CC BY
260
УДК 338.45
Ю. В. КАЛАШНИКОВА
Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия,
г. Омск
ИННОВАЦИОННО-СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И РЕДКОЗЕМЕЛЬНЫЕ МЕТАЛЛЫ
В статье обосновывается невозможность формирования современной отечественной индустрии без использования редкоземельных металлов (РЗМ). В работе доказывается, что Россия обладает запасами РЗМ мирового значения, которые открывают огромные перспективы для российской индустрии в создании высокотехнологичной инновационной продукции. Автор считает, что освоение месторождений РЗМ Сибири и Дальнего Востока должно проводиться на основе государственно-частного партнёрства. Использование РЗМ открывает исключительные возможности прежде всего для развития омского ОПК.
Ключевые слова: отечественная промышленность, редкоземельные металлы, государственно-частное партнёрство, высокотехнологичная инновационная продукция, Китай, Россия.
В своём послании к Федеральному собранию РФ, говоря о проблемах российской экономики, президент В. В. Путин подчеркнул: «Однобокая сырьевая экономика, мы об этом неоднократно говорили, непросто уязвима для внешних шоков. Главное, она не обеспечивает развитие и востребованность потенциала, неспособна дать большей части нашего народа возможность найти применение своим силам, талантам, труду, образованию, а значит, по определению порождает неравенство. И, наконец, резервы сырьевой модели исчерпаны, тогда как интересы развития России требуют ежегодного роста не менее 5 — 6 % ВВП в ближайшее десятилетие» [1, с. 4]. В настоящее время результаты деятельности российского нефтегазового комплекса выступают основой обеспечения платёжного баланса страны, поддержания курса национальной валюты, формирования в экономике инвестиционных ресурсов. Экономика России по-прежнему зависит от доходов нефтегазовых компаний, за счет которых формируется 50 % федерального бюджета и около 70 % поступлений от экспорта. Рыночная стоимость акционерного капитала нефтегазовых компаний составляет половину капитализации российского рынка акций. На сегодняшний день в структуре нефтегазовых доходов около 65 % всех поступлений приходится на экспортную выручку [2, с. 76 — 77]. Такая экономика, наряду с другими проблемами, не способна дать ежегодный прирост ВВП более 3 — 4 %. Поэтому президент В. В. Путин особо выделил в качестве первоочередных задач развития российской индустрии подготовку «дорожных карт» развития новых отраслей в том числе по редкоземельным металлам [1, с. 4].
Семейство химических элементов, известное как редкоземельные элементы (РЗЭ), представляют особую стратегическую важность для современного мирового промышленного производства, не говоря уже о будущем. Данные элементы и их химические соединения применяются в инновационных исследованиях и практических технологиях, в атомной энергетике, оптике, медицине, металлургии, хими-
ческой и стекольной промышленности, производстве телекоммуникационного оборудования, электронике, лазерной технике и в других областях. За последнее время в группе «редких» побывало более 50 известных химических элементов. К ним относились титан, ванадий, вольфрам, молибден, олово, инертные газы. Сегодня к числу «редких» относят 35 элементов, включающих группы редких металлов (литий, бериллий, цирконий, тантал, ниобий и др.) и редких земель, лантаноиды, иттрий и скандий. Редкоземельные элементы не являются редкими по своей суммарной массе. Они широко распространены в земной коре. Однако их концентрация в рудах настолько низка, что ограничивает возможности их экономически эффективного применения. Некоторые РЗЭ накапливаются в качестве побочного продукта добычи более распространенной руды, содержащей медь, золото, уран, фосфаты и железо. Но даже малое количество данных веществ при промышленном производстве позволяет получать уникальные по свойствам и качеству технические продукты и изделия из них. Объемы добычи редкоземельных веществ во всем мире не превышают 140 тыс. т, а таких элементов, как лютеций, иттербий, диспрозий, ежегодно производят килограммы, в лучшем случае десятки килограммов [3, с. 5 — 6]. Редкоземельные элементы классифицируются на легкие и тяжелые. Легкие элементы (с атомными номерами от 57 до 63, а также скандий и иттрий), более распространены в природе. Они легче извлекаются при добыче и шире применяются. Тяжелые редкоземельные элементы (с атомными номерами от 64 до 71) менее доступны и более сложны для извлечения. Способность тяжёлых элементов выдерживать более высокие температуры, по сравнению с лёгкими, делает их более подходящими для специфического использования в современной энергетике. Примечательно, что Геологическая служба США характеризует тяжелые РЗЭ как «в особенности желательные». В западных странах сегодня придается первостепенное значение расширению технического применения РЗЭ в энергетике.
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 4 (121) 2013 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 4 (121) 2013
Поскольку увеличение энергоёмкости мирового промышленного производства, в частности, американского требует поиска способов повышения энергоэффективности и переосмысления в целом стратегического значения энергетической сферы в ближайшее десятилетие. В глобальном мире: «кто владеет энергией — владеет миром». Уникальные физические и химические характеристики РЗЭ делают их привлекательными для использования в ряде существующих и инновационных направлений производства. Например, сплавы некоторых РЗЭ являются главным компонентом сильных постоянных магнитов, остро востребованных в широком спектре высокотехнологичной продукции. Данные направления конечного использования варьируются от автомобильных катализаторов дожига выбросов из двигателей внутреннего сгорания до сотовых телефонов, дисплеев мониторов, микроэлектроники и медицинских приборов. РЗЭ имеют огромное значение для производства оборонной продукции, реактивных двигателей и спутниковых систем. В качестве примера можно перечислить как РЗЭ используются в оборудовании и вооружении современной российской подводной лодки класса «Антей». При производстве генераторов и электроприводов используются неодим, празеодим, диспрозий, тербий. Сенсорные датчики и люминофоры дисплеев на командном пункте лодки не могли бы эффективно работать, не имея в составе иттрия, европия, церия. Гидролокаторы и оптические системы наблюдения и управления движением произведены с применением неодима, тербия, лантана, церия. Для выпуска электроприводов оперения стабилизаторов баллистических ракет, систем контроля гравитации в стабилизаторах «умных» бомб используются самарий и неодим. Редкие элементы чрезвычайно важны в металлургических процессах, поскольку позволяют повышать качество сплавов никеля, стали, алюминия, титана. Используя низколегированные стали, содержащие 0,03 — 0,07 % ниобия и 0,01—0,1 % ванадия, можно на 30 — 40 % снизить вес конструкции при строительстве автомобилей, мостов, многоэтажных зданий, газо- и нефтепроводов, геологоразведочного бурового оборудования и увеличить срок их службы в 2 — 3 раза. Это весьма актуально при строительстве нефте- и газопроводов в сложных природных и климатических условиях и в агрессивных средах (дно Балтийского и Чёрного морей), а также при строительстве нефте- и газодобывающих платформ для добычи углеводородов на шельфе.
Кроме этого, литий, гелий, рений, платиноиды широко используются в энергетике, в частности, в аккумуляторных батареях с повышенными эксплуатационными характеристиками, в новых разработках ядерных реакторов, в термостойких сплавах для производства турбин нового типа. Всё это обуславливает в самом ближайшем будущем кардинальный рост потребности в редких элементах. Сферы инновационного применения редких элементов расширяются практически ежедневно. Многие редкие элементы, долгое время не востребованные, сегодня дали жизнь таким областям современной промышленности, науки и техники, как солнечная энергетика, сверхскоростной транспорт на магнитной подушке, инфракрасная оптика, оптоволоконная электроника, лазеры, вычислительные системы последних поколений. Производственные цепочки и каналы поставок РЗ включают многочисленные фазы, каждая из которых характеризуется сложной рыночной динамикой. Производственная цепочка
начинается с добычи руды. Дальше следует извлечение оксидов РЗЭ, очистка материала, превращение оксидов в сплавы металлов, включение сплавов в компоненты и производство конечной продукции [3, с. 6-8].
Как следствие, для сложной производственной цепочки местоположение геологических запасов РЗЭ и мощностей по их добыче определяет выбор места производства конечной продукции. Так, неодим, гадолиний, диспрозий и тербий являются ключевыми компонентами постоянных магнитов. Но добываются эти элементы почти полностью в КНР. В результате 75 % всего современного производства постоянных магнитов сосредоточено в Китае. В 1960-х-1980-х гг. США являлись доминирующим производителем РЗЭ в мире. Однако понижение цен на редкие земли, вызванное «давлением» со стороны Китая, и более жесткое экологическое законодательство в США привели к смене главного мирового производителя РЗЭ. Место США занял Китай. Для достижения рыночного доминирования Китай предпринял долгосрочные стратегические действия по эксплуатации своих запасов РЗЭ. Ещё в 1992 г. Дэн Сяопин, отец китайских экономических реформ, указал на данное стратегическое направление, заявив: «Нефть сосредоточена на Ближнем Востоке, редкоземельные элементы сосредоточены в Китае». Так как в КНР, владеющей 30-40 % мировых запасов РЗЭ высокого качества, оказалось сосредоточено почти всё мировое производство РЗМ, она начала реализовывать политику усиления своих рыночных позиций на мировом рынке в этой сфере. Согласно оценкам США, в 2010 г. Китай произвел 130 тыс. т редкоземельной руды, оксидов, металлов, что составляет 97 % от мирового производства РЗЭ. В то же время другие страны (США, Австралия, Бразилия, Индия, Россия, ЮАР, Малайзия, Малави), обладающие ощутимыми запасами РЗЭ, не предприняли реальных мер для увеличения их добычи. Китай, благодаря своему тотальному контролю производства РЗЭ, имеет возможность регулировать их. Последнее он использует в своих геополитических целях. Так, в 2009 г. КНР использовала зависимость Японии в РЗЭ от Китая для решения территориальных проблем. В 2010 г. Китай снизил свою экспортную квоту на 37 %, объяснив это необходимостью ограничить негативное воздействие их добычи на окружающую среду. Причина надуманная, но это привело к тому, что на мировом рынке спрос на РЗЭ в 1,5-2 раза превышает предложение. Кроме того, китайское правительство увеличило с 15 до 20 % налог для китайских компаний на экспорт РЗЭ из страны. В итоге данные меры привели к росту стоимости высокотехнологичной продукции, производимой за пределами Китая, и оказали сильное давление на международные зарубежные компании в пользу размещения производственных мощностей в Китае, где цены на РЗЭ ниже, чем на мировом рынке. Политика Китая способствовала значительному росту цен на мировом рынке РЗЭ. Так, средняя цена на экспортные РЗЭ из Китая за сентябрь 2011 г. установилась на 752 % выше уровня 2010 г. Однако мировой рынок начал реагировать на рост цен. Ряд зарубежных компаний заявил о своих намерениях создать новые производственные мощности по выпуску РЗЭ, и цены снизились на 40 % от их пика в июле. В 2010 г. спрос на РЗЭ оценивался в 136 тыс. т в то время как мировое производство оставалось на уровне 133,6 тыс. т. Ожидается, что в ближайшем будущем спрос на РЗЭ продолжит свой рост. Так, ки-
тайская ассоциация редкоземельной промышленности прогнозирует рост спроса к 2015 г. до 210 тыс. т. Способность рынка быстро реагировать на дефицит поставок РЗЭ ограничена множеством факторов. По оценкам специалистов требуется до 15 лет для открытия нового рудника, чтобы поступления редкоземельного сырья из него затруднили способность рынка быстро реагировать на ценовые колебания и повышенный спрос. Кроме того, открытие новых производственных мощностей требует инвестиций не менее 1 млрд долл. для каждого нового проекта по добыче, а привлечение таких сумм затруднительно в условиях финансового кризиса, в котором находятся сегодня западные страны. Но получение доступа к сырью — только один из вызовов в обеспечении поставок РЗЭ. Промышленность должна уметь произвести с использованием такого специфического сырья конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию. В настоящее время ни одна компания США не выпускает высококачественные постоянные магниты на неодиме, используемые в бытовой технике, в ветродвигателях и в оборонной промышленности. Японская компания Hitachi владеет ключевым патентом на производство наиболее мощных магнитов в мире и предприняла меры по значительному ограничению их лицензирования. Поскольку производить магниты без разрешения данной компании или без изобретения новой технологии производства, позволяющей «обойти» лицензию, невозможно, выпуск постоянных магнитов пока остается в Японии, а добыча и переработка неодима будет вестись в Китае и США. Из-за ограниченной доступности основных РЗЭ некоторые компании разрабатывают материалы-заменители. Так, корпорации Toyota и General Electric объявили о своих намерениях уменьшить использование РЗЭ при производстве ветродвигателей и машин. Поскольку один из крупнейших потребителей РЗЭ мировая автомобильная промышленность, которая использует постоянные магниты с редкоземельными металлами, то автомобилестроение поставлено перед необходимостью разрабатывать инновационные решения, не требующие применения РЗЭ [3, с. 9—12].
В этих условиях очень важно правильно оценить возможности России в области добычи, переработки и выпуска готовой продукции на основе редкоземельных металлов (РЗМ). В 1980-х гг. СССР стал отставать от развитых стран по валовому потреблению ниобия, тантала, циркония. Большая часть добываемых редких металлов шла в оборонную промышленность. В дальнейшем эта тенденция только усугублялась. После распада СССР единая редкометаллическая промышленность распалась, оказавшись в разных государствах (Россия, Казахстан, Эстония). В результате были разорваны экономические связи, которые в прежнем виде уже вряд ли могут быть восстановлены.
Поэтому в современных условиях промышленность России характеризуется низкой насыщенностью редкими элементами. Так, основная часть редкоземельной продукции, используемой в России, импортируется из Китая и Бразилии (ниобий). А концентраты редкоземельных металлов Ловозерского месторождения (Мурманская область, Кольский полуостров) направляются на переработку в Эстонию и затем в виде сплавов экспортируются в США. В то же время РФ располагает уникальной ресурсной базой для создания современных производств в сфере добычи, переработки и последующего применения РЗЭ. Если в сфере модернизации экономики, даже в
условиях глобализации, Россия прежде всего должна опираться на национальный ресурс [1, с. 2], то использование редкоземельных элементов позволит наилучшим образом сочетать природно-ресурсный потенциал страны и настоятельную потребность в переводе промышленности на инновационный путь развития. Интенсивное развитие наукоёмких производств по созданию новых материалов для новой наукоёмкой интеллектуальной экономики является реальным и достижимым в обозримой перспективе как в госсекторе, так и при государственно-частном партнёрстве. Однако, по нашему мнению, в ближайшие 15-20 лет решающую роль должен играть государственный сектор с привлечением частного капитала, как российского, так и иностранного. Промышленность редкоземельных элементов может стать одним из важнейших источников для финансирования, в первую очередь, таких основных индустриальных отраслей, как инструментальная промышленность, общее станкостроение, т.е. тех отраслей, которые в советское время назывались производящими средства производства для производства средств производства. Именно последние позволят создать основы инновационной экономики в РФ путём перевода современного отраслевого станкостроения на машинную основу.
В настоящее время России предоставляется уникальный исторический шанс — создать новую наукоёмкую отрасль промышленности, ориентированную как на внутренний, так и на внешние рынки. Ограничение поставок из КНР РЗЭ, необходимых для промышленности индустриально развитых стран мира — Японии, Южной Кореи, США. Канады, Германии, Франции, Италии, открывает высококлассным российским месторождениям редкоземельных металлов перспективы освоения. Возникший дефицит РЗМ уже привёл к повышению цен на скандий, иттрий, на металлы цериевой группы. При этом в долгосрочной перспективе прогнозируется повышение мировых цен на редкоземельные металлы. Обозначился инвестиционный интерес российских и зарубежных компаний и инвесторов (прежде всего из стран Азиатско-Тихоокеанского региона) к сибирским и дальневосточным месторождениям РЗМ. Всё это даёт нашей стране дополнительный шанс стать ведущим игроком на мировом рынке редкоземельной продукции. Развить современные технологии их добычи и обогащения, сформировать собственные технологические платформы создания высокотехнологичных продуктов на их основе, в том числе для экспорта. Мы уже выше писали, что в современной промышленности без применения РЗМ практически невозможно развитие энерго- и ресурсосберегающих технологий, ядерной энергетики, космических систем, современной медицинской аппаратуры, создание перспективных видов вооружений, военной и специальной техники, развитие других приоритетных направлений науки и техники. Профиль современной российской обрабатывающей промышленности характеризуется низкой степенью насыщенности редкими элементами. С одной стороны, это ограничивает внутренний рынок, но с другой — создает предпосылки для формирования новых производственных циклов, территориальных площадок и инновационных видов продукции.
Изменение создавшегося положения возможно при вводе в эксплуатацию новых крупных месторождений редких земель, в том числе с привлечением иностранного капитала на условиях технологиче-
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 4 (121) 2013 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 4 (121) 2013
ских концессии, совместных предприятии, центров трансфертов технологии и создания конечных продуктов с высокоИ добавленной стоимостью. Минерально-сырьевая база РЗМ РФ (прежде всего Сибири и Дальнего Востока) по объему и качеству сырья, экономическим, геологическим, горнотехническим параметрам является уникальнои. Россииские запасы РЗЭ составляют 30 % мировых, прогнозные ресурсы — самые крупные в мире [3, с. 16]. В настоящее время наиболее перспективным неразрабатываемым (подготовленным для проведения аукциона или конкурса) объектом является сверхкрупное месторождение Томтор (Западная Якутия). Сибирские геологи подготовили уникальную сырьевую базу комплексных месторождении редкоземельных руд на Томторе (участок Буранный). В Сибири уже имеются предпосылки для создания технологическои платформы по переработке РЗМ и их использованию как конструкционных материалов для производства высокотехнологичной продукции на базе трансферта зарубежных технологии переработки сырья, в том числе с привлечением иностранного капитала. К работе могут привлекаться российские инвестиционные группы, зарубежные компании, участвующие в Консультационном совете по иностранным инвестициям. Чрезвычайно важно, что создание новых производств по обогащению, выпуску материалов с применением и на базе РЗМ позволят сформировать в российской экономике, в том числе в восточных районах страны, устойчивые и эффективные кооперационные связи между северными и южными регионами. Даст дополнительный импульс для перехода экономики от производства и экспорта необработанных сырьевых материалов и энергоресурсов к созданию современных высокотехнологичных продуктов. На начальном этапе использования РЗМ лучше это делать в рамках госсектора на основе государственно- частного партнёрства. Это позволит наиболее эффективно контролировать получаемые финансовые источники и их распределение [4, с. 94—117]. Кроме того, стоимостные характеристики продуктов, созданных на основе РЗМ и с их применением, в сочетании с их относительным малым весом позволят преодолеть «проклятие» пространств и расстояний, которые пагубно влияют на возможности интеграции экономики восточных регионов страны в систему мирохозяйственных связей. Сегодня мировой рынок РЗМ находится на подъёме. Начиная с 1990-х гг. он непрерывно растёт. Только за первое десятилетие XXI в. потребление РЗМ увеличилось в 3 — 4 раза [5, с. 17]. Поэтому необходимы целенаправленные шаги и меры по поддержанию конъюнктуры рынка редких земель, развитию форм взаимодействия различных отраслей промышленности по переработке редких металлов и формированию в городах Сибири и Дальнего Востока кластеров и цепочек созда-
ния повышенной добавленной стоимости на основе использования РЗМ.
К этому следует добавить, что инновационный опыт развития РФ с использованием зарубежных «ноу-хау» не всегда оказывается практичным. Поскольку технологии быстро устаревают, а у большинства российских компаний нет опыта участия в ежедневном интенсивном обмене идеями и технологиями на международном уровне. Поэтому с целью быстрого и эффективного освоения РЗМ в России следует рассмотреть вопрос о непосредственном участии российских инвесторов в глобализации и интернационализации производства ведущих экономик мира. В частности, выигрышный путь — выход на рынок Германии, одного из наиболее привлекательных государств ЕС.
Тем более что в последние годы, несмотря на значительные инвестиции в экономику, ухудшаются некоторые структурные соотношения в отдельных регионах. Так, экономика в них приобретает гипертрофированную сырьевую специализацию. Только с 2005 по 2010 гг. доля отраслей по добыче полезных ископаемых в промышленности выросла с 45,5 до 59,6 %. Это же касается экспорта. Если в 2000 г. доля машинотехнической продукции была 16,1 %, то в 2005 г. — 3,6 %, а в 2010 г. — 1,7 % [6, с. 21].
Библиографический список
1. Путин, В. Жить хорошо. Здесь и сейчас / В. Путин // Российская газета. — 2012. — 13 декабря.
2. Эдер, Л. Экономика нефтегазового сектора России / Л. Эдер, И. Филимонова // Вопросы экономики. — 2012. — № 10. - С. 76-90.
3. Крюков, В. А. Стратегическое значение редкоземельных металлов в мире и в России / В. А. Крюков, А. В. Толстов, Н. Ю. Самсонов // ЭКО. - 2012. - № 11. - С. 5-16.
4. Зелёва, Ю. В. Эффективное стратегическое управление промышленными предприятия России в условиях рыночной экономики (макро- и микроуровень) / Ю. В. Зелёва. - Омск : Изд-во ОмГТУ, 2006. - 176 с.
5. Похиленко, Н. П. Перспективы освоения Томторского месторождения комплексных ниобий-редкоземельных руд / Н. П. Похиленко, А. В. Толстов // ЭКО. - 2012. - № 11. -С. 17-27.
6. Заусаев, В. К. Дальний Восток России: что день грядущий нам готовит? / В. К. Заусаев // ЭКО. - 2012. - № 10. -С. 20-33.
КАЛАШНИКОВА Юлия Вадимовна, кандидат экономических наук, доцент (Россия), доцент кафедры «Общая экономика и право».
Адрес для переписки: [email protected]
Статья поступила в редакцию 14.02.2013 г.
© Ю. В. Калашникова
