Научная статья на тему 'Информационный анализ стратегических данных о терроризме за рубежом (на примерах отчетов te-sat и GTI 2017 года)'

Информационный анализ стратегических данных о терроризме за рубежом (на примерах отчетов te-sat и GTI 2017 года) Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
529
67
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОТЧЕТ / ДАННЫЕ / ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ / КОНТРТЕРРОР / АНТИТЕРРОР / ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС ТЕРРОРИЗМА / ТРЕНДЫ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Тагиров Зуфар Ильдарович

В данной статье обзорно рассмотрены содержание и методика двух наиболее значимых и информативных публичных международных антитеррористических отчетов the European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) и the Global Terrorism Index (GTI) с целью возможного использования подобных методик в отечественной стратегической антитеррористической деятельности. Указанные отчеты используют методы математического анализа статистических данных, собранных и обработанных по научно обоснованным программам исследований. Наука о данных неотъемлемая часть современной академической подготовки специалистов. Немаловажным для прикладного информационного анализа является графическая реализация массивов данных с географическими связями, что значительно отличает указанные доклады от традиционных.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Тагиров Зуфар Ильдарович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Information Analysis of Strategic data on Terrorism Abroad (on the Example of Reports of TE-SAT and GTI of 2017)

This article will review the content and methodology of the two most significant and informative public international antiterrorism reports the European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) and the Global Terrorism Index (GTI) with the goal of the possible use of such methods in the national strategic anti-terrorism activities. These reports use methods of mathematical analysis of statistical data collected and processed according to scientifically based research programs. Data science is an integral part of contemporary academic education. The graphical implementation of arrays of data with geographic links, which significantly distinguishes these reports from the traditional ones is important for applied information analysis.

Текст научной работы на тему «Информационный анализ стратегических данных о терроризме за рубежом (на примерах отчетов te-sat и GTI 2017 года)»

УДК 343.326

Тагиров З.И.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКИХ

ДАННЫХ О ТЕРРОРИЗМЕ ЗА РУБЕЖОМ (НА ПРИМЕРАХ ОТЧЕТОВ TE-SAT И GTI2017 ГОДА)

INFORMATION ANALYSIS OF STRATEGIC DATA ON TERRORISM ABROAD (ON THE EXAMPLE OF REPORTS OF TE-SAT AND GTI OF 2017)

Б данной статье обзорно рассмотрены содержание и методика двух наиболее значимых и информативных публичных международных антитеррористических отчетов -the European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) и the Global Terrorism Index (GTI) - с целью возможного использования подобных методик в отечественной стратегической антитеррористической деятельности. Указанные отчеты используют методы математического анализа статистических данных, собранных и обработанных по научно обоснованным программам исследований. Наука о данных - неотъемлемая часть современной академической подготовки специалистов. Немаловажным для прикладного информа-73 ционного анализа является графическая реализация массивов данных с географическими 73 связями, что значительно отличает указанные доклады от традиционных.

Ключевые слова: отчет, данные, Европейский союз, контртеррор, антитеррор, Глобальный индекс терроризма, тренды

This article will review the content and methodology of the two most significant and informative public international antiterrorism reports - the European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) and the Global Terrorism Index (GTI) - with the goal of the possible use of such methods in the national strategic anti-terrorism activities. These reports use methods of mathematical analysis ofstatistical data collected and processed according to scientifically based research programs. Data science is an integral part ofcontemporary academic education. The graphical implementation of arrays ofdata with geographic links, which significantly distinguishes these reportsfrom the traditional ones is important for applied information analysis.

Key words: report, data, European Union, counterterror, antiterror, Global Terrorism Index, trends

Для цитирования: Тагиров З.И. Информационный анализ стратегических данных о терроризме за рубежом (на примерах отчетов TE-SAT и GTI2017 года) // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2018. Т.3. №6. С. 73-81. DOI: 10.24420/ KUI.2018.31.45.005

For citation: Tagirov Z.I. Information Analysis of Strategic data on Terrorism Abroad (on the Example of Reports of TE-SAT and GTI of 2017) // Uchenye Zapiski of Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2018. T.3. №6. P. 73-81. DOI: 10.24420/KUI.2018.31.45.005

Эксперты в области противодействия терроризму, использующие в своих исследованиях риск-ориентированный подход, сходятся во мнении, что количество терактов и их тяжесть в ближайшие годы возрастут во всех «проблемных»

регионах планеты. В известной степени текущие глобальные террористические риски и угрозы связываются с искаженными радикальными течениями ислама (из-за количества жертв, сторонников, вооруженности и по другим критериям, что

74

не всегда связано с количеством терактов). В связи с этим современный международный терроризм в представлениях населения и в образах средств массовой информации зачастую ассоциируется с исламским фундаментализмом. Однако научный информационный анализ статистических данных о терроризме позволяет дифференцировать и структурировать данное явление, рассмотреть его во времени и в пространстве, глубже понять причины и условия его распространения, определить стратегические направления противодействия.

Актуальность настоящего исследования обусловлена развивающейся террористической активностью, как в государствах с устойчивыми вооруженными конфликтами, так и в относительно мирных регионах: новые данные о терактах поступают ежедневно из разных стран. Проблема терроризма, включенная в мировую повестку, также актуальна и для евразийских интеграционных образований с участием Российской Федерации. Однако изучение зарубежного опыта противодействия терроризму обнаруживает, что дискуссии по поводу этой дефиниции и международно-правовых основ борьбы данным явлением, по поводу списков террористических лиц и организаций являются частью геополитических процессов и с реальной борьбой с террористической преступностью не связаны [1, с. 27]. Борьба с терроризмом в устах политиков все чаще именуется «войной против терроризма», что превращает терроризм из нерегулярной практики политического воздействия в противоборство условных сторон, в третий вид вооруженного конфликта. При этом современная система поддержки международного гуманитарного права и права вооруженных конфликтов явно не способна оказывать влияние на противоборствующие стороны. В современном мире альянсов политических интересов практически не осталось одновременно независимых и достаточно сильных

международных арбитров, способных нейтрализовывать вооруженно-террористические конфликты [2, с. 43], что ведет к высокой смертоносности терроризма, сопоставимого по количеству жертв с традиционными войнами.

В условиях современного условно-открытого международного пространства, широкой доступности информационно-телекоммуникационных ресурсов, с использованием которых на основе общих для людей ценностей формируются сетевые гуманитарные структуры, современный терроризм превратился из глобальной угрозы в международную глубоко законспирированную деструктивную социальную сеть, существующую параллельно с традиционной социальной структурой [3, с. 44].

Интересующая специалистов новизна обзора обусловлена необходимостью изучения ранее не описанных в отечественной научной литературе методик оценки терроризма как социального явления, используемых в международных антитеррористических отчетах TE-SAT и GTI. Данные методики основаны на анализе открытых или условно-открытых статистических данных, предоставляемых государствами или добываемых из открытых источников информации. Формирование подобных аналитических отчетов основано либо на государственной статистике (например, отчет Европола) или на информации из независимых баз данных (например, the Global Terrorism Database, GTD). Статистические данные о таком противоречивом явлении, как терроризм, являются беспристрастным источником знания и во взаимосвязи с иными социально-экономическими показателями могут помочь выявлять закономерности и зависимости, прогнозировать развитие этого явления. Корректным образом собранные и обработанные данные способны открывать новые подходы к решению проблем, которые они характеризуют. Также новизна исследования определяется со-

74

75

временным пониманием транснациональной организованной преступности и международного терроризма, исходящим из признания их сетевыми структурами, которые требуют выработки соответствующих сетевых методов правоохранительного противодействия. Это делает невозможным борьбу с терроризмом на территории только одной страны или одного региона и предполагает широкое сетевое согласование (координацию) антитеррористической деятельности правоохранительными органами различных стран с международными правоохранительными организациями (кооперацию).

Практическое значение данного обзора заключается в демонстрации возможностей научного анализа статистических данных о терроризме при условии раскрытия их всеми заинтересованными государствами, соблюдения единых научно-обоснованных методик сбора и обработки таких данных. Применение методов информационного анализа данных о терроризме (типологии, хронологии, географии и т.п.) при сочетании с различными социально-экономическими показателями (количество жертв, ущерб, косвенные убытки, данные о миграции, занятости, уровне жизни и т.п.) способно устанавливать его истинные причины, формировать новые прогностические данные и совершенствовать практику противодействия. Для этого необходимо формировать социально-экономические информационные модели террористических и экстремистских явлений, применять к ним методы математического анализа [4].

Изучение зарубежного опыта противодействия терроризму представляет для отечественных правоохранительных органов научно-прикладной интерес, прежде всего, с позиции сравнительного исследования для кри-

тического анализа методов и моделей антитеррористической деятельности. Опыт западных стран по противодействию терроризму во многом отличается от отечественного и привлекает внимание в связи с высоким уровнем террористической активности в западном обществе.

Хотя однозначного единообразного нормативного закрепления понятия террористического акта в мире в настоящее время нет, для достоверных исследований при помощи информационного анализа это не является серьезным препятствием. Состав преступного терроризма, как правило, относительно стабилен в пространстве отдельных суверенных государств. Поэтому наиболее надежным методом в информационном анализе является не сравнение объектов исследования между собой (в пространстве), а сравнение с самим со- 75 бой (во времени). Например, при квалификации конкретного факта в качестве теракта в западных странах определяющим фактором является субъективная сторона деяния - цели устрашения населения и воздействия на органы власти. Поэтому неоднородная международная криминализация различных способов совершения теракта для объективности транснационального исследования не критична: малозначительный теракт, не получивший огласки среди населения, на социальное явление терроризма в международном масштабе значимого влияния не оказывает, так как не достигает истинных целей - устрашения.

Традиционно во II квартале календарного года на сайте Агентства Евросоюза по правоохранительной кооперации (Европол) публикуется The European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT)1. Очередной (десятый) ежегодный аналитический доклад TE-SAT был опубликован 15 июня 2017

1Сайт Агентства Евросоюза по правоохранительной кооперации (Европол) в сети Интернет. URL: https://www.europol.europa.eu/activities-services/main-reports/eu-terrorism-situation-and-trend-report-te-sat-2017 (дата обращения: 05.06.2018).

года1. Антитеррористический отчет Евросоюза гласит, что в 8 из 28 стран этого межгосударственного образования в 2016 году произошло в совокупности 142 теракта (учтены и совершенные, и пресеченные), 1002 человека арестовано, 142 человека погибло, 379 - ранено.

Доклад The Global Terrorism Index (GTI) традиционно публикуется в ноябре на сайте международного Института экономики и мира2. Последний (семнадцатый) доклад сформирован на основе уникального многолетнего непрерывного исследования террористических проявлений по всему миру3. По данным GTI, в 2016 году в результате терактов погибли 25673 человека, 94% - в странах Ближнего Востока и Северной Африки, регионе Мена (южнее Сахары) и Южной Азии. Уменьшилось количество терактов в самых проблемных регионах. Но количество стран, хотя бы раз за год столкнувшихся со 76 смертельным терактом, увеличилось с 65 до 77, что сигнализирует об опасных тенденциях роста террористических угроз в большем количестве стран. В 2016 году 106 стран (против 95 в 2015 году) подверглись хотя бы одному теракту. Глобальный индекс терроризма, рассчитываемый на основе связи данных о терактах с различными социально-экономическими показателями, в 2016 году снизился на 4%, хотя террористические риски и угрозы по всему миру в целом возросли.

оценить время года, погодные условия, состояние грунта, что является определяющим фактором в привлечении дополнительных сил и средств.

После завершения всех необходимых следственных и иных процессуальных действий с трупом следует организовать его повторное захоронение, уделив от-

дельное внимание восстановлению первоначального вида могилы и прилегающей к ней территории.

Подводя итог, следует еще раз акцентировать внимание на тактико-психологических особенностях производства рассматриваемого следственного действия как на наиболее проблемных относительно применения процессуальных норм:

1. Определение неизбежной необходимости производства эксгумации с учетом анализов всей имеющейся информации и исследовательских возможностей.

2. Определение оптимального перечня участвующих лиц и их психологическая подготовка.

3. Своевременность проведения эксгумации.

4. Целесообразность проведения следственного действия от начала до конца одним следователем без передачи материалов уголовного дела другому следователю.

5. Сложный организационный характер эксгумации, сопряженный с сильным эмоциональным напряжением, характеризующийся комплексной деятельностью участвующих лиц, состоящей из действий следователя при его руководящей роли, судебно-медицинского эксперта, а также других специалистов, понятых, родственников, членов администрации места захоронения, рабочих кладбища и др.

Европол традиционно открыто публикует множество криминальных отчетов, а также отдельные доклады по наиболее актуальным правоохранительным проблемам. Например, доклады о современной террористической тактике боевиков с указанием на слабые стороны в европейской правоохранительной системе - «Changes in modus operandi

1The European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2017. Hague: Europol, 2017. 62 p. ISBN 978-92-95200-79-1. DOI 10.2813/237471. URL: https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/ documents/tesat2017.pdf (дата обращения: 15.06.2017).

2Сайт международного Института экономики и мира в сети Интернет. URL: http://economicsandpeace. org/reports/ (дата обращения: 05.06.2018).

3Global Terrorism Index 2017: Measuring and Understanding the Impact of Terrorism. Sydney; N.Y.; L.: Institute for Economics and Peace, 2017. 120 p. URL: http://economicsandpeace.org/wp-content/ uploads/2016/11/Global-Terrorism-Index-2016.2.pdf (дата обращения: 10.04.2016).

77

of Islamic State terrorist attacks»1 с изменениями и дополнениями2.

Особый интерес представляет классификация терроризма в странах Европейского союза, основанная на субъективных мотивах посягательств: исследователями и правоохранителями принято выделять терроризм национал-сепаратистский, праворадикальный, леворадикальный (в т.ч. анархистский), религиозно-радикальный (в т.ч. радикально-исламский или т.н. «джихадистский») и терроризм фанатиков-одиночек. Отдельно в западноевропейской статистической отчетности упоминаются факты нетипологизирован-ного терроризма - когда по показаниям подозреваемых или преступному почерку не удалось установить предполагаемый мотив.

Почти все жертвы европейского терроризма и большинство раненых - результат террористических атак приверженцев

радикальных течений ислама (в интерпретации Европола - джихадистов). Взрывчатые вещества использовались только в 40% европейских терактов.

Почти все жертвы европейского терроризма и большинство раненых - результат террористических атак приверженцев радикальных течений ислама (в интерпретации Европола - джихадистов). Взрывчатые вещества использовались только в 40% европейских терактов. Большинство арестованных по делам о терроризме были связаны с радикальными исламистами (количество арестов - один из показателей оценки деятельности правоохранительных органов). Европейским контртеррористическим центром в составе Европола (создан в январе 2016 года) была оказана информационная поддержка 127 совместным транснациональным расследованиям уголовных дел о терроризме.

77

Страна Радикально-исламский Леворадикальный Праворадикальный Сепаратистский Одиночный Неопределенный Всего

Бельгия 4 0 0 0 0 0 4

Франция 5 0 0 18 0 0 23

Германия 4 0 0 0 0 1 5

Греция 0 6 0 0 0 0 6

Италия 0 16 0 0 0 1 17

Нидерланды 0 0 1 0 0 0 1

Испания 0 5 0 5 0 0 10

Соед. Королев. 0 0 0 76 0 0 76

Итого 13 27 1 99 0 2 142

Таб.1. Обзор мотивов совершенных, замышленных и пресеченных терактов в 2016 году в странах-членах ЕС и за их пределами (в отношении граждан ЕС)

1Изменения в методах террористических атак Исламского государства: публичный доклад Европейской полицейской организации. Гаага: Европол, 18 января 2016 года. URL: https://www.europol.europa. eu/sites/default/files/publications/changes_in_modus_operandi_of_is_in_terrorist_attacks.pdf (дата обращения: 14.11.2016).

2Пересмотр террористической тактики Исламского государства: публичный доклад Европейской полицейской организации. Гаага: Европол, 2 декабря 2016 года. 14 с. URL: https://www.europol.europa.eu/ sites/default/files/documents/modus_operandi_is_revisited.pdf (дата обращения: 02.12.2016).

Большинство атак, квалифицированных в Евросоюзе в качестве терактов, были совершены националистами и сепаратистами - 99 из 142. Количество нападений, совершенных экстремистами левого толка, растет третий год подряд: в 2016 году в Евросоюзе произошло 27 атак, из которых большинство (16 терактов) было совершено в Италии. Общее количество «джихадистских» террори-

стических атак уменьшилось с 17 в 2015 году до 13 нападений в 2016 году. Из 13 исламских терактов только 6 напрямую были связаны с так называемым «Исламским государством» («ИГ» - террористическая организация, запрещенная в России и других странах). Вместе с тем именно 135 из 142 жертв терактов были убиты в результате тех самых 13 «джиха-дистских» атак [5, с. 16].

1000

800

600

400

200

78

^Г 1077

1002

774

537 ьзь 360 379

226 152 226 / 193 -■ 142

12 6 151 142

»7 ■ г М4

•р -i>% # ■Аресты ^^"Теракты —■Погибло * Ранено

Диагр.1. Динамика терроризма в странах Европейского союза по отчетам TE-SAT за 2012-2016 гг.

В 2016 году в ЕС за террористические преступления было арестовано 1002 человека, большинство из которых были связаны с радикальным исламским терроризмом. Почти одна треть от общего числа арестованных (291 из 1002 человек) были младше 25

78

лет. Женщины, несовершеннолетние дети и молодежь все чаще начинают выполнять важные роли в радикальном исламском терроризме. Каждый четвертый из арестованных террористов в 2016 году оказался женского пола (в 2015 году - 18%).

Terrorism in Western Europe 1970-2017*

Number of people kilted (including attacker(s)} -Number of attacks

Диагр.2. Динамика терроризма в странах Европейского союза по данным аналитической компании «Консорциум «START» (США) за 1970-2017 гг.

79

Отчет международного Института экономики и мира «Глобальный индекс терроризма» -The Global Terrorism Index (GTI).

Доклад GTI более информативен, методологически более совершенен и представляет данные о террористических преступлениях по всему миру. При этом страны в данном докладе группируются в различные информационные модели, например, по географическому или экономико-политическому принципам, используются также и традиционные основания связей (религиозные, культурные и пр.). Представленный в печатном виде, по своей структуре он подобен геоинформационной системе, наполнен большим количеством информационной графики. Цифровая модель данных о терроризме с добавлением в нее географических и временных параметров позволяет не только визуализировать информацию, но и информировать прогностические данные на основе методов математического анализа.

Например, исследованием GTI установлено, что современная группировка «ИГ», несмотря на медийный образ, является лишь четвертой в глобальном рейтинге террористических групп по численности причиненных смертей (с 1970 по 2016 годы). В настоящее время общее количество смертей по вине данной организации в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, 37 стран западного мира) составляет только 4,7%. Ирландские сепаратисты (ИРА) и баскские националисты (ЭТА) за этот же период убили более 2450 человек, что в странах ОЭСР составляет 26% от общей смертности от терроризма.

При изучении факторов терроризма GTI отмечает, что определяющими среди них остаются наличие вооруженных конфликтов, политические репрессии со стороны правительств и острая социальная напряженность. Анализ GTI показывает, что 99% всех смертей от терроризма за последние 17 лет про-

изошли в странах, которые либо находятся в вооруженном конфликте, либо имеют высокий уровень внутреннего политического террора. Политическим является террор со внесудебными казнями, пытками и тюремными заключениями без решения суда. Это подтверждает, что подавляющее большинство террористов используется их лидерами или в тактике действий в вооруженном конфликте, или против репрессивных политических режимов. Например, Египет и Турция зафиксировали значительно более высокий уровень терроризма после применения решительных мер реагирования к внутренним политическим оппонентам.

Отличительной особенностью доклада GTI является попытка построения социально-экономической модели терроризма и анализ соответствующих данных. Например, глобальные эконо- 79 мические последствия терроризма в 2016 году были немного ниже уровня 2015 года и стоили мировой экономике 84 млрд долл. Доклад GTI отмечает, что экономические последствия терроризма невелики по сравнению с иными видами вооруженных конфликтов. В процентном выражении - это всего лишь 1% от общего глобального экономического ущерба, вызванного вооруженными конфликтами, который в 2016 году был оценен в 14,3 трлн долларов.

В рассмотренных международных докладах по вопросам терроризма основу информационного анализа составляют статистические данные. При этом неоднородность криминализации данного явления в различных странах и различие подходов к квалификации террористических деяний не позволяют однозначно верифицировать данные и полностью доверять им. Очевидно, что отсутствие однозначного нормативного закрепления перечня преступлений террористической направленности характерно и для нашей страны [6, с.74].

Общим методом обоих отчетов является построение цифровых трендов

(тенденций) и их вербальное описание (в первых отчетах ТЕ^АТ даже публиковалась графическая визуализация результатов математического метода анализа статистических данных). Прогнозирование тенденций терроризма позволяет своевременно корректировать антитеррористическую стратегию и принимать более эффективные управленческие решения на оперативном уровне. Например, анализ террористических целей GTI показал, что в 2016 году увеличились нападения на гражданских лиц на 17%, что может помочь национальным правительствам перераспределить усилия по борьбе с терроризмом.

Отсутствие четких международных стандартов в области содержания понятия терроризма (а не только отдельных его проявлений) делает затруднительным сбор данных для глобального и абсолютно объективного антитеррористи-80 ческого отчета (например, под эгидой ООН). Исследования международного терроризма сегодня зачастую опираются либо на разведывательные данные, либо на зарубежные данные из открытой печати, что придает антитеррористической статистике либо закрытый, либо фрагментарный характер.

Информационный анализ данных о терроризме в докладах ТЕ^АТ и GTI свидетельствует, что их авторами, начиная с 2001 года, проводится значительная работа по сбору и качественной обработке информации о данном явлении. При этом формальные количественные показатели оценки данного явления только как противоправного (по количеству раскрытых и расследованных уголовных дел, их эпизодов, осужденных лиц и т.п.), например, используемые в нашей стране, не представляют для международных исследователей существенной ценности в информационном анализе, т.к. не позволяют раскрывать внутренние процессы явления, выявлять причины и условия, способствующие его распространению. Совершенствовать эффективность контртеррористических стратегий можно

только с опорой на данные о взаимосвязях явлений и процессов.

Сравнительный анализ докладов ТЕ-SAT и GTI также демонстрирует, что привычные для отечественных исследователей антитеррористические отчеты при всей своей информационной сложности не раскрывают внутренних связей в социальном явлении. Современный антитеррористический отчет должен быть дополнен географической информацией, широким перечнем субъективных и объективных данных. В идеальном варианте он должен стать геоинформационной системой - цифровой (виртуальной) моделью данных об отечественном терроризме. В такой цифровой модели построение отчетов, графиков и диаграмм будет автоматизировано, а с применением информационных технологий анализа данных значительно расширятся возможности получения прогностических данных о тенденциях развития терроризма. 80 Подготовка такого прогноза с помощью информационных алгоритмов является вычислительной, а не аналитической задачей. Расширяя прогностические задачи в сфере противодействия терроризму, уже сейчас необходимо моделировать не только цифровые данные о данном явлении, но и социальную сетевую структуру его участников [7].

Обобщая вышеизложенное, в целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения противодействия терроризму в нашей стране, можно сделать следующие предложения:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. В Российской Федерации в целях углубления социологического понимания терроризма как явления (а не только как совокупности противоправных деяний) целесообразно совместно с научной общественностью рассмотреть возможность подготовки и публикации антитеррористических отчетов различных уровней (национального и региональных), с включением различных социально экономических показателей. При этом верификация данных должна проводиться рабочими группами не только по форма-

лизованным бланкам статистической отчетности, но и на основе информационного анализа рабочих материалов. Для этого необходимо разработать программу неформализованного национального социометрического исследования терроризма. Это будет способствовать укреплению сотрудничества между субъектами противодействия терроризму, научной общественностью и институтами гражданского общества, расширению национального антитеррористического фронта.

2. Регулярное согласование позиций стран-партнеров по антитеррористической коалиции, участвующих в работе Организации Договора о коллективной безопасности и Антитеррористического центра Содружества Независимых государств,

должно происходить при подготовке ежегодного публичного евразийского антитеррористического отчета. Подготовка такого документа должна выявлять несовершенство национального законодательства и проблемы его правоприменения, способствовать развитию контртеррористической практики на/в пространстве евразийских интеграционных образований, существующих в условиях открытых государственных границ.

3. Для евразийских интеграционных образований целесообразно рекомендовать вести совместные списки террористических организаций и связанных с ними физических лиц, вести централизованный учет подозреваемых в терроризме.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Залужный А.Г. Экстремизм и терроризм как угроза современному российскому обществу // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголов-

81 но-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и те- 81 оретико-методологические аспекты». Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2016. № 7. С. 25-31.

2. Степанова Е.А. Долгосрочный прогноз тенденций в области терроризма // Пути к миру и безопасности. 2016. № 1 (50). С. 41-45.

3. Тагиров З.И. Противодействие экстремизму и терроризму как проявлениям глобальных конфликтов (опыт Европейского союза) // Конфликтология / notabene. 2017. № 2. С. 38-47. DOI: 10.7256/2454-0617.2017.2.23312. URL: http://e-notabene.ru/knt/article_23312.html.

4. Денисов В.В., Горошко И.В., Яковец Е.Н. и др. Организация информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 2017. 256 с.

5. Тагиров З.И. Терроризм в Европейском союзе: направления совершенствования антитеррористической безопасности в России (антитеррористический менеджмент) // Национальная безопасность / notabene. 2017. № 5. С.14-28. DOI: 10.7256/2454-0668.2017.5.23377. URL: http:// e-notabene.ru/pnb/article_23377.html.

6. Щеблыкина И.В. Террористические преступления: проблемный характер оценки террористических угроз в Российской Федерации // Научный портал МВД России. 2013. № 1. С. 72-76.

7. Торопов Б.А., Тагиров З.И. Модели террористических сетей и теоретико-игровой подход к оценке центральности их участников // Вопросы безопасности. 2016. № 6. С. 77-89. DOI: 10.7256/2409-7543.2016.6.21436. URL: http://e-notabene.ru/nb/article_21436.html.

Тагиров Зуфар Ильдарович, преподаватель кафедры тактико-специальной и огневой подготовки Казанского юридического института МВД России, майор полиции соискатель Академии управления МВД России, майор полиции e-mail: [email protected] ©Тагиров С.Г., 2018

Статья получена: 12.07.2018. Статья принята к публикации: 17.08.2018. Статья опубликована онлайн:15.11.2018.

Против размещения полнотекстовой версии статьи в открытом доступе в сети Интернет не возражаю.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.