CC BY
38gs^ проблемы теории права ^э
DOI 10.24411/2076-1503-2020-10505 ГРУДЦЫНА Людмила Юрьевна,
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права и гражданского процесса ФГБОУ ВО «Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» (г. Вологда), Почетный адвокат России, эксперт РАН, e-mail: ludmilagr@mail.ru
ИНФОРМАЦИЯ, ПРАВО И ВЛАСТЬ
Аннотация. Политическая власть в России успешно использует методы пропаганды и манипулирования общественными процессами, похожие на те, которые использовались в некоторых европейских странах в середине XX в. и являются в политологии классикой тотальной пропаганды, достигающей нужного власти эффекта - управления массовым сознанием и политическим поведением людей. Кажущийся на первый взгляд хаос (отсутствие системности в управлении), при его подробном анализе оказывается вполне управляемой системой, только «замаскированной» под хаос и свободу, неподконтрольность. Хаосом тоже можно управлять, это суперсложная система. Конечно, легче управлять четкой и понятной конструкцией, но ее слабость как раз в четкости и понятности, когда менять «оттенки» и стиль управления весьма сложно, потому что в механике этого управления могут разобраться многие.
Ключевые слова: пропаганда, информация, управление, политическая власть, государство, социальная система, закон.
GRUDTSINA Ludmila Yurievna,
the doctor of jurisprudence, professor, professor of Department of civil law and civil process
of FSBOU VO «North-Western Institute (branch) of the University named after O.E. Kutafin (Moscow State University)» (Vologda), the Honourable lawyer of Russia, the expert of RAS
INFORMATION, LAW AND POWER
Annotation. Political power in Russia successfully uses methods of propaganda and manipulation of public processes, similar to those used in some European countries in the mid-20th century and are in political science a classic of total propaganda, achieving the necessary power effect -management of mass consciousness and political behavior of people. Seemingly chaos (lack of systemicity in management), in its detailed analysis turns out to be quite controlled by the system, only «disguised» as chaos and freedom, beyond control. Chaos can also be managed, it's a super-complex system. Of course, it is easier to control a clear and understandable design, but its weakness is just in clarity and clarity, when changing «shades» and style of control is very difficult, because the mechanics of this control can be understood by many.
Key words: propaganda, information, governance, political power, state, social system, law.
«Чем чудовищнее ложь, тем охотнее в неё верят».
Йозеф Геббельс
«Это было самое прекрасное время, это было самое злосчастное время, — век мудрости, век безумия, дни веры, дни безверия, пора света, пора тьмы, весна надежд, стужа отчаяния, у нас было всё впереди, у нас впереди ничего не было, мы то витали в небесах, то вдруг обрушивались в преисподнюю, — словом, время это было очень похоже на нынешнее».
Повесть о двух городах (Чарльз Диккенс) ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
Сила современного государства - в умении власти управлять потоками информации (создавать, развивать, интерпретировать, «вкладывать» нужное понимание и обеспечивать, «программировать» нужные власти действия).
Также как и недостаток информации, ее избыток - не случаен. Казалось бы, сегодня большие потоки информации (в интернете, на телевидении, в других СМИ) - многими воспринимаются как свобода, как возможность выбора и развития. Однако это не так. Если информации много, очень много, значит, это не просто так, это кому-то нужно, кто-то таким образом манипулирует (управляет) сложной социальной системой в государстве. И кажущийся на первый взгляд хаос (отсутствие системности в управлении), при его подробном анализе оказывается вполне управляемой системой, только «замаскированной» под хаос и свободу, неподконтрольность. Хаосом тоже можно управлять, это суперсложная система [10, 11]. Конечно, легче управлять четкой и понятной конструкцией, но ее слабость как раз в четкости и понятности, когда менять «оттенки» и стиль управления весьма сложно, потому что в механике этого управления могут разобраться многие [9].
А сложность системы типа «хаос» предполагает сложность замысла и трудности в его разгадке. Значит, эта система, если управляющий субъект не делает стратегических ошибок в управлении, почти нерушима и может прослужить долго [7, 8, 15].
Отдельно следует сказать, что классическая теория разделения властей Шарля Луи Монтескье на законодательную, исполнительную и судебную, по крайней мере, для современной России в XXI в. уже не актуальна. На наш взгляд, есть единая и неделимая ВЛАСТЬ (корпорация денег, политическая власть и обслуживающие СМИ), и она управляет в разных сферах и направлениях:
- законодательном (представительном) -принимает законы, защищающие и обеспечивающие власть финансовых корпораций, транснационального капитала [12];
- исполнительном - обеспечивает исполнение принятых законов, чтобы обеспечить стабильность деятельности, бизнеса финансовых корпораций и стабильность крупного капитала;
- судебном - закрепляет в ключевых судебных решениях незыблемость и стабильность существующего экономико-политического режима, бизнеса и денег финансовых корпораций [3, 4, 5].
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
«Дайте мне средства массовой информации и я из любого народа сделаю стадо свиней».
Геббельс
Как утверждал Й. Геббельс, худший враг пропаганды - интеллектуализм. Это многое объясняет в происходящем сегодня в России: нескончаемые потоки информации, обо всем, без перерыва, «клиповое» (фрагментарное) сознание, когда уже несколько поколений молодых людей, родившихся после 2000 г., не умеют и не хотят мыслить, не хотят знать культуру и историю своего государства, не хотят запоминать большое количество информации [6]. Зачем, когда можно открыть Википедию? Такими «клиповыми» поколениями проще управлять. Чтобы у людей не возникало сомнений, «послания» должны быть простыми, на уровне односложного лозунга. Как писал Й. Геббельс, для наилучшего усвоения мес-седжа «мы обязаны говорить на языке, понятном народу», и даже на разных языках - один для столицы, другой - для провинции, один - для рабочих, другой - для служащих [24, 25].
Наличие интеллекта и самостоятельного мышления делает человека менее управляемым, более пассионарным [23]. В этой связи интернет - серьезное оружие, до конца еще не осмысленное и не понятое (по своей силе и потенциалу, возможно, сопоставимое с ядерным оружием). И наличие в интернете огромного массива каждый день, час меняющейся информации (цель которой, как мы уже определились, - в управлении сознанием и деятельностью воспринимающих информацию людей - управляемых субъектов системы) - делает интернет скорее источником зла или, по крайней мере, полем боя между добром и злом. Вполне управляемого боя, в котором человек, общество - слабая, управляемая (манипулируемая) сторона [14, 15].
Важен эффект восприятия человеком информации, например, из интернета. Помимо «белой», правдивой информации, используется «серая», то есть полуправда, и «черная» - откровенная ложь. Ведь финансовый капитал и политическая власть, в конечном счете, добиваются не правды, а нужного (запланированного) эффекта: во-первых, самосохранения, защиты и стабильности накопленных капиталов, во-вторых, дальнейшего развития бизнеса путем использования существующей в государстве инфраструктуры [16, 17, 18].
Беда современной России в том, что политическая власть успешно использует методы пропаганды и манипулирования общественными процессами, похожие на те, которые использовались в некоторых европейских странах в середине XX в. и являются в политологии классикой тотальной
пропаганды, достигающей нужного власти эффекта - управления массовым сознанием и политическим поведением людей [29].
Вообще, пропаганда предназначена для легитимации политической власти, создания позитивных образов повседневной деятельности правящего режима в сознании индивидов, социальных групп и всего общества. СМИ - давно стали в российском государстве частью (инструментом) политики, аппаратом пропаганды, за некоторыми исключениями [1, 2].
Особенностью политической пропаганды является ее нацеленность на определенный, заранее намеченный результат в области политического действия [12, 13]. Политическую пропаганду можно определить как деятельность, направленная на формирование или быстрое изменение в заданном направлении политических позиций и политического поведения индивидов [30]. Смысл политической пропаганды заключается в целенаправленном соединении теоретического и обыденного уровней политического сознания, в насыщении массового сознания целями, ориентациями и представлениями, сформировавшимися в результате специальной теоретической деятельности [20, 21].
Как важный ресурс всех политических режимов политическая пропаганда выполняет ряд функций: политическое информирование, формирование общественного мнения, легитимация политической власти, политическая интеграция общества, политическая социализация. В тоталитарном обществе к этим функциям политической пропаганды добавляются: функция мобилизации масс, компенсации и замещения разрушенных социальных связей политического мифотворчества [26, 27].
Целью политической пропаганды в недемократическом обществе является полное политическое подчинение людей, достигаемое за счет внедрения в массовое сознание искаженной картины мира, в котором государство-партия и люди составляют единое целое. Формируемые стереотипы поведения людей обладают высокой степенью устойчивости, поскольку предполагают однонаправленность вектора действия, отсутствие выбора [22]. Достигнутый результат политической пропаганды в обществе не всегда полностью соответствует целям [15]. Это объяснялось, прежде всего: несовпадением цели субъекта и личностных ценностей объекта пропаганды, культурным воздействием предшествующих режимов, несовпадением пропагандистской и реальной картины мира, оппозиционной деятельностью, пропагандистским воздействием извне [19, 24].
Необходимо учитывать, что степень и характер политического участия людей зависят не
столько от средств пропаганды, но и от ее содержания. В мировой цивилизации создание глобального медиа-пространства может обернуться и возможностью тотального и глобального контроля, усилением манипулирования сознанием людей и созданием мирового правительства - власти крупного капитала над всем, происходящим на планете [28].
Список литературы:
[1] Гоц Е.В. Борьба с коррупцией и средства обеспечения законности в государственном управлении // Образование и право. 2014. № 1-2 (53-54). С. 6-19.
[2] Гоц Е.В. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации // Образование и право. 2014. № 11-12 (63-64). С. 152-166.
[3] Елин В.М., Жарова А.К. О выделении информационных объектов в самостоятельную категорию объекта преступления // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2009. № 5. С. 205-229.
[4] Елин В.М., Жарова А.К. Правовые аспекты торговли в сети Интернет // Право и государство: теория и практика. 2012. № 10 (94). С. 139-151.
[5] Жарова А.К. // Правовые проблемы обращения информации в интернете. Опыт Республики Узбекистан / Дисс...канд. юрид. наук. Москва, 2002.
[6] Жарова А.К. Международные правовые концепции борьбы с распространением вредной информации // Бизнес-информатика. 2010. № 4 (14). С. 46-53
[7] Жарова А.К. Правовая классификация лицензий на программное обеспечение // Информационные ресурсы России. 2010. № 2 (114). С. 38-41.
[8] Жарова А.К. Сущность и структура информационного противоборства // Государство и право. 2009. № 2. С. 48-54.
[9] Мамедов С.Н. Актуальные вопросы реализации конституционного права на неприкосновенность жилища // Семейное и жилищное право. 2017. № 2. С. 37-38.
[10] Матвеева М.А. Правотворчество как юридическая деятельность: проблемы теоретического осмысления // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2016. № 5. С. 191-201.
[11] Матвеева М.А. Теоретические и методологические проблемы юридической процессуальной формы правотворчества // Право и государство: теория и практика. 2015. № 3 (123). С. 30-34.
[12] Матвеева М.А. Теория правотворчества в отечественной юриспруденции // Ученые труды
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
Российской академии адвокатуры и нотариата. 2014. № 1 (32). С. 37-41.
[13] Матвеева М.А. Мониторинг правотворчества: проблема теоретического обоснования // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2014. № 2 (33). С. 44-47.
[14] Матвеева М.А. Конституционный запрет монополизации экономической деятельности и недобросовестной конкуренции (на примере правового регулирования в сфере гражданской авиации) // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2018. № 3. С. 135-145.
[15] Мецгер А.А. Гарантии личной неприкосновенности граждан в правоприменительной деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект) / Автореф. дисс... канд. юрид. наук / Моск. ун-т МВД РФ. Москва, 2005.
[16] Мецгер А.А. Обеспечение личной неприкосновенности подозреваемого на предварительном следствии / Конституционная защита граждан от преступных посягательств, реализуемая нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства материалы Всероссийской межведомственной научно-практической конференции. Москва, 2004. С. 190-194.
[17] Мецгер А.А. Понятие гарантий прав граждан в юридической науке // Образование и право. 2019. № 12. С. 23-29.
[18] Мецгер А.А. Содержание отдельных личных прав и свобод человека и гражданина (на примере политических прав) // Международный журнал конституционного и государственного права. 2019. № 4. С. 49-51.
[19] Мецгер А.А. Социальная сущность и значимость института гарантий прав граждан // Образование и право. 2019. № 11. С. 47-53.
[20] Миронов В.О. Чехословацкая Федерация: историко-правовые аспекты // Актуальные вопросы образования и науки. 2011. № 1-2. С. 27-31.
[21] Печников А.П., Печникова А.П. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. М.: МГУУ Правительства Москвы, 2009.
[22] Печникова А.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности образовательных и лечебно-профилактических учреждений М.: Щит - М, 2006.
[23] Чернявский А.Г. Возникновение и эволюция международного права: мультикультурализм, партикуляризм, универсализм. классификация и терминология // Военное право. 2019. № 6 (58). С. 283-293.
[24] Чернявский А.Г. Значение культурно-воспитательной функции государства для укрепления суверенитета // Образование и право. 2019. № 5. С. 228-235.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
[25] Чернявский А.Г. Историческое развитие теории народного самодержавия // Вестник Академии права и управления. 2019. № 1 (54). С. 14-19.
[26] Чернявский А.Г. Суверенитет и международное право: историко-правовые аспекты // Образование и право. 2019. № 4. С. 46-54.
[27] Чернявский А.Г., Червяков Н.Н. Обновленная теория государства (поиск новых концептов) // Государство и право. 2019. № 1. С. 136-143.
[28] Шестак В.А. О некоторых вопросах применения в современных условиях судами уголовно-правовых норм, содержащих неспециальные составы мошенничества, присвоения и растраты // Библиотека уголовного права и криминологии. 2018. № 3 (27). С. 178-183.
[29] Шестак В.А. Транспортная безопасность как юридический институт // Транспортное право и безопасность. 2018. № 1 (25). С. 196-200.
[30] Шестак В.А., Подшибякин А.Н. Прокурорский надзор. - Москва, 2017.
Spisok literatury:
[1] Goc E.V. Bor'ba s korrupciej i sredstva obe-specheniya zakonnosti v gosudarstvennom upravle-nii // Obrazovanie i pravo. 2014. № 1-2 (53-54). S. 6-19.
[2] Goc E.V. Razmeshchenie zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie uslug dlya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd v Rossi-jskoj Federacii // Obrazovanie i pravo. 2014. № 11-12 (63-64). S. 152-166.
[3] Elin V.M., Zharova A.K. O vydelenii informa-cionnyh ob»ektov v samostoyatel'nuyu kategoriyu ob»ekta prestupleniya // Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossijskoj akademii nauk. 2009. № 5. S. 205229.
[4] Elin V.M., Zharova A.K. Pravovye aspekty torgovli v seti Internet // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2012. № 10 (94). S. 139-151.
[5] Zharova A.K. // Pravovye problemy obrash-cheniya informacii v internete. Opyt Respubliki Uzbekistan / Diss...kand. yurid. nauk. Moskva, 2002.
[6] Zharova A.K. Mezhdunarodnye pravovye koncepcii bor'by s rasprostraneniem vrednoj informacii // Biznes-informatika. 2010. № 4 (14). S. 46-53
[7] Zharova A.K. Pravovaya klassifikaciya licen-zij na programmnoe obespechenie // Informacionnye resursy Rossii. 2010. № 2 (114). S. 38-41.
[8] Zharova A.K. Sushchnost' i struktura infor-macionnogo protivoborstva // Gosudarstvo i pravo. 2009. № 2. S. 48-54.
[9] Mamedov S.N. Aktual'nye voprosy realizacii konstitucionnogo prava na neprikosnovennost' zhil-ishcha // Semejnoe i zhilishchnoe pravo. 2017. № 2. S. 37-38.
[10] Matveeva M.A. Pravotvorchestvo kak yuridicheskaya deyatel'nost': problemy teoretich-eskogo osmysleniya // Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossijskoj akademii nauk. 2016. № 5. S. 191201.
[11] Matveeva M.A. Teoreticheskie i metodolog-icheskie problemy yuridicheskoj processual'noj formy pravotvorchestva // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2015. № 3 (123). S. 30-34.
[12] Matveeva M.A. Teoriya pravotvorchestva v otechestvennoj yurisprudencii // Uchenye trudy Rossijskoj akademii advokatury i notariata. 2014. № 1 (32). S. 37-41.
[13] Matveeva M.A. Monitoring pravotvorchestva: problema teoreticheskogo obosnovaniya // Uchenye trudy Rossijskoj akademii advokatury i notariata. 2014. № 2 (33). S. 44-47.
[14] Matveeva M.A. Konstitucionnyj zapret monopolizacii ekonomicheskoj deyatel'nosti i nedo-brosovestnoj konkurencii (na primere pravovogo reg-ulirovaniya v sfere grazhdanskoj aviacii) // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo univer-siteta. Seriya: Yurisprudenciya. 2018. № 3. S. 135145.
[15] Mecger A.A. Garantii lichnoj neprikosno-vennosti grazhdan v pravoprimenitel'noj deyatel'nosti organov vnutrennih del (teoretiko-pravovoj aspekt) / Avtoref. diss... kand. yurid. nauk / Mosk. un-t MVD RF. Moskva, 2005.
[16] Mecger A.A. Obespechenie lichnoj neprikosnovennosti podozrevaemogo na predvari-tel'nom sledstvii / Konstitucionnaya zashchita grazhdan ot prestupnyh posyagatel'stv, realizuemaya normami ugolovnogo i ugolovno-processual'nogo zakonodatel'stva materialy Vserossijskoj mezhve-domstvennoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Moskva, 2004. S. 190-194.
[17] Mecger A.A. Ponyatie garantij prav grazhdan v yuridicheskoj nauke // Obrazovanie i pravo. 2019. № 12. S. 23-29.
[18] Mecger A.A. Soderzhanie otdel'nyh lichnyh prav i svobod cheloveka i grazhdanina (na primere politicheskih prav) // Mezhdunarodnyj zhurnal kon-stitucionnogo i gosudarstvennogo prava. 2019. № 4. S. 49-51.
[19] Mecger A.A. Social'naya sushchnost' i zna-chimost' instituta garantij prav grazhdan // Obrazovanie i pravo. 2019. № 11. S. 47-53.
[20] Mironov V.O. Chekhoslovackaya Feder-aciya: istoriko-pravovye aspekty // Aktual'nye voprosy obrazovaniya i nauki. 2011. № 1-2. S. 27-31.
[21] Pechnikov A.P., Pechnikova A.P. Teoriya gosudarstva i prava. Uchebno-metodicheskoe poso-bie. M.: MGUU Pravitel'stva Moskvy, 2009.
[22] Pechnikova A.P. Pravovoe regulirovanie predprinimatel'skoj deyatel'nosti obrazovatel'nyh i lechebno-profilakticheskih uchrezhdenij M.: SHCHit - M, 2006.
[23] Chernyavskij A.G. Vozniknovenie i evoly-uciya mezhdunarodnogo prava: mul'tikul'turalizm, partikulyarizm, universalizm. klassifikaciya i termi-nologiya // Voennoe pravo. 2019. № 6 (58). S. 283293.
[24] CjernyavskijA.G. Znachenie kul'turno-vospi-tatel'noj funkcii gosudarstva dlya ukrepleniya suve-reniteta // Obrazovanie i pravo. 2019. № 5. S. 228235.
[25] Chernyavskij A.G. Istoricheskoe razvitie teorii narodnogo samoderzhaviya // Vestnik Akademii prava i upravleniya. 2019. № 1 (54). S. 14-19.
[26] Chernyavskij A.G. Suverenitet i mezhdun-arodnoe pravo: istoriko-pravovye aspekty // Obrazovanie i pravo. 2019. № 4. S. 46-54.
[27] Chernyavskij A.G., Chervyakov N.N. Obnovlennaya teoriya gosudarstva (poisk novyh kon-ceptov) // Gosudarstvo i pravo. 2019. № 1. S. 136143.
[28] Shestak V.A. O nekotoryh voprosah prime-neniya v sovremennyh usloviyah sudami ugolovno-pravovyh norm, soderzhashchih nespe-cial'nye sostavy moshennichestva, prisvoeniya i ras-traty // Biblioteka ugolovnogo prava i kriminologii. 2018. № 3 (27). S. 178-183.
[29] Shestak V.A. Transportnaya bezopasnost' kak yuridicheskij institut // Transportnoe pravo i bezopasnost'. 2018. № 1 (25). S. 196-200.
[30] Shestak V.A., Podshibyakin A.N. Prokuror-skij nadzor. - Moskva, 2017.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
