CC BY
3033. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ. (ред. от 28 декабря 2013 г.) // Гарант: информационно-правовой портал. - Электрон. данные. - М., 2013. - Доступ из локальной сети ЧОУ ВПО «ЮУИУиЭ».
4. О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 23 июля 2013 г. №215-ФЗ // Гарант:
информационно-правовой портал. - Электрон. данные. - М., 2013. - Доступ из локальной сети ЧОУ ВПО «ЮУИУиЭ».
5. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 2 ноября 2013 г. №306-ФЗ // Гарант:
информационно-правовой портал. - Электрон. данные. - М., 2013. - Доступ из локальной сети ЧОУ ВПО «ЮУИУиЭ».
6. Сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ВИД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Валько Д.В. - преподаватель ЧОУ ВПО «Южно-Уральский институт управления и экономики»
В работе исследуется экономическое содержание понятия «информационные технологии», проводится теоретическое исследование взаимосвязи понятий «ИТ-сектор», «ИТ-отрасли» и «ИТ-рынка», формулируется терминологический аппарат современных исследований информационных технологий как вида экономической деятельности.
В экономической теории и практике сегодня существует некоторая путаница в понимании того чем в действительности являются «Информационные технологии» (ИТ) (в том числе ИТ-рынок и ИТ-отрасль) и «Информационно-коммуникационные технологии» (ИКТ) (в том числе ИКТ-сектор), а также какова их экономическая сущность, структура и роль в экономике. Вследствие этого возникают существенные трудности в достоверном определении их качественных и количественных характеристик.
Например, различные исследователи приводят разные оценки объёмов ИКТ-сектора и ИКТ-рынка, а представители различных государственных
210
структур опираются на различные индикативные показатели развития ИТ-отрасли и ИТ-рынка, что, в конечном счете, приводит к ошибочным выводам относительно уровня и динамики развития данных явлений, а также их вклада в рост и развитие экономики в целом.
В целях дальнейшего исследования представляется необходимым уточнить соответствующие понятия и дать строгую трактовку их экономической сущности и структуры, т. е. предложить разрешение теоретической составляющей описанной проблемы. Современная экономическая наука оперирует следующими основными категориями, обычно упоминаемыми в контексте отраслей: собственно «отрасль экономики», «сектор экономики», «индустрия», а также «вид экономической деятельности».
Как известно, экономика - это хозяйственная деятельность общества, то есть, прежде всего, совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления [6].
Производственная подсистема экономики включает материальную и нематериальную сферы производства, в рамках которых функционируют предприятия производящие соответствующую продукцию. Совокупность предприятий, производящих однородную или специфическую продукцию по однотипным технологиям в рамках данных сфер, как правило, именуется отраслью соответствующего производства, а также отраслью экономики [6].
Существует также распространенное мнение, согласно которому, отрасль экономики (хозяйства) - это совокупность производителей одного блага, которые продают его на одном рынке, но как будет показано далее, такая трактовка не является корректной [8].
Согласно российскому законодательству отрасль экономики включает в себя всех российских производителей аналогичного товара или непосредственно конкурирующего товара либо тех из них, доля которых в общем объёме производства в Российской Федерации соответственно аналогичного товара или непосредственно конкурирующего товара составляет большую часть [5].
Таким образом, в качестве основного критерия характеризующего отрасль экономики следует принять степень дифференциации производимых предприятиями товаров. Характер же применяемых технологий следует считать дополнительными критерием идентификации отрасли экономики.
В результате под отраслью экономики в целях дальнейшего исследования будем понимать совокупность предприятий производственной подсистемы
211
экономики, производящих продукцию одного уровня дифференциации, как правило, на основе однотипных технологий.
К отрасли материального производства относится «промышленность», при этом в отечественной литературе понятия «отрасль экономики», «отрасль промышленности» и «промышленность» зачастую используются как эквивалентные. Промышленность может иметь свою внутреннюю отраслевую структуру. В этом случае отраслевая структура промышленности - есть состав и долевое соотношение различных видов производства, входящих в данную промышленность.
При этом современный экономический словарь отмечает, что «правомерно выделение в качестве отраслей экономики деятельности, связанной с информационными технологиями». По всей видимости, данную отрасль следует отнести к сфере нематериального производства (сфере услуг и социально-культурной ориентации), поскольку к указанной сфере относится, например, связь.
Важно также понимать, что отрасль экономики - это часть хозяйственной системы, которая в силу необходимости государственного управления может находиться в ведении некоторого министерства. В данном случае структура «хозяйственной» отрасли экономики может несколько отличаться от структуры «административной» отрасли экономики для целей государственного управления.
Часто употребляется в контексте отраслей экономики также понятие «индустрия», которое используется, как синоним промышленности, но в действительности, помимо производственной подсистемы экономики, охватывает и подсистему потребления, т. е. определяется как отрасль экономики, производящая продукцию, предназначенную для определённого ограниченного круга потребителей. Введение в определение понятия отрасли экономики критерия, определяющего круг потребителей товаров данного типа, расширяет экономическое содержание, но сужает объём понятия. Таким образом, «индустрия» - понятие более узкое, нежели чем «отрасль экономики».
Далее необходимо рассмотреть понятие «сектор экономики».
Современный экономический словарь, определяет сектор экономики, как «крупную, значительную часть, а также отрасль экономики». Очевидно, что данное понятие не позволяет дифференцировать сектор и отрасль экономики. Сравнительно более ёмкое определение зафиксировано в новой экономической энциклопедии: сектор экономики - крупная часть экономики, обладающая
212
сходными общими характеристиками, экономическими целями, функциями и поведением, что позволяет отделить ее от других частей экономики в теоретических или практических целях [7].
Данное определение позволяет отнести к сектору экономики, как отрасль экономики, так и индустрию в целом, и любую другую экономическую сущность, например, рынок. Таким образом, при использовании данного понятия необходимо чётко идентифицировать и состав, и структуру. К сожалению, и экономическая литература, и государственная статистика и отчётность изобилуют употреблением данного понятия без необходимых методологических пояснений.
В контексте изложенного, отдельного внимания заслуживают понятия «рынок» и «отраслевой рынок». Как элемент общехозяйственной системы -рынок, представляет собой экономическую подсистему, в рамках которой происходит согласование и реализация экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности в процессе обмена и посредством механизма рыночных цен, т. е. речь идёт о совокупности экономических отношений, которые основаны на обмене между производителями продукции и её потребителями. При свободном доступе на рынок, как производителей, так и потребителей, обмен происходит в условиях конкуренции, а наличие конкуренции является одним из главных критериев идентификации сущности рынка [9].
Всякой отрасли может быть поставлен в соответствие специфический рынок. Ведущим критерием в этом контексте следует считать отраслевую принадлежность продукта (товара или услуги) и наиболее характерную его дифференциацию. В результате, рынок, относящийся к данной отрасли экономики, можно определить как одну из форм взаимодействия (механизм взаимодействия) в рамках некоей индустрии, поскольку индустрия, как таковая, может помимо собственно механизма рынка, включать и другие формы взаимодействия производителей и потребителей.
Иными словами, рынок, относящийся к данной отрасли или «отраслевой рынок» является синтетическим понятием, адекватная расширенная трактовка которого используется в рамках «теории отраслевых рынков». При этом под отраслевым рынком понимается совокупность предприятий, выпускающих схожую по потребительскому назначению продукцию при использовании близких технологий и производственных ресурсов; и конкурирующих между собой за реализацию своей продукции на рынке [3].
213
Разумеется, принцип методологического единства в данном случае требует подчеркнуть, что в рамках настоящего исследования под сектором экономики понимается отрасль экономики и соответствующий ей отраслевой рынок, то есть отраслевая социально-экономическая система. Учитывая всё вышесказанное, можно перейти к уточнению содержания предмета настоящего исследования.
В отечественной экономике и её государственном регулировании повсеместно фигурирует понятие «информационно-коммуникационные технологии» (или «инфокоммуникационные технологии»). Актуальность данного понятия очевидна не только в отечественной, но и мировой практике. Переход к рассмотрению экономической сущности и роли информационнокоммуникационных технологий, приводит к необходимости определения объёма данного понятия. По этой причине следует начать рассмотрение с более широкого понятия информационных технологий.
Согласно определению, принятому ЮНЕСКО, информационные технологии (от англ. information technology) - это комплекс взаимосвязанных научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации; вычислительная техника и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практические приложения; а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы [2].
Иными словами, информационные технологии - широкий класс областей деятельности, относящихся к технологиям создания, сохранения, управления и обработки информации, в том числе с применением вычислительной техники. В последнее время под информационными технологиями чаще всего понимают компьютерные технологии, т. е. использующие компьютеры и их программное обеспечение.
В основе же коммуникационных технологий (телекоммуникационных технологий, КТ) лежит исключительно обмен информацией, коммуникационные технологии представляют собой инфраструктуру передачи данных и связанной с ней обработки информации. Обмен информацией производится по каналам её передачи. Компьютеры могут обмениваться информацией с использованием каналов связи различной физической природы: кабельных, оптоволоконных, радиоканалов и др.
214
Понятие «информационно-коммуникационные технологии» меньше по объему, чем понятие «информационные технологии», кроме того оно указывает на сравнительно более узкий комплекс информационных технологий. Принято считать, что информационно-коммуникационные технологии взаимодействуют и часто составляющей частью входят в сферу услуг, управления, промышленного производства и социальных процессов, т. е. с точки зрения характеризуемых данным понятием видов экономической деятельности, ИКТ -представляет собой более экономически ёмкое понятие, кроме того, содержащее акцент на инфраструктуру ИТ.
В данном случае здесь кроется рассмотренное ранее несоответствие «хозяйственных» и «административных» отраслей экономики. Иными словами, поскольку коммуникационная инфраструктура преимущественно находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязь России), а в целом ИТ-индустрия охвачена также Минэкономразвития, Минобрнауки, ФСБ, ФСО и другими ведомствами, то понятие ИКТ вошло в прикладной оборот и закрепилось, в том числе и в рамках деятельности Росстат и других федеральных служб (ИКТ-сектор, рынок ИКТ, ИКТ-отрасль).
Так же к предприятиям данной отрасли следует вендоров, работающих под эгидой департамента радиоэлектронной промышленности (РЭП) Минпромторга. В основе ведомственной классификации и классификации государственной статистики, как правило, лежит Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно которому ИКТ можно отнести к группе «IA.64», именуемой «Связь», а точнее -к подгруппе «IA.64.2 Деятельность в области электросвязи». Разумеется, ИТ в целом не могут быть сгруппированы в рамках данного классификатора.
В соответствии же с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности (МСОК 4, ISIC v4, по состоянию на 2012 г. используется четвёртая пересмотренная версия классификатора) ИКТ и ИТ в целом соответствуют группе «J58-J63», которая включает две подгруппы: «Информация» и «Связь».
Данная группа охватывает производство и распространение информационных продуктов и продуктов культурного назначения, предоставление средств передачи или распространения этих продуктов, а также деятельность в сфере передачи данных, связи, информационных технологий, обработки данных и прочих информационных услуг [4].
215
Основными элементами данного раздела являются издание программного обеспечения, производство кинофильмов и деятельность в сфере звукозаписи, радио- и телевещание и создание программ, деятельность в сфере связи и информационных технологий, а также прочие виды деятельности в сфере информационных услуг. Здесь и кроется основная причина рассогласования национальной и международной статистики, и, как следствие, ряд рассмотренных ранее методических проблем.
Учитывая всё вышесказанное, и в целях настоящего исследования, структура ИТ-отрасли, может быть определена на основе следующего перечня видов деятельности:
1) ИТ соответствует подгруппам «Разработка программного обеспечения, консультационная деятельность, связанная с компьютерами, и смежные виды деятельности», «Издание программного обеспечения», «Деятельность в сфере информационных услуг» (J62, J582 и J63 по ISIC v4, соответственно).
2) ИКТ соответствует подгруппе «Связь» (J61 по ISIC v4 и IA.64.2 по ОКВЭД).
В этой связи, структура ИТ-рынка, может быть определена на основе трёх составляющих:
1) ИТ-продукция (цифровые и нецифровые товары и услуги) и её производство;
2) ИКТ-продукция и её производство.
3) прочая деятельность, сопутствующая в сфере ИТ;
4) прочая деятельность в сфере ИКТ.
Конкретный перечень товаров и услуг, относимых к ИТ-рынку, может быть весьма разнообразен, в зависимости от подхода в дифференциации, в целом ИТ-сектор экономики представлен ИТ-отраслью и ИТ-рынком.
Список литературы:
1. Зозулёв, А.В. Маркетинг / Ред. С.А. Солнцев. - Киев: Знання, 2011. -
421 с.
2. Информационные технологии [Электронный ресурс] // Википедия: свободная интернет-энциклопедия. - Электрон. данные. - Режим доступа: http://m.wikipedia.org/wiki/Информационные_технологии.
216
3. Кондратов, М.В. Теория отраслевых рынков / М.В. Кондратов, Р.И. Гарипов. - Челябинск: Полиграф-Мастер, 2013. - 266 с.
4. Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regdntransfer.asp?f= 195.
5. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров [Электронный ресурс]: федеральный закон №165-ФЗ от 8 декабря 2003 г. // Консультант Плюс: справ. правовая система. -Сетевая версия. - Электрон. данные. - Режим доступа: www.consultan t.ru/document/cons_doc_LAW_116808/.
6. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М.: Инфра-М, 2007. - 495 с.
7. Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е.Е. Румянцева. - М.:Инфра-М, 2006. - 810 c.
8. Сторчева, М.А. Основы экономики / М.А. Сторчева. - СПб.: Экономическая школа, 1999. - 432 с.
9. Sullivan, A. Economics: Principles in action / A. Sullivan, S. Sheffrin // New Jersey: Upper Saddle River, 2003. - 28 p.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
Гарипов Р.И. - магистрант ЧОУ ВПО «Южно-Уральский институт управления и экономики»
Гарипова Е.Н. - аспирант ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет»
Рассмотрены основные подходы к выбору показателей для оценки устойчивого развития региона. Проведена сравнительная характеристика существующих подходов. Сгруппированы принципы и факторы оценки устойчивого развития.
Рассмотрение основных теоретических проблем устойчивого развития экономической системы требует изучения показателей устойчивости.
По мнению Х. Босселя, показатели устойчивого развития должны соответствовать следующим рекомендациям:
1. Показатели устойчивого развития необходимы для того, чтобы направлять политический курс и принимаемые решения на всех уровнях
217
