CC BY
77
М.Д. Хабиб М.Ю. Теплякова
УДК 311.2:[330.341:001.895]
ИННОВАЦИОННОСТЬ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ СТАТИСТИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ
Аннотация. В статье описывается методология оценки уровня инновационности экономики, приводятся результаты статистического анализа показателей инновационной активности экономики.
Ключевые слова: инновационная деятельность, статистика инноваций, типы инноваций, система показателей.
Marina Khabib
Marina Teplyakova
В целях ускорения перехода экономики страны на инновационные пути развития в 2006 г. была утверждена «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года». В рамках реализации мероприятий, определенных указанным документом, заложены основы национальной инновационной системы, предприняты меры по развитию сектора исследований и разработок, формированию инновационной инфраструктуры, а также по модернизации экономики на основе технологических инноваций. Данная стратегия содержит меры по коммерциализации разработок и общей инновационной активности бизнеса. Кроме того, для реализации принятой стратегии руководством страны создана Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России. Позднее, распоряжением Правительства Российской Федерации № 2227-р от 8 декабря 2011 г. была утверждена «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» с соответствующими целевыми индикаторами ее реализации [3].
Инновационное развитие экономики, с одной стороны, должно обеспечить экономический рост за счет повышения производительности труда и эффективности производства во всех секторах экономики, расширения рынков и повышения конкурентоспособности продукции. С другой стороны, экономический рост должен создать условия для появления новых продуктов и технологий за счет формирования благоприятного инвестиционного климата и увеличения инвестиции в развитие производственного и человеческого потенциала, что, в последствии, окажет воздействие на характер и темпы инновационного развития.
Получение данных об инновационной деятельности экономики предполагает наличие соответствующей информационной базы в виде системы показателей и их группировок, отражающих различные аспекты такой деятельности. Данное обстоятельство обусловило выделение статистики инноваций в самостоятельную отрасль статистической науки и практики. Значимость статистики инноваций в последние годы предопределило появление новых методологических документов, направленных на совершенствование методологии и статистического инструментария.
Развитие и качественное совершенствование статистики инноваций в российской статистической практике связано с приведением ее в соответствие с международными стандартами. Это связано с тем, что в международной статистике уже имеется опыт описания организации статистического наблюдения за инновациями в сфере производства товаров и услуг и в сфере научных исследований и разработок. Учитывая потребности в разработке специальных стандартизированных рекомендаций по
© Хабиб М.Д., Тепляков М.Ю., 2014
вопросам статистического изучения отдельных вопросов инновационной деятельности эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработали и опубликовали серию методологических руководств. В настоящее время исследование инновационной деятельности экономики статистическими и другими органами осуществляется в соответствии с «Руководством Фра-скати» [1], «Руководством Осло» [6] и «Канберрским руководством» [2]. «Руководство Фраскати» содержит наиболее полное обобщение многолетнего международного опыта в области сбора, разработки и анализа статистических данных о развитии науки. С конца 1980-х гг. оно стало важнейшим международным стандартом по статистике научных исследований и разработок. Положения «Руководства Фраскати» периодически уточняются в связи с изменениями в стратегии научно-технической политики на национальном и международном уровнях, организации научных исследований и разработок; пересмотром международных статистических стандартов. «Руководство Осло» содержит основные понятия, относящиеся к научным исследованиям и разработкам, их состав и границы, систему институциональных и функциональных классификаций, а также рекомендации по сбору данных о технологических инновациях, использованию патентных данных в качестве показателей науки и техники. «Канберрское руководство» является методологической основой измерения кадровых ресурсов науки и техники. В нем определены подходы к измерению численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, и затрат на эти цели; процедуры проведения обследований.
Координация усилий международных организаций и национальных статистических служб позволила стандартизировать статистическую методологию и устранить существенные отличия методологии и практики статистики инноваций в разных странах от международных стандартов, а также обеспечить объективное отражение состояния инновационного потенциала на основе единого понятийного аппарата и единой информационной базы. В соответствии с положениями вышеуказанных документов инновационная деятельность определяется как вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок, либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в совокупности они приводят к инновациям. Инновационные товары, работы, услуги включают товары, работы, услуги, новые или подвергавшиеся в течение последних трех лет разной степени технологическим изменениям.
Для статистического исследования инноваций в настоящее время применяется классификация, обеспечивающая наибольшую возможную преемственности с прежними определениями технологической, продуктовой и процессной инновации, использованными во втором издании «Руководства Осло». В ней приводятся следующие типы инноваций [7]:
- технологические — конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности;
- продуктовые инновации включают в себя разработку и внедрение в производство технологически новых и значительно технологически усовершенствованных продуктов;
- процессные инновации включают в себя разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов (производственные методы материально-технического снабжения, поставки товаров и услуг, а также во вспомогательных видах деятельности);
- маркетинговые — реализация новых или значительно улучшенных маркетинговых мето-
дов, охватывающих существенные изменения в дизайне и упаковке товаров, работ, услуг; использование новых методов продаж и презентации товаров, работ, услуг, их представления и продвижения на рынки сбыта; формирование новых ценовых стратегий;
- организационные - реализация нового метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей;
- экологические — нововведения, реализуемые в рамках технологических, организационных или маркетинговых инноваций и направленные на повышение экологической безопасности как в процессе производства, так и в результате использования инновационной продукции.
Последняя редакция «Руководства Осло», изданного в 2010 г., содержит дополнительно еще следующие типы инновации [4]:
- стратегические;
- управленческие;
- эстетические.
Федеральная служба государственной статистики начала осуществлять статистические наблюдения за инновационной деятельностью в экономике поэтапно. Хронологически это можно представить следующим образом:
- первый этап (1994 г.) - формирование совокупности инновационно-активных предприятий и по полученным данным от них была осуществлена оценка общего уровня инновационной активности в промышленности по итогам 1994 г. (по форме единовременной отчетности № 1-инновация);
- второй этап (начиная с отчета за 1995 г.) - проведение сплошного обследования промышленных предприятий по развернутой программе (по форме годовой статистической отчетности о технологических инновациях № 2-инновация);
- третий этап - обследование только инновационно-активных предприятий и получение качественных оценок исследуемых явлений, включая характеристики источников информации для инновационной деятельности, препятствующих ей факторов и т.п. (форма единовременной отчетности № 3-инновация).
К настоящему времени сформированы формы отчетности, базирующиеся на единых методологических принципах, понятиях и классификациях, которые образуют взаимоувязанную систему годового статистического наблюдения за наукой и инновациями. Этот статистический инструментарий прошел международную экспертизу, получив высокую оценку ведущих международных организаций (ОЭСР и Евростата), и дает возможность обеспечить непосредственное получение данных, пригодных для межстрановых сопоставлений. Следует подчеркнуть, что адаптация международного опыта к национальным особенностям, как исторически сложившимся, так и порожденным рыночными трансформациями, потребовала рассмотрения конкретных экономических и организационных факторов, специфики статистического учета и отчетности в нашей стране. Это не только исключило прямое заимствование зарубежного опыта, но и позволило по некоторым позициям предложить новые методологические подходы, обогащающие международную практику.
Система показателей в применяемых в российской статистической практике формах статистического наблюдения позволяет получать информацию в соответствии с институциональной структурой экономики. В результате такого подхода сформирована информационная база для анализа инновационной активности экономики, которую можно объединить в следующие группы показателей:
- показатели затрат на инновации;
- показатели результатов инновационной активности;
- показатели, характеризующие влияние инноваций на экономический рост;
- показатели патентной активности;
показатели кадрового потенциала инновационной активности экономики.
Показатели затрат на инновации представляют информацию об объеме и составе затрат на инновации. Показатели результатов инновационной активности представляют информацию об объеме и составе отгруженной инновационной продукции и ее доле в общем объеме отгруженной продукции.
Отдельно применяются показатели, отражающие результаты влияния инноваций на результаты деятельности хозяйствующих субъектов с точки зрения совершенствования техники и технологии производства и финансовых результатов деятельности (сумма прибыли от реализации инновационной продукции и ее доля в общей сумме годовой прибыли). Результаты инновационной деятельности проявляются также в изменении затрат производственных ресурсов. В связи с этим используются показатели, отражающие снижение издержек производства в результате внедрения инноваций за счет сокращения затрат на оплату труда, материалы, энергию и др., повышения фондоотдачи и прочих факторов. Третья группа показателей отражает технологическую структуру экономики, объемы экспорта и импорта технологий, степень влияния инноваций на рост производительности труда и занятость населения, а также интегрированную оценку вклада инноваций в прирост валового внутреннего продукта. Показатели патентной активности представляют информацию об общем числе патентных заявок, поданных и полученных в стране, в том числе отечественными и зарубежными заявителями; о числе патентных заявок, поданных и полученных отечественными заявителями за рубежом; об общем числе действующих патентов, зарегистрированных в стране. Показатели кадрового потенциала содержат данные о численности и составе персонала, занятого научными исследованиями и разработками и затратах на эти цели. По большинству приведенных групп показателей информация представляется в разрезе типов инноваций, видов экономической деятельности и по субъектам административного деления. Таким образом, можно отметить, что сложившаяся информационная система статистического наблюдения за инновационной деятельностью экономики обеспечивает комплексную оценку ее масштабов, результатов и факторов, оказывающих влияние на эффективность проводимых мероприятий.
При изучении и анализе инновационной деятельности необходимо различать уровни агрегирования статистической информации. На микроуровне наиболее подходящей первичной статистической единицей является предприятие, включая:
- предприятия, являющиеся отдельными юридическими единицами с одним основным видом экономической деятельности;
предприятия, являющиеся группой юридических единиц, которые не могут по отдельности считаться хозяйствующими субъектами;
- предприятия, входящие в состав группы предприятий, в которой решения об инновациях принимаются на уровне отдельного предприятия.
Современный этап организации статистических наблюдений характеризуется наблюдениями за организациями в разрезе промышленного производства и сферы услуг по основным их типам по форме № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации» ежегодно (31 августа). Сведения представляются крупными и средними организациями по следующим типам инноваций:
- технологические (процессные, продуктовые) - с 1994 г.;
- организационные - с 2000 г.;
- маркетинговые - с 2006 г.;
- экологические - с 2009 г.
Кроме того, в российской статистической практике осуществляются наблюдения по следующим формам:
- форма № 1-технология «Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий» (годовая);
- форма № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия» - один раз в 2 года за нечетные года (9 июля). Сведения представляются по технологическим инновациям (процессные, продуктовые) - с 1999 г.
В указанных формах статистического наблюдения представление информации осуществляется с применением следующих группировок:
- ОКВЭД - общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1.));
- ОКФС - общероссийский классификатор форм собственности;
- по федеральным округам, субъектам РФ;
- по размеру организаций (по средней списочной численности работников);
- по организационно-правовым формам; по наукоградам.
Статистическому наблюдению подвергаются и научные организации. В соответствии со сложившимися в международной статистике принципами сбор данных о научных исследованиях и разработках осуществляется путем обследования двух статистических совокупностей - организаций, выполняющих научные исследования и разработки, и организаций, их финансирующих (министерств
и ведомств). Основными источниками информации в статистике науки являются:
- форма № 2-наука - «Отчет о выполнении научных исследований и разработок» (годовая).
Она представляется всеми организациями, их осуществляющими, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и включает данные о численности и составе персонала, занятого научными исследованиями и разработками; затратах на эти цели и среднегодовой стоимости
основных средств.
- форма № 1-ФБ - «Отчет о финансировании научных исследований и разработок за счет
средств федерального бюджета». Она представляется министерствами и ведомствами по перечню
показателей, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации (годовая).
форма № 4-нт - «Отчет об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах»
(годовая). Однако содержащаяся в ней информация не соответствует современным требованиям, что обусловливает необходимость ее пересмотра и согласования с названными выше формами статистической отчетности.
В перечисленных выше формах статистических наблюдений для организаций в качестве обобщающих показателей, характеризующих развитие инноваций применяется ряд показателей, включающих:
- удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций;
объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг; удельный вес инновационных товаров, выполненных работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг;
затраты на технологические инновации в фактически действовавших ценах и в постоянных ценах;
- удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг.
Инновационная активность организаций определяется через соотношение числа организаций, осуществлявших инновации к их общему числу, выраженное в процентах. Данные, приведенные на
рис., показывают, что удельный вес предприятий, осуществлявших инновации, за период с 2009-го по 2013 г. вырос с 9,3 % до 10,1 %. Анализ данных в разрезе типов инноваций свидетельствует о том, что максимальная доля приходится на технологические инновации: здесь отмечен устойчивый рост на протяжении всего исследуемого периода с 7,7 % до 8,9 % в 2013 г. На долю предприятий и организаций, внедряющих организационные инновации, приходится около 3 % от общего числа всех предприятий. В этой группе отмечается противоположная тенденция: снижение значение показателя с 3,2 % до 2,9 %. Аналогичная ситуация и в отношении маркетинговых инноваций: снижение доли предприятий на 0,2 %.
Особо следует сказать о предприятиях, осуществлявших экологические инновации. Их доля выросла в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 3,2 % или более чем в три раза - с 1,5 % до 4,7 %. В 2011 г. данная тенденция продолжилась до 5,7 %, после чего отмечено снижение до 1,5 %.
■а н
Я
щ
о
И
I
1
Б
и
год
□ Удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций)
□ технологические
□ организационные ■ маркетинговые
□ экологические
Рис. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций [5]
Исследование инновационной активности организаций по видам экономической деятельности показало, что имеют место различные по направленности тенденции (см. табл. 1). Так, по организациям добывающих видов деятельности, в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, в сфере деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, в сфере предоставления прочих видов услуг наблюдается устойчивая тенденция снижения доли организаций, осуществлявших инновации, причем с разной интенсивностью изменений. Если в добыче полезных ископаемых доля снижена всего на 0,2 %, то в сфере предоставления прочих видов услуг - 1,4 %. Противоположная тенденция в обрабатывающих производствах - здесь отмечен рост в целом по всем их видам на 0,3 %, хотя внутри вида имеется разнонаправленная динамика. В целом за период максимальный рост доли организаций, внедряющих инновации, отмечен в
обработке древесины и производстве изделий из дерева - 1,9 %, чуть меньше в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 1,1 %, а минимальные значения - в производстве транспортных средств и оборудования - 0,1 %, хотя в данной сфере один их самых высоких удельных весов - 21,5 %. Среди обрабатывающих видов деятельности самый высокий удельный вес организаций, внедряющих инновации, отмечен в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 26,0-26,9 %, в химическом производстве - около 25 % с колебаниями внутри периода; в производстве транспортных средств и оборудования - около 21 %.
Таблица 1
Инновационная активность организаций, осуществлявших инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций по видам экономической деятельности
в целом по РФ1, % [5]
Вид экономической деятельности 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г./2010 г.
Всего 9,5 10,4 10,3 10,1 0,6
С Добыча полезных ископаемых 7,8 8,4 8,2 7,6 -0,2
D Обрабатывающие производства 13,0 13,3 13,4 13,3 0,3
из них:
БЛ Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 11,6 11,8 11,9 11,0 -0,6
DB Текстильное и швейное производство 8,9 8,2 8,6 8,5 -0,4
DC Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 11,1 8,0 6,8 11,5 0,4
DD Обработка древесины и производство изделий из дерева 4,9 5,5 6,0 6,8 1,9
DE Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 3,8 3,5 3,4 3,7 -0,1
DG Химическое производство 25,3 23,6 22,8 25,0 -0,3
DH Производство резиновых и пластмассовых изделий 11,3 12,1 12,0 11,7 0,4
DI Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 8,9 9,7 10,3 10,0 1,1
DJ Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 14,9 15,4 15,6 14,8 -0,1
38.9 Производство машин и оборудования 17,1 17,7 16,7 15,9 -1,2
DL Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 26,0 26,5 27,9 26,9 0,9
DM Производство транспортных средств и оборудования 21,4 21,4 21,8 21,5 0,1
Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 5,4 5,6 5,6 5,3 -0,1
64.2 Деятельность в области электросвязи2 - - 15,3 17,1 -
72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 10,0 9,2 9,4 9,6 -0,4
Окончание таблицы
Вид экономической деятельности 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г./2010 г.
73 Научные исследования и разработки - 29,8 30,1 31,0 -
74 Предоставление прочих видов услуг 4,9 4,9 4,0 3,5 -1,4
Примечания:
1 По данным формы федерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об иннова-
ционной деятельности организации» (годовая), начиная с отчета за 2011 г., в отчет включены организации с кодом ОКВЭД 73.
2 Данные разрабатываются, начиная с отчета за 2012 г.
Выполненный нами анализ инновационной активности организаций, осуществлявших технологические инновации, показал, что в целом по экономике их доля за указанный период выросла на один процент, хотя в разрезе отдельных видов деятельности отмечена разнонаправленная динамика: по организациям в сфере добычи полезных ископаемых в целом за период снижение на 0,2 % при росте к 2012 г. до 7,0 % и последующем снижении в 2013 г. до 6,4 % [5]. Доля организаций обрабатывающих производств, осуществлявших технологические инновации, не претерпела существенных изменений и составила около 11 %. По организациям, производящим пищевые продукты, включая напитки и табак, а также в текстильном и швейном производстве отмечено снижение удельного веса соответственно с 9,5 % до 9,0 % и с 7,5 % до 7,0 %. Незначительное снижение удельного веса организаций отмечено также в химическом производстве: с 23,3 % в 2010 г. до 23,0 % в 2013 г. и в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий с 13,2 % до 13,0 % в 2013 г.
Результаты инновационной деятельности проявляются также в изменении затрат на технологические инновации. Затраты на технологические инновации - выраженные в денежной форме фактические расходы, связанные с осуществлением различных видов инновационной деятельности, выполняемой в масштабе организации (отрасли, региона, страны). Анализ затрат на технологические инновации по экономике в целом за период 2009-2013 гг. (см. табл. 2) в текущих ценах показал, что общий прирост в абсолютном выражении составил 713 307,2 млн руб. или 178,7 %, а средний ежегодный - 178 326, 8 млн руб. или 29,2 %. Анализ данных в постоянных ценах 2000 г. показывает рост затрат в целом за период на 97 720,80 млн руб. или на 85 %, и в ежегодном исчислении соответственно 19 544,16 млн руб. или 13 %.
Таблица 2
Затраты на технологические инновации, млн руб. [5]
Затраты 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
В текущих ценах 399 122,0 400 803,8 733 816,0 904 560,8 1112 429,2
В постоянных ценах 2000 г. 114 999,7 101 124,6 159 745,5 183 176,9 212 720,5
В общем объеме затрат на технологические инновации в 2013 г. наибольший удельный вес (44,36 %) приходился на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями. На втором месте находятся затраты на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов - 36,93 %. На приобретение новых технологий приходилось всего лишь 0,76 % от общего объема затрат, а на приобретение программных средств - 1,50 %.
Другим типом инноваций являются экологические. Учитывая несомненную значимость экологических инноваций в обеспечении охраны окружающей среды и здоровья населения, нами рас-
смотрены данные по удельному весу организаций, осуществлявших различные виды экологических инноваций [5]. Полученные результаты свидетельствуют о сложившихся тенденциях по снижению потребляемых материальных ресурсов, воздействию на окружающую среду и изменениях в технологиях производства. Так, максимальная доля с динамикой роста на протяжении 2009-2013 гг. приходится на организации, снизившие загрязнения окружающей среды (с 76,2 % до 83,7 %). Очень медленными темпами растет доля организаций, сокративших энергозатраты на производство единицы товаров, работ и услуг - с 57,1 % до 58,3 %. Почти половина от общего числа организаций осуществляют вторичную переработку отходов производства, воды и материалов. Следует также отметить, что с 39,3 % до 43,6 % выросла доля организаций, сокративших выбросы в атмосферу диоксида углерода. Вместе с тем, нельзя не заметить сокращение доли организаций, в которых сокращались материальные затраты, - с 55,8 % в 2009 г. до 53, 6 % в 2013 г. [5].
Среди основных показателей, характеризующих инновационную активность организаций, следует выделить объем отгруженной инновационной продукции, учет которой осуществляется в отпускных ценах предприятий без налога на добавленную стоимость, спецналога и акцизов. Исходя из этого определяется удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции. Анализ данных по объему продукции, приведенный в таблице 8, показал, что объем товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за период с 2009-го по 2013 г. вырос на 17 622, 6 млрд руб. или 85,1 % при среднем ежегодном темпе роста в 16,6 % , в то время как объем инновационных товаров, работ и услуг рос более интенсивными темпами: на 275,3 % в целом за период и ежегодно на 39,2 % и их доля в общем объеме производства увеличилась более, чем в два раза: с 4,5 % в 2009 г. до 9,2 % в 2013 г.
Таблица 3
Объем отгруженной продукции по РФ [5]
Показатель 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млрд руб. 20 712,0 25 794, 6 33 407,0 35 944,4 38 334,5
В том числе инновационные товары, работы, услуги, млрд руб. 934,6 1 243,7 2 106,7 2 872, 9 3 507,9
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, % 4,5 4,8 6,3 8,0 9,2
За период 2009-2013 гг. в России наблюдается устойчивый рост объема инновационных товаров. В 2013 г. он составил 3507,9 млрд руб., что на 2573,3 млрд руб. или в 3,8 раза больше уровня 2009 г. Хотя удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в целом по Российской Федерации вырос более, чем в 2 раза - с 4,5 % в 2009 г. до 9,2 % в 2013 г., его значение продолжает оставаться на недостаточном уровне и не соответствует принятым в «Стратегии ...» критериям. В целом по РФ наблюдается существенный структурный сдвиг в сторону увеличения удельного веса инновационных товаров на 4,4 процентных пункта, по промышленным организациям сдвиг составил 4 процентных пункта, а в сфере услуг - 7,2 процентных пункта.
Современная система учета и статистики позволяет получать данные о созданных и используемых передовых технологиях в организациях различных видов деятельности в разрезе сферы их применения. Причем, если информация об общем их числе публикуется с 2000 г., то в разрезе сферы их применения и в разрезе ОКВЭД публикации осуществляются только с данных за 2010 г. Общее число созданных передовых технологий в российских организациях за период с 2000 г. по 2013 г. выросло в 2,1 раза, а число используемых - 25,6 раз, что свидетельствует, с одной стороны, о значительном отставании в разработках российских разработчиков, а с другой - о наличии спроса на такие разработки, которые удовлетворяются за счет импорта технологий.
К числу показателей инновационной активности организаций можно отнести патентную активность разработчиков. Как показывают данные, опубликованные Росстатом [5], общее число по-
данных заявок на выдачу патентов за период 2005-2013 гг. выросло:
- на изобретения с 32 254 до 44 914 ед. или на 39,25 %, в том числе российскими заявителями соответственно с 23 644 до 28 765 ед. или на 21,66 %;
- на полезные модели с 9473 до 14358 ед. или на 51,57 %, в том числе российскими заявителями соответственно с 9082 до 13 589 ед. или на 49,63 %;
- на промышленные образцы с 3917 до 4994 ед. или на 27,50 %, в том числе российскими заявителями подано на 614 заявок меньше или на 24,4 %.
Сравнение числа выданных патентов по их видам показывает, что максимальный прирост отмечен по патентам на полезные модели - 74,72 %, затем по патентам на промышленные образцы -40,18 %, а по патентам на изобретения - 35,26 %. Общее число действующих патентов в РФ за анализируемый период выросло с 164 099 до 272 641 ед. или на 66,14 %, в том числе по патентам на полезные модели прирост составил 91,86 %, на промышленные образцы - 89,57 %, а на изобретения -57,81 %.
Статистический анализ распределения числа поданных заявок показал, что наибольшее число приходится на патенты на изобретения, доля которых варьировалась с 69,89 % в 2013 г. до 72,14 % в 2009 г. Доля патентов на полезные модели имела устойчивую тенденцию роста: с 20,75 % в 2005 г. до 22,34 % в 2013 г. или на 1,59 %. Противоположная тенденция отмечена по патентам на промышленные образцы: их доля снизилась с 8,58 % в 2005 г. до 7,77 % в 2013 г. Доля выданных патентов за анализируемый период распределялась следующим образом: около 2/3 приходилась на изобретения, около 1/4 - на полезные модели и около 7,5 % - на промышленные образцы. При этом наблюдались четкие тенденции: рост доли патентов на полезные модели на 4,62 % с 21,88 % до 26,5 %; снижение доли патентов на изобретения на 4,41 % с 70,66 % до 66,25 % и на промышленные образцы - на 0,21 % с 7,46 % до 7,25 %.
В заключение следует отметить, что на современном этапе статистическая наука и практика выработали методологические подходы к оценке инновационной деятельности экономики по двум направлениям: через показатели ресурсов и показатели результатов инновационной деятельности. Вместе с тем остаются вопросы статистического измерения состояния инновационной инфраструктуры и оценки эффективности внедрения инноваций в различных сферах экономической деятельности. Решение указанных проблем позволит совершенствовать методологию организации статистического наблюдения и повысить качество информационного обеспечения анализа инновационного развития экономики.
Библиографический список
1. Канберрское руководство. - Париж: ОЭСР; Люксембург: Евростат, 1995.
2. Измерение научно-технической деятельности. Предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и экспериментальных разработок: руководство Фраскати. - Париж: ОЭСР; М.: ЦИСН, 1995.
3. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2227-р от 8 декабря 2011 г. [Электронный ресурс]. -http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/ (дата обращения: 26.11.2014).
4. Руководство Осло: рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям / Пер. на рус. яз. - 3-е изд. -Париж: ОЭСР; Люксембург: Евростат. -М.: 2010.
5. Сайт Федеральной службы Государственной Статистики (Росстат) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/ (дата обращения: 08.12.2014 г.).
6. Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data. - Paris: OECD; Luxembourg: Eurostat, 1993.
7. Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data. - Paris: OECD; Luxembourg: Eurostat, 2005.
