CC BY
106
Колин К.К.
Институт проблем информатики Федерального исследовательского центра «Информатика и
управление» Российской академии наук
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ГЛОБАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:
НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Глобальная безопасность, глобальные исследования, глобальные угрозы, информационная безопасность, информационные технологии.
АННОТАЦИЯ
Рассмотрены актуальные проблемы глобальной безопасности и обусловленные ими новые приоритеты и направления развития информационных технологий. Показано, что многие глобальные проблемы информационного характера не нашли своего отражения в новой стратегии ООН в области устойчивого развития, принятой на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2015 г. Проанализирована структура этих проблем и показана их связь с угрозами для национальной безопасности России. Рассмотрена роль информационных технологий в решении основных задач новой Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, а также перспективные направления развития этих технологий в контексте новых угроз.
Актуальность проблемы
Исследования показывают, что роль информационных технологий в системе обеспечения глобальной безопасности существенным образом возрастает. При этом можно указать на следующие основные причины этого феномена, которые, как нам представляется, будут сохраняться и в ближайшие годы:
1. Обострение геополитической ситуации в современном мире наиболее ярко проявляется именно в информационном пространстве, которое становится не только ареной информационного противоборства различных стран и их группировок, но также и «новым полем боя», т.е. областью ведения настоящих информационных войн.
2. Применение передовых достижений в области информационных технологий для военных целей существенным образом изменяет качество наступательного и оборонительного оружия, а также средств и систем управления военного назначения, приводит к радикальным изменениям в стратегии и тактике ведения боевых действий, формированию и использованию концепций «сетецентрических войн».
3. Информационные технологии являются инструментальной основой процесса формирования глобального информационного общества, которое, по оценкам ряда специалистов, сформируется не позднее середины XXI века и будет представлять собой новый, качественно более высокий уровень развития цивилизации.
4. Специалисты в области изучения глобальных проблем современного общества свои надежды на их разрешение во многом связывают именно с развитием информационных технологий, которые должны стать катализаторами развития экономики, науки, образования, культуры, а также важнейшим средством для изучения и развития самого человека. Некоторые примеры таких проблем будут приведены ниже.
Настоящая работа имеет целью привлечь внимание специалистов и общественно-политических деятелей к проблеме развития и использования информационных технологий в интересах обеспечения глобальной безопасности современного общества. По мнению автора, эта проблема в настоящее время еще недостаточно осознана и явно недооценивается.
Для аргументации этого вывода достаточно указать, что в новой стратегии ООН в области устойчивого развития, которая была принята на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи 27 сентября 2015 г. [1], информационные проблемы глобальной безопасности даже не упоминаются, что представляется парадоксальным в связи с актуальностью и глобальным характером
перечисленных выше глобальных проблем информационного характера. Свидетельством сказанному является содержание проблем и целей устойчивого развития на период до 2030 г. в новой стратегии ООН, которые в сжатой форме представлены в Таб. 1.
Таблица 1. Основные направления, проблемы и цели действий в области устойчивого развития на период до
2030 года
№№ пп. Комплексное направление Глобальные проблемы и цели
1. Люди Нищета, голод, здоровье, образование, гендерное неравенство
2. Планета Вода, климат, моря и океаны, экосистемы суши
3. Процветание Энергоснабжение, экономический рост и занятость, устойчивая индустриализация, безопасные города и селения, устойчивые модели потребления и производства
4. Мир Строительство мирного общества
5. Партнерство Глобальное партнерство
Проект новой Стратегии ООН готовили более двух тысяч специалистов из многих стран. Однако анализ показывает, что в ней отсутствует целый ряд стратегически важных геополитических, информационных и гуманитарных проблем глобальной безопасности, без решения которых дальнейшее устойчивое развитие цивилизации невозможно [2].
Поэтому основные глобальные цели, определенные в этой Стратегии, вероятнее всего, не будут достигнуты.
Как можно объяснить этот принципиальный недостаток такого важнейшего международного документа? Причина здесь, видимо, в том, что ООН принимает только такие решения и рекомендации, которые поддерживают большинство стран — членов этой организации. А по указанным выше проблемам такой поддержи получено не было. Но ведь глобальные проблемы от этого не исчезают. Наоборот, в последние годы они стремительно нарастают, а многие глобальные процессы, взаимодействуя между собой, усиливаются и превращаются в глобальные угрозы и опасности, способные полностью уничтожить жизнь на нашей планете [3]. При этом роль информационных процессов является здесь очень важной.
Мало того, появились новые угрозы духовного, интеллектуального и биологического разрушения самого человека. Исследования показывают, что их дальнейшее развитие может привести к такой ситуации, когда использование термина Homo Sapiens для этого биологического вида станет неоправданным. Иначе говоря, для самого человека уже сегодня возникла новая глобальная проблема — как ему остаться Человеком [4-8].
Ниже кратко рассматриваются некоторые актуальные проблемы глобальной безопасности, которые имеют информационный характер, но не нашли своего отражения в указанной выше новой стратегии ООН в области устойчивого развития.
Глобальные информационные проблемы устойчивого развития
Комплекс этих проблем вообще не упоминается в новой стратегии ООН. В то время, как эти проблемы быстро нарастают и многие из них приобретают характер глобальных угроз и опасностей. Структура этих проблем, а также их содержание более подробно рассмотрены в работах [9-20]. Для противодействия этим угрозам и опасностям необходимо организовать эффективное международное сотрудничество под эгидой ООН. Но для этого информационные проблемы глобальной безопасности и устойчивого развития нужно более четко определить, классифицировать, установить приоритетность их решения, т.е. провести комплексное международное исследование.
Однако и без него ясно, что уже сейчас необходимо создавать Международную систему комплексного информационного мониторинга и прогнозирования глобальных угроз развитию цивилизации. Она должна обеспечивать руководителей государств, ученых и общественно-политических деятелей достоверной информацией о состоянии, тенденциях и прогнозируемых последствиях дальнейшего развития глобальных процессов в природе и обществе, которые могут представлять угрозы для развития безопасного и устойчивого цивилизации. Уровень современной науки, техники и информационных технологий позволяет создать такую систему в течение 5-7 лет, нужны лишь понимание важности этой проблемы, политическая воля и необходимое финансирование.
Таблица 2. Структура информационных проблем глобальной безопасности в области устойчивого развития
на период до 2030 года
№№ пп. Глобальная проблема Краткое содержание проблемы
1. Мониторинг и прогноз глобальных угроз Создание международной системы комплексного мониторинга и прогнозирования глобальных угроз развитию цивилизации
2. Информационная безопасность Информационная преступность, кибертерроризм, глобальное «информационное наблюдение», информационные войны, информационные болезни, виртуализация общества
3. Информационное неравенство Доступность ИКТ, информационная бедность страны или региона, информационная культура человека и общества, информационная компетентность специалистов и руководителей
4. Гуманизация глобального информационного общества Ориентация процессов информатизации на достижение гуманитарных целей, определенных Окинавской Хартией глобального информационного общества
5. Безопасность информационных ресурсов общества Обеспечение защиты важнейших информационных ресурсов общества от природных катаклизмов, техногенных аварий и кибертерроризма
6. Интеллектуальная безопасность Противодействие процессам интеллектуальной деградации человека под воздействием новых ИКТ
7. Идеология трансгманизма в условиях информационного общества Кибернетическое протезирование органов человека и его социальных функций, массовая роботизация общества
Хотелось бы подчеркнуть, что приведенные выше информационные проблемы глобальной безопасности являются общими для многих стран мира. Поэтому для их решения необходима широкая научно-технологическая кооперация под эгидой ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций. Практически все эти проблемы являются новыми, комплексными и еще не изучены на необходимом уровне. А некоторые из них в качестве серьезных угроз пока не воспринимаются. Но необходимо помнить, что в информационной сфере общества социальное время течет более динамично, чем в других областях социальной активности. Это наглядно проявляется в области развития процессов информатизации общества, которые в последние годы стремительно прогрессируют. При этом особенно динамично развиваются сети мобильных информационных коммуникаций. Так, например, мировой уровень проникновения интернет-технологий в 2014 г. уже достиг значения 42,3%, а в 2020 г., по прогнозам ООН, он достигнет значения 62%. Это означает, что уже в 2017 г. половина населения нашей планеты станет пользователями Интернет, т.е. можно будет обоснованно говорить о начале эпохи глобального информационного общества, которая прогнозировалась еще в начале века [20], но казалась такой далекой.
Что же касается России, то проникновение интернет-технологий в 2014 г. достигло значения 62,5%, а в 2020 г. оно прогнозируется на уровне 80%, что ниже современного значения этого показателя в США (87%), Канаде (93%) и Японии (86%), а также в передовых странах Европы (84-89%). Связано это с недостаточным развитием информационной инфраструктуры России, которая становится одним из стратегических факторов ее национальной безопасности. Поэтому в докладе «Глобальный отчёт о развитии информационных технологий 2015» [21], который был представлен Всемирному экономическому форуму и характеризует развитие ИКТ в 143 странах мира, Индекс сетевой готовности России позволил ей занять лишь 41 место, между Казахстаном и Оманом.
Напомним, что основной концепцией обеспечения национальной безопасности России, которая сформулирована в Стратегии национальной безопасности РФ, принятой в 2009 г, является принцип «безопасность через развитие». Это означает, что информационное развитие нашей страны является необходимым условием ее национальной безопасности.
Изменения в структуре угроз национальным интересам России и ее новая Военная доктрина
В последнее время структура угроз национальным интересам России существенным образом изменилась. Это и стало одной из причин, которые потребовали внесения довольно существенных изменений в Военную доктрину Российской Федерации (далее — Доктрина), которая была принята ранее, в 2010 году. Необходимо отметить, что в тексте новой Военной доктрины РФ, которая утверждена Президентом России 25 декабря 2014 г., значительно большее внимание уделяется гуманитарным аспектам обеспечения национальной безопасности. Так, например, в ней указано, что на фоне усиления глобальной конкуренции в экономике и геополитической сфере происходит «смещение военных опасностей и военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации». При этом в числе основных внутренних военных опасностей в новой Доктрине впервые указаны следующие опасности гуманитарного характера:
- деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества;
- провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды».
В геополитической сфере роль гуманитарных факторов также существенным образом усиливается. В Доктрине указано, что это проявляется как в нарастании «соперничества ценностных ориентиров и моделей» развития цивилизации в странах Востока и Запада, так и в том, что сегодня происходит «поэтапное перераспределение влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения».
Одним из таких центров, безусловно, является БРИКС — новый экономический союз пяти государств, общая численность населения которых сегодня составляет 43%, а совокупный ВВП — 20% от мирового уровня [22].
Указанные выше глобальные процессы и мировые тенденции подрывают экономическую и геополитическую гегемонию стран Запада и, в первую очередь, США. Поэтому они являются одной из главных причин их новых попыток экономической и политической изоляции России, создания очагов напряженности у ее границ, а также усиления информационного воздействия на Россию и ее союзников через современные средства информационных коммуникаций. Именно поэтому в новой Военной доктрине РФ в качестве одной из внешних военных опасностей отмечается «использование информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности».
Информационные технологии в новой Доктрине информационной безопасности
России
В октябре 2015 г. в сети Интернет появилась информация о том, что в России подготовлен проект новой «Доктрины информационной безопасности РФ», которая должна быть утверждена Президентом России в начале 2016 г. Полный текст этого документа еще не опубликован, но отдельные тезисы новой доктрины уже известны. В них, в частности, отмечается, что доктрина «является документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности РФ» и служит основой «для выработки мер по развитию системы информационной безопасности РФ», для «разработки и исполнения государственных программ» в этой сфере, а также для «организации сотрудничества РФ с другими государствами и международными институтами».
Значительное место в новой доктрине отведено информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ). При этом отмечается, что они «стали неотъемлемой частью всех сфер деятельности личности, общества и государства», их «эффективное использование является фактором ускорения экономического развития и способствует формированию общества знания», а «информационная сфера играет важную роль в обеспечении политической стабильности в стране, обороны и безопасности государства».
В тексте того документа указано, что у России в информационной сфере есть ряд национальных интересов. В их числе: «соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения и использования информации, включая неприкосновенность
частной жизни», «развитие отрасли информационных технологий в РФ», «обеспечение устойчивого развития и бесперебойного функционирования информационной инфраструктуры РФ в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время», «доведение до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике РФ», а также «содействие распространению духовных и культурных ценностей народов России по всему миру». Однако реализации этих интересов могут помешать многие угрозы, так как информационное пространство все чаще используется «для решения военно-политических задач, а также в террористических и иных противоправных целях».
В тексте новой доктрины выделены пять блоков угроз для национальной безопасности страны в информационной сфере, содержание которых, а также источники их возникновения кратко представлено в Таб. 3.
Таблица 3. Структура информационных угроз в проекте новой Доктрины информационной безопасности
Российской Федерации
№№ пп. Основные блоки угроз Объекты воздействия угроз и их источники, содержание угрозы
1. Угрозы для критической информационной инфраструктуры России Сети информационных коммуникаций. Системы управления электроснабжением и водоснабжением. Системы управления движением транспорта
2. Дестабилизация внутренней политической и социальной ситуации в стране Информационное воздействие на население зарубежных СМИ. Действия общественных организаций, подконтрольных Западу.
3. Компьютерная преступность Компьютерная преступность в кредитно-финансовой сфере. Нарушения неприкосновенности частной жизни человека.
4. Конкурентоспособность отечественных ИКТ и продуктов на их основе Суперкомпьютеры: количество, характеристики, практическое использование. Электронная компонентная база
5. Экономика и геополитика Технологическое доминирование США и стран Запада в глобальном информационном пространстве
Анализ этих угроз показывает, что все они самым тесным образом связаны с развитием и использованием ИКТ, которые следует квалифицировать как критические технологии, имеющие важное значение для национальной безопасности России.
Перспективные направления ИКТ в интересах информационного развития России Рассмотрим теперь некоторые направления развития ИКТ, которые представляются наиболее важными и перспективными в контексте новых угроз для национальной безопасности России в новой геополитической ситуации. В сжатом виде их содержание представлено в Таб. 4.
Анализ этих направлений показывает, что сегодня необходима новая концепция информационного развития нашей страны, которая должна комплексно учитывать не только новые вызовы, проблемы и угрозы для национальной и глобальной безопасности России, но также и те новые возможности, которые открываются в связи с окончанием однополярного мира и формированием БРИКС, ШОС и Евразийского союза. Ведь, как известно, кризис — это не только опасность, но и новая возможность решения многих проблем [23].
Таблица 4. Перспективные направления развития ИКТ в контексте новых угроз для национальной
безопасности России
№№ пп. Направление или проблема Краткое содержание проблемы
1. Кибербезопасность финансово-кредитной сферы стран БРИКС, ШОС и Евразэс Создание международной платежной системы стран БРИКС, ШОС и Евразэс. Кибербезопасность банковских систем.
2. Космические системы связи и навигации Развитие ГЛОНАСС. Создание новой системы космической связи на базе тяжелых спутников. Обеспечение глобального мониторинга России, а также стран БРИКС и ШОС. Обеспечение связи с
подвижными объектами на территории этих стран.
3. Информатизация техносферы Автоматизация проектирования и производства. Безопасность промышленных объектов. Интернет вещей.
4. Гуманизация глобального информационного общества Автоматизация проектирования и производства. Промышленные роботы. Безопасность промышленных объектов. Интернет вещей.
5. Система здравоохранения Информационная диагностика. Телемедицина. Электронная документация.
6. Авиация и робототехника Авионика летательных аппаратов и беспилотных систем. Боевые, промышленные и бытовые роботы.
7. Идеология трансгуманизма в условиях информационного общества Кибернетическое протезирование органов человека и его социальных функций, массовая роботизация общества
Информационные проблемы в структуре глобальных исследований
Важным событием в научной жизни мирового сообщества в 2015 г. стал IV Международный научный Конгресс «Глобалистика-2015: глобальное управление и дипломатия в нестабильном мире», посвященный 70-летию ООН и Году председательства России в БРИКС. В нем приняли участие более 500 ученых из различных стран мира. Одним из важных результатов этого Конгресса стало избрание действительных членов новой общественной академии наук — Международной Академии Глобальных Исследований (International Global Research Academy).
Основными направлениями деятельности этой Академии являются научные исследования глобальных процессов, систем и проблем, а также создание единого информационного пространства для обмена информацией между учеными в этой проблемной области.
Базовой организацией для этого нового научного объединения ученых стал Московский университет им. М.В. Ломоносова. В структуре Академии формируются четыре тематических отделения, одно из которых ориентировано на проведение комплексных междисциплинарных исследований информационных и гуманитарных проблем безопасности. Направления этих исследований, а также их краткое содержание представлены в Табл. 5.
Таблица 5. Направления исследований тематического Отделения информационных и гуманитарных проблем безопасности Международной Академии Глобальных Исследований
№ пп. Направления исследований Основные проблемы
1. Глобальные вызовы и угрозы развитию цивилизации Состояние и прогноз геополитических, демографических, научно-технологических, социально-экономических и культурологических проблем, вызовов и угроз развитию цивилизации.
2. Глобальные проблемы информатизации общества Гуманистическая ориентация процесса информатизации и его социальные аспекты, информационное неравенство, проблема занятости, информационный образ жизни.
3. Культура в глобальном информационном обществе Информация и культура. Информационная культурология. Многоязычие в информационном обществе, лингвистическая безопасность. Информационная этика. Искусство и творчество в информационном обществе. Информационные аспекты эстетики. Электронная культура. Культура безопасности.
4. Глобальные проблемы информационной безопасности Кибербезопасность и кибертерроризм. Безопасность информационных ресурсов. Информационные войны. Технологии «мягкой силы». Виртуализация общества. Культура информационной безопасности.
5. Человек в глобальном информационном обществе Информационные болезни. Деградация личности под воздействием ИКТ. Интеллектуальная безопасность. Проблемы видеоэкологии. Трансгуманизм.
6. Информационные и гуманитарные проблемы глобальной эволюции Философские, информационные и гуманитарные аспекты глобальной эволюции человека и общества. Информационная антропология. Мультидисциплинарная археология — глобальные проблемы.
7. Наука и образование в глобальном информационном обществе Научная Картина мира и научное мировоззрение. Информационная парадигма в методологии научного познания и ее приложения для изучения глобальных проблем развития цивилизации. Информационные аспекты развития и интеграции науки и образования.
Помимо тематических отделений, в структуре Академии предусмотрены также и региональные отделения в различных странах. Одно из них уже создано в Белоруссии, а еще три формируются в Казахстане, Южной Корее и в Болгарии (Европейское отделение). Заключение
Проведенный выше анализ проблем обеспечения национальной и глобальной безопасности показывает, что сегодня наступает новый этап в осмыслении этих проблем и формирования нового концептуального подхода к стратегии их решения. Этот подход требует кардинальных изменений в отношении общества к проблемам и стратегии его дальнейшего информационного развития, к организации глобальных и информационных исследований, а также к пониманию роли информационных технологий в геополитике, экономике, научно-технологическом развитии, обеспечении национальной и глобальной безопасности.
Ключевыми факторами, которые обуславливают необходимость такого подхода, являются следующие:
• Новые угрозы информационного характера для национальной и глобальной безопасности России, стран БРИКС и ШОС, а также Евразийского союза, которые связаны с обострением геополитической обстановки и нарастающего противоборства этих стран со странами Запада, которое все больше принимает форму информационной войны в медийном и киберпространстве.
• Развитие процессов интеграции стран БРИКС, ШОС и Евразийского союза в различных сферах деятельности, которые уже происходят сегодня и будут нарастать в дальнейшем.
• Актуальность глубокой интеграции глобальных исследований, результаты которых должны служить научной основой стратегии дальнейшего безопасного развития цивилизации, и формирования с этой целью международной научной кооперации ученых. Все это является хорошим поводом для разработки новых подходов к проблемам развития
и использования информационных технологий в интересах обеспечения глобальной безопасности современного общества.
Литература
1. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года // URL: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015.
2. Колин К.К. Актуальные проблемы и приоритеты глобальной безопасности в стратегии устойчивого развития //Партнерство цивилизаций, 2015, № 3-4. — С. 152-157.
3. Колин К.К. Глобальные угрозы развитию цивилизации в XXI веке //Стратегические приоритеты, 2014, № 1. — С.6-30.
4. Колин К.К. Информационная безопасность как гуманитарная проблема //Открытое образование, 2006, № 1. — С.86-93.
5. Колин К.К. Человек в информационном обществе: новые задачи для образования, науки и культуры //Открытое образование, 2007, № 5. — С. 40-46.
6. Фукуяма Ф. Наше постчеловеческое будущее: Последствия биотехнологической революции — М.: АСТ, 2004. — 349с.
7. Смолл Г., Ворган Г. Мозг онлайн: Человек в эпоху Интернета. — М.: КоЛибри, 2011. — 352 с.
8. Колин К.К. Информационная антропология: поколение NEXT и угроза психологического расслоения человечества в информационном обществе //Вестник Челябинской академии культуры и искусств, 2011, № 4. — С. 32-36.
9. Путин В.В. Мировой порядок: новые правила или игра без правил? //Стратегические приоритеты, 2014, № 4. — С.7-18.
10. Кошкин Р.П. Россия и мир: новые приоритеты геополитики — М.: Изд-во «Стратегические приоритеты», 2015. — 236 с.
11. Кошкин Р.П. Современный мир и новые угрозы для национальной безопасности России /Угрозы национальной безопасности России и стратегические приоритеты оборонно-промышленного комплекса /Аналит. материалы, 2015. Вып. 6. — С. 9-13.
12. Колин К.К. Системный кризис и его влияние на национальную безопасность /Угрозы национальной безопасности России и стратегические приоритеты оборонно-промышленного комплекса /Аналитические материалы, — М.: Изд-во «Стратегические приоритеты», 2015. Вып. 6. — С. 20-28.
13. Колин К.К. Новая Военная доктрина России и гуманитарные приоритеты национальной безопасности //Стратегические приоритеты, 2015, № 1(5). — С. 32-49.
14. Роговский Е.А. Кибер-Вашингтон: глобальные амбиции — М.: Международные отношения, 2014. — 848 с.
15. Колин К.К. Системный кризис культуры: структура и содержание проблемы //Стратегические приоритеты, 2014, № 3. — С. 6-27.
16. Кошкин Р.П. Культура и безопасность в современном мире //Стратегические приоритеты, 2014, № 4. — С. 19-26.
17. Колин К.К. Глобализация и культура //Стратегические приоритеты, 2014, № 4. — С. 80-85.
18. Колин К.К., Урсул А.Д. Информация и культура. Введение в информационную культурологию. — М.: Изд. Стратегические приоритеты, 2015. — 300 с.
19. Колин К.К. Суверенитет национальной культуры России и партнерство цивилизаций //Стратегические приоритеты, 2014, № 4. — С. 4-6.
20. Кастельс М. Информационная эпоха. — М.: ГУ ВШЭ, 2000. — 608 с.
21. The Global Information Technology Report 2015: ICTs for Inclusive Growth.
22. Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС. Научный доклад к VII саммиту БРИКС. — М.: МИСК-ИНЭС- НКИ БРИКС, 2014. — 392 с.
23. Яковец Ю.В., Колин К.К. Стратегия научно-технологического прорыва России. /Аналитические материалы. — М.: Изд-во «Стратегические приоритеты», 2015. Вып. 6. — 40с.
