CC BY
123
УДК 502.131:332.1 © П. А. Суханова, 2012
П. А. Суханова
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОСИСТЕМЕ И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ
В статье рассматриваются актуальные вопросы развития инновационной инфраструктуры, являющейся основным механизмом формирования инновационной экономики, который предопределяет темпы развития экономики региона и страны. В этой связи анализируется понятие «инновационная экосистема» как сложная самоорганизующаяся система, основанная на взаимоотношениях между
элементами инновационной инфраструктуры.
Т™Х настоящее время определяющими для эконо-г^С мического и политического развития страны Д- в условиях серьезной мировой конкуренции становятся скорость, объем и глубина инновационного процесса. Для него критически важным является формирование эффективной национальной инновационной системы страны, составляющими компонентами которой выступают региональные инновационные системы. Опыт зарубежных стран, наиболее продвинувшихся в инновационном развитии, свидетельствует об особой роли инновационной инфраструктуры в региональных инновационных системах. Это актуализирует задачу научного поиска наиболее эффективной конфигурации инновационной инфраструктуры региональных инновационных систем.
На данный момент, согласно информации РАН, ежегодный оборот инновационных технологий и наукоемкой продукции на мировом рынке составляет около 3 трлн. долларов [10]. К 2015 году оборот рынка наукоемкой продукции может возрасти до 4-4,5 трлн. долларов. Инновационный сектор выходит на одно из первых мест в условиях рыночной экономики.
Лидером в области инновационной деятельности являются США, что обусловлено высокой эффективностью национальной инновационной системы страны. Во многом этому способствовала направленность инновационной политики на саморазвитие компаний в жесткой конкурентной борьбе. Одним из ключевых факторов, обеспечивающих экономическое развитие США, является стимулирование инноваций, при этом не только их появления в качестве научных разработок, результатов исследования, но, прежде всего, внедрения инноваций в промышленное производство, в процесс потребления.
К лидерам в инновационной сфере относятся также Япония и Германия, где, помимо высокого уровня научных разработок, наблюдается активное внедрение результатов исследований в промышленное производство. Именно благодаря активному внедрению инноваций в промышленное производство названные страны и удерживают свое лидирующее положение на мировом рынке производства товаров и услуг. Именно лидеры промышленного производ-
ства запускают процессы создания новых потребностей и, соответственно потребительский спрос.
По мере развития данной темы в США появился особый интерес к пониманию сути процесса инновационного развития, к выявлению компонентов успешного появления и внедрения инноваций. В этой связи Генри Ицковицем (Henry Etzkowitz), профессором университета Ньюкастла, и Лойетом Лейдесдорфом (Loet Leydesdorff), профессором амстердамского университета, была сформулирована концепция «Тройной спирали инноваций» [5]. «Тройная спираль» стала основой для политики любого вуза США при создании инновационной среды.
Также в США появилось и такое понятие, как «инновационная экосистема». Под «инновационной экосистемой» понимается набор условий, обеспечивающих успешное создание и развитие предприятий [4; 6; 7]. Использование термина «инновационная экосистема» обусловлено ключевым отличием «экосистемы» от «системы». Эго отличие состоит в том, что «экосистема» - это сложная самоорганизующаяся, саморегулирующаяся и саморазвивающаяся система [11], являющаяся самодостаточной для самой себя. Если же перестать регулировать условия существования системы, то очень скоро система начинает разрушаться. Ряд экспертов, в том числе Д. Сатински (Russia Innovation Collaborative), отличительной характеристикой именно «экосистемы» определяет наличие и поддержание контактов и личных взаимоотношений между элементами инновационной инфраструктуры (между предпринимателями институциями). Экосистема - это не какое-то определенное место, не набор законов и не перечень инновационных институтов, основополагающей здесь является культура предпринимательской среды (принятие риска, устойчивость и наличие взаимоотношений между предпринимательской средой инновационными институтами) [8]. Наглядным примером такой самодостаточности является Силиконовая долина, обладающая совершенно особым положением на мировой арене.
На основании вышеприведенных характеристик инновационной экосистемы нами выделяются региональные и университетские экосистемы. Сравнение уровней инновационной экосистемы представлено
в таблице 1. В масштабах государства уместно рассматривать не экосистему, а инновационную систему как совокупность инфраструктурных элементов.
Высокотехнологичная продукция (или инновационная продукция) рассматривается рядом исследователей как один из основных показателей развития региона, например, у Ричарда Флориды [3]. В результате исследований стало очевидно, что отдельные структуры и организации проигрывают в эффективности работающей экосистеме (многокомпонентной структуре, работающей на объединенную цель), именно в инновационных экосистемах (включающих не только собственно вузы, но и внешних агентов) максимально реализуется синергетический эффект. При этом возможно рассматривать в качестве инновационной экосистемы как глобальную инновационную экосистему (региональную), представленную ключевыми агентами: университет - производство - государство, так и инновационную экосистему в рамках одного или нескольких университетов: многокомпонентную инновационную экосистему, где различные организации, программы и мероприятия направлены на получение максимального результата, на коммерциализацию научных технологий, следовательно, на повышение конкурентоспособности самого вуза.
Региональная инновационная экосистема - это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах границ региона: мелких и крупных компаний, университетов, гослабораторий, технопарков и инкубаторов. Другая часть региональной инновационной системы - комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих региональную принадлежность и культурные особенности [1].
Инновационная инфраструктура является основным компонентом и механизмом инновационной экономики. При этом важно понимать различие между инновационной инфраструктурой и инновационной экосистемой, несмотря на их явную взаимосвязь.
Инновационная инфраструктура - это совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций.
Инновационная инфраструктура предопределяет темпы (скорость) развития экономики региона и страны и рост благосостояния ее населения. Инновационная инфраструктура обладает следующими свойствами: распределенность по всем регионам в виде инновационно-технологических центров или инжиниринговых фирм; универсальность; профессионализм; конструктивность, которая обеспечивается ориентацией на конечный результат [2].
Представляется, что инновационная инфра-
структура может рассматриваться на трех уровнях:
национальная инновационная инфраструктура;
региональная инновационная инфраструктура;
инновационная инфраструктура университета.
На наш взгляд, национальная и региональная инновационная инфраструктура состоят из одних и тех же элементов, но масштабы региона предполагают большую специализацию и направленность инноваций (Силиконовая долина - ИТ, агломерация Нью-Иорк-Вашингтон-Филадельфия - биотехнологии).
В свою очередь инновационная инфраструктура университетов отличается тем, что основным структурным элементом является человеческий капитал, именно университеты являются источником творческих, талантливых кадров, обеспечивающих возможность появления инноваций.
Рассмотрим основные элементы региональной инновационной инфраструктуры (рис. 1).
Как видно из рисунка 1, основными элементами региональной инновационной инфраструктуры являются:
- университетские исследования и разработки как источник инноваций;
- институты коммерциализации (занимаются получением лицензий, патентов, заключением соглашений и пр.), позволяющие определить возможность применения новых технологий в реальном производстве и возможность получения прибыли;
- промышленные предприятия как непосредственные производители, внедряющие инновации в конкретный конечный продукт;
- финансовые ресурсы;
- человеческий талант;
- государство, определяющее вектор направления развития как страны в целом, так и каждого региона в отдельности в рамках общего тренда и содействующее развитию определенных сфер и направлений (через программы, законы и т.д.).
Важно отметить, что началом старта инновационного процесса может стать любой из указанных элементов инновационной инфраструктуры - интерес и потребность промышленности, научное открытие в лаборатории университета, государственная программа; но достижение результата предполагает участие всех элементов инновационной инфраструктуры для создания и внедрения инновации в конкретный конечный продукт. Без финансового ресурса невозможно сделать прототип (в силу наукоемкости и капиталоемкости исследований), без промышленного предприятия невозможно выпустить продукт на рынок и т.д.
Обратившись к опыту США, необходимо отметить, что организационная структура коммерциализации научных исследований в университетах чрезвычайно гибка. Она реализуется с учетом особенностей самого университета (например, форм собственности, основных научных и образовательных направлений, реализуемых университетом, его размеров и распределенности и т.д.), а также в со-
Таблица
Сравнение уровней инновационной экосистемы
Признак Региональная инновационная экосистема Университетская инновационная экосистема
Участники ИЭ (инновационной экосистемы) - промышленные предприятия; - органы власти; - финансовые институты; - вузы; - институты коммерциализации; - бизнес-инкубаторы, технопарки - исследовательские лаборатории; - человеческий талант; - институты коммерциализации (офисы трансфера технологий и пр.); - бизнес-инкубаторы (предпринимательская активность); - финансовые институты; - промышленные предприятия
Ключевой участник промышленные предприятия институты коммерциализации: - офис трансфера технологий или - офис технологического лицензирования или - офис менеджмента технологий
Показатели эффективности - объем регионального экспорта на мировые рынки; - доля высокотехнологичного экспорта в общем экспорте региона и объем поставок из региона на национальный рынок; - количество патентов, лицензий у предприятий региона - доход вуза от коммерциализованных технологий; - количество патентов, лицензий, стартапов
'------------------------\
Института
коммерциализации
Ґ---------------------N
Университетские исследования и разработки
Государство
N
Финансовые ресурсы
Рис. Элементы региональной инновационной инфраструктуры [9]
ответствии с экономическими, ресурсными и законодательными особенностями города, графства или штата, где этот университет расположен.
Опыт США показывает нам, что государственная поддержка, безусловно, сыграла важную, пусковую роль для формирования системы трансферта технологий. Началом процесса коммерциализации технологий, взаимодействия науки и промышленности, стартом процесса инноваций в стране является Закон Бэй-Долла (1980 г.), позволивший университетам начать зарабатывать на собственных научных разработках. Именно этот закон определил основные правила распоряжения интеллектуальной собственностью университетов, правила лицензирования и трансферта университетских разработок.
Кроме названного закона Бэй-Долла, важно отметить также Санкционирующий закон о Министерстве обороны (1993 г.), который стимулировал трансфер технологий субъектам малого бизнеса; Закон о национальном трансфере технологий и развитии (1995 г.), определивший регулирование прав на интеллектуальную собственность в совместных НИОКР.
Среди государственных программ, реализованных в США, отметим трехлетнюю программу «Трансфер технологий малому бизнесу» (ТТМБ), разработанную для Министерства обороны. Министерства энергетики. Министерства здравоохранения и социального обеспечения, НАСА и Национального научного фонда.
В настоящее время в США существует большое количество государственных программ поддержки и развития каждого элемента инновационной инфраструктуры, за 30 лет выстроена и отлажена система взаимных связей между университетами, промышленными предприятиями, источниками капитала.
На сегодняшний день многие американские вузы обладают эффективной инновационной инфраструктурой, что отражается в высоких показателях трансфера технологий, и, соответственно, в высоких доходах от лицензирования технологий. Именно успешный американский опыт трансфера технологий (например, создание офисов лицензирования технологий) был использован в Европе и других странах.
Представляется, что американский опыт развития инновационной инфраструктуры дает возможность определить ключевые факторы успеха и применить их на практике в российских регионах.
В российской действительности тема инноваций очень популярна последние 10 лет, государством предпринят ряд попыток через федеральные программы, законы и подзаконные акты создать и запустить процесс внедрения инноваций (поддержка промышленности, создание технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д.). В то же время, на наш взгляд, пока сложно говорить о результатах этих разнонаправленных действий. Наиболее перспективным в направле-
нии создания и внедрения инноваций нам представляется работа с вузами (программа Национальных исследовательских университетов, создание МИПов, бизнес-инкубаторов в структуре университета и прочее).
Многие российские университеты к настоящему моменту уже имеют опыт и результаты коммерциализации своих разработок. Университеты Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Томска, Перми имеют определенные наработки в построении инновационной инфраструктуры. Однако пока в российской практике полноценно функционирующих элементов инновационных инфраструктур, к сожалению, пока нет. Кроме того, авторское и патентное право в России еще не развито в той степени, которая требуется для создания нормальных цивилизованных условий для появления и внедрения инноваций.
В новых условиях деятельность российских университетов должна быть направлена на создание инновационной платформы продвижения инноваций во все сферы общественной жизни. Инновационная инфраструктура университетов должна быть нацелена на формирование благоприятной инновационной среды в регионах для развития предпринимательства в научно-технической сфере, повышения привлекательности научной работы в вузе (как для учащихся, так и для преподавателей), обеспечения нового научного знания для решения практических задач.
Библиографический список.
1. Егоров Е., Бекетов Н. Научно-инновационная система региона: структура, функции, перспективы развития. М.: Academia, 2002.
2. Исмаилов Т. А., Гамидов Г. С. Инновационная экономика - стратегическое направление развития России в XXI веке//Инновации. № 1. 2003. С. 43-53.
3. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. М.: Классика-ХХ1, 2005.
4. Бендис P. American Innovation. URL: http://www.slideshare.net/webgoddesscatliy/session-7-richard-bendis
5. Ицковиц Г. Тройная спираль Университеты-предприятия-государство. Инновации в действии. URL:: http://
courier-edu.ru/courl 112/0007.htm
6. Кузнецов E. Всемирный банк. URL: http://www.polit.ni/article/2012/03/12/kuznetsov/
7. Линдхолм П. Lindhom-Consult. URL: http://www.nisse.ni/biisiness/interview/interview_553.html
8. Сатински Д. URL: http://www.nissiaiimovation.com/wp-content/uploads/MGIMO.pdf; http://www.slideshare.net/ danielsatinsky/boston-iimovation-ecosysteni-st-petersbiirg
9. Миллер P. Innovation America. URL: http://rosniii.ni/activity/attacli/events/788/presentation.pdf
10. URL: www.ras.ni
Сведения об авторе:
Суханова Полина Андреевна - старший преподаватель кафедры мировой и региональной экономики ФГОБУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», e-mail: polina-suh@yandex.ru (г. Пермь, Российская Федерация).
Статья поступила в редакцию 29. 09. 2012
