CC BY
29
Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http ://naukovedenie.ru/ Том 7, №6 (2015) http ://naukovedenie. ru/index.php?p=vol7-6 URL статьи: http://naukovedenie.ru/PDF/52EVN615.pdf DOI: 10.15862/52EVN615 (http://dx.doi.org/10.15862/52EVN615)
УДК 330.34.01
Васькина Марина Георгиевна
ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»
Россия, Ростов-на-Дону1 Доцент кафедры «Экономической теории» Кандидат экономических наук E-mail: [email protected] РИНЦ: http://elibrary.ru/author profile.asp?id=286233
Ищенко-Падукова Оксана Александровна
ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»
Россия, Ростов-на-Дону
Доцент кафедры «Политической экономии и экономической политики»
Кандидат экономических наук
Доцент
E-mail: [email protected] РИНЦ: http://elibrary.ru/author_profile.asp?id=333503
Мовчан Ирина Викторовна
ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»
Россия, г. Ростов-на-Дону Доцент кафедры «Политической экономии и экономической политики»
Кандидат экономических наук
Доцент
E-mail: [email protected] РИНЦ: http://elibrary.ru/author profile.asp?id=386647
Инновационное развитие в контексте структурной модернизации: проблемы и тенденции
1 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Горького, 88, к. 211
Аннотация. Актуальными проблемами инновационного развития в контексте структурной модернизации российской макроэкономики являются неравномерный точечный характер инновационной динамики, недостаточность финансирования инновационных инициатив и проектов со стороны государства и бизнеса, сложный институциональный механизм инновационного цикла от инновационных разработок до коммерциализации и внедрения инновационной продукции. В этих обстоятельствах, исследование проблем и тенденций инновационного развития в контексте структурной модернизации, выступает перспективной задачей теоретического анализа в целях практической разработки механизмов реализации эффективных форм макроэкономического регулирования инновационной активности, развития инновационной инфраструктуры в регионах и отраслях национальной экономики, создания инструментов для масштабного вовлечения в инновационную деятельность организаций малого и среднего бизнеса. В предлагаемой статье авторы анализируют основные проблемы и перспективные тенденции инновационной динамики как ключевого фактора структурной модернизации российской экономики.
Ключевые слова: инновации; инновационное развитие; структурная модернизация; тенденции инновационного роста; инновационно-отраслевая диверсификация; барьеры структурной модернизации.
Ссылка для цитирования этой статьи:
Васькина М.Г., Ищенко-Падукова О.А., Мовчан И.В. Инновационное развитие в контексте структурной модернизации: проблемы и тенденции // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №6 (2015) http://naukovedenie.ru/PDF/52EVN615.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. DOI: 10.15862/52EVN615
Статья опубликована 25.11.2015.
Введение. Структурная модернизация как императив функционирования современной российской экономики предполагает ускоренное становление и эффективное функционирование инновационных форм организации общественного производства -реальной долгосрочной альтернативы экспортно-сырьевой зависимости. Особую актуальность необходимость структурной модернизации на инновационной основе приобретает в условиях тех кризисных явлений и их негативных результатов для отечественной экономики, которые стали следствием геополитической конфронтации и глобальных рецессионных процессов. Как справедливо отмечается в литературе, «в 2014-2015 гг. Россия столкнулась с одновременным проявлением сразу трех кризисных компонент -структурной, циклической (внутренней конъюнктурной) и внешней» [11].
Поэтому в условиях антироссийских санкций и глобального геополитического и экономического кризиса, а также объективной необходимости проведения национальной политики импортозамещения, актуализируются проблемы инновационного развития как основного вектора структурной модернизации и роста конкурентоспособности национальной макроэкономики. В этой связи научной задачей данной статьи является выявление проблем и обнаружение тенденций инновационного развития российской экономики как ключевого элемента структурной модернизации национальной хозяйственной системы.
Структурная модернизация - глобальный вызов национальной экономике.
Структурная модернизация на инновационной основе обусловлена специфическим механизмом функционирования современного постиндустриального общества, преобразующего традиционные формы общественного производства, диверсифицирующего отраслевую структуру экономики и видоизменяющего всю конфигурацию социально-экономических отношений. По мнению Лемещенко П.С, «качественные изменения в глобальной экономике обусловлены новым технологическим прыжком пятого цикла, для которого характерно, прежде всего, наличие Software, мультимедиа, доминирование информационных и биотехнологий, глобальных сетей» [6].
Объективными тенденциями инновационного развития в контексте структурной модернизации являются: рост наукоемкости производственной деятельности, перемещение капитала в наукоемкие отрасли с высокой добавленной стоимостью, формирование высокотехнологичных рабочих мест, изменение структуры производственных факторов и снижение трансакционных издержек за счет формирования инфо-коммуникационной инфраструктуры. Как справедливо отмечается в литературе, «воздействие информационно-технологической революции на сдвиги в отраслевой структуре экономики происходит в виде перераспределения экономических ресурсов, а вместе с тем и издержек между разными отраслями и сферами деятельности. Основу изменения отраслевых пропорций экономики составляют сдвиги в технологии, с одной стороны, и усложнение общественных потребностей - с другой» [1].
В теоретическом аспекте структурная модернизация объективно предопределена глобальными, национальными и локальными трансформационными сдвигами. Глобальные трансформационные сдвиги характеризуются влиянием тенденций постиндустриального уклада и выдвижением стран - технологических лидеров, определяющих современный облик мировой экономики. Национальные трансформационные сдвиги связаны с макроэкономической диверсификацией отраслевой производственной структуры внутри стран. Локальные трансформационные сдвиги определяются соотношением традиционных и инновационных факторов производства в рамках отдельных производственных и институциональных структур.
Структурная декомпозиция современной национальной экономики демонстрирует долгосрочные тенденции роста потенциала технологического поглощения. В структуре
промышленного производства наблюдаются тенденции роста добавленной стоимости в отраслях, производящих информацию и коммуникационные технологии, транспортную технику, оборудование и точные приборы. Однако национальные модели экономики по-прежнему различаются по распределению промышленного производства и добавленной стоимости в соответствии с их промышленно-отраслевой специализацией.
Проблемы инновационного развития в контексте структурной модернизации. В
настоящее время обнаруживаются определенные элементы инновационной модернизации, которые уже дают положительный социально-экономический эффект, что выражается в формировании инновационных территориальных кластеров, создании центров трансфера технологий, а также увеличении объемов финансирования инновационных проектов, результатом чего является сегментированная структурная трансформация российской макроэкономики.
Однако сохраняются острые проблемы, препятствующие процессу инновационного развития как элемента структурной модернизации отечественной макроэкономики.
1. «Точечный» характер инновационного развития. Инновационные процессы сосредоточены в ограниченном количестве отраслей и регионов отечественной экономики, тогда как прорывной эффект инновационного развития возможен лишь в условиях масштабности и повсеместности производства и внедрения инноваций. Объективная необходимость структурной модернизации на инновационной основе в российской экономике обусловлена сохраняющейся высокой рентной зависимостью от экспортоориентированных и ресурсодобывающих секторов, системной стагнацией нересурсных отраслей национального производства. Именно поэтому ключевой проблемой структурных преобразований выступает рост производительности труда и повышение энергоэффективности всех отраслей российской макроэкономики в целях повышения ее инновационного роста.
2. Инновационное развитие сосредоточено преимущественно в крупных хозяйствующих субъектах, в организациях же среднего и, особенно, малого предпринимательства производство и внедрение инноваций институционально недоступно или высокозатратно. Крупные инновационные предприятия, в отличие от малых, имеют большие финансовые возможности для освоения и внедрения инноваций за счет «эффекта масштаба», потенциала освоения стратегических технологий, внедрения инструментов частно-государственного партнерства в реализации инновационных проектов. Инновационному развитию сферы малого и среднего предпринимательства препятствуют институциональные барьеры, проблемы недофинансирования, а также недостаточность стимулирования и поддержки со стороны государства. Поэтому субъекты малого предпринимательства функционируют в ограниченном сегменте инновационного пространства - преимущественно в сфере разработки программных продуктов и лазерной техники, маркетинговых исследований в области «улучшающих» нововведений, а также в сфере оказания научно-инженерных услуг.
3. Из всего типологического разнообразия инноваций российскими организациями и предприятиями производится и внедряется незначительное количество видов инновационного продукта (преимущественно, производственные инновации в отраслях оборонной, космической промышленности, сырьевом комплексе и машиностроении) при отсутствии инновационной динамики в несырьевых отраслях, что повышает долю импортозависимости отечественной экономики в инновационной продукции. Это осложняет практику импортозамещения - если в традиционных отраслях производства (сельском хозяйстве, потребительских индустрий и др.) решение проблемы импортозамещения возможно с высокой степенью эффективности, то в производстве инновационной продукции получение быстрого положительного результата практически невозможно.
Весь спектр обозначенных проблем обусловлен объективными причинами, среди которых наиболее значимыми являются следующие институциональные, экономические и инфраструктурные барьеры (таблица).
Таблица
Барьеры структурной модернизации российской экономики на инновационной основе
Барьеры структурной модернизации Содержательная характеристика
Институциональные барьеры - несоответствие действующего законодательства в сфере инновационной деятельности потребностям постиндустриального этапа развития; - отсутствие эффективных инструментов защиты интеллектуальной собственности; - наличие феномена сопротивления инновациям со стороны малого и среднего бизнеса; - неразвитость институтов инновационного роста; отсутствие институциональной основы долгосрочного формирования инновационной активности и коммерциализации инноваций; - недооценка и неэффективность использования человеческого и социального потенциала.
Экономические барьеры - недофинансирование инновационной деятельности, как самими субъектами хозяйственной деятельности, так и со стороны государства; - высокая энергоемкость и ресурсоемкость процесса производства и внедрения инноваций; - значительные производственные и коммерческие риски; - продолжительность временного лага всего инновационного цикла (от разработки до коммерциализации инновационного продукта); - длительность сроков окупаемости инновационных инвестиций; - отсутствие реальных финансовых механизмов стимулирования и поддержки инновационной деятельности на всех этапах инновационного процесса.
Инфраструктурные барьеры - практически полное отсутствие современной базы для производства и внедрения инновационных и технологических разработок; - недостаточность инновационной инфраструктуры для наращивания производственного и научного потенциала; - неэффективность структур внедрения, патентования, лицензирования и продвижения на рынок объектов инновационной деятельности; - ограниченность возможностей доступа субъектов инновационной деятельности к технологическим площадкам, технопаркам и прочим объектам инновационной инфраструктуры.
Факторы, тенденции и перспективы ускоренного инновационного развития российской экономики в контексте структурной модернизации. Развитие фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, секторов технологического производства и нанотехнологий являются потенциальными «точками инновационного роста» в условиях структурной модернизации национальной экономики. В статье А. Акаева справедливо отмечается, что «инновационное развитие и технологическая модернизация промышленности органично дополняют друг друга и только их совместное и взаимоувязанное осуществление позволит добиться успешной модернизации экономики в целом» [2].
Поэтому в условиях российской экономики основными факторами ускоренного инновационного развития как элемента структурной модернизации являются:
• содействие модернизации промышленного производства и инфраструктуры;
• формирование оптимальной отраслевой структуры за счет увеличения доли наукоемких производств и снижения доли ресурсных отраслей;
• развитие инноваций и нанотехнологий как перспективных секторов приложения национального капитала.
Инновационное развитие как элемент структурной модернизации предполагает ускоренное формирование механизма оптимизации потоков государственных финансовых вложений и создание условий для привлечения частных инвестиций в высокотехнологические сферы национального производства. При этом, «с институциональной точки зрения, построение национальной инновационной системы требует активного взаимодействия основных участников инновационного развития - институциональных сфер в виде университетов, государства и бизнеса - так называемой модели тройной спирали» [5].
Отметим, что положительной тенденцией инновационной динамики является то, что, несмотря на общее сокращение бюджетных расходов, обусловленных экономическим кризисом, в рамках Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, предусматривается сохранение и даже увеличение поддержки инноваций [9].
Следует отметить в качестве положительной тенденции инновационного развития рост государственных расходов на финансирование науки (рис. 1).
Рис. 1. Финансирование науки из средств федерального бюджета (%)2
Согласно данным мониторинга высокотехнологичных и наукоемких отраслей Аналитического центра при Правительстве РФ, Россия занимает 8-е место из 37 выбранных для сравнения стран по абсолютному показателю затрат на исследования и разработки. Затраты Российской Федерации на НИОКР составляют 24,4 млрд долларов. Однако при этом, Россия занимает 30-е место из 37 выбранных для сравнения стран по относительному показателю затрат на исследования и разработки [8].
Анализ статистических данных обнаруживает тенденцию роста государственных расходов на осуществление прикладных исследований и слабую динамику затрат на финансирование фундаментальной науки (рис. 2). По нашему мнению, недостаточность финансирования фундаментальных исследований, генерирующих новые знания для инновационного развития, значительно препятствует структурной модернизации отечественной экономики и может иметь негативные последствия для стратегического роста в долгосрочной перспективе.
2 Составлено по данным: Российский статистический ежегодник. 2014. Раздел: Научные исследования и инновации. Стат. сб. / Росстат. - М., 2014. - стр. 488.
450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
на прикладные научные исследования
на фундаментальные исследования
2010
2011
2012
2013
Рис. 2. Динамика расходов федерального бюджета на финансирование фундаментальных и
прикладных исследований (млн. руб.)3
Потенциальные возможности развития российской инновационной сферы в контексте структурной модернизации предполагают интенсификацию механизмов рынка интеллектуальной собственности, формирование внутреннего спроса на инновационную продукцию, а также диверсификацию институтов инновационной активности на отраслевом и региональном уровнях. В.В. Вольчик справедливо подчеркивает, что «чем разнообразнее институты в хозяйственном порядке, тем легче происходит адаптация к различным шокам, таким как экономические кризисы» [4].
Необходимым условием инновационного развития как ключевого элемента структурной модернизации выступает развитие новых отраслей экономики (биотехнологий и генной инженерии, информационных технологий, инжиниринга и промышленного дизайна, оптоэлектронных технологий (фотоники), производства композитных материалов). Как отмечают отечественные исследователи, «сегодня во всем мире надежды на экономический подъем связывают с широким внедрением инноваций на базе нано- и биотехнологий, генной инженерии и регенерации человеческих органов. Возможно, что именно в этой сфере возникнут проблемы, способные сгенерировать следующий экономический кризис в предстоящем десятилетии, если потенциальные коммерческие возможности указанных технологий будут переоценены» [3].
Императивный статус локомотива инновационного роста приобретает становление эффективных специализированных институтов развития, оказывающих поддержку инновационной деятельности и софинансирование инфраструктуры, а также осуществляющих инвестиции в инновационно-проектную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. Подобные структуры могут формироваться на принципах государственно-частного партнерства, доказавшего свою высокую эффективность в инновационном развитии ряда стран. По авторитетному мнению И.Ю. Мерзлова «среди
3 Составлено по данным: Российский статистический ежегодник. 2014. Раздел: Научные исследования и инновации. Стат. сб. / Росстат. - М., 2014. - стр. 488.
механизмов осуществления инвестиций в инфраструктуру, важное место занимает государственно-частное партнёрство (ГЧП), рассматриваемое нами как любая форма партнерства государства и частного бизнеса, в том числе государственный заказ, приватизация, концессия, аренда, вклады в уставный капитал государственных или частных компаний, приобретение долей государством в этих частных компаниях и т.д.» [7].
Заключение. Современные тенденции инновационного развития как элемента структурной модернизации российской экономики не в полной мере отвечают ожиданиям, связанным с формированием экономики инновационного типа, обеспечением динамичного устойчивого роста, повышением конкурентоспособности продукции и качества жизни населения. Имеющийся инновационный задел недостаточно используется ввиду наличия институциональных, экономических и инфраструктурных барьеров инновационного развития. Спрос на инновационную продукцию и технологические нововведения со стороны хозяйствующих субъектов в значительной степени определяется низкими ресурсными возможностями. Недостаточное финансирование тормозит реализацию эффективных проектов, снижая тем самым общий уровень инновационной активности. Все это свидетельствует о необходимости разработки механизма системной поддержки субъектов инновационной деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Абузярова М.И. Методологические основы структурных сдвигов в экономике [Текст] // Экономические науки. 2011. №4 (77). С. 181-185.
2. Акаев А.А. Анализ и моделирование стратегических возможностей модернизации российской экономики [Текст] // Мир России. 2012. Т.21. №2. С. 27-61.
3. Акаев А.А., Садовничий В.А., Коротаев А.В. О возможности предсказания нынешнего глобального кризиса и его второй волны (Памяти Е.Т. Гайдара) [Текст] // Экономическая политика. 2010. №6. С. 39-46.
4. Вольчик В.В. Таинственный пазл теории институциональных изменений [Текст] // Научные труды ДонНТУ. Серия: экономическая. 2013. №1 (43). С. 5-11.
5. Игнатова Т.В., Героева Ю.А., Гонтарева Д.Н. Теория и методология управления инновационным предпринимательством в мегаполисе // Науковедение. Электронный журнал. 2014. №4 (23). http://naukovedenie.ru/index.php?p=issue-4-14.
6. Лемещенко П.С. Экономический кризис как институциональная форма и ступень отрицания капитала [Текст] // Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). 2010. Т.2. №4. С. 59-75.
7. Мерзлов И.Ю. Подходы к структурированию проектов государственно-частного партнерства [Текст] // Journal of economic regulation. Т.5. №1. 2014. С. 77-87.
8. Мониторинг высокотехнологичных и наукоемких отраслей. 2015. Аналитический центр при Правительстве РФ. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/attachment/4957.pdf.
9. План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/document/cons_doc_LAW_174635/cc7b27c2ffc7cbef1 f7d4c807011bf559bb5e179/.
10. Российский статистический ежегодник. 2014. Раздел: Научные исследования и инновации. Стат. сб. / Росстат. [Текст] - М., 2014. - стр. 488.
11. Улюкаев А., Мау В. От экономического кризиса к экономическому росту, или как не дать кризису превратится в стагнацию [Текст] // Вопросы экономики. 2015, №4. С. 5.
Рецензент: Статья рецензирована членами редколлегии журнала.
Vaskina Marina Georgievna
Southern Federal University Russia, Rostov-on-Don E-mail: [email protected]
Ishchenko-Padukova Oksana Alexandrovna
Southern Federal University Russia, Rostov-on-Don E-mail: [email protected]
Movchan IrinaVictorovna
Southern Federal University Russia, Rostov-on-Don E-mail: [email protected]
Innovative development in the context of the structural modernization: Issues and Trends
Abstract. Actual problems of innovative development in the context of the structural modernization of Russian macroeconomic there are point of uneven nature of innovation dynamics, lack of funding for innovative initiatives and projects from state and business, complex institutional mechanism innovation cycle from research to commercialization of innovation and introduction of innovative products.
In these circumstances, the study of the problems and trends of innovation development in the context of the structural modernization appears promising task of theoretical analysis to practical development of mechanisms for the implementation of effective forms of macroeconomic regulation of innovation activity, development of innovation infrastructure in the regions and sectors of the national economy, the creation of tools for large-scale involvement in innovation the activities of small and medium-sized businesses. In this article the authors analyze the main problems and future trends of the dynamics of innovation as a key factor of structural modernization of the Russian economy.
Keywords: innovations; innovative development; structural modernization; innovation trends of growth; innovation and sectoral diversification; structural barriers to modernization.
REFERENCES
1. Abuzyarova M.I. Metodologicheskie osnovy strukturnykh sdvigov v ekonomike [Tekst] // Ekonomicheskie nauki. 2011. №4 (77). S. 181-185.
2. Akaev A.A. Analiz i modelirovanie strategicheskikh vozmozhnostey modernizatsii rossiyskoy ekonomiki [Tekst] // Mir Rossii. 2012. T.21. №2. S. 27-61.
3. Akaev A.A., Sadovnichiy V.A., Korotaev A.V. O vozmozhnosti predskazaniya nyneshnego global'nogo krizisa i ego vtoroy volny (Pamyati E.T. Gaydara) [Tekst] // Ekonomicheskaya politika. 2010. №6. S. 39-46.
4. Vol'chik V.V. Tainstvennyy pazl teorii institutsional'nykh izmeneniy [Tekst] // Nauchnye trudy DonNTU. Seriya: ekonomicheskaya. 2013. №1 (43). S. 5-11.
5. Ignatova T.V., Geroeva Yu.A., Gontareva D.N. Teoriya i metodologiya upravleniya innovatsionnym predprinimatel'stvom v megapolise // Naukovedenie. Elektronnyy zhurnal. 2014. №4 (23). http://naukovedenie.ru/index.php?p=issue-4-14.
6. Lemeshchenko P.S. Ekonomicheskiy krizis kak institutsional'naya forma i stupen' otritsaniya kapitala [Tekst] // Journal of Institutional Studies (Zhurnal institutsional'nykh issledovaniy). 2010. T.2. №4. S. 59-75.
7. Merzlov I.Yu. Podkhody k strukturirovaniyu proektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Tekst] // Journal of economic regulation. T.5. №1. 2014. S. 77-87.
8. Monitoring vysokotekhnologichnykh i naukoemkikh otrasley. 2015. Analiticheskiy tsentr pri Pravitel'stve RF. [Elektronnyy resurs] Rezhim dostupa: http://ac.gov.ru/files/attachment/4957.pdf.
9. Plan obespecheniya ustoychivogo razvitiya ekonomiki i sotsial'noy stabil'nosti v 2015 godu. [Elektronnyy resurs] Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/cons/document/cons_doc_LAW_174635/cc7b27c2ffc7cbef1 f7d4c807011bf559bb5e179/.
10. Rossiyskiy statisticheskiy ezhegodnik. 2014. Razdel: Nauchnye issledovaniya i innovatsii. Stat. sb. / Rosstat. [Tekst] - M., 2014. - str. 488.
11. Ulyukaev A., Mau V. Ot ekonomicheskogo krizisa k ekonomicheskomu rostu, ili kak ne dat' krizisu prevratitsya v stagnatsiyu [Tekst] // Voprosy ekonomiki. 2015, №4. S. 5.
