CC BY
15
Мустафина Л.Р.
канд. экон. наук, доцент
кафедры экономики и предпринимательства в строительстве, Казанский государственный архитектурно-строительный университет
Гареев И.Ф.
канд. экон. наук, старший преподаватель кафедры экономики и предпринимательства в строительстве, Казанский государственный архитектурно-строительный университет igareev@mail.ru
корпоративное решение
жилищных проблем
инновационные формы социально-трудового
партнерства в решении жилищной проблемы
_Аннотация
В статье рассказывается о полномасштабной и действенной государственной жилищной политике, проводимой в Республике Татарстан при активном участии работодателей. Она позволила достичь существенного результата - ограничения естественного роста цен на рынке жилья. Тем самым была обеспечена доступность приобретения населением жилья и на рыночных условиях.
Ключевые слова: жилищные условия, жилищное строительство, ипотечный кредит, государственная поддержка, доступность жилья, бюджетные средства, организационно-финансовые механизмы, социально-трудовое партнерство
Развитие жилищного строительства при оценке социально-экономического положения экономики региона сегодня рассматривается как один главных инструментов активизации хозяйственных процессов. В условиях снижения инвестиционного интереса к большинству отраслей народного хозяйства жилищное
строительство становится ядром роста промышленного производства регионов.
При этом в качестве источника финансирования рассматриваются преимущественно бюджетные средства. Одной из главных форм использования последних является софинансирование инвестиционно-строительных проектов.
Одним из вопросов, который возникает в ходе массового жилищного строительства, является необходимость развития территорий, Ключевое условие успеха в данном случае - это эффективное размещение производительных сил, Другими словами, инвестиции в создание современных производств определяются не только потребностями экономического развития, но и требуют размещения в местах массовой жилищной застройки. Это позволит решить ряд серьезных социально-экономических задач: повысит обеспеченность жильём и обеспечит занятость населения,
Развитие промышленности и рост потребности в жилье
В настоящее время в Республике Татарстан осуществляется экономическая трансформация ряда районов, связанная, прежде всего, с развитием индустриальных и особых экономических зон. Например, вблизи г. Нижнекамска осуществляется крупнейшая в России промышленная застройка под комплекс нефтехимических производств. Из регионов с меньшей интенсивностью экономического развития осуществляется приток трудовых ресурсов. В результате промышленная застройка потребовала актуализации вопросов массового жилищного обеспечения трудовых ресурсов. Масштабное формирование фондов социального жилья, обеспеченное возможностью трудовой мобильности, является одним из действенных стабилизирующих факторов в сложившихся условиях. Увеличение объемов жилищного строительства запустит процесс
реабилитации депрессивных территорий.
В современных условиях в рамках корпоративного содействия и поддержки сотрудников улучшение жилищных условий признается приоритетным направлением в социальной политике многих компаний. Это требует от предприятий разработки и реализации оптимальных организационно-финансовых условий, с одной стороны предусматривающих предоставление доступного жилья, с другой - повышение платежеспособности трудящихся. Наиболее показательным в этой области является практика реализации Закона Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» в Набережных Челнах.
В рамках данного закона сумма государственной поддержки не может превышать 300 тыс. рублей. Договора заключаются на условиях рассрочки оплаты за приобретаемое жилое помещение, пров условиях снижения инвестиционного интереса к большинству отраслей народного хозяйства жилищное строительство становится ядром роста промышленного производства
региональная экономика
должительность которой не может превышать 15 лет и обязательности внесения первоначального взноса. Проценты за предоставление молодой семье рассрочки не взимаются (1).
Формы поддержки молодых семей
С 2003 года широкое распространение получила такая форма реализации закона, как софинансиро-вание государственной поддержки предприятиями города. Благодаря участию предприятий молодой семье предоставляется возможность ускорить решение своих жилищных проблем, предприятию -закрепить молодых специалистов и повысить производительность труда специалиста, а городу - увеличить количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия. На начало 2010 года 58 предприятий Набережных Челнов различной организационно-правовой формы нашли для себя софинансирование государственной поддержки в рамках закона наиболее эффективной формой поддержки сотрудников в улучшении жилищных условий. Это позволило улучшить жилищные условия 236 семьям молодых сотрудников. Наиболее активно корпоративное содействие сотрудникам осуществляется в ОАО «КамАЗ», где
увеличение объемов жилищного строительства запустит процесс реабилитации депрессивных территорий
148 молодых семей посредством такой поддержки улучшили свои жилищные условия. В целом же, в настоящее время в Республике Татарстан предприятия и организации с целью улучшения жилищных условий своих сотрудников могут:
- самостоятельно приобретать для них жильё и предоставлять его на определенных условиях;
- участвовать в программе социальной ипотеки.
В первом случае предприятию необходимо самостоятельно (или совместно с работником) осуществлять подбор и приобретение жилого помещения, устраивать организационно-финансовую схему реализации жилья сотруднику. Во втором случае с компании снимаются эти обязанности, но темпы улучшения жилищных условий и стоимость жилья зависят от организации, уполномоченной на реализацию программы социальной ипотеки.
Доступное жилье -гражданам России
Вместе со средствами государственной поддержки на жилищное строительство направляются средства участников жилищных программ, а также средства предприятий, заинтересованных в улучшении жилищных условий своих работников. Другими словами, осуществляется целевое и гарантированное финансирование жилищного строительства, что предполагает низкие цены для инвесторов. В этих условиях, а также принимая во внимание то обстоятельство, что операторами жилищных программ в Республике Татарстан являются
некоммерческие организации, для участников программ предлагается жилье со стоимостью на 30-40% ниже рыночных. Например, по социальной ипотеке стоимость жилья в 2009 году составила 22 тысячи рублей, в рамках федеральной программы обеспечения жильем молодых семей - около 27 тысяч рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения (2). Заказчиком строительства жилья является некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Он является ярким примером новых институциональных элементов, оказывающих наиболее благоприятное влияние на функционирование жилищной сферы и макроэкономическую ситуацию в целом. Фонд аккумулирует и инвестирует частные сбережения в жилищное строительство. Таким образом, в связи с эффективной организацией жилищного строительства некоммерческими организациями, в республике на них возложены обязательства по реализации мероприятий жилищного национального проекта. Это позволило сформировать в республике такую модель государственной жилищной политики, которая максимально эффективно использует целевые средства, предоставляет населению реальную финансовую поддержку. Предприятия же при этом успешно решают социальные вопросы своих сотрудников.
Социальные программы и банковская ипотека
В период 2007-2008 гг. наиболее востребованной формой приобретения жилья в собственность стали
...на рынке жилья сложилась уникальная ситуация, когда в конкуренцию вступили социальные и коммерческие варианты улучшения жилищных условий
схемы с минимальным первоначальным взносом и длительными сроками рассрочками. В результате на рынке жилья сложилась уникальная ситуация, когда в конкуренцию вступили социальные и коммерческие варианты улучшения жилищных условий. Преимуществами социальных программ являются низкая стоимость жилья и льготные условия рассрочки. Однако есть и минусы: ограниченность выбора жилья, довольно продолжительный период ожидания. К преимуществам банковской ипотеки можно отнести оперативность решения жилищной проблемы, свободу выбора приобретаемого жилья. Недостатками здесь являются дорогое ежемесячное обслуживание кредита и высокая рыночная стоимость квартиры. Оценивая ситуацию на рынке жилья, а также учитывая число заявившихся на участие в жилищных программах, можно констатировать о преобладающем желании населения участвовать в реализации социальных программ.
региональная экономик
Механизм жилищных программ предусматривает лишь софинан-сирование бюджетами приобретения жилья, а большую часть семье приходится оплачивать за счет собственных и заемных средств. Следовательно, семьи, заявившиеся на участие в жилищных программах, представляют собой реальную платежеспособную силу, которая при отсутствии социальных программ практически без ограничений могла бы выйти на рынок. Но это, безусловно, привело бы к повышению цен на рынке жилья. В результате реализация полномасштабной и действенной государственной жилищной политики в
Республике Татарстан, особенно при активном участии работодателей, позволила достичь существенного результата - ограничения естественного роста цен на жильё на рынке. Тем самым обеспечена доступность приобретения жилья и на рыночных условиях.
Литература
1. Сборник документов. / Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан. -Казань, 2009.
2. Социальная ипотека: виды на будущее. // Время и деньги. - 2009. - № 81 (3028).
Moustafina L.R.
Cand. of Econ. Sci., Associate professor,
Chair of Economics and Enterprising in Construction Industry
Gareev I.F.
Cand. of Econ. Sci., Senior lecturer,
Chair of Economics and Enterprising in Construction Industry
Kazan State University of Architecture and Civil Engineering
Innovative Forms of Social and Labor Partnership in Solving the Housing Problem
_Abstract
In modern conditions improvement of housing conditions is a priority for the corporations in supporting the staff. This requires that organizations should develop and implement the optimal organizational and financial mechanisms. Social and labor partnership in the Republic of Tatarstan has shown that enterprises can independently acquire housing for their employees and give it on certain conditions as well as provide co-financing of various housing programs.
Keywords: housing conditions, housing, mortgage credit, government support, affordability of housing, budgetary funds, organizational and financial mechanisms, social and labor partnership
