CC BY
11
ЭКОНОМИКА, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПРАВО
Том 10 • Номер 8 • Август 2020 ISSN 2222-534Х Journal of Economics, Entrepreneurship and Law
>
Первое
экономическое издательство
информационные технологии в управлении развитием пространственно-отраслевых структур регионов
Буторин С. Н.1, Главацкий В.Б.1
1 Институт экономики УрО РАН - Пермский филиал, Пермь, Россия
аннотация:_
В статье рассматриваются вопросы применения и развития информационных технологий в управлении региональными пространственно-отраслевыми структурами. Это направление исследований актуально как с точки зрения науки (исследования информатики, вычислительных машин и систем), так и практики (влияние информационных технологий на организационно-управленческие решения инновационного развития экономики регионов). Многие российские и зарубежные авторы считают основной сложностью таких исследований отсутствие достоверной и систематизированной информации о временных горизонтах этапов развития информационных технологий, соответствующего инструментария и характерных особенностей их влияния на формирование информационного общества и управленческие бизнес-процессы. Предлагаемый авторами концептуальный подход включает уточнение понятия «информационные технологии», а также определение временных периодов этапов развития информационных технологий и их классификацию в разрезе направлений развития и сущностной характеристики каждого этапа. Результаты исследования могут быть полезны для дальнейшей работы по разработке мер повышения эффективности управления развитием пространственно-отраслевых структур российских регионов. ФИНАНСИРОВАНИЕ. Публикация подготовлена в соответствии с Планом НИР Института экономики УрО РАН на 2020-2022 гг.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: промышленный регион, пространственно-отраслевая структура, информационные технологии, цифровые технологии, технологическое развитие, цифровая экономика.
Information technologies in managing the development of regional spatial and industrial structures
Butorin S. N. 1, Glavatskiy V.B. 1
1 Perm Branch of the Institute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Russia
введение
Применение современных информационных технологий является одним из важнейших факторов повышения эффективности управления развитием региональных пространственно-отраслевых структур. Актуальность исследования информационных технологий в процессах принятия организационных и управленческих решений развития пространственно-отраслевых структур регионов обусловлена
формированием новых возможностей менеджмента в связи с переходом на цифровые технологии.
На сегодняшний день, как в российской, так и в зарубежной научной и управленческой литературе, широкое применение цифровых технологий в менеджменте связано с необходимостью формирования цифровой инфраструктуры для разнообразных цифровых устройств [1-3] (Belkin, 2019; Gorelov, Korableva, 2019; Chelyapin, 2016). Фундаментом для ускоренного преобразования в России традиционных информационных технологий стали принятые в 2017 году Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы [4], Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [5] и другие нормативные документы, связанные с развитием информационного общества и цифровой экономики, а также применением цифровых технологий в процессах менеджмента [6].
В связи с этим применение цифровых технологий в управлении развитием региональными пространственно-отраслевыми структурами можно определить как качест-
abstract:_
The article deals with the application and development of information technologies in the management of regional spatial and industrial structures. This area of research is relevant both from the point of view of science (research of Informatics, computers and systems) and practice (the impact of information technologies on organizational and managerial decisions of innovative development of regional economies). Many Russian and foreign authors consider the main difficulty of such research to be the lack of reliable and systematic information about the time horizons of the stages of information technology development, the corresponding tools, and the characteristic features of their impact on the information society and management business processes. The conceptual approach proposed by the authors includes clarification of the concept of information technology, as well as the definition of time periods of stages of information technologies development and their classification in terms of development directions and the essential characteristics of each stage. The results of the research can be useful for further work on the development of measures to improve the effectiveness of management of the spatial and industrial structures development in Russian regions.
ACKNOWLEDGMENTS. The publication was prepared in accordance with the Research Plan of the Institute of Economics of the Ural branch of the Russian Academy of Sciences for 2020-2022.
keywords: industrial region, spatial and industrial structure, information technologies, digital technologies, technological development, digital economy
JEL Classification: 033, R12, R13 Received: 18.08.2020 / Published: 31.08.2020
© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers
For correspondence: Butorin S.N. (butorinsergey@yandex.ru)
citation:_
Butorin S.N., Glavatskiy V.B. (2020) Informatsionnye tekhnologii v upravlenii razvitiem prostranst-venno-otraslevyh struktur regionov [Information technologies in managing the development of regional spatial and industrial structures]. Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo. 10. (8). - 2219-2228. doi: 10.18334/epp.10.8.1 10770
венно новый этап преобразования и использования информационных технологий в менеджменте. При этом в отечественной практике можно отметить недостаток исследований по вопросам развития информационных технологий с акцентом влияния цифровых технологий на менеджмент, экономику, формирование цифровой культуры и цифрового доверия. Ключевые аспекты развития современных информационных технологий в управлении региональными пространственно-отраслевыми структурами требуют уточнения концептуально-методических подходов к определению базовых этапов развития информационных технологий и их адаптивному применению в организационных, экономических, производственных и управленческих бизнес-процессах социально-экономического развития регионов.
Целью данного исследования является уточнение этапов развития информационных технологий и определение свойств цифровых технологий, обеспечивающих их уникальность и важнейшие конкурентные преимущества для масштабного применения в управлении развитием пространственно-отраслевых структур регионов. Следствием возрастания значения цифровых технологий в организационных и управленческих бизнес-процессах развития региональных пространственно-отраслевых структур является повышенный интерес к исследованию модернизации и прогрессу информационных технологий и применению их в менеджменте.
материалы и методы исследования
Исследование применения информационных технологий в процессах управления развитием региональными пространственно-отраслевыми структурами предполагает выявление и анализ большого количества разнообразных факторов и особенностей. При этом применение информационных технологий обусловлено широким их пересечением и взаимодействием с множеством разных научных теорий и дисциплин. Это теория алгоритмов, теория вычислительных машин и систем, информатика, экономика, менеджмент, социология, психология, моделирование ситуаций, математические методы оптимизации, статистика, исследование операций и пр. [7] (Ьаыйвп ]., Ьаыйвп К., 2005).
В качестве информационной базы в исследовании использовались работы отечественных и зарубежных ученых, данные Федеральной службы государственной
об авторах:_
Буторин Сергей Николаевич, старший научный сотрудник, кандидат экономических наук, доцент (butorinsergey0yandex.ru)
Главацкий Вадим Борисович, старший научный сотрудник, кандидат экономических наук, доцент (g1avatskiy.perm0mai1.ru)
цитировать статью:_
Буторин С. Н., Главацкий В.Б. Информационные технологии в управлении развитием пространственно-отраслевых структур регионов // Экономика, предпринимательство и право. - 2020. - Том 10. - № 8. -С. 2219-2228. doi: 10.18334/epp.10.8.1 10770
статистики, материалы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Уральского экономического района. Для достижения цели исследования авторы опирались на положения научных подходов: системного, комплексного, технического и поведенческого.
Системный и комплексный подходы позволили обобщить результаты ранее проведенных исследований и в первую очередь определить временные периоды этапов развития информационных технологий, а во вторую - уточнить их классификационные направления (признаки) с обоснованием формализованными характеристиками. Это дает возможность ввести в научный оборот экономики новый этап, связанный с внедрением в информатизацию российского общества цифровых технологий.
Технический и компьютерный подходы использовались для изучения структуры программного и аппаратного обеспечения, инфраструктуры информационных технологий и средств хранения данных, а также цифровых технологий и цифровых устройств. Это позволило систематизировать свойства цифровых технологий и отнести их к важнейшим конкурентным преимуществам, обеспечивающим широкое проникновение цифровых технологий в процессы управления пространственно-отраслевыми структурами и другие общественные сферы.
Поведенческий подход предоставил авторам методики изучения влияния циф-ровизации экономики, менеджмента, маркетинга, информационного обеспечения, производственных процессов и других сфер деятельности людей на их отношение к восприятию информации при использовании цифровых технологий.
Объем накопленных знаний о свойствах информационных технологий и характеристиках их применения, включая цифровые технологии и цифровые устройства, позволяет по-новому взглянуть на управление развитием пространственно-отраслевых структур регионов в конкурентной среде.
Результаты исследования
Как известно, основными составляющими сущностной характеристики понятия «информационные технологии» являются термины «информация» и «технология», поэтому большинство исследователей трактуют информационные технологии как получение информации путем использования совокупности средств и методов сбора, обработки, хранения и передачи данных. Значимость более развернутой характеристики информационных технологий, по нашему мнению, возрастает при определении временных горизонтов этапов развития информационных технологий в Российской Федерации.
В рамках данного исследования под информационными технологиями мы понимаем специализированный процесс, оперативно использующий комплекс электронно-технических средств и методов сбора, обработки, передачи и хранения первичных данных, обеспечивающих формирование качественно нового информационного продукта.
В зависимости от программно-целевых задач управления развитием пространственно-отраслевой структуры региона, которые необходимо решать в кратко-, средне-и долгосрочном периодах, используемые электронно-технические средства и методы сбора, обработки, передачи и хранения данных можно подразделить на три класса информационных технологий для работы с функционально-предметными областями экономики региона:
• региональные информационные технологии, включающие модели, методы и средства обработки данных, формализующие использование информационных ресурсов региона в целом;
• функциональные информационные технологии, предназначенные для функционально-предметного применения;
• специальные информационные технологии, реализующие обработку релевантных данных при решении конкретных задач функций управления регионом.
Общеизвестным фактом ускоренного развития информационных технологий в нашей стране является появление и активное применение в организационных и управленческих процессах электронно-вычислительной техники микропроцессорного класса и персональных компьютеров, что обусловило переход на принципиально новые схемы и методы сбора, обработки, передачи и хранения данных. Уточненные в ходе нашего исследования этапы развития информационных технологий в разрезе направлений, временных горизонтов развития и краткой характеристики этапов в систематизированном виде представлены в таблице 1.
Основополагающим фактором появления нового этапа во всех направлениях развития информационных технологий, указанных в таблице 1, является повсеместное широкое распространение в российской экономике и обществе цифровых информационно-коммуникационных технологий и цифровых устройств, способствующих изменению роли информационных технологий в управлении развитием пространственно-отраслевых структур российских регионов.
Поэтому внедрение современных цифровых технологий в организационные и управленческие процессы развития региональных пространственно-отраслевых структур является важнейшим приоритетом на пути повышения конкурентоспособности экономики регионов, а также глубокого воздействия на социально-культурные отношения, в том числе оказания государственных услуг.
Широкое применение информационно-цифровых технологий в управлении развитием пространственно-отраслевых структур российских регионов базируется в первую очередь на уникальных свойствах цифровых технологий, кратко показанных в таблице 2.
Уникальность свойств цифровых технологий и их важнейшие конкурентные преимущества открывают новые возможности для эффективного управления развитием региональных пространственно-отраслевых структур, обеспечивают мгновенный доступ к необходимой информации для принятия управленческих решений, фор-
Таблица ^ Этапы развития информационных технологий
Этапы, временной период Краткая характеристика этапа
По процессам сбора и обработки данных
1 этап (1960-1980 гг.) Активное внедрение в традиционную «бумажную» технологию сбора информации периферийной техники (регистраторы информации РИ-7501, РИ-7701, ЕС-7920 и др.), осуществляющей сбор, регистрацию, предварительную обработку и обмен информацией с электронно-вычислительными машинами (ЭВМ)
2 этап (1981-2000 гг.) Автоматизация обработки информационных потоков и переход к «безбумажной» технологии, базирующейся на технологии обработки данных посредством персональных ЭВМ
3 этап (с начала XXI века) Генерация, хранение и передача разнообразных данных цифровыми устройствами в непрерывном режиме посредством цифровых технологий
По проблемам информатизации общества
1 этап (1950-1970 гг.) Возрастающие объемы обработки информации во всех сферах человеческой деятельности ограниченными возможностями вычислительной техники и программного обеспечения
2 этап (1971-1990 гг.) Распространение компьютерных технологий: компьютер становится инструментом многочисленных непрофессиональных пользователей для работы в компьютерной среде
3 этап (1991-2000 гг.) Функционирование процесса выработки и использования информации как общественного ресурса на основе массового применения новых информационных технологий для развития сфер жизнеобеспечения и деятельности людей
4 этап (с начала XXI века) Динамичная сетевая информатизация общества на основе применения цифровых телекоммуникационных технологий и цифровых устройств
По преимуществам информационных технологий
1 этап (1960-1980 гг.) Переход от трудоемкой и рутинной обработки информации к довольно эффективной обработке на базе организации вычислительных центров и применения информационных технологий, обеспечивающих централизованное и коллективное использование информации
2 этап (1981-2000 гг.) Пересмотр многих ранее принятых схем сбора, обработки, передачи, хранения информации; использование информации в диалоговом режиме на основе персональных ЭВМ и средств, позволяющих применять компьютерные технологии в информационной сфере
3 этап (с начала XXI века) Развитие российского рынка информационных технологий. Формирование электронного взаимодействия в реальном времени, расширение возможностей использования цифровых технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях, что обеспечивает переход к обществу знаний
Окончание табл.1
Этапы, временной период краткая характеристика этапа
По видам развития инструментария информационных технологий
1 этап (XIX век) «Ручная» информационная технология. Совокупность инструментария: перо, чернильница, бумага. Коммуникации: почта, письма, пакеты, депеши. «Механическая» информационная технология. Совокупность инструментария: пишущая машинка, телефон, диктофон. Коммуникации: почта, более совершенные средства доставки [8]
2 этап (начало-середина XX в.) «Электрическая» информационная технология, инструментарий которой составляли большие ЭВМ и соответствующее программное обеспечение, электрические пишущие машинки, ксероксы, портативные диктофоны. «Электронная» информационная технология, основу инструментария которой составляют большие ЭВМ и создаваемые на их базе автоматизированные системы управления и информационно-поисковые системы, оснащенные программными комплексами [8]
3 этап (середина-конец XX в.) «Компьютерная» информационная технология. Основным инструментарием является персональный компьютер с широким спектром стандартных программных продуктов [8]
4 этап (с начала XXI в.) «Цифровые» информационно-коммуникационные технологии. Совокупность цифровых устройств: ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны и т.п.
Источник: составлено авторами с использованием [8] (Yakovleva, 2005).
мируют сетевую взаимосвязь со всеми сферами жизнедеятельности регионов [10] (Markovа, 2018).
Следует отметить, что в настоящее время цифровые и сетевые технологии, компьютерные и информационные системы трансформируют и преобразовывают практически все технологические, производственные, организационные, управленческие и бизнес-процессы, модели и структуры в материальном производстве, образовании и здравоохранении, сельском хозяйстве, сфере услуг и производстве инноваций региональных пространственно-отраслевых структур [11] (Lavrikova, Andreeva, 2019).
Цифровые технологии стали важнейшей неотъемлемой, органической частью не только оперативного управления развитием экономики регионов, но и повседневной жизни человека. Однако в ряде российских регионов основным риском для массового использования информационных цифровых технологий остается высокая стоимость их внедрения и значительная доля сотрудников в структурных подразделениях менеджмента, не имеющих необходимых навыков применения цифровых технологий в профессиональной деятельности.
В целом можно подчеркнуть, что применение новых и активно развивающихся информационно-цифровых технологий в процессах управления развитием региональных пространственно-отраслевых структур является существенным фактором
Таблица 2 Свойства цифровых технологий
Наименование свойства Сущность свойства
Критериальность Мгновенный поиск информации по заданным критериям
Точность Высокое качество, скорость, надежность передачи, хранения и обработки цифровых сигналов с сохранением точности данных и отсутствием искажений
Сохраняемость Возможность бесконечно многократного воспроизведения и копирования информации без снижения качества сигнала
Функциональность Простота использования, удобство и логичность интерфейсов, различные форматы данных
Адаптивность Гибкость цифровых технологий в работе с изменяющимися параметрами различных типов и видов информации
Интегрируемость Построение гибких многоуровневых интегрированных систем с сетевым взаимодействием
Экономичность Минимальные издержки передачи цифровых сигналов в рамках сетевой структуры
Источник: составлено авторами по [9] (Glezman, Butorin, Glavatsky, 2020).
цифровизации экономики регионов и ключевым условием их экономического успеха в будущем. Так, например, один из регионов - лидеров в России по цифровизации экономики - Пермский край - активно привлекает инвестиции для реализации проектов цифровизации ведущих отраслей экономики региона. Финансирование цифровиза-ции регионального промышленного комплекса Пермского края в 2020 году составит 3,3 млрд руб. из Федерального и регионального фондов развития промышленности и более 9,5 млрд руб. - из собственных средств предприятий региона [12], что обусловит дальнейшее развитие цифровых технологий в пространственно-отраслевой структуре региона [9] (Glezman, Butorin, Glavatsky, 2020).
Заключение
Исследование показало, что новый этап развития информационных технологий играет ключевую роль широкого распространения в российской экономике и обществе информационно-цифровых технологий и цифровых устройств, способных генерировать, хранить, обрабатывать и передавать разнообразные данные в цифровом формате и непрерывном режиме. Уникальные конкурентные преимущества цифровых технологий открывают новые возможности для формирования эффективных бизнес-моделей на основе применения этих технологий, а также развития сетевого взаимодействия и поэтапного становления цифровой экономики нового технологического уклада.
Представленный в статье методический подход к исследованию информационных технологий позволил выявить приоритетные направления, этапы и временные гори-
зонты их развития, а также свойства цифровых технологий, уникальность которых формирует конкурентные преимущества и новые возможности эффективного управления развитием региональных пространственно-отраслевых структур, обеспечивает мгновенный доступ к релевантной информации для принятия организационно-управленческих решений и реализует сетевое взаимодействие и взаимосвязь со всеми сферами региона.
Дальнейшее исследование предполагает разработку интегрированных информационно-сетевых моделей внутрирегиональных взаимосвязей для процессов управления инновационным развитием региональной пространственно-отраслевой структуры на цифровой технологической основе и исследование влияния принимаемых управленческих решений на темпы социально-экономического развития региона.
ИСТОЧНИКИ:
1. Белкин В.Н. Инновационное развитие организаций как условие модернизации рос-
сийской экономики. - Челябинск: Энциклопедия, 2019.
2. Горелов Н.А., Кораблева О.Н. Развитие информационного общества: цифровая эко-
номика. - М.: Юрайт, 2019.
3. Челяпин А.А. Проектное управление в сфере информационных технологий. - М.:
Принтлето, 2016.
4. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы (утв. Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_216363 (дата обращения: 02. 08. 2020).
5. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. распоряжением
Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р). Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221756 (дата обращения: 02. 08. 2020).
6. АНО «Цифровая экономика». Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: https://data-economy.ru (дата обращения: 02.08.2020).
7. Лодон Дж., Лодон К. Управление информационными системами. / Пер. с англ. -
СПб.: Питер, 2005.
8. Яковлева А.В. Информационные технологии в экономике. - М.: Юрайт, 2005.
9. Глезман Л.В., Буторин С.Н., Главацкий В.Б. Цифровизация промышленности как
фактор технологического развития региональной пространственно-отраслевой структуры // Вопросы инновационной экономики, 2020. - № 3. - doi: 10.18334/ vinec.10.3.110762.
10. Маркова В.Д. Цифровая экономика. - М.: Инфра-М, 2018.
11. Лаврикова Ю.Г., Андреева Е.Л. Стратегические направления и приоритеты регионального развития в условиях глобальных вызовов. - Екатеринбург: УрО РАН, 2019. - 504 c.
12. С прицелом на экспорт. Российская газета. - 14 янв. 2020 г. [Электронный ресурс].
URL: https://rg.ru/gazeta/pfo/2020/01/14.html (дата обращения: 10. 08. 2020).
13. Цифровая Россия: новая реальность. Отчет глобальной экспертной группы Digital
McKinsey. Июль 2017. McKinsey. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mckinsey.
com/~/media/mckinsey/locations/europe and middle east/russia/our insights/digital rus-
sia/digital-russia-report.ashx (дата обращения: 10. 08. 2020).
REFERENCES:
Belkin V.N. (2019). Innovatsionnoe razvitie organizatsiy kak uslovie modernizatsii rossi-yskoy ekonomiki [Innovative development of organizations as a condition for modernizing the Russian economy] Chelyabinsk. (in Russian).
Chelyapin A.A. (2016). Proektnoe upravlenie v sfere informatsionnyh tekh-nologiy [Project management in the field of information technology] Moskva : Printleto. (in Russian).
Glezman L.V., Butorin S.N., Glavatskiy V.B. (2020). Tsifrovizatsiyapromyshlennosti kak faktor tekhnologicheskogo razvitiya regionalnoy prostranstvenno-otraslevoy struktu-ry [Digitalization of industry as a factor of technological development of the regional spatial and industrial structure]. Russian Journal of Innovation Economics. 10 (3). (in Russian). doi: 10.18334/vinec.10.3.110762.
Gorelov N.A., Korableva O.N. (2019). Razvitie informatsionnogo obshchestva: tsifrova-ya ekonomika [Development of the information society: digital economy] Moskva: Yurayt. (in Russian).
Lavrikova Yu.G., Andreeva E.L. (2019). Strategicheskie napravleniya iprioritety region-alnogo razvitiya v usloviyakh globalnyh vyzovov [Strategic directions and priorities of regional development in the context of global challenges] Yekaterinburg: UrO RAN. (in Russian).
Lodon Dzh., Lodon K. (200S). Upravlenie informatsionnymi sistemami [Information systems management] Saint Petersburg: Piter. (in Russian).
Markova V.D. (2018). Tsifrovaya ekonomika [Digital economy] Moskva: INFRA-M. (in Russian).
Yakovleva A.V. (200S). Informatsionnye tekhnologii v ekonomike [Information technologies in the economy] Moskva: Yurayt. (in Russian).
