CC BY
32
ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
УДК 338
м.А. Ашурова ИННОВАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
МОДЕРНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РФ
Аннотация. В статье рассматриваются основные проблемы модернизации российской экономики в условиях современного кризиса. Доказывается, что развитие инноваций и управление ими в России способствует устойчивому развитию национальной промышленности, создает благоприятную среду для наращивания инновационного потенциала, способствует модернизации национальной экономики и преодолению кризисных явлений в условиях двухсторонних санкций.
Ключевые слова: модернизация, управление инновациями.
Muazzam ^urova INNOVATION COMPONENT OF MODERNIZATION
OF NATIONAL ECONOMY OF THE RUSSIAN FEDERATION
Annotation. The article discusses the main problems of modernization of the Russian economic in today's crisis. It is proved that innovation and management in Russia contributes to the sustainable development of the national industry, creating a favorable conditions for innovation capacity building, supports the modernization of the national economy and overcome the crisis in a bilateral sanctions.
Keywords: modernization, innovation management.
В современных условиях двухсторонних экономических санкций со стороны США, ЕС и их союзников, резкого падения цен на энергоносители [1; 6] решающим фактором выхода национальной экономики из кризиса становится ее модернизация, главным содержанием которой являются инновации и управление ими. По прогнозу Министерства экономического развития РФ, экономический спад в 2015 г. составит 2,8 %. ВВП России в марте 2015 г. сократился на 3,4 % в годовом исчислении, что почти втрое ниже данного показателя в предыдущем месяце, что свидетельствует о тенденции спада в национальной экономике [4].
Современные макроэкономические проблемы уходят корнями в геополитику, что делает особенно острой и актуальной проблему модернизации национальной экономики. Структурные деформации российской экономики в сторону развития сырьевых отраслей ее реального сектора, технологическое отставание способствуют ее уязвимости в условиях санкций, труднопрогнозируемых колебаний цен на мировом рынке энергоносителей и волатильности валютного рынка. Подобная национальная экономика является стратегически губительной в условиях исчерпаемых природных ресурсов для нормальной жизнедеятельности будущих поколений ее граждан.
По данным Центра развития Высшей школы экономики, национальное хозяйство России, по оптимистическому прогнозу, начнет восстанавливаться в начале 2016 г., но только в условиях роста спроса на отечественную продукцию [7]. Превращение РФ в развитую экономическую державу, характеризующуюся высокотехнологическим ресурсосберегающим уровнем производительных сил, мировыми стандартами потребления, способную отстаивать в мире свои экономические интересы, напрямую связано с осуществлением масштабной модернизации. Однако выбор эффективной модели
© Ашурова М.А., 2015
модернизации и механизмов ее реализации в российских хозяйственных условиях остается одной из наиболее сложных проблем. От обоснованности данного выбора зависит решение задач выхода национальной экономики из современного кризиса, выработка стратегических решений в средне- и долгосрочной перспективе.
В современных условиях экономическая категория «модернизация» постоянно используется в выступлениях политиков, периодической печати, научных исследованиях. Она неоднозначно трактуется в экономической литературе. Однако она чаще всего связывается с инновациями, реформированием, развитием, позитивными изменениями в экономике. Под модернизацией (от греч. «modern» -новейший) понимается усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества [8]. Модернизация экономики подразумевает: 1) освоение производства продуктов современного технологического уровня; 2) обновление производственного аппарата, замена устаревшего оборудования и технологий на современные, более производительные; 3) органическое включение в новейшие мировые инновационные процессы, полная интеграция в глобальную экономику, скорейшее использование всех важных нововведений; 4) переподготовке, переквалификацию или замену кадров, их переобучение, внедрение иного образа мышления, соответствующего требованиям времени; 5) осуществление структурных сдвигов в экономике, формирование производственной структуры, отвечающей критериям развитой индустриальной страны [3; 4; 8].
Зарубежный опыт осуществления модернизации представлен тремя основными стратегиями развития: а) переноса, б) догоняющего развития, в) наращивания. Стратегия «переноса» предполагает использование имеющегося научно-технического потенциала и перенос (заимствование) инноваций в собственную экономику. Стратегия «догоняющего развития» включает освоение (имитация) производства продукции, ранее выпускавшейся в развитых странах. Стратегия «наращивания» подразумевает использования собственного научно-технического потенциала с привлечением зарубежных специалистов, интегрированием фундаментальной и прикладной науки [5]. Следует отметить, что единой стратегии модернизации, подходящей каждой конкретной стране, не существует и не может существовать, т.к. внутренние и внешние условия стран различны. Отсюда необходима разработка собственной стратегии, учитывающей российский опыт прошлых лет и успешные примеры проведения модернизации в зарубежных странах.
В основе конкретной стратегии могут быть два альтернативных пути проведения модернизации:
1) «сверху» - путь усиленного государственного регулирования для достижение целей модернизации (характерен для развивающихся стран с сильной государственной властью);
2) «снизу» - путь с опорой на частную инициативу, когда государство создает условия и институты, способствующие модернизации (характерен для развитых стран с открытой экономикой).
Потребность в модернизации национальной экономики России (особенно в отраслях промышленности) приобретает особую значимость в условиях западных санкций. От успешности модернизации зависит будущее России, ее положение на мировой арене. Рассмотрим шансы России в названном процессе.
Во-первых, следует понимать, что находясь в начальной точке модернизации, необходимо определить проблемы и возможности национальной экономики, а также определиться с целью модернизации и ее итоговым результатом. Это позволит выработать стратегию модернизации и соответствующий комплекс критериев, инструментов и механизмов ее реализации. Как на федеральном, так и региональном уровнях предпринимаются определенные меры по оживлению экономики. Однако четкой программы действий, которая объединила бы усилия всех участников процессов модернизации, органами государственной власти до сих пор не выработано. Автору близка позиция экономи-
Экономика: проблемы, решения и перспективы
стов, которые полагают, что результатом экономической модернизации РФ должна быть экономика несырьевой направленности, производящая широкий спектр продукции с высокой добавленной стоимостью, наличие диверсифицированного экспорта и достижение стратегии социально-экономического развития [1; 6]. Приоритетными задачами модернизации должны являться создание современной конкурентоспособной промышленности и рост в сельском хозяйстве. Политическое руководство РФ считает необходимым совершить в ближайшие 1,5-2 года рывок по повышению конкурентоспособности реального сектора экономики. Предлагается выработать стратегию, при которой все усилия федеральных и региональных органов власти должны быть ориентированы на развитие реального сектора [2].
Во-вторых, необходимо определить исполнителей и средства осуществления модернизации. При этом главная роль принадлежит государству как центру концентрации значительных финансовых ресурсов. Оно выполняет функцию определения приоритетных направлений и условий для развития частной инициативы, защиты конкуренции, создания благоприятного инвестиционного климата и имиджа России.
Автору близка точка зрения, согласно которой источниками дополнительных инвестиций для модернизации экономики в России могут быть:
а) увеличение доли инвестиций в консолидированном бюджете за счет сокращения текущих расходов;
б) использование части золотовалютных резервов страны;
в) приватизация части нестратегических государственных предприятий;
г) выпуск правительством доходного для населения и иностранных инвесторов облигационного инвестиционного займа;
д) предоставление кредитов российскими банками после принятия решений по усилению стимулов реализации «длинных» денег, в том числе за счет пенсионных, страховых и паевых фондов;
е) использование средств хозяйствующих субъектов в случае снижения налогов, таможенных сборов и др. [9].
В-третьих, следует выбрать приоритетные направления развития, от которых в большей степени зависит успех проведения модернизации. Московский экономический форум 2015 г. выделил следующие ключевые моменты обеспечения модернизации российской экономики.
1. Развитие промышленности и несырьевой экономики. Осуществление промышленной политики через основанную на высоких технологиях реиндустриализацию как единственно возможная стратегия, позволяющая преодолеть стагнацию экономики. Ее главный тренд - развитие высоких технологий. Это не восстановление той советской и постсоветской промышленности, которая была, а создание новой технологической основы материального производства.
2. Совершенствование аграрной политики. В кратчайшие сроки следует решить проблему повышения доходности сельхозпроизводителей. При этом выделяется несколько направлений: ограничение роста цен на материальные ресурсы, тарифы и перевозки на рынках, где доминируют государственные компании; увеличение доли сельхозпроизводителей в конечной розничной цене продовольствия.
3. Повышение эффективности государственного управления. Путем улучшения администрирования, устранения законодательных и бюрократических барьеров, оптимизация бюджетных расходов возможен отказ от мобилизации нагрузки на отечественный бизнес. Необходимо предоставлять промышленности долгосрочный и льготный кредит, привязать субсидирование на реализацию инвестиционных проектов, включенных в государственную программу развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности не к ставке рефинансирования, а к ключевой ставке Банка России [4].
В современных кризисных условиях одновременно проводить модернизацию во всех отраслях российской экономики нельзя. Поэтому следует поэтапно модернизировать сектора, по соседству с которыми в сельском хозяйстве и сырьевых отраслях начнут расти техническая вооруженность. РФ располагает кадровым потенциалом и емким рынком для того, чтобы переломить сложившуюся ситуацию в экономике. Необходимо придерживаться стратегии модернизации, действовать, обеспечивать средствами для целей модернизации национальной экономики.
Библиографический список
1. Владимирова, А. Ф. Состояние и тенденции развития энергетики в мире / А. Ф. Владимирова// Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2013. - № 23. - С. 10-14.
2. Казанцев, В. Путин дал экономике России полтора года на рывок [Электронный ресурс] / В. Казанцев. -Режим доступа : http://www.business-gazeta.ru/article/114708/ (дата обращения : 18.04.2015).
3. Никологорский, Д. Модернизация как этап развития / Д. Никологорский // Экономист. - 2010. - № 6. -С. 25-32.
4. Новый курс. Время не ждет! // Коммерсантъ.
5. Полянчева, А. Г. Исследование зарубежного опыта управления научно-технологическим развитием и оценка его использования в российских условиях / А. Г. Полянчева // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 2. - С. 34-40.
6. Родина, И. Б. Инновационная составляющая структурной перестройки российской промышленности / И. Б. Родина, А. С. Засухин // European Social Science Journal. - 2014. - № 6-3(45). - С. 432-436.
7. Расулов, В. Чтобы выходить сегодня из кризиса, необходимы источники роста [Электронный ресурс] / В. Расулов. - Режим доступа : http://me-forum.ru/media/news/4213/ (дата обращения : 24.04.2015).
8. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - 5-е изд.; перераб. и доп. - М. : Инфра-М, 2007. - 495 с.
9. Щербакова, Л. А. Модернизация российской экономики : многофакторная задача со многими неизвестными / Л. А. Щербакова // ЭКО. - 2010. - № 9. - С. 73-94.
