980 году: Стат. ежегодник. М., 1981. 406 с.
11. Платформа «Росинфра». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosinfra.ru/project/rating (дата обращения 12.05.2022).
12. Правительство России: оф. сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/news/44174 (дата обращения 22.04.2022).
13. Центральный Банк Российской Федерации: оф. сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cbr.ru/ press/pr/?file=29042022_133000Key.htm (дата обращения 22.04.2022).
14. Федеральное агентство по туризму: оф. сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tourism.gov.ru (дата обращения 28.04.2022).
