CC BY
27
Б
S
X
ш о
m
л
<
о
с
о
о
X m
ш S н
S/ 1
1
л
а
н
X
ш
d
то, что СЕГОДНЯ НАУКА - ЗАВТРА ТЕХНИКА.
ЭАВАРА ТЕЛАЕР
международный салон изобретений «Конкурс Лепин»
2 -12 сентября 2011 г. Страсбург, Франция.
Справки по тел.: 284-23-42, nii2003@mail.ru
центры коллективного пользования
Инновационная культура плюс научные знания
Повышение эффективности деятельности учреждений науки, оптимизация использования их материально-технической базы - необходимое условие реализации стратегии инновационного развития Беларуси. Технологическая модернизация национальной экономики, повышение роли интеллектуальной собственности невозможны без научных исследований и разработок, создаваемых на современной технической базе. Один из определяющих элементов инфраструктуры научных исследований -центры коллективного пользования (ЦКП) научным оборудованием.
Формирование сети ЦКП обеспечивает высокую эффективность применения приборов и установок за счет их оптимальной загрузки, создает условия для проведения междисциплинарных изысканий и предоставляет возможность широкому кругу ученых и научных коллективов работать на высококлассной аппаратуре.
ЦКП - не что иное, как «центр превосходства» в части научного оснащения. Так называют организации, ведущие исследования и разработки в прорывных областях знаний и располагающие уникальными материально-техническими, интеллектуальными и кадровыми ресурсами. Как правило, они являются национальными (некоторые - мировыми) лидерами в одном или нескольких направлениях науки и технологий и одновременно осуществляют трансфер знаний с переднего края науки к национальным компаниям и лабораториям.
Способ организации использования научного оборудования через ЦКП широко практикуется во всем мире. В США такая система сформировалась в 30-х гг. прошлого века и сегодня представлена национальными лабораториями - Ливерморской, Лос-Аламосской, Аргоннской и др. В них более 70 американских лауреатов Нобелевской
михаил Бельков,
замдиректора по научной работе Института физики НАН Беларуси, кандидат физико-математических наук
Александр Коршунов,
ведущий научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси, кандидат физико-математических наук
Людмила маркова,
завотделением «Исследования и испытания материалов» Института порошковой металлургии НАН Беларуси, начальник Испытательного центра, кандидат технических наук
тема номера
Младший научный сотрудник Анастасия Ширковская за световым оптическим микроскопом MeF3 (Reichert, Австрия)
Атомно-эмиссионный спектрометр с индуктивно связанной плазмой IPC ACTIVA-M (HORIBA Sobin Yvon, Франция)
премии выполнили свои ключевые работы. Федеральное правительство Соединенных Штатов поощряет кооперацию при проведении исследований и разработок в рамках систем «государство - промышленность», «государство - университеты», «государство - промышленность - университеты» и финансово поддерживает национальные лаборатории и исследовательские центры. В дополнение к этому ведущие американские компании даже в условиях кризиса находили средства на финансирование МТБ науки и сопровождали создание и коммерциализацию новой продукции.
В Великобритании функционирует Фондовый совет высшего образования, одна из важнейших задач которого - содействие ученым университетов страны в проведении исследований в научных подразделениях, где имеется необходимое современное оборудование. Действующий при нем Совместный фонд инфраструктуры для обновления парка приборов использует средства Совета, а также различных промышленных предприятий, в интересах которых проводится часть работ на уникальном оборудовании. Интересно, что уже в 1998 г. фонд обладал финансовыми ресурсами в размере 600 млн фунтов стерлингов для модернизации аппаратурно-технической базы университетского сектора. При этом ограниченные технические ресурсы каждого конкретного вуза перестают быть серьезной проблемой при отработке механизмов
совместной эксплуатации оборудования, включая обслуживание, полную загрузку и обновление.
В России среди ЦКП, выполняющих работы по государственным контрактам с Федеральным агентством по науке и инновациям, есть мировые лидеры в отдельных направлениях: при Физическом, Курчатовском институтах, МГУ, МИФИ, МФТИ, Санкт-Петербургском государственном университете, Институте ядерной физики и др. Базовые организации ЦКП в Российской Федерации - это, как правило, ведущие научные учреждения и учебные заведения, коллективы которых обладают мощным научно-техническим потенциалом.
Изучение зарубежной практики выявило общие тренды в развитии ЦКП. Кооперация по коллективному использованию научных и особенно дорогостоящих инструментальных ресурсов, сконцентрированных в университетах, исследовательских центрах и промышленных компаниях, реализуется по различным моделям.
Наиболее компактный, оптимальный и широко распространенный вариант - совместная работа на уникальном оборудовании, принадлежащем различным факультетам крупного университета. Другой вариант - объединение аппаратурных ресурсов исследовательских учреждений различных форм собственности и предназначения (государственные и частные университеты, национальные
лаборатории и институты, научные центры промышленных компаний и т.д.) в конкретном регионе их локализации. Набирает популярность использование современных средств коммуникации для совместной эксплуатации приборов и установок, в том числе в режиме on-line, центрами, расположенными на значительном удалении друг от друга (на различных континентах). В качестве примеров можно привести кооперацию крупнейших и авторитетнейших университетов - Йельского (США) и Пекинского (Китай), - образовавших совместный исследовательский центр с одним из мировых химических гигантов -транснациональной компанией «Монсанто» (США), имеющей собственные научные подразделения и обеспечивающей финансирование работ. Форсированные таким образом исследования направлены на достижение прорывных результатов в геномике растений, повышении урожайности, агробиотехнологи-ях, биоинженерии, гормональном регулировании и других современных областях.
Центр по науке и технологиям развивающихся стран и Лейбниц-Центр морской тропической экологии (одно из ведущих в данной области научных учреждений в Германии) проводят совместную эксплуатацию уникального оборудования, методик, баз данных и других ресурсов для получения новых знаний в области экологии и биогеохимии, а также для подготовки на базе немецкого центра специалистов для нужд стран третьего мира.
Таким образом, создание и эксплуатация сети ЦКП - один из наиболее успешных и продуктивных подходов, который снимает проблемы оптимальной загрузки дорогостоящего оборудования, дублирования научной работы, а также является действенным способом улучшения финансирования научных изысканий.
Целесообразно выделить еще одну важнейшую задачу ЦКП - научно-образовательную. Она успешно решается посредством повышения квалификации исследователей, подготовки специалистов, привлечения молодежи к работе на современной высокопроизводительной аппаратуре, повышения компьютерной и информационной грамотности персонала.
Важный шаг в этом направлении - развитие единой информационной среды в сети ЦКП, создание интегрального поля в режиме удаленного доступа, которое состоит из автоматизированных аппаратурных средств, методического обеспечения, цифровых баз данных. Виртуальная интеграция инструментальных, информационных, аналитических, методических и системных ресурсов в сочетании с персонифицированным информационным полем для каждого пользователя обеспечивает качественно новый уровень фундаментальных, прикладных и междисциплинарных исследований.
Основная организационная форма ЦКП в Беларуси - структурные подразделения на базе институтов, университетов, предприятий или научных организаций. Возможно
существование ЦКП функционального типа, когда оборудование размещается в разных местах и может принадлежать различным лабораториям или учреждениям. При этом есть базовый ЦКП, обладающий парком современных приборов, штатом высококвалифицированных специалистов, обслуживающих его и способных решать сложные аналитические задачи. В состав такого центра могут входить также представители других учреждений, имеющие дорогостоящую диагностическую аппаратуру. Ее эффективное использование, расширение функциональных возможностей центра и круга пользователей - цель такой интеграции. По такому принципу организован Центр металлургических процессов ОАО «БЕЛНИИЛИТ».
Научно-технический потенциал ЦКП может быть охарактеризован совокупностью показателей, включающих: численность сотрудников, уровень их квалификации, стоимость оборудования и техновооружен-ность. К индикаторам результативности можно отнести количество выполненных исследований, измерений, испытаний; публикаций, содержащих научные результаты, полученные на приборной базе ЦКП; число организаций-пользователей; патентную активность; количество докладов сотрудников на конференциях; подготовленных в рамках центра дипломных работ, кандидатских и докторских диссертаций; число аттестованных методик, документы о международном признании; уровень загрузки оборудования и др.
Оценка экономической результативности центров осуществляется по следующим индикаторам: стоимость выполненных НИР и услуг, использование приборной базы (или фондоотдача) - отношение стоимостного объема выполненных НИР и оказанных услуг к стоимости оборудования ЦКП, производительность.
Чтобы сопоставить потенциалы ЦКП участников Союзного государства, приведем некоторые данные по России.
В 63 ЦКП РФ аккумулировано 2053 единицы оборудования общей стоимостью 12,6 млрд российских руб. Суммарный объем работ по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в рамках федеральных и региональных государственных программ в 2009 г. составил 3,3 млрд руб., что на 500 млн больше, чем в 2008 г. (несмотря на мировой кризис). Общее число выполненных научно-исследовательских проектов увеличилось с 1147 до 1451, количество организаций-пользователей в 2008-2009 гг. составило более 1100. Средний «возраст» оборудования центров - 8 лет, в то время как этот показатель по стране достигает 19,2 года. Техновооруженность персонала ЦКП - около 3,95 млн руб. на одного работника (в целом по стране - около 0,5 млн руб. в расчете на одного исследователя). Удельный вес докторов наук - 13-14%, кандидатов -32-34%. Загрузка оборудования по итогам работы за 2009 г. составила 67%.
В Беларуси функционирует 28 центров коллективного пользования, 11 из которых
ЦКП предприятий
Всего Поверенные Выпущенные до 2005 г.
Минобразования
г Действующих ЦКП | Аккредитованных ЦКП
Минздрав
100 80 60 40 20
0
НАН Беларуси Министерство Министерство Предприятия образования здравоохранения республики
Рис. 1. Распределение ЦКП по ведомственной принадлежности
Рис. 2. Распределение оборудования по ведомствам республики
тема номера
НАН Министерство Министерство Предприятия
Беларуси образования здравоохранения республики
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Собственные средства
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Рис. 3. Данные по загруженности оборудования в 2010 г.
Рис. 4. Объем средств (млн руб.), полученных на развитие МТБ центров
относятся к НАН Беларуси, 9 - к системе Министерства образования, 2 - к Министерству здравоохранения, 6 - к предприятиям ведомственной подчиненности (рис. 1). По сравнению с 2008 г. их стало на 2 больше.
По состоянию на сентябрь 2010 г. 16 из 28 (или 57%>) ЦКП аккредитованы в Госстандарте. Ситуация значительно улучшилась по сравнению с 2008 г., когда их доля составляла 35%. В настоящее время в НАН Беларуси функционирует 7 аккредитованных центров, в Министерстве образования - 2, в Министерстве здравоохранения -2, на предприятиях республики - 4, то есть 63, 22, 100 и 67% соответственно.
В ЦКП работают более 440 человек, свыше 125 из них имеют ученые степени. Средний возраст сотрудников центров -45 лет. Высокий уровень квалификации специалистов позволяет не только проводить исследования и разрабатывать новые методики исследований, но и самостоятельно выполнять НИОКР. В ЦКП повышают квалификацию сотрудники НИИ и вузов, что способствует росту научно-технического потенциала страны.
В центрах сконцентрировано более 360 единиц уникальных дорогостоящих приборов и установок, созданных в нашей стране и закупленных за рубежом. Из них более 100 находятся в центрах НАН Беларуси, порядка 40 - Минздрава, свыше 90 - Министерства образования и около 100 -в ЦКП предприятий республики (рис. 2).
Доля поверенного оборудования составляет 46%. Этот параметр несколько выше для центров НАН Беларуси и отечественных предприятий - 55 и 60% соответственно (Минобр - 25%, Минздрав - 35%). В общей сложности 44% от общего количества оборудования ЦКП было выпущено до 2005 г. В ЦКП Академии наук, министерств образования и здравоохранения доля оборудования старше 2005 г. примерно одинакова и составляет 53, 50 и 58% соответственно (рис. 2). В ЦКП предприятий сосредоточена более новая техника, что объясняется недавним созданием двух центров, а также более широкими возможностями переоснащения материальной базы за счет собственных средств. Отметим, что срок полного износа оборудования - 6 лет со дня выпуска.
Наиболее продуктивно по уровню загрузки функционирует база центров Министерства здравоохранения (рис. 3), немного отстают центры предприятий, замыкает список Министерство образования. Наибольшим спросом пользуются приборы для структурных (микроскопы, анализаторы поверхности), спектроскопических (атомно-эмиссионные спектрометры) и медицинских исследований; оборудование, имеющее свидетельство поверки или калибровки БелГИМ; а также более современное, имеющее меньший срок эксплуатации.
Объемы средств, направляемых на развитие ЦКП в последние 3 года, изменились в связи с колебаниями мировой экономи-
ческой конъюнктуры. Наиболее значительные финансовые вливания произошли в 2008 г., но в последующем сократились почти вдвое. В 2010 г. наметилась незначительная позитивная тенденция к восстановлению статус-кво.
Научная и научно-техническая деятельность центров охватывает различные направления: структурные материаловед-ческие, биофизические, биохимические и химико-аналитические, спектральные и радиационные исследования, лазерную метрологию, обеспечивают работу криогенной техники, компьютерный дизайн и моделирование автотракторной и комбайновой техники и др. Изыскания проводились и проводятся в рамках таких государственных программ, как ГПОФИ «Высокоэнергетические, ядерные и радиационные технологии», ГКПНИ «Кристаллические и молекулярные структуры», «Наноматериалы и нанотехнологии», «Фотоника», «Энергобезопасность», «Современные технологии в медицине», ГППИ «Полимерные материалы и технологии», «Космические исследования», «Материалы в технике», ГПНИ «Металлургия» и др.
Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что использование дорогостоящего оборудования для научных исследований не окупается, следовательно, центры просто не могут находиться на самофинансировании. Поэтому важнейшая задача - обеспечение максимальной загрузки оборудования для обеспечения коммерче-
80
70
60
50
40
30
20
10
ского эффекта. Пример такой организации в Беларуси - Испытательный центр при Институте порошковой металлургии по проведению сертификационных испытаний в области общего материаловедения.
Вопрос о самообеспечении центров коллективного пользования - один из наиболее острых в нашей стране. Как правило, ЦКП оснащаются самым современным научно-исследовательским оборудованием, и стоит оно в основном не одну сотню тысяч долларов. Поэтому только амортизационные отчисления за его использование весьма значительны. Если учесть оплату коммунальных услуг и электроэнергии, ежегодную поверку установок, переаккредитацию лабораторий, заработную плату сотрудников и другие статьи расходов, то стоимость исследований будет очень высока. Кроме того, нельзя забывать о расходных материалах, штате высококвалифицированных и, соответственно, высокооплачиваемых, специалистов, осуществляющих постоянное профилактическое обслуживание и ремонт оборудования. Поэтому большинству ученых просто не хватает средств для проведения серьезных научных исследований в ЦКП. Центрам, специализирующимся на фундаментальных исследованиях, необходимы государственные дотации, позволяющие значительно снизить стоимость работ и открыть доступ для большинства ученых, создающих новые материалы и технологии. Характер такой поддержки, кажущийся на первый взгляд затратным, на самом деле позволит сэкономить большое количество валютных средств, исключив закупку для различных организаций республики одного и того же дорогостоящего оборудования и загрузив двухсменной работой уже имеющееся.
В погоне за количеством ЦКП не нужно забывать о качестве работы. Бюджетных средств явно недостаточно, а отсутствие элементарной предпринимательской культуры пока не позволяет большинству центров стать самоокупаемыми, использовать технические и кадровые возможности для создания инновационной продукции и услуг. Слабые и безжизненные структуры, фигурирующие лишь в отчетности, дискредитируют саму идею центров.
Атомно-силовой микроскоп NT 206
Основное внимание в ЦКП важно уделить именно получению стратегически значимых экспериментальных результатов. С другой стороны, одним из приоритетов может стать подготовка высококвалифицированных специалистов.
Несмотря на то, что центры финансируются в основном за счет бюджета, поступательное развитие инновационной
Камера образцов рентгенофлуоресцентного спектрометра ЕО 2000 (Oxford Instruments, Англия)
инфраструктуры невозможно без привлечения инвестиционных ресурсов через организацию государственно-частного партнерства. Такая интеграция заинтересованных участников инновационного процесса позволит существенно сократить срок окупаемости проектов и значительно увеличить инвестиционную активность субъектов экономических отношений, в том числе банков.
Одна из наболевших проблем развития ЦКП в том, что многие из них ориентированы не на внешний рынок исследовательских услуг, а на удовлетворение внутренних потребностей своей организации или отдельных творческих коллективов. Остаются не до конца урегулированными правовые вопросы, касающиеся интеллектуальной собственности, полученной за счет средств бюджета в рамках государственных целевых программ, распределения прав на научные результаты. Исследовательские организации - участники одного и того же ЦКП - при решении данных проблем могут стать частью полноценной научно-инновационной сети, функционирующей в рамках концепции открытых инноваций.
Первостепенной должна стать разработка общих правовых основ и принципов функционирования центров, стратегии их становления. Целесообразно создать Координационно-методический совет по развитию сети ЦКП - совещательный орган при Экспертном совете по развитию материально-технической базы науки при ГКНТ Республики Беларусь. Деятельность Координационного совета должна способствовать процессу «встраивания» ЦКП в уже существующую региональную научно-инновационную сеть или, наоборот, развитию научно-инновационной сети на основе центров. В перспективе центры должны стать опорными точками по обеспечению поисковых исследований, комплексных разработок, реализации значимых инновационных проектов, превратиться в точки притяжения талантливых молодых специалистов, формирующих новые стандарты изысканий на базе соединения научного знания и высокой инновационной культуры.
