CC BY
143
Горбылев, Д. А.,
e-mail: [email protected] Gorbylev, D. A.,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ СТРАН СКАНДИНАВИИ. ПОИСК НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
Аннотация. Необходимость формирования четкой стратегии развития Северо-Западного федерального округа России назрела уже давно. Мировой экономический кризис 2008-2009 гг., последствия которого до сих пор ощущаются во многих странах мира, ярко показал, что наиболее стабильными являются страны, экономика которых построена на основе развития и внедрения новых, высокоинтеллектуальных, продуктов. Одними из лидеров по уровню развития инноваций в Европе являются страны Скандинавии. Анализ экономического развития именно этих стран может помочь в формировании программы построения экономики нового типа в Северо-Западном федеральном округе России.
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE COUNTRIES OF SCANDINAVIA. FINDING THE MOST EFFECTIVE WAYS TO DEVELOP THE ECONOMY
SUMMARY. The need for the formation of a clear strategy for the development of the North-Western Federal District of Russia was long overdue. The world economic crisis of 2008-2009., The consequences of which are still being felt in many parts of the world, clearly showed that the most stable-mi are the countries whose economies are built on the basis of the development and introduction of new, highly intelligent, products. One of the leaders in terms of innovation in Europe are the Scandinavian countries. Analysis of the economic development of these countries can help in shaping the program of construction of the new economy in the North-West Federal District of Russia.
Ключевые слова: экономика нового типа, инновации, устойчивое развитие, технопарк, венчурные инвестиции, государственные фонды, стратегия развития.
Keywords: a new type of economy, innovation, sustainable development, industrial park, venture capital investments, public funds, strategy development.
Введение
Последние несколько лет мировая экономика находится в состоянии кризиса, изменения цен лихорадили газовую, нефтяную и металлургическую отрасли России. Тяжелые времена переживают машиностроение и химическая отрасль. На данном фоне особенно остро встает вопрос создания и развития инновационной экономики не только в Северо-Западном федеральном округе, но и в России в целом.
На сегодняшний день Северо-Западный федеральный округ является одним из лидеров промышленно-экономического развития страны, основу экономики которого составляют лесная, деревообрабатывающая, тяжелая и целлюлозно-бумажная промышленности. Однако по уровню экономического развития данный регион все еще очень сильно отстает от ближайших стран-соседей, находящихся на территории Скандинавского полуострова Западной Европы.
Мировой экономический кризис затронул почти все страны мира, в том числе и Россию. В очень тяжелом положении оказались страны Европейского Союза, многие из которых до сих пор ощущают на себе его последствия.
На данном фоне особо выделяются страны Скандинавии, экономики которых не только меньше других стран Западной Европы пострадали в результате кризиса, но и смогли в кратчайший срок полностью от него оправиться. На сегодняшний день страны Скандинавии, наряду с экономикой Германии, являются лидерами по уровню экономического развития среди стран Западной Европы.
Одной из главных причин столь высокой устойчивости экономик Скандинавских стран является, взятый несколько десятилетий назад курс на построение экономики нового времени - экономики, основанной на инновациях.
В последнее время в России, в целом, и в Северо-Западном федеральном округе, в частности, все чаще стали слышны высказывания о необходимости модернизации экономики, формировании новой экономической среды, фундаментом построения которой должны стать инновации.
Большую помощь в формировании подобной стратегии развития мог бы оказать анализ реализации аналогичных программ в странах Скандинавии, но, к сожалению, в России не проводились подобные комплексные исследовательские работы. Преимуществом предлагаемого в данной работе комплексного подхода к анализу развития инновационной экономики в странах Скандинавии является то, что данный подход позволяет выявить наиболее успешные и жизнеспособные элементы построения экономики данного типа, при этом максимально нивелируя такие факторы, как: время, наличие полезных ископаемых, политическую обстановку, уровень научно-технического развития и ментальность.
Актуальность данной работы объясняется тем, что инновационная экономика является залогом успешного экономического развития страны в современном мире. Именно поэтому формирование системы построения данного вида экономики во многом определяет развитие не только СевероЗападного региона России, но и страны в целом.
Целью данной работы является анализ построения инновационной экономики в странах Скандинавии и разработка модели формирования экономики нового времени в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации.
Анализ построения инновационной экономики в Финляндии
Анализ процесса развития национальных экономик Скандинавского региона можно начать с Финляндии как страны, обладающей максимально схожими с Северо-Западным регионом России природно-географическими условиями.
Еще несколько десятилетий назад Финляндия была страной, основу экономики которой составляли сельское хозяйство и лесозаготовка. На сегодняшний день Финляндия обладает одной из самых высокоразвитых экономик мира, основанной на высокотехнологичных компаниях и проектах. Уровень ВВП на душу населения в Финляндии составляет 44,491 долл. США, что является одним из лучших показателей в мире. При этом средний уровень прироста ВВП составляет 5,1 %. Для сравнения: данный показатель в среднем по государствам Европейского союза составляет 2,6 %, Японии - 1,3 %, США - 4,3 % [1].
Говоря о процессе развития инновационной экономики Финляндии, в первую очередь, необходимо отметить, что данный процесс начался с укрепления научно-технического потенциала страны. Если в 1984 году доля затрат на НИОКР в Финляндии составляла не более 1 % от ВВП, то на сегодняшний день она превышает 3,5 %, что является одним из лучших показателей в мире. При этом только 1/3 этой суммы поступает из бюджета страны. Большая же часть инвестиций приходится на предприятия страны [2].
Финляндия является одной из первых стран в мире, в основу развития экономики которой на национальном уровне было принято решение положить процесс развития инноваций.
Ведущую роль в развитии инновационной экономики в Финляндии играют университеты, различные специализированные фонды и организации. Одной из таких организаций является Центр развития технологий «ТЕКЕС».
Центр «ТЕКЕС» является государственной организацией и в настоящее время занимается финансированием более чем двух тысяч проектов, относящихся к НИОКР. Основное преимущество данного проекта заключается в том, что он выполняет связующую функцию между общественными и частными исследовательскими организациями, а также промышленностью. Для компаний-производителей данный проект интересен тем, что он предоставляет компаниям доступ к наиболее интересным и перспективным современным разработкам, а сами исследователи имеют возможность монетизиро-вать результаты своих трудов. Таким образом, проекты, подобные «ТЕКЕС», позволяют максимально сократить для инноваций путь от стадии разработки до стадии реализации в промышленности. Главной отличительной чертой организаций, подобных «ТЕКЕС», является то, что они не ставят для себя в качестве главной задачи приобретение авторских прав на разрабатываемые в рамках проекта ноу-хау, а лишь стимулируют развитие инноваций в стране. Более того, с целью развития интеграции экономики Финляндии в международное экономическое пространство «ТЕКЕС» отдает предпочтение проектам, находящимся за пределами Финляндии.
Еще одним проектом, играющим большую роль в развитии инновационной экономики Финляндии, является Национальный фонд исследований и развития «СИТРА». Данный фонд был создан в 1967 году с целью создания условий для устойчивого и сбалансированного развития инновационной экономики страны. «СИТРА», также как и «ТЕКЕС», является государственным проектом и подчиняется непосредственно парламенту страны. Основным источником финансирования данного проекта являются доходы, приносимые его уставным капиталом и финансовой доходы от венчурных инвестиций.
Стоит отметить, что фонды, подобные «СИТРА» и «ТЕКЕС», отвечают за непосредственное внедрение инноваций в реальную жизнь, задача же госу-
дарственных министерств и различных университетов - фундаментальные разработки. При этом главную роль в развитии инновационной экономики в стране играют частные компании, такие как «АВВ», «Metso», «Nokia» и др.
Во время финансового кризиса 2008-2009 годов многие финские компании-гиганты, которые являлись локомотивами развития инноваций, оказались в очень тяжелом положении. Многим из них пришлось провести массовое сокращение кадров. Но даже в столь тяжелой ситуации построенная система развития и стимулирования инноваций позволила Финляндии не потерять свои лидирующие позиции. Так, по данным финской статистики, в 2010 году более 35 % инновационных проектов были основаны бывшими работниками компании «Nokia» [3].
Важным элементом инновационной экономики Финляндии является сеть так называемых центров превосходства (centres of Excellence), которая объединила в себе наиболее авторитетные НИИ и лаборатории в каждой сфере знаний. Главной задачей данных центров является поддержка фундаментальных исследований.
Кроме того, специально созданное Инновационное и технологическое агентство занимается стимулированием развития инноваций на уровне муниципальных образований. В стране созданы региональные инновационные кластеры.
Еще одним элементом системы стимулирования и развития инновационной экономики Финляндии являются технопарки. На сегодняшний день в Финляндии действуют семь технопарков, каждый из которых нацелен на развитие той или иной отрасли экономики. Практику создания технопарков Финляндия позаимствовала у своего соседа - Швеции, где данная форма стимулирования развития инноваций очень популярна.
Все эти действия привели к тому, что на сегодняшний день многие небольшие города и даже деревни в Финляндии представляют собой, по сути, инновационные бизнес-инкубаторы.
Эффективность инновационной среды Финляндии базируется на обмене информацией между университетами и промышленными компаниями, активном сотрудничестве научно-исследовательских учреждений и предприятий при непосредственном участии государства как основного стимулятора и финансового партнера в развитии инноваций в стране. Данная система позволила Финляндии уже на протяжении не одного десятилетия показывать выдающиеся темпы экономического развития.
Правильно выбранная стратегия развития, поддержка и щедрое финансирование со стороны государства позволили экономике Финляндии в достаточно короткий срок перейти от сырьевой экономики, основанной на экспорте леса и сопутствующих материалов, к высокотехнологичной инновационной экономике и выйти в лидеры на мировом рынке.
Развитие инноваций в Швеции
Следующей страной Скандинавии, технологический путь развития которой необходимо рассмотреть в поиске наиболее оптимальной схемы построения инновационной экономики СЗФО, является Швеция.
Менее столетия назад Швеция была небогатой страной Северной Европы, основу экономики которой составляло сельское хозяйство. Тяжелые усло-
вия существования в стране приводили к тому, что население в поисках лучшей доли массово эмигрировало в другие страны. Так, к двадцатым годам 20 века каждый шестой швед жил за границей. Основным фактором столь кардинальной перемены в столь короткий срок является развитие инноваций.
В настоящее время экономика Швеции представляет собой экономику инноваций, в основе развития, которой лежит поддержка НИОКР. По наукоём-кости производства Швеции находится в числе мировых лидеров, доля затрат на НИОКР в её ВВП, также как и Финляндии, достигает более 3,5 % [4]. Швеция занимает первое место среди стран Европы по числу опубликованных научных работ и находится в десятке стран мира по уровню доходов от авторских платежей.
Отличительной чертой в развитии инновационной экономики Швеции является высокая доля участия государства, поддержка малого и среднего бизнеса, а также создание различных технопарков.
В основе развития инноваций в Швеции лежат технопарки. Так, технопарку Идеон, старейшему в стране, удалось создать более десяти тысяч рабочих мест. Такого впечатляющего успеха удалось добиться благодаря ориентации парка на потребности рынка, обеспечению для начинающих предприятий доступа к дешевым деньгам и профессиональной консультационной помощи.
Технопарк Идеон находится в провинции Сконе, в городе Лунд. Как и большинство его последователей в дальнейшем, Идеон возник не от хорошей жизни. Экономика Швеции, по причине отсутствия широкого внутреннего рынка, ориентирована на экспорт. Именно это послужило причиной того, что Швеция одной из первых среди стран Западной Европы ощутила на себе бурное развитие всего Юго-Восточного региона Азии и, в частности, Южной Кореи. Так, в 1980-х годах 20 века Южная Корея, предлагая более выгодные условия, «отобрала» у Швеции большое количество промышленных заказов. Многие регионы Швеции были вынуждены закрыть свои предприятия, возникла массовая безработица. Особенно острая ситуация возникла в провинции Сконе, где правительство было вынуждено закрыть основное промышленное предприятие региона - судостроительные верфи в Мальме.
На сегодняшний день Идеон обеспечил работой более 10 тысяч человек, в его стенах размещено более 250 наукоемких компаний. Основные направления деятельности технопарка - фармацевтика и биотехнологии [4].
С первого взгляда может показаться, что10 тысяч рабочих мест - это не так уж и много, но, если принять во внимание, что одно рабочее место в сфере инноваций создает минимум три рабочих места в сервисных областях, таких как консалтинг, гостиницы, такси и т. д, то цифра покажется не такой уж маленькой.
Основная идея создателей Идеона - коммерциализация научно-технических разработок. Данный процесс значительно упрощает поддержка со стороны государства, которое приняло закон, согласно которому созданная на бюджетные средства интеллектуальная собственность целиком и полностью принадлежит исследователю, а не университету или государству. Вдохновленные успехом Идеона, начиная с конца 1980-х годов правительство Швеции реализовывает программу, направленную на создание во всех университетах страны практического предпринимательского образования. Важной составляющей данной программы является то, что многие преподаватели
были приглашены из реального сектора экономики и обладают большим практическим опытом.
На сегодняшний день университеты Швеции финансируются государством по трем основным направлениям: непосредственно обучение студентов, проведение исследовательской работы и коммерциализация результатов исследований. Именно количество университетских разработок, которые были реализованы в реальном секторе экономики, является определяющим фактором при выделении средств на финансирование университета со стороны государства.
Важной отличительной особенностью инновационной среды Швеции является поддержка малого и среднего бизнеса. Начало данной поддержки было также положено в технопарке Идеон. Основная проблема в решении данного вопроса заключается в том, что малый и средний бизнес не может себе позволить вкладывать деньги в долгосрочные научные разработки. Ему нужны уже готовые продукты, пусть и не созданные по новейшим технологиям. Для решения данной проблемы, в технопарке Идеон был создан проект «Эксперт по найму». Благодаря данному проекту, любой представитель малого бизнеса может получить полную информацию о уже существующих разработках института, которые не требуют больших финансовых затрат.
Основной отличительной чертой шведских технопарков является система персонального наставничества. Все проекты, размещенные в инкубаторе, имеют своего персонального наставника, который консультирует начинающих предпринимателей в вопросах маркетинга, менеджмента, управления проектом и т. д. При этом работа с наставником является обязательным условием размещения проекта в технопарке. В 95 % случаев услуги данных наставников субсидируются государством или общественными организациями, что позволяет предоставлять их молодым предпринимателям бесплатно.
В настоящее время вся инновационная политика Швеции построена вокруг университетов, подобных Идеону. Данные центры предоставляют молодым инновационным компаниям лаборатории, офисы и финансовую поддержку. Причем, если на ранних стадиях развития проектов финансирование осуществляется преимущественно за счет государства, то на стадии роста в проект, как правило, удается привлечь частные инвестиции.
Все это делает Швецию страной, обладающей одной из самых конкурентоспособных экономик в мире, основанной на знаниях.
Инновации в Норвегии
Следующей страной, путь развития которой необходимо рассмотреть с целью понимания основных принципов построения инновационной экономики в Скандинавии, является Норвегия. Менее 40 лет назад Норвегия была одной из самых бедных стран Западной Европы, основными отраслями экономики которой было сельское хозяйство и рыболовство. Кардинальные перемены произошли в Норвегии после открытия больших запасов нефти. На сегодняшний день Норвегия неоднократно занимала первое место в мире по уровню жизни [5]. Все это делает анализ и понимание основных принципов развития экономики Норвегии особенно интересными для России.
Безусловно, основой развития экономики Норвегии является нефть. Однако, правительство Норвегии, в руках которого, по результатам народного ре-
ферендума, оказалось 90 % нефтедобывающего сектора страны, не стало строить свою экономическую политику, основываясь исключительно на сверхдоходах от экспорта нефти. По решению правительства Норвегии, фундаментом развития экономики страны должны были стать инновации, основанные на развитии отечественного научно-технического потенциала.
Главной составляющей развития данной программы является бесплатное образование, позволяющее самым талантливым молодым людям из самых отдаленных уголков страны поступать в престижные ВУЗы Норвегии.
Важным элементом развития инноваций в Норвегии является международное сотрудничество. По причине отсутствия собственной базы для развития нефтедобывающего комплекса, с первых дней становления нефтяной промышленности Норвегия начала сотрудничество с крупнейшими иностранными нефтедобывающими компаниями. Данное сотрудничество стимулирует передачу современных мировых технологий от ведущих иностранных компаний к молодым компаниям Норвегии. Ключевая роль в данном процессе была отведена крупнейшей государственной нефтедобывающей компании Б1а1оП. По решению правительства, Б1а1оП принимает участие во всех проектах, реализуемых иностранными компаниями на территории Норвегии, по добыче и разработке нефтяных месторождений. Данная политика позволила норвежскому государству получить доступ к знаниям и технологиям, которыми обладают ведущие мировые корпорации. На начальном этапе правительство Норвегии предоставило компании Б1а1оП множество налоговых и лицензионных послаблений, но, как только компания заняла прочную позицию в своем секторе, данные послабления были отменены, что способствовало повышению конкурентоспособности Б1а1оП и уровня ее эффективности.
Кроме того в стране существуют различные программы стимулирования развития инноваций для иностранных компаний, главным образом, в топливно-энергетической сфере. Основной формой подобного стимулирования являются разного рода налоговые послабления.
Все эти усилия позволили норвежскому правительству локализовать инновационные технологии международных транснациональных корпораций, работающих на местном рынке. Многие из данных инноваций были переданы местным научно-исследовательским институтам.
Реализация данной стратегии позволила Норвегии в кратчайший срок не только создать собственную инновационную среду, но и одновременно сделать ее частью мировой системы инноваций.
Активное участие в развитии инноваций в стране принимает Министерство нефтяной промышленности и энергетики, которое реализует государственную программу развития НИОКР в сфере увеличения добычи нефти. Данная программа нацелена на создание в стране нефтедобывающих технологий мирового уровня, которые позволят Норвегии не только существенно увеличить производительность в собственном нефтегазовом секторе, но и экспортировать подобные технологии на мировой рынок. Данный проект является особенно актуальным, учитывая все более усложняющийся и, как следствие, дорожающий процесс добычи полезных ископаемых во все мире, что вызвано истощением легкодоступных месторождений.
Еще одним существенным элементом построения инновационной экономики в Норвегии является венчурное финансирование. Венчурные инвестиции в стране осуществляются Норвежской корпорацией промышленного
развития и государственным агентством «Аргентум». Основной поток венчурного финансирования направлен на развитие и создание научно-исследовательских институтов и технологических парков, построенных по примеру других скандинавских стран. Данная программа позволяет решить одну из главных экономических задач Норвегии - большой дисбаланс в уровне развития различных регионов страны. Создание новых центров исследования и развития инноваций в отдаленных регионах страны позволяет существенно повысить уровень их экономического развития.
За последние несколько десятилетий Норвегия, обладая огромными запасами нефти, начала развиваться не только за счет добычи полезных ископаемых, но и благодаря развитию технологических инноваций. Эта страна в очень короткий срок смогла построить практически отсутствовавший до этого, научно-исследовательский комплекс мирового уровня, научилась быстро воспринимать и внедрять последние разработки мировой науки. На основе развивающегося современного топливно-энергетического комплекса в Норвегии появились такие направления, как: судостроение, сфера высоких технологий, тяжелое машиностроение, а так же технологии развития и добычи нефти в труднодоступных местах.
Заключение
Развитие инновационной экономики в каждой из стран Скандинавии происходило в разное время и опиралось на разные факторы. Однако, как показал проведенный анализ, самым важным условием в построении успешной экономики инноваций является участие государства. Другими важными элементами построения экономики нового времени являются:
1. оптимизация государственной системы управления и планирования в сфере инноваций;
2. оптимизация государственного финансирования науки и инновационной сферы;
3. развитие фундаментальных исследований;
4. стимулирование сближения центров исследования и реального сектора экономики;
5. крупные вложения в науку, основанные не только на государственном финансировании, но и на привлечение частного капитала;
6. создание благоприятных условий для возникновения тесных связей между субъектами инновационной системы;
7. стимулирование развития инноваций в регионах;
Учитывая опыт развития инновационной экономики в странах Скандинавии, как одних из лидеров в данном вопросе, можно сделать вывод о том, что все вышеперечисленные факторы должны лечь в основу государственной программы развития инноваций в Северо-Западном Федеральном округе России.
ЛИТЕРАТУРА
1. Statistics Finland [Электронный ресурс] // Statistics / Statistics on economic trends. — Режим доступа : http://www.stat.fi/til/abcd_en.html.
2. Statistics Finland [Электронный ресурс] // Statistics / Statistics on economic trends. — Режим доступа : http://www.stat.fi/hae_en?word=innovation&sort=inv_aika&function=Search.
3. Statistics Finland [Электронный ресурс] // Statistics / Statistics on economic trends. — Режим доступа : http://www.stat.fi/index_en.html.
4. Statistics Sweden [Электронный ресурс] // Finding statistics / Statistics by subject area/ National Accounts. — Режим доступа : http://www.scb.se/Pages/SubjectArea_10979.aspx.
5. Эксперт [Электронный ресурс] // Россия и мир /Тройная спираль по шведски. — Режим доступа : http://expert.ru/expert/2011/35/trojnaya-spiral-po-shvedskix/.
6. The Legatum Prosperity Index [Электронный ресурс] // Index Table Rankings. — Режим доступа : http://www.prosperity.com/ranking.aspx.
7. Видяпин, В. И. Экономическая теория [Текст] : учебник. - 2-е изд. испр. и доп. / под общ. ред. акад. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. - М. : ИНФРА-М, 2008. - 672 с. - (100 лет РЭА им. Г. В. Плеханова).
ll
