CC BY-NC-ND
0
УДК 327(560)
DOI: 10.28995/2073-6339-2023-4-358-378
«Инициативное» поле турецкой внешней политики на современном этапе: пример Сомали
Маргарита Р. Вафина Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия, margo.pita@yandex.ru
Аннотация. В работе предпринята попытка комплексного анализа нового витка трансформации турецкой внешней политики на современном этапе на примере проводимой Анкарой политики в отношении Сомали. Опираясь на значительную источниковую базу материалов на турецком языке, в том числе на программные документы МИД Турции «На пути ко внешней политике...», а также академическую литературу, автор дает определение сравнительно новому концепту «инициативной и гуманитарной» внешней политики Турции, выявляет инструменты и оценивает эффективность реализации его «инициативного» поля на примере Сомали, где Турции удалось в короткие сроки укрепить свое влияние и занять одну из ключевых позиций среди внерегиональных игроков. Автор осмысляет опыт применения Анкарой «турецкой модели» внешнеполитического сотрудничества, а также выделяет главные направления применения этой модели в «инициативном» поле в рамках продвижения турецких национальных интересов в Сомали и на Африканском континенте в целом. Автор приходит к выводу о том, что турецкая модель сотрудничества, как демонстрирует пример Сомали, в среднесрочной и долгосрочной перспективе вполне может обеспечить Турцию в будущем необходимыми стратегическими преимуществами по сравнению с другими внерегио-нальными игроками благодаря эффективности организации слаженной многовекторной и многоуровневой работы государственных структур и неправительственных организаций.
Ключевые слова: Турция, внешняя политика, турецкая модель, Сомали, Африка, инициативная и гуманитарная внешняя политика
Для цитирования: Вафина М.Р. «Инициативное» поле турецкой внешней политики на современном этапе: пример Сомали // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2023. № 4. Ч. 3. С. 358-378. DOI: 10.28995/2073-6339-2023-4-358-378
© Ba^rna M.P., 2023
The "initiative" field of Turkish foreign policy at the present stage. The case of Somalia
Margarita R. Vafina
Ural Federal University, named after the first President of Russia, B.N. Yeltsin, Ekaterinburg, Russia, margo.pita@yandex.ru
Abstract. The article attempts to comprehensively analyze a new phase of transformation of Turkish foreign policy at the present stage, using Ankara's policy towards Somalia as an example. By using a significant source base of materials in Turkish, including the program documents of the Turkish Foreign Ministry "Towards a foreign policy...", as well as academic literature, the author defines a relatively new concept of "initiative and humanitarian" foreign policy of Turkey, identifies tools and assesses the effectiveness of the implementation of its "initiative" field on the example of Somalia, where Turkey managed to strengthen its influence in a short period of time and take one of the key positions among non-regional actors. The author comprehends Ankara's experience of applying the "Turkish model" of the foreign policy cooperation and identifies the key lines for applying the model in an "initiative field" within the framework of promoting Turkish national interests in Somalia and on the African continent on the whole. The author concludes that the Turkish model of cooperation, as demonstrated by the example of Somalia, in the mid-term and long-term perspective may quite provide Turkey in the future with the necessary strategic advantages in comparison with other non-regional players due to the effectiveness in the organization of coordinated multi-vector and multi-level work of state structures and non-governmental organizations.
Keywords: Turkey, foreign policy, Turkish model, Somalia, Africa, initiative and humanitarian foreign policy
For citation: Vafina, M.R. (2023), "The 'initiative' field of Turkish foreign policy at the present stage. The case of Somalia", RSUH/RGGUBulletin. "Political Science. History. International Relations" Series, no. 4, part 3, pp. 358-378, DOI: 10.28995/2073-6339-2023-4-358-378
Введение
В последние годы внешняя политика Турции привлекает пристальное внимание исследователей и аналитиков. В значительной степени это обусловлено возрастающей ролью, которую Анкара играет в региональных и глобальных процессах, а также внешнеполитической активностью и статусом «восходящей» или «растущей»
державы. Большинство исследователей турецкой внешней политики (ТВП) сходятся в том, что за последние годы произошла постепенная смена внешнеполитических приоритетов страны с ориентации на взаимодействие с Западом на Азию и Африку, при этом все большее значение приобретали националистические, религиозные, неоосманистские и неоимпериалистические идеи [Шлыков 2020].
Актуальность темы данного исследования обусловлена растущей значимостью Турции как влиятельного игрока в новой многополярной системе международных отношений XXI в. Анкаре удается эффективно использовать преимущества своего географического местоположения, а также проводить проактивную политику одновременно на различных направлениях. Реализация амбиций государства при сравнительно ограниченной материально-ресурсной базе достигается путем оперативного ответа на возникающие угрозы и вызовы в рамках прагматизма и системного подхода к реализации внешней политики, элементом которой является концепт «инициативной и гуманитарной дипломатии». Примером успешности данного концепта является кейс Сомали, где Турции удалось в короткие сроки укрепить свое влияние и занять одну из ключевых позиций среди внерегиональных игроков.
Научные публикации, посвященные различным аспектам внешней политики Турции, довольно обширны и разнообразны. Подробной характеристике региональной политики Турции в странах Африки, а также предпосылкам ее формирования отводит место в своей работе И.А. Свистунова [Свистунова 2018]. Акцент на осмыслении и анализе турецкой внешней политики на Африканском континенте был сделан также в своих работах российскими исследователями В.С. Ягьей [Ягья, Колесникова 2018] и М.А. Колесниковой [Колесникова 2020], А. Богуславским [Богуславский 2017].
Имеющиеся в российском научном поле исследования по проблемам внешней политики Турции преимущественно рассматривают общий процесс трансформации внешнеполитического курса либо останавливаются на изучении различных региональных направлений в целом, в то время как в рамках данной работы уделено особое внимание различным аспектам реализации концепта «инициативной и гуманитарной» внешней политики Турции на примере взаимодействия с Сомали, так как именно данный кейс, по нашему мнению, стал ключевым в процессе формирования рассматриваемого концепта. В стремлении сделать вклад в развитие исследований по данной проблематике автором был выполнен анализ широкого круга источников и литературы на турецком и английском языках, ранее широко не представленных в отечественных научных публикациях. С точки зрения методологии в работе
был применен структурно-функциональный и институциональный подход к анализу нового концепта внешней политики Турции, а также для характеристики рассматриваемого региона автор прибегает к использованию геополитического анализа. С учетом наметившегося во внешней политике России «разворота» на Африку и «возвращения» на Африканский континент в качестве одного из ведущих игроков осмысление турецкого опыта приобретает не только академическую, но и политическую актуальность.
Трансформация турецкой внешней политики на современном этапе
Турция как государство, претендующее на статус лидера в регионе Ближнего Востока, находится в поиске внешнеполитической идентичности. В последние годы правления ПСР новый виток трансформации внешней политики Анкары ознаменовался началом применения концепта «инициативной и гуманитарной» внешней политики. К понятиям, которые вошли в активный оборот при правлении ПСР, исследователи относят такие термины, как «мягкая сила», «превентивная дипломатия», «челночная дипломатия», «гуманитарная дипломатия», «взаимовыгодная стратегия», «модель партнерства», «историческая ответственность» [Звягельская 2019]. Все это позволяет утверждать, что Анкара имеет серьезные внешнеполитические амбиции и намерена применять различные инструменты на пути к их реализации, к которым, в том числе, относится рассматриваемый в данной работе концепт.
Впервые концепт «инициативной и гуманитарной» внешней политики был озвучен президентом Турции Р.Т. Эрдоганом в речи на 72-м собрании Генеральной ассамблеи ООН в 2017 г. Лидер Турции заявил следующее: «Во имя мира во всем мире существует необходимость в разработке нового подхода. Ни один кризис и угроза не могут быть решены сами по себе. Для мировой безопасности и процветания все должны приложить к этому усилия. И Турция с осознанием этой цели проводит инициативную и гуманитарную внешнюю политику»1. Однако следует отметить, что первые шаги
1 Dünya Bari^i ifin Yeni Bir Baki§ Aqisi Geli^tirmeye ihtiyacimiz Var // T.C. Cumhurba^kanligi Kurumsal Internet Sayfasi [Нам необходимо разработать новую перспективу мира во всем мире]. 19.09.2017. URL: https:// www.tccb.gov.tr/haberler/410/83539/dunya-barisi-icin-yeni-bir-bakis-acisi-gelistirmeye-ihtiyacimiz-var.html (дата обращения 29.10.2023).
на пути к формированию данного подхода были сделаны и апробированы на примере взаимодействия с Сомали начиная с 2011 г. -периода восхождения африканского вектора во внешней политике Турции [Лге1ап 2018].
Публикуемый ежегодно в декабре документ «На пути ко внешней политике...» с анализом проделанной МИД Турции работы за год также позволяет судить о приоритетах турецкой внешней политики на текущий момент. Впервые понятие «инициативная и гуманитарная внешняя политика» было использовано при публикации данного документа в 2017 г.2, и в дальнейшем концепт сохранил главенствующую позицию на протяжении последующих лет ежегодных публикаций в 20 1 83, 20 1 94, 20 205, 20216 и 2022 гг.7 соответственно.
2 2018 Yilina Girerken Giri^imci Ve insani Di§ Politikamiz [Наша инициативная и гуманитарная внешняя политика на пороге 2018 года] // T.C. Di§i§leri Bakanligi. 17.12. 2017. URL: https://www.mfa.gov.tr/site_media/html/2018-yilina-girerken-girisimd-ve-msani-dis-poHtikamiz.pdf (дата обращения 29.10.2023).
3 2019 Yilina Girerken Cumhurba^kanligi Hükümet Sisteminde Giri^imci Ve insani Di§ Politikamiz [Наша инициативная и гуманитарная внешняя политика в системе президентского правления на пороге 2019 года] // T.C. Di§i§leri Bakanligi. 17.12.2018. URL: https://www.mfa.gov.tr/site_me-dia/html/2019-yilina-girerken-girisimci-ve-insani-dis-politikamiz.pdf (дата обращения 29.10.2023).
4 2020 Yilina Girerken Giri^imci Ve insani Di§ Politikamiz [Наша инициативная и гуманитарная внешняя политика на пороге 2020 года] // T.C. Di§i§leri Bakanligi. 18.11.2019. URL: https://www.mfa.gov.tr/site_me-dia/html/2020-yilina-girerken-girisimci-ve-insani-dis-politikamiz.pdf (дата обращения 29.10.2023).
5 2021 Yilina Girerken Giri^imci Ve insani Di§ Politikamiz [Наша инициативная и гуманитарная внешняя политика на пороге 2021 года] // T.C. Di§i§leri Bakanligi. 14.12.2020. URL: https://www.mfa.gov.tr/site_me-dia/html/2021-yilina-girerken-girisimci-ve-insani-dis-politikamiz.pdf (дата обращения 29.10.2023).
6 2022 Yilina Girerken Giri^imci Ve insani Di§ Politikamiz [Наша инициативная и гуманитарная внешняя политика на пороге 2022 года] // T.C. Di§i§leri Bakanligi. 04.11.2021. URL: https://www.mfa.gov.tr/site_me-dia/html/2022-yilina-girerken-girisimci-ve-insani-dis-politikamiz.pdf (дата обращения 29.10.2023).
7 2023 Yilina Girerken Giri^imci Ve insani Di§ Politikamiz [Наша инициативная и гуманитарная внешняя политика на пороге 2023 года] // T.C. Di^leri Bakanligi. 12.12.2022. URL: https://www.mfa.gov.tr/site_me-dia/html/2023-yilina-girerken-girisimci-ve-insani-dis-politikamiz.pdf (дата обращения 29.10.2023).
Для турецкой внешней политики характерна преемственность, именно поэтому реализация нового внешнеполитического курса Анкары осуществляется в соответствии с принципами основателя Турецкой Республики М.К. Ататюрка «Мир в стране, мир во всем мире», при этом отвечая на новые потребности общества и вызовы современного мира. К последним в том числе, согласно последней редакции программного документа МИД «На пути ко внешней политике в 2023 г.», следует отнести снижение уровня предсказуемости в международных отношениях, рост угроз миру и стабильности в ближайших и отдаленных регионах Турции, эрозию общепризнанных ценностей и усиление соперничества между силами разных масштабов. Также особо подчеркивается неспособность действующих международных институтов эффективно реагировать на факторы, определяющие архитектуру безопасности в различных регионах мира в условиях растущей нестабильности, социального разрыва и ускоренной цифровиза-ции общества8.
В ответ на указанные выше угрозы Турция предлагает концепт «инициативной и гуманитарной» внешней политики как свое видение для разрешения проблем «на поле и за столом переговоров». При этом подчеркивается, что Турция, руководствуясь традициями дипломатии, опирается на важность своего географического местоположения, богатую историю, сильные государственные структуры, человеческие ресурсы и динамичную экономику, что позволяет ей во внешней политике выстраивать единую связь между традициями и будущим9. Можно заметить, что новому внешнеполитическому концепту удалось объединить в себе главные элементы ранее применяемых во внешней политике Турции подходов, что, в свою очередь, также подтверждает характер преемственности в ТВП.
Концепт «инициативной и гуманитарной» внешней политики
Рассматриваемый концепт представляет собой баланс между двумя полями внешней политики Анкары - инициативным и гу-
8 Türkiye'nin Giri^imci Ve Insani Di§ Politikasi [Инициативная и гуманитарная внешняя политика Турции] // T.C. Di§i§leri Bakanligi. URL: https://www.mfa.gov.tr/dis-politika-genel.tr.mfa (дата обращения 29.10.2023).
9 Ibid.
манитарным. По словам М. Чавушоглу, именно пропорциональное сочетание мягкой и жесткой силы по этим направлениям дает Турции право считаться «умной силой»10.
В инициативном поле внешней политики Анкара координирует действия многочисленных дипломатических миссий и подразделений, предлагая инициативы для сотрудничества в политической, экономической, военной и других сферах. Так, в настоящее время количество турецких представительств за границей достигло 260, что делает Турцию пятой в мире страной по величине дипломатической сети11.
Гуманитарное поле, в свою очередь, отражается в деятельности Анкары по оказанию гуманитарной помощи и программ развития нуждающимся в поддержке странам и отвечает за создание благоприятных условий для принятия предложенных турецкой стороной инициатив. Тем самым Турция позиционирует себя как «милосердная держава»12. В основе реализации «гуманитарного» поля внешней политики Турции лежит эффективное взаимодействие государственных организаций и НПО на всех уровнях сотрудничества.
10 Di§i§leri Bakani Sayin Mevlüt Qavu^oglu'nun Basina Yaptigi Afiklama [Заявление министра иностранных дел г-на Мевлюта Чавушоглу для прессы] // T.C. Di§i§leri Bakanligi. 26.09.2022. URL: https://www.mfa.gov. tr/disisleri-bakani-saym-mevlut-cavusoglu-nun-basma-yaptigi-atiklama--26-eylul-2022.tr.mfa (дата обращения 29.10.2023).
11 Bakan Qavu^oglu: "Dünyada diplomatik misyon sayisi bakimindan biz 5'inci siradayiz" [Министр Чавушоглу: «Мы занимаем пятое место в мире по количеству дипломатических представительств»] // Hürriyet. 10.04.2023. URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/bakan-cavusoglu-dunyada-diplomatik-misyon-sayisi-bakimindan-biz-5inci-siradayiz-42248738 (дата обращения 29.10.2023).
12 Di§i§leri Bakani Qavu^oglu: Dünyanin 5 kitasinda gözü, kulagi ve eli olan bir Di§i§leri Bakanligimiz var [Министр иностранных дел Чавушоглу: У нашего Министерства иностранных дел есть глаза, уши и руки на пяти континентах мира] // Anadolu Ajansi. 11.08.2022. URL: https://www.aa.com.tr/tr/ gundem/disisleri-bakani-cavusoglu-dunyanin-5-kitasinda-gozu-kulagi-ve-eli-olan-bir-disisleri-bakanligimiz-var/2659312 (дата обращения 29.10.2023).
Кейс Сомали в контексте «инициативного» поля внешней политики Турции
С точки зрения анализа концепта «инициативной и гуманитарной» внешней политики наиболее показательным и значимым является кейс Сомали, так как именно в ходе двустороннего взаимодействия с этой страной оформилась «турецкая модель» сотрудничества, которая в последующие годы и заложила основу рассматриваемого в данной работе концепта [Özkan 2014]. Отправной точкой для запуска механизмов «инициативной и гуманитарной» внешней политики стал визит в Сомали в 2011 г. на тот момент занимавшего пост премьер-министра Р.Т. Эрдогана, вслед за этим на территории Сомали развернули свою активную деятельность государственные и негосударственные турецкие организации. В рамках данного исследования мы ограничимся анализом «инициативного» поля внешней политики Турции на примере Сомали.
Поле «инициативной» внешней политики, реализуемой Турцией на сомалийском направлении, включает военно-техническое сотрудничество, сотрудничество по энергетическим вопросам и реализацию экономических проектов, в том числе связанных со строительным сектором, где сохраняется доминирующее положение турецких инвесторов. Однако, прежде чем перейти к разбору кейса применения концепта «инициативной и гуманитарной» внешней политики в отношении Сомали, следует проанализировать общую конъюнктуру региона Африканского Рога, в котором располагается рассматриваемое государство.
Проходящие через Красное море и Аденский залив важнейшие для международной торговли морские пути делают критически важным для мировой системы безопасности регион Африканского Рога благодаря его геостратегическому расположению. Обострение военно-политической и экономической конкуренции между внешними игроками в совокупности с имеющимися в регионе дестабилизирующими факторами, такими как терроризм, пиратство и межгосударственные конфликты, представляют собой угрозу для мировой судоходной системы в целом и реализации национальных интересов внерегиональных держав в Африке. Соответственно, решение проблемы региональной безопасности является ключевым в политике внешних игроков в Африке.
Зона нестабильности в регионе обусловлена такими факторами, как пиратство у побережья, действия террористической группировки «Аль-Шабаб» в Сомали, гражданская война в Йемене и Южном Судане, значительные протестные движения в Эфиопии
и затяжные региональные пограничные конфликты [Коновалов 2014]. Общей проблемой государств региона Африканского Рога является неспособность центральной власти к осуществлению полного контроля над конфликтными зонами и сохранение влияния клановых связей при распределении доступа к власти. Вероятность дальнейшей эскалации внутренних конфликтов и факт того, что страны Африканского Рога являются одновременно субъектами и объектами международного терроризма представляют собой угрозу региональной безопасности [Пискунова 2014].
Страны региона стабильно попадают в рейтинг несостоявшихся государств, ежегодно составляемый американским Фондом мира и журналом Foreign Policy. Так, по состоянию на 2023 г. Сомали находится на 1-й позиции, Эфиопия - на 11-й, Эритрея - на 19-й, Джибути - на 45-й13. Несостоявшиеся государства неспособны обеспечить контроль над своими территориями, что ведет к росту преступности и распространению международного терроризма по всему региону.
Упомянутые вызовы в сфере безопасности Африканского Рога являются одной из причин возрастания иностранного военного присутствия в регионе. С одной стороны, внешние игроки провозглашают борьбу с терроризмом и пиратством главной целью размещения своего военного контингента, с другой стороны, строительство военных баз является первым шагом на пути к продвижению национальных военно-политических и экономических интересов. В свою очередь, расширение иностранного военного вмешательства ведет к росту конкуренции между глобальными игроками, что негативно отражается на процессах взаимодействия на уровне африканских стран и повышает градус напряженности в регионе.
По мере того, как усиливается концентрация военного присутствия иностранных держав, возрастает важность региона и стремление обеспечить безопасность портов для стабильной работы логистических систем. В целом в настоящее время на территории Африканского Рога расположены военные базы 11 иностранных государств, в том числе в Джибути - военные базы США, КНР, Японии, Германии, Франции, Италии и Испании, в Эритрее - базы Израиля и ОАЭ, в Сомали - Турции, ОАЭ, Великобритании и США [Melvin 2019]. Поиск Турции своего места в сложном раскладе сил в регионе Африканского Рога в значительной степени является частью общей тенденции, при этом за данное направление турецкой внешней политики отвечает инициативное поле рассмат-
13 Fragile states index heat map // The Fund for Peace. 2023. URL: https:// fragilestatesindex.org/analytics/fsi-heat-map/ (дата обращения 29.10.2023).
риваемого нами концепта, среди элементов которого следует выделить строительство военных баз и непосредственное размещение военного контингента, экспорт вооружений, подготовку военных кадров, миротворческую деятельность.
На протяжении длительного периода для Анкары важно было сохранить имидж страны-посредника в урегулировании региональных конфликтов, а также показать приверженность принципам мирного урегулирования. Так, турецкие ВС участвовали в следующих операциях по обеспечению мира на Африканском континенте: операция ООН 1993-1994 гг. в Сомали (UNOSOM), миссия ООН в ДР Конго в 2006 г. (MONUC), миссия ООН в Судане в 2005-2010 гг. (UNMIS), совместная защитная операция НАТО в Ливии в 2011 г., операция ООН и Африканского союза в Дарфу-ре в 2005-2007 гг., операция НАТО «Океанский щит» по борьбе с сомалийскими пиратами в период 2008-2016 гг., миссия ООН по помощи Сомали 2013 г. - наст. вр.14
Согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира, за последние годы уровень турецкого экспорта оружия в мире вырос на 30%, а показатели импорта, в свою очередь, снизились на 59%. По мнению экспертов, это связано с политикой правительства Турции по укреплению военного потенциала страны, в рамках которой была поставлена задача снижения зависимости от импорта вооружений путем наращивания объемов национальной оборонной промышленности15.
Анкара также уделяет много внимания усовершенствованию вооружения, делая акцент на внедрении новейших систем и технологий. Путем разработки крупных проектов Турция пытается создать развитую и интегрированную систему ВВС и ПВО, оснащенную новейшей военной техникой и вооружением. В данном контексте перспективным для Анкары является расширение военно-технического сотрудничества в регионе Африканского Рога и со странами Африки в целом. Африканский континент
14 Türkiye'nin Bari^i Destekleme Harekatina Katkilari [Вклад Турции в Операцию по поддержанию мира] // Türk Silah Kuvvetleri. URL: https:// www.tsk.tr/Sayfalar?viewName=BarisiDestekleme (дата обращения 29.10.2023).
15 International arms transfers level off after years of sharp growth; Middle Eastern arms imports grow most, says SIPRI // Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). 15.03.2021. URL: https://www.sipri.org/ media/press-release/2021/international-arms-transfers-level-after-years-sharp-growth-middle-eastern-arms-imports-grow-most (дата обращения 29.10.2023).
представляет собой масштабный рынок, высокий потенциал которого может быть использован турецким правительством для сбыта оружия собственного производства, а также для увеличения числа взаимодействий по линии реализации обменных программ подготовки военных специалистов, и Сомали в данном случае служит ключом к выходу на этот рынок. Так, в настоящее время сомалийские военные используют турецкие штурмовые винтовки МРТ-7616. В августе 2020 г. также была осуществлена поставка 12 турецких бронемашин К1тр1 I вооруженным силам Сомали, при этом их стоимость была покрыта выделенным Министерством обороны Турции грантом в рамках поддержки сомалийских войск в борьбе с террористической группировкой «Аль-Шабаб»17.
Подход «равнозначного и взаимовыгодного партнерства», провозглашаемый Турцией, транслируется и в турецкой политике в сфере безопасности по отношению к Сомали. Анкара стремится проводить политику «открытых дверей», что подразумевает готовность сотрудничать с каждой из стран региона вне зависимости от существующих между ними внутренних противоречий. Начиная с 2011 г. Анкара вновь открыла в г. Могадишо посольство, а в 2014 г. в автономной области Сомалиленд в г. Харгейса начало свою деятельность Генеральное консульство Турецкой Республики18.
В настоящий момент между Сомали и Турцией действуют соглашения о сотрудничестве в сферах безопасности19, оборонной
16 Milli tüfek sinirlari a§ti [Отечественная винтовка пересекла границы] // Anadolu Ajansi. 31.10.2017. URL: https://www.aa.com.tr/tr/ekonomi/mini-tufek-sinirlari-asti/952261 (дата обращения 29.10.2023).
17 Türkiye, Somali Ordusuna 12 adet Kirpi MKKA hibe etti [Турция передала в дар сомалийской армии 12 бронеавтомобилей Kirpi] // Defence Turk. 28.08.2020. URL: https://www.defenceturk.net/turkiye-somali-ordusuna-12-adet-kirpi-mkka-hibe-etti (дата обращения 29.10.2023).
18 Somali Cumhuriyeti [Сомалийская Республика] // Ankara Ticaret Odasi. 20.08.2020. URL: https://www.atonet.org.tr/Uploads/Birimler/ Internet/Alt%20Tan%C4%B1t%C4%B1m/2020-08-20-%C3%9Clke%20 Raporlar%C4%B1/Somali.pdf (дата обращения 29.10.2023).
19 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasinda Güvenlik I^birligi Anla^masi [Соглашение о сотрудничестве в области безопасности между правительством Турецкой Республики и правительством Федеративной Республики Сомали] // Resmi Gazete. 12.02.2013. URL: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/04/20180404-4.pdf (дата обращения 29.10.2023).
промышленности20, подготовки военных кадров21 и полицейского состава22.
Поворотным моментом в развитии военно-стратегического сотрудничества Турции со странами Африканского Рога стало открытие первой зарубежной турецкой базы на территории Сомали в г. Могадишо в 2017 г. На базе постоянно находится 200 турецких военнослужащих, а на ее строительство было затрачено 50 млн долл.23 На основании подтвержденного Советом Безопасности ООН соглашения между Турцией и Сомали будет выполнена подготовка 10 тыс. сомалийских военных, при этом внимания заслуживает факт того, что первым этапом их обучения будет изучение турецкого языка, таким образом, в ближайшей перспективе треть сомалийских вооруженных сил будет подготовлена Турцией,
20 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasmda Savunma Sanayi í^birligi Anla^masi [Соглашение о сотрудничестве в оборонной промышленности между правительством Турецкой Республики и правительством Федеративной Республики Сомали] // Resmi Gazete. 30.01.2016. URL: https://www.resmigazete.gov.tr/eski-ler/2016/05/20160510-1.pdf (дата обращения 29.10.2023).
21 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Cumhuriyeti Hükümeti Ara-sinda Askeri Egitim í§ Birligi Anla^masi [Соглашение о сотрудничестве в военной подготовке между правительством Турецкой Республики и правительством Республики Сомали] // Resmí Gazete. 10.10.2012. URL: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2012/10/20121010-4.htm (дата обращения 29.10.2023).
22 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasinda Polis Egitimi í^birligi Protokolü [Протокол о сотрудничестве в области подготовки полицейских между правительством Турецкой Республики и правительством Федеративной Республики Сомали] // Resmi Gazete. 03.06.2016. URL: https://www.resmigazete.gov.tr/eski-ler/2018/ 01/20180112M1-2.pdf (дата обращения 30.05.2023); Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasinda Polis Egitimine íli§kin Protokolü [Протокол между правительством Турецкой Республики и правительством Федеративной Республики Сомали о подготовке полицейских] // Resmí Gazete. 04.04.2020. URL: https:// www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/04/20200404-11.pdf (дата обращения 29.10.2023).
23 Türkiye'nin Somali'de aftigi yurt di^mdaki en büyük üssü hakkinda tüm merak edilenler [Все самое важное о крупнейшей базе Турции за рубежом, открытой в Сомали] // T24. 29.04.2018. URL: https://t24.com.tr/haber/ turkiyenin-somalide-actigi-yurt-dismdaki-en-buyuk-ussu-hakkinda-tum-merak-edilenler,457968 (дата обращения 29.10.2023).
что также благотворно скажется на сомалийско-турецкой кооперации в военной сфере24.
Согласно официальным заявлениям Анкары, следует рассматривать турецкую военную базу в Могадишо в качестве «военного тренировочного лагеря», главная цель которого - помощь федеральному правительству Сомали в обеспечении стабильности в стране25. Однако в ходе анализа ситуации с созданием и функционированием турецкой базы на региональном и надрегиональном уровне, можно заметить, что это не что иное, как вызов Турции арабским интересам в регионе с потенциальным риском эскалации соперничества за влияние и напряженности, также следует учитывать тот факт, что турецкие интересы в военной сфере в регионе Африканского Рога не ограничиваются Сомали.
Таким образом, сфера военно-технического сотрудничества с Сомали является одним из перспективных направлений внешней политики Турции в регионе и соответствует амбициям Анкары по расширению рынка сбыта вооружения отечественного производства. Однако высокий уровень иностранного военного присутствия в регионе создает риски роста напряжения в случае дальнейшей активизации турецкой деятельности. В настоящее время нет предпосылок для расширения военного присутствия Турции за пределы Сомали, тем не менее вероятно углубление сотрудничества с остальными странами Африканского Рога по линии реализации образовательных программ и семинаров в военной сфере, а также проведения совместных учений и тренировочных сборов.
Другой важной составляющей «инициативного поля» внешней политики Турции в отношении Сомали является проводимая Анкарой экономическая политика. Благодаря своему расположению в непосредственной близости к Баб-эль-Мандэбскому
24 Türkiye'nin Mogadi§u Büyükelgisi Yilmaz: Somali Ordusunun 3'te 1'ini Türkiye Egitmi§ Olacak [Посол Турции в Могадишо Йылмаз: Турция обучит 1/3 сомалийской армии] // Stratejik Düjünce Enstitüsü. 04.08.2020. URL: https://www.sde.org.tr/afrika/turkiyenin-mogadisu-buyukelcisi-yi lmaz-somali-ordusunun-3te-1ini-turkiye-egitmis-olacak-haberi-17836 (дата обращения 29.10.2023).
25 Cumhurbajkanligi Sözcüsü Kalin: "Türkiye'nin Ulusal Güvenligi, Asla Müzakere ve Pazarlik Konusu Edilemez" [Пресс-секретарь президента Калын: «Национальная безопасность Турции никогда не будет предметом переговоров и торга»] // T.C. Cumhurbajkanligi Kurumsal Internet Sayfasi. 26.02.2016. URL: https://www.tccb.gov.tr/haberler/410/39933/ cumhurbaskanligi-sozcusu-kalin-turkiyenin-ulusal-guvenligi-asla-muzakere-ve-pazarlik-konusu-edilemez (дата обращения 29.10.2023).
проливу, одной из важнейших судоходных артерий в мире, регион Африканского Рога имеет большое значение для международной экономической системы. Торгово-экономическое сотрудничество Турции с Сомали развивается по следующим направлениям: сельское хозяйство, инвестиции, транспортные проекты, энергетический сектор.
Турецко-сомалийское экономическое сотрудничество регулируется такими документами, как Соглашение о сотрудничестве в сфере торговли и экономики 2016 г.26, Соглашение об избежании двойного налогообложения по налогам на прибыль 2016 г.27, Соглашение о сотрудничестве в сфере экономического развития 2017 г.28
Активное участие в развитии экономики Сомали способствует формированию позитивного имиджа Турции в регионе. Широкое освещение в СМИ получило принятое 4 ноября 2020 г. решение Турции о взносе в размере 2 372 189 усл. ед. из специальных прав заимствования стран (СДР)29 в пользу погашения части долга
26 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasinda Ticari ve Ekonomik I^birligi Anla^masi [Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Правительством Турецкой Республики и Правительством Федеративной Республики Сомали] // Resmi Gazete 24.01.2020. URL: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/ 2020/01/20200125-3.pdf (дата обращения 29.10.2023).
27 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasinda Gelir Üzerinden Alinan Vergilerde Qifte Vergilendirmeyi Önleme Anla^masi-nin Onaylanmasi Hakkinda Karar [Решение об одобрении Соглашения между Правительством Турецкой Республики и Правительством Федеративной Республики Сомали об избежании двойного налогообложения в налогах на доходы] // Resmi Gazete. 05.03.2020. URL: https://www.resmigazete.gov. tr/eskiler/2020/03/20200305-4.pdf (дата обращения 29.10.2023).
28 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasinda Kalkinma Birligi Anla^masi ve Anla^mada Degi^iklik Ya-pilmasina Dair Notalarm Onaylanmasinin Uygun Bulunduguna Dair Kanun [Закон об утверждении Соглашения о сотрудничестве в целях развития между Правительством Турецкой Республики и Правительством Федеративной Республики Сомали и примечаний относительно поправок к Соглашению] // Resmi Gazete. 11.03.2021. URL: https://www.resmigazete. gov.tr/eskiler/2021/03/20210311-2.htm (дата обращения 29.10.2023).
29 Специальные права заимствования (СДР) представляют собой один из инструментов для расчета в рамках МВФ, а их стоимость определяется совокупностью портфеля на основе пяти валют: долл., евро, китайского юаня, японской иены и фунта стерлингов. Специальные права заимствования (СДР) // Международный валютный фонд. 18.02.2021.
Сомали перед Международным валютным фондом30. Помощь была оказана в рамках инициативы содействия бедным странам с высоким уровнем задолженностей (HIPC) МВФ и Всемирного банка, начатой для облегчения негативных последствий пандемии коронавируса на экономику этих стран31.
Примечателен также тот факт, что среди официальных лиц Сомали одним из первых благодарность турецкой стороне выразил министр юстиции Сомали А.М. Нур, выпускник программы Türkiye Burslari, опубликовав сообщение на турецком языке в социальной сети X: «Я выражаю благодарность Уважаемому Президенту Р.Т. Эрдогану и дружеской и братской Турции в его лице за погашение из собственных средств накопившегося у Сомали долга перед МВФ»32. Учитывая сложное экономическое положение, в котором в настоящее время находится сама Турция, этот жест свидетельствует о стратегическом значении,
URL: https://www.imf.org/en/Topics/special-drawing-right#:~:text=The% 20SDR%20is%20an%20international,provide%20a%20country%20with%20 liquidity (дата обращения 29.10.2023).
30 Somali Federal Cumhuriyeti'nin Uluslararasi Para Fonuna Olan Vadesi Geçmi§ Borçlarinin Silinebilmesi Amaciyla Fonun Ihtiyat Hesaplarinda Biriken Ülkemiz Payindan 2.372.189 Özel Çekme Hakki (SDR) Tutarinda Nakdi Hibe Verilmesine Dair 5/10/2020 Tarihli îliçik Hibe Anla^masmin Yürürlüge Girmesi Hakkinda Karar [Решение о вступлении в силу прилагаемого Грантового соглашения от 10.05.2020 на предоставление денежного гранта в размере 2 Э72 189 специальных нрав заимствования (СПЗ) из доли нашей страны, накопленной на резервных счетах Фонда, в целях аннулирования просроченной задолженности Федеративной Республики Сомали перед Международным валютным фондом] // Resmî Gazete. 05.11.2020. URL: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/11/20201105-1.pdf (дата обращения 29.10.202Э).
31 Türkiye Somali'nin IMF borcunu neden ödedi, karar Afrika politikasi açi-sindan ne anlama geliyor? [Почему Турция погасила долг Сомали МВФ и что означает это решение для африканской политики?] // Cumhuriyet Gazetesi. 09.11.2020. URL: https://www.cumhuriyet.com.tr/haber/turkiye-somalinin-imf-borcunu-neden-odedi-afrika-politikasi-acisindan-ne-anlama-geliyor-1789599 (дата обращения 29.10.202Э).
32 Somali Adalet Bakani Abdulkadir Muhammed Nur: Balkan Erdogan'a ve Türkiye devletine te^ekkür ederim [Министр юстиции Сомали Абдулкадир Мохамед Нур: Я благодарю президента Эрдогана и Турцию] // A Haber. 06.11.2020. URL: https://www.ahaber.com.tr/dunya/2020/11/06/somali-adalet-bakani-abdulkadir-muhammed-nur-baskan-erdogana-ve-turkiye-devletine-tesekkur-ederim (дата обращения 29.10.2023).
придаваемом Анкарой развитию сотрудничества и углублению связей с Сомали.
Еще одним мотивом Турции, объясняющим стремление к налаживанию экономического взаимодействия с Сомали, является заинтересованность в разработке запасов нефти на шельфе Могадишо. В 2020 г. был опубликован отчет международной геофизической исследовательской компании TGS-NOPEC, согласно которому на исследованном участке шельфа размером в 122 тыс. км2 предполагается наличие не менее 30 млрд баррелей нефти, готовых для добычи33.
Несмотря на то что президент Турции допускал высказывания о том, что Анкара получила предложение от правительства Сомали на разведку участка, по заявлению министра нефти и горной промышленности Сомали, до настоящего момента велась подготовка соответствующего законодательства в сфере добычи энергоресурсов, поэтому до открытия тендеров и подписания контракта не может идти речь о каких-либо преференциях для турецких компаний вне зависимости от доброжелательных отношений между двумя странами34. В феврале 2020 г. правительством Сомали был ратифицирован новый закон в сфере добычи нефти, вслед за ним последовало открытие первого офшорного лицензионного раунда, который продлился до 30 июня 2021 г.35 Турецкая компания английского происхождения Genel Energy являлась одним из главных претендентов на получение контракта, и в 2023 г. стало известно, что она будет вести разработку найденных в регионе месторождений нефти36.
33 Somalia awakens as East Africa's oil province // TGS. 13.05.2021. URL: https://storymaps.arcgis.com/stories/c6dd39c1ba864fa8913db123f0598cf1 (дата обращения 29.10.2023).
34 Somali'de petrol rezervi ne kadar? Erdogan'in 'Teklif geldi' afiklamasma Somali Petrol Bakani ne diyor? [Каковы запасы нефти в Сомали? Что говорит министр нефти Сомали на заявление Эрдогана «Было получено предложение»?] // T24. 22.01.2020. URL: https://t24.com.tr/haber/somali-de-petrol-rezervi-ne-kadar-erdogan-in-teklif-geldi-aciklamasina-somali-petrol-bakani-ne-diyor,857211 (дата обращения 29.10.2023).
35 Licensing Round // Somali Petroleum Authority. URL: https://hbs.gov. so/exploration-production/licensing-round/ (дата обращения 29.10.2023).
36 Somaliland'de ilk petrol kefi: Üretimi Genel Enerji yapacak [Первое исследование нефтяных запасов в Сомалиленде: добычу будет осуществлять General Energy] // Sputnik Türkiye. 09.01.2023. URL: https://sputniknews. com.tr/amp/20230109/somalilandde-ilk-petrol-kesfi-uretimi-ingiliz-genel-enerji-yapacak---1065540984.html (дата обращения 29.10.2023).
В энергетической сфере турецкой компанией Genel Energy ведутся исследования шлейфа Сомалиленда на пространстве размером в 40,3 тыс. км2, договор на проведение работ был подписан сторонами в 2012 г.37 Согласно данным отчета, размещенного компанией на своем сайте, участок имеет высокий ресурсный потенциал. По оценкам Genel Energy, у побережья Сомалиленда имеются залежи нефти в размере не менее 2 млрд баррелей38.
При рассмотрении вопроса о сотрудничестве Турции и Сомали в сфере транспорта и инфраструктуры следует обратить внимание на то, что два главных инфраструктурных объекта страны - морской порт и аэропорт г. Могадишо - находятся под управлением турецких компаний. Компания Albayrak Group в 2014 г. получила права на управление морским портом Могадишо на 20 лет, а в 2020 г. этот срок был увеличен еще на 14 лет. Также, по условиям нового соглашения, турецкой стороной планируется осуществление восстановительных работ и реализация инвестиционной программы на общую сумму в размере 50 млн долл. для увеличения транспортно-логистического потенциала страны39. Управление международным аэропортом Аден Абдулле в г. Могадишо было передано турецкой компании Favori в 2013 г. также сроком на 20 лет с возможностью продления40.
Важную роль в обеспечении диалога между представителями турецкого бизнеса и странами Африканского Рога играют организованные для каждой из стран рассматриваемого региона деловые советы в рамках деятельности Совета по внешнеэкономическим связям Турции41. Совет по внешнеэкономическим связям Турции в
37 Audited results for the year ended 31 December 2020 // Genel Energy. 18.03.2021. URL: https://genelenergy.com/wp-content/uploads/2021/03/ GENL_Audited-FY-Results-2020_180321.pdf (дата обращения 29.10.2023).
38 Somaliland // Genel Energy. URL: https://genelenergy.com/operati-ons/pre-production/somaliland/ (дата обращения 29.10.2023).
39 Somali, Mogadi^u Limani ifin Türk §irketle 14 yillik imtiyaz anla^masi-na imza atti [Сомали подписало с турецкой компанией концессионное соглашение сроком на 14 лет для порта Могадишо] // Anadolu Ajansi. 08.10.2020. URL: https://www.aa.com.tr/tr/ekonomi/somali-mogadisu-lim-ani-icin-turk-sirketle-14-yillik-imtiyaz-anlasmasina-imza-atti-/2000236 (дата обращения 29.10.2023).
40 Havalimani i^letmeciligi [Управление аэропортом] // Favori I^letmeci-lik. URL: https://www.favoriairports.com/# (дата обращения 29.10.2023).
41 Konseyleri [Деловые советы] // Di§ Ekonomik Ili^kiler Kurulu (DEIK). URL: https://www.deik.org.tr/is-konseyleri (дата обращения 29.10.2023).
Сомали начал функционировать в 2015 г.42 Проведение совместных бизнес-форумов, саммитов и встреч на различных уровнях способствует расширению экономических связей и быстрому урегулированию возникающих вопросов.
В целом объем торгового оборота между Турцией и Сомали в 2022 г. составил 389 млн долл., а учитывая последние проекты по сотрудничеству в экономической сфере и при благоприятном развитии событий, ожидается, что к концу 2023 г. показатели торговли превысят прошлогодние43. Торговый оборот Турции с Сомали характеризуется дисбалансом. Количество ввозимых Турцией в Сомали товаров значительно превышает количество импортируемых продуктов. При сохранении подобной динамики в среднесрочной перспективе объемы торгового оборота достигнут своего предела, а для преодоления периода стагнации Турции необходимо будет изменить подход к ведению торговли и предоставить представителям мелкого и среднего бизнеса больше возможностей для осуществления поставок.
Заключение
«Инициативная и гуманитарная» внешняя политика разменявшей свое первое 100-летие Турецкой Республики обеспечивает национальные интересы страны и вносит весомый вклад в продвижение и защиту общечеловеческих ценностей. Рассматриваемый концепт является частью общего процесса трансформации внешнеполитического курса Анкары в XXI в., при этом отвечая традициям турецкой политической преемственности и предлагая новые пути для достижения поставленных турецким руководством краткосрочных и долгосрочных стратегических целей. Рассмотренный нами кейс Сомали усиливает широко транслируемую лидером Турции Р.Т. Эрдоганом в политическом дискурсе на международной политической арене позицию «покровителя тех, у кого никого нет»44, таким образом, мы можем говорить не только о
42 Türkiye-Somali Konseyi [Турецко-Сомалийский деловой совет] // Di§ Ekonomik Ili§kiler Kurulu (DEIK). URL: https://www.deik.org.tr/turkiye-afrika-is-konseyleri-turkiye-somali-is-konseyi?pm=&sm=kunye (дата обращения 29.10.2023).
43 Somali Ülke Profili [Профиль страны Сомали] // T.C. Ticaret Bakanligi. 2023. URL: https://ticaret.gov.tr/data/5b885d7baf23be7c5c10c692/ Somali%20%c3%9clke%20Profili%202023.pdf (дата обращения 29.10.2023).
44 Cumhurba^kani Erdogan: "Kimsesizlerin kimsesi' olarak dogan Cumhuri-yet'imizi ilelebet payidar kilmak en önemli vazifemizdir" [Президент Эрдоган:
реальных прикладных результатах проводимой Анкарой на данном направлении внешней политики, но и о важном имиджевом статусе предпринимаемых шагов, что в рамках рассматриваемого концепта также имеет приоритетное значение для турецкого руководства и позволяет апеллировать к роли «защитника» и в других сферах внешней политики, тем самым выстраивая необходимый для реализации национальных интересов «образ».
Турция придает большое значение развитию «инициативного поля» во внешней политике в Сомали, рассматривая привлекаемые инвестиции и реализуемые проекты как основу для дальнейшего укрепления роли в регионе Африканского Рога, чему будет способствовать доступ к главным транзитным маршрутам, пролегающим вдоль побережья Аденского залива и Индийского океана. Особенностью турецкого подхода является многовекторная политика по привлечению инвесторов в регион, финансирование и строительство инфраструктурных объектов, активная реализация программ по обмену опытом в сфере торговли и экономики, расширение сети дипломатических представительств и сотрудничество по линии ВПК. Все это в совокупности, несмотря на высокий уровень конкуренции в регионе, создает благоприятный климат для развития сотрудничества между Анкарой и странами региона и на примере Сомали подтверждает потенциал с точки зрения практической эффективности реализуемого концепта «инициативной и гуманитарной» внешней политики.
Литература
Богуславский 2017 - Богуславский А. Турция: «прыжок» в Африку // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/turtsiya-pryzhok-v-afriku/?sphrasejd=112932119 (дата обращения 29.10.2023). Звягельская 2019 - Звягельская И.Д., Кожанов Н.А, Свистунова И.А., Сурков НЮ. Государства Ближнего Востока в поисках внешнеполитической идентичности // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 9. С. 93-103.
«Наш самый важный долг - сделать так, чтобы наша Республика, которая родилась как "покровитель беззащитных", существовала вечно»] // T.C. ileti§im Ba^kanhgi. 29.10.2023. URL: https://www.iletisim.gov.tr/turkce/ haberler/detay/cumhurbaskani-erdogan-kimsesizlerin-kimsesi-olarak-dogan-cumhuriyetimizi-ilelebet-payidar-kilmak-en-onemli-vazifemizdir (дата обращения 29.10.2023).
Колесникова 2020 - Колесникова М.А. Вызовы и риски развитию турецко-африканского сотрудничества в XXI веке // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Серия «Общественные науки». 2020. № 1 (838). С. 42-51.
Коновалов 2014 - Коновалов И.П. Войны Африканского Рога. Пушкино: Центр стратегической конъюнктуры, 2014. 192 с.
Пискунова 2014 - Пискунова Н.И. Африканский Рог: современные проблемы безопасности. М.: Lambert Academic Publishing, 2014. 209 c.
Свистунова 2018 - Свистунова И.А. Региональная политика Турции: стратегия в отношении стран Африки // Международная политика. Проблемы национальной стратегии. 2018. № 4 (49). С. 67-80.
Шлыков 2020 - Шлыков П.В., Лукьянов Ф.А., Бакланов А.Г., Сучков М.В. «Стратегическая глубина» Эрдогана: внешняя завоевательная политика как результат дефицита внутриполитических успехов? // Россия в глобальной политике. 2020. № 6. С. 5-25.
Ягья, Колесникова 2018 - Ягья В.С., Колесникова М.А. «Три кита» турецкой политики в Африке // Сравнительная политика. 2018. № 1. C. 37-59.
Arslan 2018 - Arslan K. Türkiye'nin Yeni Pazar Arayi^lari iginde Afrika Ülkelerinin Yeri ve Önemi [Место и значение африканских стран в поиске Турцией новых рынков] // Verimlilik Dergisi. 2018. No. 2. P. 133-162.
Melvin 2019 - Melvin J.N. The foreign military presence in the Horn of Africa Region // Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). 04.04.2019. URL: https: //www.sipri.org/publications/2019/sipri-background-papers/foreign-military-presence-horn-africa-region (дата обращения 29.10.2023).
Özkan 2014 - Özkan M. Dogu Afrika Jeopolitigi ve Türkiye'nin Somali Politikasi [Геополитика Восточной Африки и политика Турции в Сомали] // SETA. 2014. URL: http://file.setav.org/Files/Pdf/20141021153934_40_somali_web.pdf (дата обращения 29.10.2023).
References
Arslan, K. (2018), "The place and role of African countries in Turkey's search for new markets", Verimlilik Dergisi, no. 2, pp. 133-162.
Boguslavskii, A. (2017), "Turkey. 'Jump' to Africa", in Russian International Affairs Council. 17.05.2017, available at: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/ analytics/turtsiya-pryzhok-v-afriku/ (Accessed 29 Oct. 2023).
Kolesnikova, M.A. (2020), "Challenges and risks to Turkish-African cooperation in the 21st century", Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo lingvisticheskogo universiteta. Seriya "Obshchestvennye nauki", vol. 838, no. 1, pp. 42-51.
Konovalov, I.P. (2014), Voiny Afrikanskogo Roga [The Horn of Africa Wars], Tsentr strategicheskoi kon"yunktury, Pushkino, Russia.
Melvin, J.N. (2019), "The foreign military presence in the Horn of Africa Region", Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), available at: https:// www.sipri.org/publications/2019/sipri-background-papers /foreign-military-presence-horn-africa-region (Accessed 29 Oct. 2023). Ozkan, M. (2014), "East African geopolitics and Turkey's Somalia policy", SETA, avi-alable at: http://file.setav.org/Files/Pdf/20141021153934_40_somali_web.pdf (Accessed 29 Oct. 2023). Piskunova, N.I. (2014), Afrikanskii Rog: sovremennye problemy bezopasnosti [The Horn of Africa. Contemporary security challenges], Lambert Academic Publishing, Moscow, Russia.
Shlykov, P.V., Luk'yanov, F.A., Baklanov, A.G. and Suchkov, M.V. (2020), "Erdogan's 'strategic depth'. A foreign conquest policy as a result of a deficit of domestic political successes?", Rossiya v global'noipolitike, no. 6. pp. 5-25. Svistunova, I.A. (2018), "Turkey's regional policy. Strategy towards Africa", Mezhdun-
arodnaya politika. Problemy natsional'noi strategii, vol. 49, no. 4, pp. 67-80. Yagia, V.S. and Kolesnikova, M.A. (2018), " 'Three Keystones' of Turkish Policy in
Africa", Comparative Politics Russia, no. 1. pp. 37-59. Zvyagel'skaya, I.D., Kozhanov, N.A, Svistunova, I.A. and Surkov, N.Yu. (2019), "Middle Eastern states in search of foreign policy identity", Mirovaya ekonomika i mezhdu-narodnye otnosheniya, vol. 63, no. 9, pp. 93-103.
Информация об авторе
Маргарита Р. Вафина, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия; Россия, 620002, Екатеринбург, ул. Мира, д. 19; margo.pita@yandex.ru
Information about the author
Margarita R. Vafina, Ural Federal University, named after the first President of Russia, B.N. Yeltsin, Ekaterinburg, Russia, 19, Mira St., Ekaterinburg, Russia, 620002; margo.pita@yandex.ru
