CC BY
17
Информация: результаты опросов
[МЕТОДИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ |
Вологодский научно-координационный центр регулярно проводит опросы общественного мнения на территории области. В данных материалах представлена динамика результатов опросов по оценке жителями области социально-экономической и социально-политической ситуации в России и регионе. В июне 2008 года всего было опрошено 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах Вологодской области. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий:
• пропорций между городским и сельским населением;
• пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населенные пункты, малые и средние города);
• половозрастной структуры взрослого населения области.
Метод опроса - анкетирование по месту жительства респондентов.
Ошибка выборки не превышает 3 процентов.
| ПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТЕСТА В ЮЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ |
В период с апреля по июнь 2008 г. показатель протестного потенциала жителей области возрос с 21 до 23%, но по-прежнему остался ниже уровня 2000 - 2006 гг. (табл. 1). Рост протестных настроений, вероятно, связан с усилением процесса расслоения населения области по уровню доходов. Так, в июне по сравнению с апрелем 2008 г. повышение общего уровня среднедушевого дохода населения области произошло за счет увеличения среднемесячного фактического дохода в наиболее обеспеченной группе населения (на 12%), в то время как в средне- и низкодоходной группах он даже снизился. В результате разрыв в уровне фактического дохода представителей 20%-ной группы наименее и 20%-ной группы наиболее обеспеченного населения увеличился с 5 до 5,8 раза, представителей 60%-ной группы средне и 20%-ной группы наиболее обеспеченных - с 2,2 до 2,5 раза.
Таблица 1. Динамика потенциала протеста *(в % от числа опрошенных)
Варианты ответов 2000 - 2006 гг. (среднее) 2007 г. Апрель 2008 г. Июнь 2008 г.
Потенциал протеста 27,0 20,7 20,7 22,6
Выйдо на митинг, демонстрацию 10,3 9,6 9,5 ЮЛ
Буде участвовать в забастовках, акциях протеста 8,7 5,7 5,9 7,5
Если надо, возьму оружие, пойду на баррикады 8,0 5,3 5,3 4,3
*Потенциал протеста составляют респонденты, ответившие на вопрос: «Цто Вы готовы предпринять в защиту своих интересов?»
следующим образом: «вьйду на митинг, демонстрацию выйду на баррикады». »; «буду участвовать в забастовках, акциях протеста»; «если надо, возьму оружие,
Увеличение уровня протестного потенциала в июне 2008 г. произошло преимущественно за счет следующих категорий населения: людей в возрасте до 30 лет (с 19 до 24%) и старше 55 лет (с 17 до 25%), лиц, занятых в сфере обслуживания, торговли (с 18 до 21%), отраслях социальной сферы (с 18 до 24%), представителей 20%-ной группы наименее (с 22 до 30%) и 60%-ной группы среднеобеспеченных (с 20 до 23%), а также жителей Вологды (с 25 до 27%) и районов (с 20 до 25%; табл. 2).
Таблица 2. Динамика потенциала протеста в различных группах населения
Варианты ответов 2007 г. Апрель 2008 г. Июнь 2008 г.
Возраст До 30 лет 20,2 18,8 23,5
30-55 лет 20,8 24,0 20,7
Старше 55 лет 20,9 1&9 25,1
Род занятий Промышленное производство, транспорт, связь 21,5 29,6 19,6
Сфера обслуживания, торговля 18,4 17,7 21,0
Отрасли социальной сферы 23,3 17,8 23,8
Гос. и админ, управление, финансы 16,4 Ш2 12,3
Воор. Силы, охрена обществ, порядка 23,1 33,3 23,8
Доходные группы 20% наименее обеспеченных 23,9 21,7 30,2
60% среднеобеспеченных 21,2 20,3 23,3
20% наиболее обеспеченных 16,1 20,2 12,0
Территории Вологда 21,4 24,9 26,5
Череповец 20,3 17,5 15,2
Районы 20,6 20,3 24,5
В июне 2008 г. увеличение уровня протестного потенциала отмечается среди жителей области, идентифицирующих себя со «среднеобеспеченными» (с 16 до 18%), «бедными и нищими» (с 27 до 29%; рис. 1).
40
30
20
10
о
24,5 25,0
23,6
И 1 16,7 15,4 15,9
ш 5,3 П
Богатым Лкдям среднего достатка Бедным и нищим
02000-2006 гг. (среднее) П2007г. Папр.08 ®июнь08
Рис. 1. Потенциал протеста в зависимости от уровня доходов (доля «протестующих» в общем количестве
респондентов каждой доходной группы; в %)
Увеличение удельного веса «протестующих» в июне по сравнению с апрелем 2008 г. произошло в категории лиц, испытывающих негативные эмоции (с 32 до 38%; рис. 2). Среди тех, кто позитивно оценивает свое эмоциональное состояние, представительство жителей, готовых принять участие в акциях протеста, существенно не изменилось (18%).
Удельный вес потенциальных участников акций протеста увеличился среди не одобряющих деятельность Президента РФ с 30 до 39% и установился на уровне 2007 г.
(рис. 3). Среди тех, кто относится к политике главы государства позитивно, доля «протестующих» практически не изменилась (20%).
Префасное настроение, Испытываю напряжение,
нормальное, ровное состояние раздражение, страх, тос^
02000-2006 гг, (среднее) □2007 г. Папр.08 ШиюньОб
Рис. 2. Уровень потенциала протеста в зависимости от оценок социального настроения (доля «протестующих» в общем количестве респондентов каждой категории; в %)
В период с апреля по июнь 2008 г. рост протестных настроений произошел среди тех, кто дает негативные оценки деятельности Правительства РФ (с 28 до 36%; рис. 4). Доля «протестующих» в данной категории превысила средний показатель 2007 г. и установилась на уровне 2000-2006 гг. В группе жителей области, одобряющих деятельность Правительства РФ, удельный вес представителей группы протеста в июне 2008 г. остался на прежнем уровне (19%).
Уровень протестного потенциала в период с апреля по июнь 2008 г. увеличился в группе населения, «полностью и в основном не одобряющего» деятельность губернатора области (с 27 до 37%; рис. 5). Протестный настрой этой категории граждан возрос до уровня 2000 -2005 гг. Среди жителей области, придерживающихся противоположного мнения, представительство «протестующих» существенно не изменилось.
В июне 2008 г. усиление протестной активности наблюдалось среди жителей области, неодобрительно отзывающихся о деятельности глав местных администраций (с 23 до 30%; рис. 6). Среди тех, кто «полностью и в основном одобряет» их работу, потенциал протеста остался на апрельском уровне (20%).
В период с апреля по июнь 2008 г. как в «протестной группе», так и среди остальной части населения несколько улучшились рейтинги «Единой России» (рис. 7). Авторитет других ведущих политических партий среди представителей «протестной группы» несколько снизился, среди остальных жителей области - практически не изменился.
Таким образом, летом 2008 г. уровень потенциала протеста в Вологодской области несколько возрос и составил 23%. Наибольшие негативные изменения произошли в возрастных группах до 30 лет и старше 55 лет, среди представителей 20%-ной группы наименее и 60%-ной группы средне-
18,6 19,7 19,9
37,7 39
29,6
38,7
I
Полностью и в основном Полностью и в основном не одобряю одобряю
® 2000-2006 гг. (среднее) О 2007 г. [3 апр.08 В июнь08
Рис. 3. Уровень потенциала протеста в зависимости от оценок деятельности Президента РФ (доля «протестующих» в общем количестве респондентов каждой категории; в %)
4 19,1 19,4
36,7 33,9 35,5
27,7
I
Полностью и в основном Полностью и в основном не одобряю одобряю
Ш 2000-2006 гг. (среднее) П 2007 г. □ апр.08 ®июнь08
Рис. 4. Уровень потенциала протеста в зависимости от оценок деятельности Правительства РФ (доля «протестующих» в общем количестве респондентов каждой категории; в %)
40 1
30 -
20 -10 -0
36,1
31,8
25,2 17,5 17,8 18,9 26,6
1 П и
36,7
I
Полностью и в основном Полностью и в основном не одобряю одобряю
0 2000-2006 гг. (среднее) Ц 2007 г. О апр.08 Ц июнь08
Рис. 5. Уровень потенциала протеста в зависимости от оценок деятельности губернатора области (доля «протестующих» в общем количестве респондентов каждой категории; в %)
Полностью и в основном Полностью и в основном не одобряю одобряю
Ц 2000-2006 гт. (среднее) О 2007 г 0апр.08 ЩиюньОв
Рис. 6. Уровень потенциала протеста в зависимости от оценок деятельности глав местных администраций (доля «протестующих» в общем количестве респондентов каждой категории; в %)
Единая ЛДПР Россия
КПРФ Справедливая Никакая Россия
Единая ЛДПР Россия
КПРФ Справедливая Никакая Россия
Потенциал протеста
Остальные
Рис. 7. Какая партия выражает Ваши интересы? (в % от общего количества респондентов каждой категории)
обеспеченных, жителей Вологды и районов. Повышение уровня протестного потенциала было отмечено среди граждан со средним и низким экономическим статусом, с негативным социальным настроением. Кроме того, увеличение потенциала протеста произошло также среди тех, кто неодобрительно оценивает деятельность властных структур различных уровней.
Усиление потенциальной протестной активности является следствием ухудшения реального экономического положения значительной части населения региона на фоне роста потребительских цен и усиления процесса дифференциации населения по уровню доходов. Так, в июне 2008 г. по сравнению с апрелем в средне- и низко-доходной группах наблюдалось снижение общего уровня среднедушевого дохода. В результате разрыв в уровне среднемесячных фактических доходов представителей крайних доходных групп составил 5,8 раза (в 2007 г. - 5,4 раза).
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В июне 2008 г., как и двумя месяцами ранее, отмечался достаточно высокий по сравнению с предыдущими периодами уровень оценок политической обстановки в России. Большинство населения (60 - 62%) называло ситуацию «благополучной», «спокойной», каждый четвертый высказывал негативные суждения, а каждый седьмой - неопределенные (рис. 1). Доля позитивных суждений по сравнению с периодом 2000 - 2007 гг. увеличилась в 1,7 раза.
о
Благополучная, спокойная Напряженная, критическая, Затрудняюсь ответить
взрывоопасная
® 2000 - 2006 гг. (среднее) О 2007 г. Qanp. 2008 г.
И июн.08
Рис. 1. Оценка населением политической обстановки в России (в % от числа опрошенных)
Не изменился также характер суждений о политической обстановке в регионе (рис. 2). Как и весной, в июне нынешнего года свыше 70% жителей области оценивали ситуацию положительно, а 14 - 15% - отрицательно. Позитивные мнения встречались в полтора раза чаще, чем в среднем за период 2005 - 2006 гг.
80 60 40 -20 -0
60,1 73,8 72,4
30,7
24,7
п
13,6 15,3
17,3 15,2 12,5 12,3
■ ПС
Благополучная, спокойная Напряженная, критическая,
взрывоопасная
^ 2005 - 2006 гг. (среднее) Q 2007 г □ апр. 2008 r.
Затрудняюсь ответить
100 80 -60 -40 -20 -0 -
75 ó 81,И 71 „
66,3 ' __ 71 '2 65 2
_nl Itsrara «К 52'1 55'1
¡III іппИ
Правительства РФ
Виюн. 2008
Рис. 2. Оценка населением политической обстановки в регионе (в % от числа опрошенных)
В мае 2008 г. вступил в должность вновь избранный Президент РФ Д. Медведев, а В. Путин возглавил Правительство РФ. В связи с этим в июне произошли определенные изменения в оценках деятельности федеральных исполнительных органов власти: снизился уровень одобрения деятельности президента (с 82 до 71%) и возрос удельный вес положительных оценок работы правительства (с 55 до 65%; рис. 3). Несмотря на то, что доля положительных суждений о работе президента ниже уровня 2007 г., она является довольно высокой, превышая средний показатель периода 2000 - 2006 гг.
(Для справки: по данным Левада-Центра, в целом по России в июне 2008 г. уровень одобрения деятельности Президента РФ Д. Медведева составил 73%, Правительства РФ -63%.)
В июне 2008 г. возрос также уровень одобрения жителями области деятельности федеральных органов законодательной власти: Совета Федерации (с 45 до 52%) и Государственной Думы (с 41 до 47%; рис. 4).
Это может быть связано с повышенным вниманием обеих палат Федерального Собрания к социальным вопросам. Так, в Совете Федерации в июне происходило обсуждение долговременной стратегии семейной политики, предусматривающей снижение налоговой нагрузки на граждан, воспитывающих детей, индексацию детских пособий и выплат и т. п. В Государственной Думе приняты поправки в законы, устанавливающие минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 г. на уровне 4 330 рублей (против 2 300 рублей в настоящее время), а также повышающие с 1 августа 2008 г. базовую часть трудовой пенсии на 15%, а страховую - на 8%.
Президента РФ
Щ 2000 - 2006 гг. (среднее) □ апр. 2008 г.
Q 2007 г. йиюн. 2008
Рис. 3. Уровень одобрения населением деятельности федеральных исполнительных органов государственной власти (доля одобряющих; в % от числа опрошенных)
60
40 -
20 -
Совета Федерации Ш 2000 - 2006 гг. (среднее) □ апр. 2008 г.
Г осу дарственной Ду мы
П2007 г.
В июн. 2008
Рис. 4. Уровень одобрения населением деятельности федеральных законодательных органов государственной власти (доля одобряющих; в % от числа опрошенных)
По сравнению с весенними месяцами в июне несколько снизился удельный вес позитивных суждений о деятельности губернатора (с 59 до 55%), однако данный показатель сохраняется на уровне 2007 г.
Уровень одобрения деятельности Законодательного Собрания области не изменился (42%; рис. 5).
Улучшилось отношение населения к деятельности местных законодательных и исполнительных органов власти: удельный вес положительных оценок деятельности глав местных администраций возрос с 35 до 40%, Советов самоуправления - с 43 до 46% (рис. в). Показатели превышают средний уровень 2000 - 2007 гг.
Партийно-политические предпочтения жителей области в целом не изменились. Лидирующее положение сохраняет «Единая Россия», пользующаяся поддержкой 41% населения. Прежние позиции занимают ДДПР (8%), КПРФ (7%), «Справедливая Россия» (4%; таблица). Выше, чем в 2007 г. (23% против 18%), остается удельный вес тех, кто не находит среди действующих партий выразителей своих интересов. По-прежнему примерно десятая часть населения имеет неопределенные суждения.
Какая партия выражает Ваши интересы? (в % от числа опрошенных)
Партия 2000 - 2006 гг, (среднее) 2007 г. Апрель 2008 г. Июнь 2008 г.
Единая Россия 19,3 302 39,4 41,3
ЛДПР 7,4 7,5 8,7 8,1
КПРФ 9,5 7,0 7,4 6,8
Сграведпивая Россия 2,0 7,8 5,8 4,3
Аграрная партия 2,7 3,1 2,2 2,1
Другая* 4,0 3,3 2,7 3,2
Никакая 31,0 17,8 20,9 22,9
Затрудняюсь ответить 20,9 23,3 12,1 11,3
»Партии, уровень подержи которых е июне2008г. был тт1%
Новый этап в политической жизни страны привнес существенную долю оптимизма в ожидания жителей области относительно ближайшего развития политической обстановки в России: впервые более половины населения ожидают дальнейшего улучшения ситуации (52% против 47% в апреле; рис. 7). Одновременно сократилась доля негативных прогнозов (с 21 до 17%). При этом достаточно представительной остается категория тех, кто имеет’ неопределенные ожидания (32%).
Аналогичными являются тенденции относительно прогнозов развития политической ситуации в области: возрос удельный вес оптимистических ожиданий (с 47 до 51%) и снизилась доля пессимистов (с 20 до 16%; рис. 8). По-прежнему треть жителей области затрудняется давать какие-либо политические прогнозы. По сравнению со средними данными 2006 - 2007 гг. доля позитивных суждений возросла в 1,3 раза.
80 , 60 -40 -20 -0
49,9
55,8 58,5 55,3
39,3 41,5 41,7
11ПІИ ІППИ
Губернатора
Областного Законодательного Собрания
Ц 2000 - 2006 гг. (среднее) П 2007 г.
О апр. 2008 г. ■ июн. 2008
Рис. 5. Уровень одобрения населением деятельности региональных органов власти (в % от числа опрошенных)
40 -20 0
39,3
41,1 42,5 45'6
37,7 35 3 39,7
----і-ИИ 29,4 '
ПИ. ЯППІ,
Главы местной администрации
Щ 2000 - 2006 гг. (среднее) □ апр. 2008 г.
Совета самоуправления
□ 2007 г.
¡И июн. 2008
Рис. 6. Уровень одобрения населением деятельности местных органов власти (в % от числа опрошенных)
Улучшэние ситуации Ц 2000 - 2006 (Т (среднее)
Ухудшение ситуации 02007 г. Щапр. 2008 г.
Затрудняюсь ответить И июн. 2008
Рис. 7. Что ожидает Россию в ближайшие месяцы в политической жизни? (в % от числа опрошенных)
Улучшэние ситуации
¡¡¡2006 г.
П 2007 г.
Ухудшение ситуации
□ апр, 2008
Затрудняюсь ответить II июн. 2008
Рис. 8. Что ожидает область в ближайшие месяцы в политической жизни? (в % от числа опрошенных)
Таким образом, в период с апреля по июнь 2008 г. в оценке населением социально-политической ситуации отмечаются позитивные изменения:
Значительно возрос уровень одобрения деятельности Правительства РФ (с 55 до 65%).
сг' Увеличилась доля положительных суждений о деятельности обеих палат Федерального Собрания РФ (с 41 - 45% до 47 - 52%).
& Возросла доля жителей области, положительно оценивающих деятельность законодательных и исполнительных органов власти (с 35 - 43 до 40 - 46%).
Увеличился удельный вес населения, ожидающего дальнейшего улучшения политической жизни в России (с 47 до 52%) и регионе (с 47 до 51%).
Несмотря на изменения в политической жизни страны, связанные со вступлением в должность вновь избранного Президента РФ Д. Медведева и формированием нового состава Правительства РФ во главе с В. Путиным, оценки социально-политической ситуации в стране не только не ухудшились, но по ряду показателей отмечается их улучшение. При том, что уровень одобрения деятельности президента оказался ниже, чем в 2007 - начале 2008 г., большинство жителей области (более 70%) положительно оценили его работу, что даже выше среднего показателя 2000 - 2006 гг.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В июне по сравнению с апрелем текущего года улучшились оценки социально-экономического положения в России: возросла доля жителей региона, характеризующих социально-экономическую обстановку в стране как «хорошую» (с 20 до 27%; рис. 1). Одновременно сократился удельный вес негативных суждений (с 16 до 12%). Большинство населения (52%) по-прежнему оценивало социально-экономическую ситуацию в стране как «среднюю».
55,1 616
24,9
15,0 16,3 119
Хорошее Среднее Плохое
@2003-2006гг. (среднее) 02007 г. □ апр.08 ^июн.08
Рис. 1. Оценка социально-экономического положения в России, в %
Аналогичные изменения произошли и в оценках социально-экономического положения в области (рис. 2). Удельный вес тех, кто считает ситуацию в области «хорошей», увеличился (с 21% в апреле до 30% в июне), в то время как представительство негативных характеристик, напротив, снизилось (с 15 до 13%). Доля населения, оценивающего социально-экономическую ситуацию в области как «среднюю», несмотря на заметное сокращение (с 57 до 49%), осталась преобладающей.
80 60 -40 -20 -
0
56,6
48,1 49,5 ________________ 48,5
19 2 22,5 20,6
29,6
ггт.ц
III
19,3
14,2 14,8 13,4
пп
Хорошее
Среднее
Плохое
0 2005-2006 гг. (среднее)
□ 2007 г.
ЕЗ апр.08
0июн.О8
Рис. 2. Оценка социально-экономического положения в области, в %
Преобладающая часть жителей области (более 50%) в июне продолжала оценивать материальное положение своих семей как «среднее» (рис. 3). В то же время за два последних месяца несколько сократился удельный вес негативных оценок и возросла доля положительных характеристик (с 12 до 18%). Однако произошло это, главным образом, за счет высокодоходных слоев населения. Так, среди 20% жителей области с наиболее высокими доходами доля тех, кто оценивает материальное положение своих семей как «хорошее», возросла с 20 до 36%, а среди 20% населения с самыми низкими доходами она практически не изменилась (5 - 6%).
60 -40 -20 -0
49,2
52 7 55 54,3
12,1
14,7
О
11,7
18,4
п
30
22,2
28,7
21,6
Хорошэе
Ц 2005-2006п\ (среднее)
Среднее □ 2007 г.
Плохое
□ апр.(
|июн.08
Рис. 3. Оценка материального положения семьи, в %
В период с апреля по июнь 2008 г., по оценкам населения, наблюдалось повышение общего уровня среднедушевого дохода населения области (на 4%; табл. 1). Однако произошло это за счет увеличения среднемесячного фактического дохода в наиболее обеспеченной группе населения (на 12%), в то время как в средне- и низкодоходной группах он даже снизился. Схожая ситуация наблюдалась и в апреле 2008 г.
Таблица 1. Среднемесячный фактический доход на одного члена семьи* (в распределении по доходным группам; руб.)
2005 г. 2006 г. 2007 г. Февраль 2008 Апрель 2008 Июнь 2008
20% наименее обеспеченных 1 454 1703 2 086 2667 2 524 2 452
60% среднеобеспеченных 3106 3 885 4633 5 636 5640 5542
20% наиболее обеспеченных 7 486 9 016 11218 11052 12 622 14119
В среднем по области 3 653 4 470 5 440 6125 6 412 6641
* Данные получены, исходя из ответов на вопрос: «Посчитайте, каков был среднемесячный фактический доход на одного члена Вашей семьи за последний месяц».
В 20%-ной группе наиболее обеспеченных жителей области наблюдалось и наиболее благоприятное соотношение фактического дохода с официально установленным прожиточным минимумом (табл. 2). Причем по сравнению с апрелем 2008 г. в этой категории ситуация улучшилась, тогда как в 60%-ной группе среднеобеспеченных и 20%-ной группе наиболее обеспеченных - существенно не изменилась. Более того, в период с апреля по июнь 2008 г. разрыв в уровне фактического дохода представителей 20%-ной группы наименее и 20%-ной группы наиболее обеспеченного населения увеличился с 5 до 5,8 раза, представителей 60%-ной группы среднеобеспеченных и 20%-ной группы наиболее обеспеченных - с 2,2 до 2,5 раза. Это свидетельствует об усилении процесса расслоения населения области по уровню доходов.
Таблица 2. Соотношение доходов в распределении по доходным группам
Соотношение фактического дохода Соотношение среднемесячных
и прожиточного минимума 1 в%) фактических доходов (в разах)
20% наименее 60% средне- 20% наиболее 20% наиболее и 20% 20% наиболее и 60%
обеспеченных обеспеченных обеспеченных наименее обеспеченных среднеобеспеченных
2005 г. 52,1 111,3 268,2 5,1 2,4
2006 г. 49,2 112,2 260,4 5,3 2,3
2007 г. 55,4 123,1 297,9 5,4 2,4
фев.08 60,9 128,8 252,6 4,1 1,9
апр.08 56,5 126,3 282,8 5,0 2,2
июнь08 54,9 124,1 316,3 5,8 2,5
В июне 2008 г. улучшились оценки жителей области в отношении покупательной способности своих доходов (рис. 4). Доля населения с низкой оценкой возможностей приобретения товаров («денег хватает в лучшем случае на еду») сократилась (с 33 до 30%), в то время как удельный вес населения со средним («денег достаточно для покупки необходимых товаров») уровнем покупательной способности доходов увеличился (с 53 до 57% соответственно). Каждый десятый житель региона по-прежнему отмечает, что «покупка различных товаров не вызывает трудностей».
100 ,
60 40 -20 -
: ІГ1Г1
50.0
-34'8 33,1 30,3
12,4 10,4 11,3
Денег достаточно для поку пки Денег х ватает в лу чшэм случае Поку пка различных товаров не необходимых товаров наеду вызывает трудностей
132000-2006 гг. (среднее) П 2007 г. 0 апр.08 ®июн.08
Рис. 4. Оценка покупательной способности населения, в %
В июне 2008 г. структура социальной самоидентификации жителей области не претерпела существенных изменений (рис. 5). Как и двумя месяцами ранее, более 40% населения относили себя к категориям «бедных» и «нищих», а около половины -к «людям среднего достатка».
100 п 80 -60 -40 -20 о
54,3
__ 42.4 42,9 43,9 366 - -
ППГТ нПГН
48,2 48,1 49,4
1 0,9 0,4 1,3
Бедным и нищим
Людям среднего достатка
Богатым
Ц 2000-2006 гг. (среднее) П 2007 г. □ апр.08 Циюн.08
Рис. 5. Динамика социальной самоидентификации населения, в %
Как и двумя месяцами ранее, доля населения области с высоким («все не так плохо и можно жить») и средним («жить трудно, но можно и терпеть») уровнем запаса терпения в 6 раз превосходит удельный вес тех, кто считает «невозможным терпеть свое бедственное положение» (рис. 6).
100 80 -
60 -40 -20 -о -
74,1
■ППІ
20, Í
13,6 13,6 12,1
Все не так плох о и можно жить; жить Терпеть наше бедственное положение трудно, но можно и терпеть уже невозможно
18 2000-2006 гг. (среднее) Q 2007 г. О апр.08 йиюн .08
Рис. 6. Динамика уровня запаса терпения населения, в %
Показатели социального настроения жителей области в июне 2008 г. сохранились на апрельском уровне (рис. 7). Более 70% населения характеризовали свое состояние как «нормальное, ровное, прекрасное». Примерно каждый четвертый заявлял, что испытывает негативные эмоции («напряжение, раздражение, страх, тоску»).
80 60 40 -| 20 0
53
63,6
70,2
72,2
39,8
27,8
XX
23,1
23,1
Нормальное состояние, прекрасное настроение Испытываю напряжение, раздражение, страх,
гг. (среднее)
Q 2007 г.
тоску
□ апр.08
і июн.08
Рис. 7. Динамика показателя социального настроения населения, а %
Таким образом, экономическое положение и социальное самочувствие жителей Вологодской области в июне 2008 г., по их оценкам, представляются более благополучными по сравнению с апрелем 2008 г.
• Улучшились оценки социально-экономической ситуации в стране и регионе (доля положительных характеристик выросла с 20 до 27 и с 21 до 30% соответственно).
• Сократилась доля населения с низкой оценкой покупательной способности доходов (с 33 до 30%).
•Более 80% населения отличаются высоким уровнем запаса социального терпения.
• Более 70% жителей области находятся в позитивном эмоциональном состоянии.
На фоне позитивных изменений в оценках материального положения и социального самочувствия жителей региона серьезной проблемой остается снижение уровня среднедушевых доходов у основной части населения, а также усиление процесса экономической дифференциации населения. Так, разрыв в уровне фактического дохода представителей крайних доходных групп составил 5,8 раза. Неслучайно доля тех, кто позитивно оценивает материальное положение своей семьи, растет преимущественно среди населения с наиболее высокими доходами.
Следует отметить, что на федеральном уровне принят ряд решений, направленных на повышение благосостояния населения. Так, в Совете Федерации в июне происходило обсуждение долговременной стратегии семейной политики, предусматривающей снижение налоговой нагрузки на граждан, воспитывающих детей, индексацию детских пособий и выплат и т.п. В Государственной Думе приняты поправки в законы, устанавливающие минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года на уровне 4 330 рублей (против 2 300 рублей в настоящее время), а также повышающие с 1 августа 2008 г. базовую часть трудовой пенсии. На встрече (29 июня 2008 г.) с фракцией «Единая Россия» в Государственной Думе Председатель партии, Председатель Правительства РФ В. Путин заявил о решении увеличить с 1 декабря текущего года фонд оплаты труда для федеральных бюджетных учреждений на 30%.
ОТНОШЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К СРЕДСТВАМ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В течение 2008 г. продолжилось постепенное увеличение доли населения, отмечающего положительную роль средств массовой информации в жизни современной России (64% по сравнению с 60 - 62% в 2002 - 2007 гг.; рисунок). Противоположного мнения придерживаются только 16% жителей региона.
В течение 2008 г. продолжилось улучшение оценок жителей области в отношении объективности СМИ. Доля населения, полагающего, что СМИ объективно освещают ход событий в мире, составила 64% (против 54% в период 2000 - 2006 гг.), в стране - 60%
(против 49%), в области - 61% (против 58%; табл. 2).
В 2008 г. продолжилось увеличение удовлетворенности населения объемом размещаемой в СМИ информации политического характера. Так, доля жителей региона,
60 -40 -20 -О
59 8 61,8 63,9
Положительную и скорее положительную
3 2002-2006 гг. (среднее)
22’1 16,1 15,5
Отрицательную и скорее отртртельную
щ 2007 г. диюн.08
Как Вы считаете, какую роль в жизни нашей страны играют газеты, радио и телевидение?
(в % от числа опрошенных)
Таблица 1. Как Вы считаете, объективно или нет средства массовой информации освещают ход событий в мире, в стране и в области? (в % от числа опрошенных)
Варианты ответов 2000 - 2006 гг. (среднее) 2007 г. Июнь 2008 т.
В мире Объективно 53,6 59,3 63,8
Необъективно 22,5 22,4 16,6
В стране Объективно 48,9 59,0 60,3
Необъективно 29,9 24,1 21,7
В области Объективно 57,9 60,4 61,2
Необъективно 25,6 22,5 20,8
Таблица 2. Как Вы полагаете, сегодня в СМИ достаточно или недостаточно информации о политической жизни? (в % от числа опрошенных)
Варианты ответов 2002 - 2006 гг. (среднее) 2007 г. июнь 2008 г.
В стране Достаточно 48,5 50,8 53,8
Недостаточно 26,5 25,0 23,9
В области Достаточно 44,3 49,7 50,3
Недостаточно 33,2 28,4 27,5
В Вашем городе (районе) Достаточно 42,6 47,7 49,5
Недостаточно 31,6 30,3 28,7
Таблица 3. Как Вы полагаете, сегодня в СМИ достаточно или недостаточно информации об экономической жизни?
(в % от числа опрошенных)
полагающих, что СМИ достаточно полно освещают политическую жизнь в стране, составила 54% (против 49% в период 2002 - 2006 гг.), в области - 50% против 44%, в городе/ районе - 50% против 43% (табл. 2).
Постепенно увеличивался также удельный вес жителей области, считающих достаточным объем предоставляемой СМИ информации экономического содержания. В 2008 г. доля тех, кого устраивает количество информации об экономической жизни в стране, составила 51% (по сравнению с 41% в период 2003 - 2006 гг.), регионе - 49%
(против 38%), на местном уровне - 48%
(против 37%; табл. 3).
Несмотря на улучшение характера суждений относительно объективности и объема получаемой информации, в июне 2008 г. значительно возросла доля населения, поддерживающего идею необходимости цензуры в СМИ (с 55 до 65%; табл. 4). Это свидетельствует о критическом отношении населения к содержанию и качеству значительной части теле-, радио- и печатной продукции.
Таким образом, в июне 2008 г. по сравнению с периодом 2002 - 2006 гг. в отношении жителей Вологодской области к средствам массовой информации отмечаются позитивные изменения:
•Увеличилась доля позитивных оценок объективности освещения в
СМИ событий в мире (с 54 до 64%), стране (с 49 до 60%), области (с 58% до 61%).
• Возрос удельный вес тех, кого удовлетворяет объем информации о политической жизни в стране (с 49 до 54%), области (с 44 до 50%) и городе/ районе (с 43 до 50%).
• Увеличилась доля населения, удовлетворенного объемом информации экономического характера: в стране (с 41 до 51%), области (с 38 до 49%), городе /районе (с 37 до 48%).
Свыше 60% населения продолжают положительно оценивать роль СМИ в жизни современной России. В то же время существенно (с 55 до 65%) возросла доля тех, кто высказывается за необходимость цензуры в СМИ, что говорит о необходимости дальнейшей работы СМИ по совершенствованию содержания и качества информации.
Варианты ответов 2003 - 2006 гг. (среднее) 2007 т. Июнь 2008 г.
В стране Достаточно 40,7 47,0 51,1
Недостаточно 35,1 28,5 24,7
В области Достаточно 38,2 46,4 48,5
Недостаточно 39,4 30,4 29,0
В Вашем городе (районе) Достаточно 37,1 45,7 48,1
Недостаточно 38,3 31,5 29,4
Таблица 4. Как Вы считаете, нужна ли цензура в средствах массовой информации? (в % от числа опрошенных)
2004-2006 гг. (среднее) 2007 г. Июнь 2008 г.
Обязательно и скорее нужна 52,6 552 64,7
Совсем и скорее не нужна 26,0 26,6 18,3
Затрудняюсь ответить 21,4 182 17,0
[индекс ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ НАСТРОЕНИЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ |
Индекс потребительских настроений1 (ИПН) в июне 2008 г. составил 109,4 пункта против 104,5 пункта двумя месяцами ранее (рис. 1). Это выше, чем в среднем за период 2000 - 2006 гг., но примерно соответствует уровню второй половины 2007 г.
. л — Фактический уровень Тренд
Рис. 1. Динамика индекса потребительских настроений в Вологодской области
Наименьший уровень индекса потребительских настроений в июне 2008 г. отмечен среди жителей Вологды - 101,4 пункта. Более оптимистичны оценки в районах области и Череповце (ИПН составляет 108,1 и 119,4 пункта соответственно). Причем в городе металлургов зафиксировано увеличение ИПН на 4,3 пункта, а в районах - на 3,9 пункта.
Наиболее значительное увеличение ИПН было зафиксировано среди 20% наименее обеспеченного населения - 9,2 пункта. У 60% среднеобеспеченных и в 20%--ной группе наиболее обеспеченных жителей области рост индекса составил 1,6 и 0,9 пункта соответственно.
В июне 2008 г. по сравнению с апрелем 2008 г. было отмечено постоянство суждений жителей области относительно своего благосостояния и значительное улучшение их экономических ожиданий. Так, сводный индекс перспективных ожиданий стал выше на 8,9 пункта (рис. 2).
-----ИТС —£»~ИПО
Рис. 2. Динамика индексов текущего состояния (ИТС2) и перспективных ожиданий (ИПО3)
’ИПН (и его составляющие) рассчитывается в процентах (из доли положительных ответов вычитается доля отрицательных), затем к полученному значению прибавляется 100, чтобы не иметь отрицательных величин. Таким образом, полностью отрицательные ответы дали бы общий индекс 0, сплошь положительные - 200, равновесие первых и вторых - индекс 100, являющийся, по сути, нейтральной отметкой.
гИТС рассчитывается как средний из двух частных индексов: индекса текущего личного материального положения и индекса целесообразности приобретения товаров длительного пользования.
3 ИПО рассчитывается как средний из трех частных индексов: индекса ожиданий изменения личного материального положения, индекса перспектив развития экономики страны в ближайший год и индекса перспектив развития экономики страны в ближайшие 5 лет.
Индекс текущего личного материального положения населения в июне 2008 г. возрос на 2,3 пункта. Он составил 101 пункт (рис. 3) и стал равен среднему показателю за 2007 г. Таким образом, инфляционные процессы текущего года пока не оказывают заметного влияния на оценки материального благосостояния населения.
-Фактический уровень
• Тренд
Рис. 3. Индекс текущего личного материального положения (оценка изменений за последний год)
В июне по сравнению с апрелем 2008 г. было отмечено снижение индекса целесообразности приобретения товаров длительного пользования - на 5,9 пункта (рис. 4). Наибольшее снижение потребительской активности наблюдается среди жителей Вологды и районов области (на 12,3 и 5,9 пункта соответственно).
. Фактический уровень
-Тренд
Рис. 4. Индекс целесообразности приобретения крупных покупок
Прирост индекса целесообразности крупных покупок за последние два месяца отмечен среди 20% наиболее обеспеченного населения (на 2,4 пункта), в то время как среди наименее обеспеченных и среднедоходных категорий данный показатель снизился на 14,3 и 5,7 пункта соответственно (рис. 5).
-20% наименее обесп.
-60% среднеобесп.
- 20% наиболее обесп.
Рис. 5. Индекс целесообразности крупных покупок в распределении подоходным группам населения
В июне относительно апреля 2008 г. индекс ожиданий изменения личного материального положения возрос на 7,4 пункта. Стоит отметить, что уровень показателя выше среднего значения за исследуемый период (рис. 6).
Существенное улучшение ожиданий произошло среди населения г. Череповца (на 8,4 пункта).
.о..Фактический уровень Тренд
Рис. 6. Индекс перспектив личного материального положения (1 год)
Индекс оценок краткосрочных перспектив развития экономики страны (на 1 год) в июне 2008 г. достиг отметки 132,9 пункта, что выше апрельского уровня на 11 пунктов (рис. 7). Рост оптимизма наблюдается среди всего населения. Вместе с тем в его различных категориях изменения данного индекса неоднозначны.
—•—Фактический уровень — Тревд
Рис. 7. Индекс перспектив развития экономики страны (1 год)
Индекс долгосрочных перспектив социально-экономического развития страны за последние два месяца повысился на 2/3 пункта (рис. 8). В территориальном разрезе наибольшее увеличение индекса произошло среди жителей районов (на 4,7 пункта). Однако некоторое ухудшение этого показателя отмечается в возрастной группе до 30 лет (на 3 пункта) и среди 20% наименее обеспеченных жителей области (на 4,5 пункта).
Фактический уровень .... Тренд
Рис. 8. Индекс перспектив развития экономики страны (5 лет)
Одним из основных экономических факторов, который обусловливает динамику ИПН, является показатель денежных доходов населения, т.к. он определяет материальное потребление, что в конечном итоге прямо или косвенно влияет на настроения
потребителей. Повышение оптимизма среда населения напрямую зависит от материального положения (рис. 9-10). Это подтверждает и коэффициент корреляции (0,791), свидетельствующий о прямой сильной взаимосвязи величины среднедушевых доходов и величины ИПН.
—о—Среднедушевой денежный доход ■■ л ИПН
Рис. 9. Динамика индекса потребительских настроений и среднедушевого денежного дохода
Фактический доход, руб. вмес. —■—Желаемый доход, руб в мес. —о. ■ ИПН
Рис. 10. Динамика индекса потребительских настроений, фактического и желаемого среднедушевых
денежных доходов
Проведя анализ динамики индекса потребительских настроений и сопоставив ее с поведением индекса покупательной способности населения, можно отметить идентичность колебаний этих показателей, с той лишь разницей, что реакция ИПН на изменение уровня ИПС идет с запозданием, но в последнее время их динамика стала аналогичной (рис. 11).
—ИПС —«—ИПН
Рис. 11. Динамика индекса потребительских настроений и индекса покупательной способности (ИПС)
Сравнение динамики индекса текущего материального положения и реальных располагаемых доходов показывает, что начиная с июня 2006 г. наблюдаются однонаправленные тенденции развития этих показателей, следовательно, рост оценок связан со стабилизацией ситуации в сфере реальных денежных доходов (рис. 12).
■ Индекс целесообразности гриобретения товаров длительного пользования п Реальные располагаемые доходы (тек. мес. к началу периода, в%)
Рис. 12. Динамика индекса текущего материального положения и реальных располагаемых доходов
Исходя из динамики реальных денежных доходов складывается и активность населения на потребительском рынке. Так, сокращение реальных доходов понижает желание населения реализовывать свои средства, причем период спада активности жителей области на потребительском рынке более длительный, чем период снижения доходов (рис. 13).
—«—Индекс целесообразности приобретения товаров длительного пользования Реальные располагаемые доходы, в % к пред. мес.
Рис. 13. Динамика индекса целесообразности приобретения товаров длительного пользования и реальных
располагаемых доходов
Анализ изменений индекса целесообразности приобретения товаров длительного пользования и динамики розничного товарооборота (рис. 14) позволяет заметить тесную взаимосвязь приведенных показателей. Также стоит сказать, что в последнее время влияние изменений одного показателя на другой стало более выраженным.
—»—Розничный товарооборот непродовольственных товаров(гриростк гред-мес., %) — Индекс целесообразности приобретениятоваровдлительного пользования
Рис. 14. Динамика индекса целесообразности приобретения товаров длительного пользования и розничного товарооборота непродовольственных товаров (прирост/убыль к февралю 2001 г., в %)
Одной из причин улучшения потребительских настроений стал рост доверия населения к деятельности президента и правительства. В частности, можно предположить, что рост оптимизма среди населения связан с началом реализации приоритетных национальных проектов. Так, в период с октября 2007 г. по апрель 2008 г. уровень доверия к деятельности президента возрос на 11,4 пункта. В июне этот показатель упал на 13,8 пункта, что может быть обусловлено сменой главы государства. В то же время население стало более позитивно оценивать деятельность Правительства РФ (рост индекса на 11,6 пункта), председателем которого стал бывший Президент РФ В.В. Путин (рис. 15).
Президент РФ Правительство РР —— ИПН
Рис. 15. Динамика индекса потребительских настроений и индексов одобрения деятельности Президента
и Правительства РФ
Таким образом, в июне 2008 г. индекс потребительских настроений в Вологодской области установился на отметке 109,4 пункта. Эго выше среднего уровня 2000 - 2006 гг. Значительно улучшились оценки текущего личного материального положения населения и краткосрочных перспектив развития страны. Вместе с тем в период с апреля по июнь 2008 г. произошло улучшение ожиданий жителей региона относительно возможных изменений личного материального благосостояния в течение ближайшего года, а также прогнозов относительно экономического развития страны в долгосрочной перспективе.
SUMMARY
Uskova T.V., Kopasova S.S.
SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF A REGION: FROM CONCEPTUAL BASES TO PRACTICAL RESULTS
The article includes some theoretical and methodological approaches to the phenomenon «the sustainable development of a region». The stability’s indexes of ten regions of the Northwestern Federal District in 2000 and in 2006 were calculated. And also an extent of stability of the \blog-da region and it’s place between all regions were detected by results of realized estimate.
Zadumkin K.A.
THE MAIN LINES OF CREATION AND DEVELOPMENT OF SCIENTIFIC AND TECHNICAL POTENTIAL IN THE VOLOGDA REGION
The article is devoted to the problem of steady raising of the regional scientific and technical potential. System actions are considered to be the only way to get favorable results. Three basic lines of work are described: a) development of the educational system; b) creation of conditions for attraction and keeping of the most talented and qualifying specialists; c) providing of close connection of the region with world centers of knowledge production. Special attention is attended to the problems of demand for innovations, motivation for innovational activity.
Perevalov D.V.
STRATEGICAL MANAGEMENT OF A PASSENGER TRANSPORT IN A REGION
In this article some questions were disclosed: modern state and problems of functioning public passenger transport in the Vologda region. A strategical mark and a key idea were formulated. And also the main lines and the first-priority activities of a transport policy in the Vologda region were offered.
Gutnikova E.A.
ACTUAL QUESTIONS OF ORGANIZATION OF LOCAL AUTHORITIES
This paper explores the main problems hindering the functioning of the institution of local government at a new stage of its reformation and also determines possible methods of their solution
Chekmareva E.A.
LABOUR POTENTIAL AND WELL-BEING OF THE POPULATION:
ANALYZE OF RELATIONSHIP
The paper analyzes relationship between labour potential and well-being of the population. It reviews correlation between basic labour market indicators and poverty level in the Russian regions. The paper examines the interrelation of the population’s qualitative characteristics, income level and social self-identification.
Belyaeva E.O., Leonidova G.V.
QUALITY MANAGEMENT IS A PRIORITY DIRECTION OF HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS BRANCHES ACTIVITY IN THE REGION
Commercialization in social and economic sphere, demographic problems, abrupt educational institutions increase, budgetary financing and government work reduction have drawn higher education institutions into consumer competition. This fact defines necessity of existence stability and educational institutions image improvement, their orientation to numerous consumers requirements and high education quality guarantee.
