CC BY
52
ИННОВАЦИИ № 08 (106), 2007
Инновационная составляющая в новом измерении глобальной конкурентоспособности стран
В. А. Денисюк,
к. т. н., ст. научный сотрудник
Центр исследования научно-технического потенциала и истории науки им. Г. М. Доброва НАН Украины, г. Киев, Украина
В работе исследована сущность инновационной составляющей в новом международном рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума GCI-2006-2007 и выполнен краткий сравнительный анализ глобальной конкурентоспособности Украины и России. Рекомендуется разработать «Концепцию повышения глобальной конкурентоспособности Украины на среднесрочный и долгосрочный периоды» и Программу по практическому ее выполнению.
It explored the nature of innovation in the new international ranking of global competitiveness World Economic Forum GCI-2006-2007and performed a brief comparative analysis of the global competitiveness of Ukraine andRussia. The establishment of the «Concept of improving the global competitiveness of Ukraine in the medium and long term» and the Programme for the practical implementation of it.
В последние годы в передовых странах мирового сообщества возрастают темпы перехода экономики на постиндустриальный уклад, увеличивается глубина и качество технологической интеграции стран мира, в том числе благодаря формированию глобального финансового и фондовых рынков, отмечается рост масштабов экономической и научно-технологической деятельности транснациональных корпораций и их влияния на экономические и социально-политические процессы в мире. Наряду с этим усиливаются тенденции обострения международной конкуренции в глобальном контексте, а сама конкуренция все более смещается на «нематериальные» активы, такие как ноу-хау, брэнды, патенты, маркетинг, а не на действительной стоимости продукции как таковой.
В условиях этих процессов судьбы национальных экономик становятся все более зависимыми от внешнеэкономической среды и международных рынков, что заставляет глубже рассматривать вопросы исследования и обеспечения глобальной конкурентоспособности, национальных социально-экономических моделей и повышения инновационной активности государств.
Согласно различным источникам «конкурентоспособность страны» определяется как:
■ «Способность страны добиться высоких темпов увеличения среднедушевого прироста ВВП» (доклад «Глобальная конкурентоспособность» на Всемирном экономическом форуме,1996 г.);
■ «Экономика страны является конкурентоспособной, если ее население имеет достаточно высокий и растущий уровень жизни и высокий уровень занятости на устойчивой основе. Более конкретно, уровень экономической активности не должен вызывать неустойчивого внешнего платежного баланса экономики и ставить под сомнение благосостояние будущих поколений» (Европейский отчет о конкурентоспособности, 2000 г.);
■ «...способность страны создавать и поддерживать условия, обеспечивающие создание дополнительной стоимости со стороны предприятий и более высокий уровень благосостояния населения» («Всемирный ежегодник по вопросам конкурентоспособности» Международного института менеджмента, 2003 г.).
Как видно, главными критериями конкурентоспособности страны являются производительность, высокие доходы и растущий уровень жизни всего населения, поэтому задачи обеспечения глобальной конкурентоспособности стран должны занимать центральное место в концепции устойчивого развития.
Для управления глобальной конкурентоспособностью страны и инновационным типом развития экономики важно получение объективной информации о состоянии и динамике этих процессов в стране, в том числе с использованием международных индексов и индикаторов, их сравнительный анализ с другими странами. Отдельные аспекты этой научной проблемы рассматривались украинскими авторами в публикациях [1-4].
В данной работе исследуется сущность инновационной составляющей в новом междунардном рейтинге глобальной конкурентоспособности стран и выполнен краткий сравнительный анализ глобальной конкурентоспособности Украины и России.
Для измерения глобальной конкурентоспособности ВЭФ использует так называемый индексный метод, когда для сравнения разных стран выводится сводный многокритериальный индекс, рассчитываемый путем агрегирования ряда различных показателей. Так, на основе определения конкурентоспособности стран, как средства достижения высоких и устойчивых темпов роста ВВП на душу населения, с 2001 года по 2005 год в отчетах ВЭФ государства ранжировались в соответствии с Индексом роста конкурентоспособности ИРК (Growth Competitiveness Index), который был разработан экономистами Джеффри Саксом и Джоном Мак Артуром. ИРК измеряет способность экономики достичь устойчивый экономический рост в средней и долгосрочной перспективе исходя из существующих уровней доходов.
Он формировался на основе анализа 35 индикаторов и состоял из трех отдельных структурных показателей, включая субиндекс технологического развития, субиндекс развития общественных институтов и субиндекс макроэкономической среды. Отметим, что выбор индексов и показателей в большей степени связан с видением конкурентоспособности самими авторами, поскольку пока в экономической теории лишь формируется прочная научная база об источниках экономического роста.
Таким образом, данный индекс и международный рейтинг отражали действующую научную концепцию национальных конкурентных преимуществ и широко применялись при оценках уровня конкурентоспособности стран и их инновационного потенциала.
Развитие идей конкурентоспособности стран с переносом акцента на производительность, повышение реальных доходов населения и устойчивое развитие, включая решение экологических и социальных проблем, способствовали созданию модели конкурентоспособности любой страны, в которой сочетаются четыре подхода [5].
Производительность. Повышение производительности является источником устойчивого роста экономики и доходов населения.
Ценовая конкурентоспособность. Снижение реального обменного курса, с одной стороны, является фактором, влияющим на повышение конкурентоспособности национальной экономики на внешних рынках, а с другой — уменьшает относительную себестоимость производства внутри страны, что ведет к снижению уровня жизни населения.
Инновационная деятельность и технологическая специализация. Инновационная деятельность способствует созданию и широкому распространению новых продуктов, услуг и технологий, развитию специализации в секторах высокого роста и повышению уровня жизни.
Инвестиционная привлекательность. Благоприятный инвестиционный климат принципиально важен для роста производительности и активизации инновационной деятельности.
С учетом новейших тенденций ВЭФ в отчете за 2006-2007 годы применил новый инструмент для оценки глобальной конкурентоспособности — Глобальный индекс конкурентоспособности Global Competitiveness Index 2006-2007 World Economic Forum GCI-2006-2007, разработанный для ВЭФ Ксавье Сала-и-Мартином из Университета Колумбии. В нем ВЭФ определяет глобальную конкурентоспособность как «....совокупность институтов и политики, которые определяют уровень производительности», причем конкурентоспособность отражает уровень производительности и уровень благосостояния населения, а также возможный потенциал роста национальной экономики. В отчете приведены результаты оценки глобальной конкурентоспособности 125 стран мира. Выделим три важнейшие особенности новейшей методологии оценки глобальной конкурентоспособности стран.
1. Все страны, выбранные для ранжирования, были сгруппированы по уровню экономического развития в пять групп, включающих три основные группы, отвечающие разным стадиям развития стран — стадия 1 (экономическое развитие на основе базовых факторов), стадия 2 — экономическое развитие на основе факторов повышения эффективности и стадия 3 — на основе инновационных факторов и двух «переходных групп» между этими стадиями. Включение стран в ту или иную группу определялось по величине порового значения ВВП на душу населения с учетом рыночного обменного курса (рис. 1).
Стадия 1 Переход от Стадия 2 Переход от Стадия 3
Развитие на основе ->■ стадии 1 ->• Развитие на основе факторов стадии 2 -► Развитие на основе
базовых факторов к стадии 2 повышения эффективности к стадии 3 инновационных факторов
< 2,0 2,0-3,0 3,0-9,0* 9,0-17,0 > 17,0*
* ВВП на душу населения с учетом обменного курса, в тыс. долл. США
Рис. 1 Стадии развития экономики стран
ИННОВАЦИИ № 08 (106), 2007
ИННОВАЦИИ № 08 (106), 2007
В странах на стадии 1 типичны низкая производительность труда и низкие зарплаты, а источником конкурентоспособности служат сырье и дешевая рабочая сила. В странах на стадии 2 развиваются сложные производственные процессы, повышается производительность труда и качество продукции, растет добавленная стоимость и заработная плата. В странах на стадии 3 благодаря активной инновационной деятельности и высокой конкурентоспособности продукции и услуг на мировых рынках поддерживаются высокие уровни заработной платы и высокие стандарты жизни населения.
2. В методологии рейтинга дополнительно стали оценивать развитость инфраструктуры и усложненность бизнеса, эффективность рынка труда, уровень здравоохранения, качество образования, поэтому количество оцениваемых индикаторов возросло до 90. На одну треть они состоят из статистических данных и на две трети — из экспертных оценок, для получения которых в этом году были опрошены 11 тыс. топ-менеджеров компаний, работающих в 125 странах.
Все оцениваемые индикаторы согласно данной классификации формируются в в три субиндекса, причем все они содержат девять категорий показателей (структурные показатели) со сгруппированными в них различными индикаторами:
— первый — «Базовые факторы», состоящий из четырех категорий показателей (№1 — институциональная среда из 15 индикаторов, №2 — инфраструктура из 6, № 3-макроэкономическая среда из 6, № 4 — здравоохранение и начальное/среднее образовании из 9).
— второй — «Факторы эффективности», включающий три категории показателей (№ 5 — высшее и профессиональное образование из 6 индикаторов, № 6 — рыночная эффективность из 23, № 7 — технологическая готовность из 7);
— третий — «Инновационные факторы» из двух категорий показателей (№8-сложность бизнес-процессов из 8 индикаторов, № 9 — инновации из 8). В отчете ВЭФ приводит рейтинг стран и баллы
по совокупному индексу глобальной конкурентоспособности стран, оцениваемому на основании расчетов субиндексов, а также для устранения влияния на совокупный результат какого-то одного из субиндексов рейтинги стран и соответствующие баллы по отдельным структурным показателям.
Применяемые субиндексы, категории показателей и индикаторы достаточно и подробно отражают достижения мировой науки в оценке глобальной конкурентоспособности стран. В широком формате в них присутствует и инновационная составляющая, причем не только в девятой категории показателей -инновации, куда включены такие индикаторы, как качество научно-исследовательских институтов, расходы компаний на исследования и разработки, сотрудничество университетов и промышленности в исследованиях, правительственная поддержка передовой технологической продукции, наличие ученых
и инженеров, количество патентов, защита интеллектуальной собственности, потенциал для инноваций. Индикаторы, характеризующие инновационную деятельность и национальную инновационную систему, в той или иной мере присутствуют практически во всех остальных категориях показателей.
3. В методологии выделены ведущие структурные показатели для достижения конкурентоспособности на мировых рынках в зависимости от стадий экономического развития стран с указанием долевого участия структурных показателей в развитии конкурентоспособности.
Так «базовые факторы» — прозрачное и честное функционирование общественных и частных институтов, инфраструктурное обеспечение, макроэкономическая стабильность, здоровое и грамотное население — это ключ к конкурентоспособности стран на стадии 1. При этом их доля составляет 50%, доля факторов эффективности — 40%, а доля инновационных факторов — 10%.
Ключом к конкурентоспособности стран на стадии 2 становятся уже «факторы эффективности» — наличие трудового законодательства, способствующего развитию бизнеса, качество высшего образования и профессиональной подготовки, способствующего развитию бизнеса, эффективность и гибкость рынка рабочей силы, стабильность банковской системы и рынка капитала, технологическая готовность, отражающая готовность компаний в стране внедрять новые технологии. Их доля составляет 50%, доля «базовых факторов» — 40%, а доля «инновационных факторов» -10%.
На стадии 3 ключом к конкурентоспособности стран справедливо названы «инновационные факторы», а их доля согласно концепции составляет 30%. Доля «базовых факторов» также равна 30%. В то же время для реализации конкуренции в условиях инновационной модели развития экономики доля «факторов эффективности» увеличена до 40%.
Согласно классификации ВЭФ Украина входит в группу стран, находящихся на первой стадии экономического развития, куда также включены беднейшие государства мира, включая страны бывшего СССР — Армению, Грузию, Киргизстан, Молдову, Таджикистан. Украине для перехода на вторую стадию необходимо еще преодолеть промежуточный этап перехода от первой ко второй стадии.
Россия по показателям ВВП на душу населения включена в группу стран, находящихся на второй стадии развития, такими, как Польша, Турция, Румыния.
По сводному глобальному индексу конкурентоспособности Украина в рейтинге заняла 78-место (3,89 балла). Украину опережают Вьетнам, Алжир, Гватемала и Перу, занявшие, соответственно, 77-74-ю позиции. Россия по сводному индексу заняла 62 -е место ( 4,08 балла), оказавшись позади Китая (54-е) и Индии (43-е), но перед Бразилией (66-е) и существенно опередила Украину.
По рейтингу «базовых факторов» Украина выглядит следующим образом: по субиндексу — 86
место (4,15 балла), государственные и общественные институты — 104-е место; инфраструктура — 69-е; макроэкономика — 74-е; здравоохранение и школьное образование — 94-е. По данному субиндексу Украину опережают Вьетнам (71-е место), Алжир — 43-е, Гватемала — 75-е и Перу — 76-е. Россия по сравнению с Украиной по этому субиндексу заняла более высокую позицию — 66-е место. В основном такой результат в России обусловлен хорошими показателями макроэкономической среды — 33-е место. Россия опережает Украину по индексу здравоохранение и школьное образование — 77-е место, незначительно опережает по индикатору инфраструктуры — 61-е и отстает по государственным и общественным институтам — 114-е место.
По рейтингу «Факторы эффективности» Украина заняла — 69-е место (3,68 балла). В то же время ее опережают Турция — 54-е место, Румыния — 55-е место, Филиппины — 63-е место. Здесь удовлетворительный показатель достигнут главным образом за счет высшего образования и профессиональной подготовки — 48-е место, в то время как в рейтингах эффективности рынков — 80-е место и технологического развития — 90-е место. Россия по всем категориям показателей данного субиндекса заняла более высокие позиции по сравнению с Украиной, в том числе по сводному субиндексу- 60-е место (3,91 балла), высшего образования и профессиональной подготовки — 43-е, в рейтингах эффективности рынков — 60-е и технологического развития — 74-е место.
По рейтингу «Инновационных факторов» Украина занимает 78-е место (3,47 балла), в том числе по сложности бизнес-процессов — 76-е; собственно инновации — 73-е. В этой группе факторов отмечается сокращение разрыва между Украиной и Россией, которая по данному субиндексу заняла 71-е место, по собственно инновациям — 58-е место, а по сложности бизнес-процессов даже отстала на одну позицию — 77-е место. Таким образом, конкурентоспособность Украины несколько ниже по сравнению с Россией. Однако в общем глобальная конкурентоспособность Украины и России не отвечает научно-техническому и человеческому потенциалу этих стран.
Отметим, что в развитых странах значительная роль в повышении глобальной конкурентоспособности принадлежит государству и она не ограничивается только созданием соответствующих институтов и благоприятных условий для предприятий.
Таким типичным примером заботы государства в обеспечении глобальной конкурентоспособности страны является обнародованный детальный план действий в Великобритании [7], которые могут сделать страну в течение десяти лет ведущей страной Европы по коммерческим НИОКР и патентованию и повысить ее конкурентоспособность по отношению к мировой экономике.
Главный упор в докладе делается на научный и инновационный потенциалы Великобритании, на задачах достижения будущих успехов в таких развивающихся направлениях, как нанотехнологии, биотехнологии, информационные и коммуникационные технологии. Доклад также включает вопросы поддержки малого бизнеса, грантов для НИОКР и Партнерства по передаче знаний, развития сотрудничества университетов и промышленности, образования региональных и промышленных советов, концентрации усилий на знаниях, мастерстве и творческом подходе на рабочем месте, формировании новых подходов к регулированию взаимодействия и передачи знаний между наукой и бизнесом.
Характерно, что в докладе выделена роль правительства в том, что ему необходимо «мыслить инновациями» и влиять на непосредственную деятельность общества, поскольку то, что относится к бизнесу, относится к правительству, а более новаторские подходы могут приводить к более эффективным решениям.
На Украине политикам и власти также необходимо разработать «Концепцию повышения глобальной конкурентоспособности страны на среднесрочный и долгосрочный периоды» и программу по практическому выполнению мероприятий Концепции.
Литература
1. Шнипко О. С. Національна конкрентоспроможність: сутність, проблеми, механізми реалізації. Київ. Наукова думка. 2003. С. 341.
2. Геєць В. М., Семиноженко В.П. Інноваційні перспективи України. Харків: Константа. 2006. 272 с.
3. Мусіна Л. Основні засади переходу до економіки знань: перспективи для України//Економіка і прогнозування. 2003, №4.
4. Денисюк В. А. Модель связи конкурентоспособности и инновационной активности государств. Инновации. 2006, №9 (96), С. 45-50.
5. The Global Competitiveness Report 2006-2007. WEF. www. amazon.co.uk
6. Debonneui M., Д. Fontagne. Rapport du Conseil d’Analise Economique. 2003.
7. Competing In the Global economy: the innovation challenge. Department of Trade and Industry. 2003. P. 145.
ИННОВАЦИИ № 08 (106), 2007
