CC BY
39
УДК 631:631.5:631.9
ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА
СОЛОШЕНКО В.М.,
заведующий кафедрой менеджмента, доктор сельскохозяйственных наук, профессор ФГБОУ ВО Курская ГСХА, тел. (4712)39-40-13.
ВЕКЛЕНКО В.И.,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой инновационных методов управления социально-экономическими системами ФГБОУ ВО Курская ГСХА, e-mail: [email protected].
Реферат. Устойчивое развитие растениеводства может обеспечить такая система его ведения, которая позволит максимально нейтрализовать любые отклонения условий для эффективного производства продукции. Инновационные мероприятия по повышению устойчивости развития растениеводства можно разделить на две группы: оптимальная организация системы ведения растениеводства и управление инновациями для эффективного его функционирования. Система ведения растениеводства должна иметь такую инновационную структуру, которая обеспечивала бы производство соответствующих платежеспособному спросу объемов продукции в различных условиях. Для реализации принципов построения устойчивых систем ведения растениеводства обоснованы концептуальные положения рационального использования земли, труда, капитала, предпринимательских способностей. Инновационные направления повышения устойчивости развития растениеводства заключаются в перераспределении имеющихся ресурсов между составными частями системы ведения растениеводства, в перераспределении ресурсов во времени в зависимости от складывающихся условий и прогнозов их изменения, а также в дополнительных вложениях, которые наиболее эффективно действуют в неблагоприятных условиях производства. Более высокие затраты в неблагоприятных условиях должны окупиться более высокими ценами. Рост цен в указанных условиях при снижении предложения может быть обеспечен рыночными механизмами. Обеспечить же устойчивость рынка продовольствия может только государственное регулирование. В статье обоснованы такие способы регулирования, которые не приводят к существенному ограничению изменение цен на рынке в разных условиях. Кроме того, определены приоритетные инновационные мероприятия для оптимальной организации системы ведения растениеводства, заключающиеся в повышении плодородия земель, совершенствовании размеров и структуры основных и оборотных средств производства, использовании рациональных систем оплаты труда, совершенствовании организационных форм и взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Ключевые слова: растениеводство, устойчивость развития, система ведения растениеводства, государственное регулирование, инновационные способы использования ресурсов.
INNOVATIVE WAYS OF INCREASING SUSTAINABILITY OF CROP PRODUCTION
SOLOSHENKO V.M.,
Doctor of Agricultural Sciences, Head of the Department of Management, Professor FGBOU in Kursk State Agricultural Academy, tel. (4712) 39-40-13.
VEKLENKO V.I.,
Doctor of the Economic Sciences, Professor, head of the department of Innovative Methods of Management of Socio-Economic Systems, Kursk State Agricultural Academy, e-mail: [email protected].
Essay. Sustainable development of crop production can provide such a system of reference that allows you to counteract any deviations of the conditions for efficient production. Innovative measures to increase sustainability of crop production can be divided into two groups: optimal organization of the system management crop production and management innovation for an efficient operation. Management system of crop production must have such an innovative structure that enables production of the corresponding effective demand volumes of products in various conditions. To implement the principles of sustainable management systems of crop production justifies the conceptual provisions of the rational use of land, labor, capital, entrepreneurial ability. Innovative ways of increasing sustainability of crop production are in the redistribution of available resources between the component parts of a management system for crop production, the redistribution of resources in time, depending on the prevailing conditions and forecasts of their changes, as well as additional investments that are most effective in unfavorable conditions of production. Higher costs in the unfavorable conditions should be recouped by higher prices. Price growth in these conditions by reducing the supply can be provided by market mechanisms. To ensure the stability of the food market can only be a state regulation. The article justifies such methods of regulation that do not lead to substantially limit the change in market prices in different conditions. In addition, priority innovation activities for an optimal organization of the management system of the plant consists in increasing the fertility of the land, improving the size and structure of fixed and current assets of production, the rational use of wage systems, the improvement of organizational forms and relationships between agricultural producers.
Key words: crop production, sustainability, management system of crop production, state regulation, innovative ways to use resources.
Введение. Растениеводство является крупнейшей от- дукции сельского хозяйства. Здесь используется основная раслью сельского хозяйства. На его долю приходится око- часть земельных ресурсов, производственных средств, ло половины товарной и около двух третей валовой про- трудовых ресурсов, других материальных и финансовых
ресурсов. Важное место имеет растениеводство и в функционировании агропромышленного комплекса в целом. По нашим расчетам свыше 60% агропромышленного производства связано с ресурсами растениеводческих отраслей.
Эффективность сельскохозяйственного производства в первую очередь зависит от устойчивости производства продукции растениеводства, поскольку растениеводческие подотрасли в наибольшей степени зависят от изменяющихся условий. От производства продукции растениеводства, в конечном итоге, зависит устойчивость финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий, возможности их функционирования в рыночных условиях [1 -5].
Результаты и обсуждения. Под устойчивостью развития растениеводства необходимо понимать такие свойства этой отрасли, которые позволяют ей в различных условиях, связанных с действием внешних природных и зависимых от них внутренних экономических факторов, произвести такое количество продукции соответствующего качества и с наименьшими издержками, которое минимально отклоняется от равновесного уровня, производимого при нормальных (средних многолетних) погодных условиях, достигнутом уровне ведения сельского хозяйства и его соответствии спросу на продукцию.
Для решения проблемы устойчивости структура системы ведения растениеводства должна быть такой чтобы в результате влияния погодных условий и связанных с ними экономических факторов система приходила в конечное множество состояний, а для каждого из них существовал бы набор эффективных управляющих воздействий, максимально нейтрализующих отклонения от средних значений.
Изменение объемов производства продукции растениеводства в разных условиях, а, следовательно, и предельного продукта в денежном выражении от использования ресурсов приводит к необходимости применения дифференцированного подхода к установлению их оптимальных размеров. Поэтому эффективность повышения устойчивости развития растениеводства от использования ресурсов предлагается определять как разницу в доходах до и после изменения их объемов.
Инновационные мероприятия, направленные на повышение устойчивости развития растениеводства, следует разделить на две части: оптимальная организация системы ведения растениеводства и управление инновациями для эффективного его функционирования.
Оптимальная организация системы ведения растениеводства в нашем понимании заключается в обосновании инновационной ее структуры, обеспечивающей возможность выбора из имеющегося множества необходимых оперативных воздействий, соответствующих определенным условиям, позволяющим произвести соответствующие платежеспособному спросу объемы продукции. При оптимизации организационной структуры следует учитывать вероятность проявления разных условий с ориентацией на успешное преодоление наиболее вероятных неблагоприятных условий.
Управление инновационным развитием растениеводства следует строить на основе учета характера фактически складывающихся условий. Инновационные мероприятия проводятся непосредственно перед наступлением определенных условий или же после их. При оперативном управлении инновациями эффективность затрат будет наиболее высокой, поскольку они осуществляются в определенных детально известных условиях.
Разработанные принципы построения устойчивых систем ведения растениеводства основаны на рацио-
нальном использовании земли, труда, капитала, предпринимательских способностей.
Концепция использования земли как экономического ресурса основана на следующих методологических положениях:
- воспроизводство плодородия почвы как простое, так и расширенное, требуя инновационных подходов к осуществлению затрат труда и капитала, осуществляется, вместе с тем, и самой природой. Поскольку погодные факторы колеблются по годам, то и при воспроизводстве почвы должно это учитываться, а, следовательно, управление инновациями в использовании труда и капитала на эти цели при разных погодных условиях должно быть различным;
- различные сельскохозяйственные культуры предъявляют разные требования к условиям их произрастания. Одни и те же условия конкретного года могут быть более благоприятными для одних культур, а менее благоприятными - для других. Сочетание возделывания таких культур позволит повысить устойчивость развития растениеводства;
- различные культуры по-разному влияют на плодородие почв. Инновационная структура посевных площадей должна обеспечить сохранение и повышение плодородия земли, как важнейшего условия повышения устойчивости развития растениеводства; методологические положения концепции эффективного использования капитала состоят в следующем:
- эффект управления инновациями в осуществлении капитальных вложений, направленных на повышение устойчивости развития растениеводства, будет различным в благоприятных и неблагоприятных условиях. Для определения оптимальных инновационных направлений использования капитальных средств необходимо сравнить предельные затраты на осуществление капитальных вложений с предельным доходом, определяемым путем взвешивания с вероятностью наступления определенных условий величин предельных доходов, которые могут быть получены в разных условиях от эксплуатации основных средств производства;
- поскольку высокая эффективность использования материально-технической базы возможна только при обоснованной ее загрузке, то дополнительная потребность в средствах производства в определенных условиях производства продукции должна удовлетворяться за счет привлечения средств производства со стороны. Вместе с тем инвестиции, осуществляемые для повышения устойчивости развития растениеводства, позволят сократить потребности в средствах производства вследствие более равномерного выхода продукции.
Использование трудовых ресурсов должно быть основано на следующих положениях:
- количество постоянных работников на предприятии следует определять исходя из максимальной их потребности в условиях с наименьшими затратами труда;
- форма оплаты труда должна стимулировать выполнение тех работ и в таких объемах, которые необходимы в наиболее вероятных неблагоприятных и других условиях с повышенной потребностью в трудовых ресурсах.
Положения концепции эффективного использования предпринимательских способностей:
- свободное распоряжение средствами, полученными от использования в растениеводстве ресурсов;
- формы собственности должны стимулировать не только простое, но и расширенное воспроизводство земли и других ресурсов;
- государственная налоговая, бюджетная и другие важнейшие направления политики должны учитывать интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Управление инновациями для обеспечения устойчивого развития растениеводства тоже связано с расходованием ресурсов, но используемых в краткосрочном периоде, т.е. относящимся к производственным затратам. Анализ современной ситуации в экономике страны и в сельском хозяйстве в частности показал, что на первый план выступает проблема инновационных направлений использования имеющегося производственного потенциала. Поэтому при обосновании инновационных направлений обеспечения устойчивого развития растениеводства необходимо ориентироваться на перераспределение имеющихся ресурсов между составными частями системы ведения растениеводства, а также на перераспределение ресурсов во времени в зависимости от складывающихся условий и прогнозов их изменения.
Вместе с тем исследования показали, что для существенного повышения устойчивости развития растениеводства необходимы инновационные обоснования дополнительных вложений, которые действовали бы наиболее эффективно в неблагоприятные периоды. Таким образом, противостоять вредному воздействию стихийных сил природы и максимально использовать благоприятные условия можно только при использовании инновационных направлений развития растениеводства.
Анализ закономерностей действия рыночных механизмов в разных условиях производства продукции растениеводства показывает, что объективной причиной изменения цен на рынках продовольствия и сельскохозяйственного сырья является изменение величины затрат на производство определенного количества продукции в различных условиях ее производства. В неблагоприятных условиях рост цен на продукцию будет стимулировать расширение производства и приведет к увеличению потребности в ресурсах. В благоприятных же условиях при снижении цен предельный продукт в денежном выражении сравняется с ценой ресурсов при меньшем объеме их использования.
Однако изменить объемы использования таких ресурсов, как земля, капитал и др., в краткосрочном периоде невозможно. Кроме того, изменение спроса на ресурсы будет изменять и цены на них. Поэтому в неблагоприятных условиях необходимо расширять использование ресурсов с более низкой эластичностью спроса, в благоприятных - в первую очередь снижать объемы использования тех ресурсов, эластичность спроса на которые относительно высокая.
Выявленные закономерности взаимодействия спроса и предложения на рынках сельскохозяйственной продукции показали, что рыночные механизмы в разных условиях производства не могут решить главную проблему устойчивости рынка продовольствия, а поэтому должны быть дополнены государственным регулированием.
По нашим расчетам, сократить отрицательные последствия колеблемости погодных условий позволяет сужение границ изменения цен на сельскохозяйственную продукцию по годам. Государственное регулирование должно включать не только гарантию минимальных цен, но и ограничивать цены сверху. Интервал цен должен давать простор действию рыночных механизмов и способствовать росту эффективности сельскохозяйственного производства не ниже, чем в других отраслях экономики.
В качестве такой цены может выступать цена, складывающаяся на конкурентном рынке сельскохозяйственной продукции в годы с нормальными условиями произ-
водства соответствующей продукции. При низком уровне развития сельского хозяйства со стороны государства должны быть приняты меры, способствующие повышению средней цены выше нормального ее уровня, обеспечив повышение минимальных цен в благоприятных условиях при росте объемов производства и не ограничивая существенно цены в период их роста.
Среди форм государственного регулирования цен, на наш взгляд, предпочтение следует отдать государственным закупкам продукции, поскольку эта форма предполагает сравнительно меньшее расходование бюджетных средств.
Среди инновационных путей повышения устойчивости развития растениеводства важнейшее место занимает обоснование инновационных способов использования ресурсов. Приоритетными направлениями для оптимальной организации системы ведения растениеводства являются такие инновационные мероприятия, которые позволяют повысить плодородие земель, а также обоснование размеров основных средств производства для возделывания сельскохозяйственных культур в разных условиях.
Основным фактором, влияющим на плодородие почв, является органическое вещество почвы и его основной компонент - гумус. По нашим расчетам, увеличение на 1% дозы внесения органических удобрений, являющихся основным источником органического вещества в почве, позволяет повысить урожайность сельскохозяйственных культур на 1,5-2%. Анализ результатов использования органических удобрений в различных условиях возделывания сельскохозяйственных культур показал, что одинаковые дозы дают примерно равные прибавки урожая. Однако в неблагоприятных условиях происходит относительно большее повышение урожайности, что и позволяет повысить устойчивость производства продукции.
Изучение результатов использования адаптивно-ландшафтной системы земледелия с противоэрозион-ной организацией территории, проведенные по лесомелиоративным мероприятиям, предназначенным для защиты посевов, в первую очередь, в неблагоприятных условиях, позволило определить, что эти мероприятия также дают возможность получить относительно более ценную дополнительную продукцию в годы с низкими урожаями.
Изучение влияния размеров основных средств производства на устойчивость развития растениеводства показало, что в хозяйствах с низкой обеспеченностью средствами производства среднее отклонение урожайности зерновых культур от расчетных значений составило 18,5%, а по сахарной свекле - 27%. Эти показатели в группе хозяйств с высокой обеспеченностью средствами производства были равны, соответственно, 15,6 и 19,2%. Анализ результатов деятельности хозяйств с разной выработкой машинно-тракторного парка показал, что там, где на 1 га пашни выработано свыше 14 усл.эт.га урожайность зерновых культур в благоприятных условиях была на 28,6% выше, чем в хозяйствах, где на 1 га выработка была ниже 11 усл.эт.га, а в неблагоприятных - на 46%. Разница в урожайности сахарной свеклы в этих группах хозяйств была выше и составила 43 и 72% соответственно.
Прогнозные расчеты показали, что учет изменения уровня урожайности сельскохозяйственных культур в разных условиях приводит к существенному изменению потребности в основных средствах производства (таблица 1).
Вместе с тем, внедрение адаптивно-ландшафтной системы земледелия для повышения устойчивости развития растениеводства по нашей оценке потребует расширения основных средств производства в среднем на 2-3 %, а силовых машин и противоэрозионных орудий - на 8-10 %.
Расчеты показывают, что дополнительная потребность в технике для выполнения работ в неблагоприятных условиях сравнительно небольшая и составляет порядка 10-25 %. Намного более значительное увеличение потреб-
ности происходит при сокращении агротехнических сроков. В этом случае потребность может увеличиться на 50100 % и более.
Таблица 1 - Относительные величины потребности в основных средствах производства в различных условиях возделывания сельскохозяйственных культур, %*
Культуры и условия Средства производства, всего в том числе
здания машины и оборудование транспортные средства прочие
Зерновые культуры в условиях: неблагоприятных 89,6 87,9 95,6 73,7 91,0
благоприятных 110,8 112,7 104,3 126,3 109,0
Сахарная свекла в условиях: неблагоприятных 94,6 97,4 96,8 63,8 92,2
благоприятных 105,4 102,6 103,2 136,2 107,8
* За 100% принята потребность в нормальных (средних) условиях
Поскольку проведение работ, связанных с преодолением неблагоприятных условий, осуществляется в течение непродолжительного времени, то, по нашим расчетам, будет выгодно привлекать технику со стороны. Здесь важную роль должно сыграть функционирование машинно-технологических станций
Учитывая невысокий удельный вес транспортных средств в структуре основных средств производства, широкие возможности в условиях рынка для привлечения дополнительного количества, потребность в них предлагается рассчитывать, исходя из средних условий возделывания сельскохозяйственных культур.
Наибольший удельный вес в основных средствах производства занимают здания и сооружения. Исследования показали, что их величина должна быть сориентирована на возможность преодоления неблагоприятных условий, хранения повышенных сборов продукции, т.е. иметь экономически обоснованные максимальные размеры.
Оперативное и наиболее эффективное воздействие на производство продукции растениеводства в изменяющихся условиях позволяет оказать технология возделывания культур, соответствующие изменения объемов использования оборотных средств. Одним из наиболее действенных переменных ресурсов являются минеральные удобрения. Расчеты показывают, что повышению устойчивости производства зерна на 1% способствует увеличение дозы внесения минеральных удобрений на 35-38 кг д.в. в расчете на 1 га посевов зерновых культур, а сахарной свеклы - на 7,9 кг д.в. Изучение технологических схем возделывания сельскохозяйственных культур привело к выводу, что оперативно реагировать на изменяющиеся условия производства продукции растениеводства позволяет изменение объемов внесения минеральных удобрений в ходе вегетации растений. Для повышения урожайности в неблагоприятных условиях следует увеличивать количество подкормок, а в благоприятных - сокращать, что даст возможность повысить устойчивость производства продукции растениеводства.
Следовательно, величина оборотных средств существенно зависит от благоприятности условий производства продукции растениеводства, поскольку дополнительные объемы минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, запасных частей и других ресурсов для проведения сельскохозяйственных работ во время ухода за посевами или основной обработки почвы увеличивают производственные запасы, расширяют объемы незавершенного производства.
Дополнительные затраты труда, необходимые для повышения устойчивости развития растениеводства, заключаются не только в увеличении продолжительности рабочего времени, а в первую очередь в концентрации трудо-
вых усилий в определенные, иногда очень ограниченные, сроки, в повышении качества выполнения самих работ.
Решающее влияние на результаты трудовой деятельности оказывает мотивация труда. Для повышения устойчивости развития растениеводства предлагается основную часть материального стимулирования постоянных работников производить в виде заработной платы, зависящей от количества отработанного времени, а премиальных вознаграждений - за качество проведенных работ. Нам представляется, что более предпочтительной является бестарифная система оплаты труда и ее разновидность - рейтинговая система, использование различных форм поощрения или распределения прибыли, зависящие от роста производительности труда. Основной формой оплаты труда сезонных работников должна быть сдельная форма и системы стимулирования индивидуального труда.
Однако указанных стимулов для существенного повышения устойчивости производства трудоемкой продукции недостаточно. Возделывание сельскохозяйственных культур с высокими затратами немеханизированных работ, на наш взгляд, целесообразно сосредоточить в небольших по размерам крестьянских (фермерских) хозяйствах, имеющих преимущества в повышении эффективности использования труда.
С другой стороны, решение многих вопросов, связанных с повышением устойчивости развития растениеводства, требует объединения усилий нескольких предприятий, направленных на использование таких инноваций, как внедрения более эффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, проведения совместных мероприятий по улучшению плодородия земель, защите их от эрозии и др.
Обобщающим показателем, отражающим объемы использования экономических ресурсов, является размер материально-денежных затрат в растениеводстве на единицу земельных угодий. Анализ их величины в расчете на 1 га посевов зерновых культур в хозяйствах Курской области показал, что в неблагоприятных условиях возделывания зерновых культур происходило снижение затрат, осуществляемых в период их выращивания, а в благоприятных - наоборот, их повышение по сравнению с затратами в условиях, близких к нормальным. Однако в хозяйствах с более высокой устойчивостью снижение затрат в неблагоприятных условиях было значительно меньше, чем в хозяйствах с относительно низкой устойчивостью производства продукции растениеводства.
Результаты исследований зависимости выхода продукции от величины совокупных затрат в растениеводстве позволили построить изокванты, отражающие различные соотношения основных вводимых факторов производства для получения определенных уровней продукции (рисунок 1).
няя - средний объем продукции - 100 %, нижняя - 70 % к среднему уровню)
Расчеты показывают, что дополнительные затраты, размерах, чтобы удельный вес их в структуре совокуп-позволяющие увеличить выход продукции растениевод- ных затрат имел тенденцию к снижению. ства прежде всего в неблагоприятных условиях и повы- Вывод. В результате реализации предлагаемых ин-
сить устойчивость его развития должны быть направлены новационных мероприятий устойчивость растениеводст-на увеличение расходов на оплату труда и удобрения, по- ва может быть повышена на 3-4%. Дополнительные рас-вышение их удельного веса в расходах на возделывание ходы, составляющие на каждый гектар посевов 500-700 сельскохозяйственных культур. Дополнительные затраты руб., окупятся дополнительной товарной продукцией, потребуются и на увеличение расходов по другим элемен- стоимость которой будет равна 950-1000 руб. Прямой там, связанным с приобретением материальных ресурсов, экономический эффект, полученный за счет повышения но относительное увеличение этих затрат должно быть устойчивости развития растениеводства, достигнет ми-ниже, чем на оплату труда и удобрения. Увеличить сле- нимум 35-40 тыс. руб. прибыли на 100 га пашни, а в дует и прочие затраты, но в относительно небольших масштабах Курской области - 650-700 млн. руб.
Список использованных источников
1. Векленко В.И., Соклакова Н.В., Солошенко Р.В. Издержки производства и пути их снижения в сельском хозяйстве. - Курск, 2005.
2. Повышение устойчивости и эффективности производства в зерновой отрасли: Монография / В. И. Векленко и др. Курск, 2005.
3. Векленко В.И., Солошенко Р.В., Соклаков К.С. Интенсификация сельскохозяйственного производства // Аграрная наука. - 2005. - № 2. - С. 6-7.
4. Векленко В.И., Воронцова Ю.В., Солошенко Р.В. Проблемы интенсификации растениеводства. - Курск, Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2005.
5. Пути повышения устойчивости воспроизводства в зерновой отрасли / В.И. Векленко, Р.В. Солошенко, К.С. Соклаков, Е.Н. Ноздрачева // Достижения науки и техники АПК. - 2006. - № 6. - С. 25-26.
6. Векленко В.И. Современное состояние устойчивости производства зерна в СССР // АПК: экономика, управление. - 1990. - № 5. - С. 19.
List of sources used
1. Veklenko V.I., Soklakova N.V., Soloshenko R.V. Production costs and ways to reduce them in agriculture. - Kursk, 2005.
2. Increase of stability and efficiency in the grain industry: Monograph / V.I. Veklenko etc. Kursk, 2005.
3. Veklenko V.I ., Soloshenko R.V., Soklakov K.S. The intensification of agricultural production // Agricultural science. - 2005. - № 2. - S. 6-7.
4. Veklenko V.I., Vorontsova Y.V., Soloshenko R.V. Problems of intensification of crop. - Kursk, Publ KGSKHA, 2005.
5. Ways to improve the stability of reproduction in the grain industry / V.I. Veklenko, R.V. Soloshenko, K.S. Soklakov, E.N. Nozdracheva // Advances in science and agribusiness technology. - 2006. - № 6. - S. 25-26.
6. Veklenko V.I. The current state of sustainability of grain production in the USSR // AIC: economy, management. -1990. - № 5. - S. 19.
