CC BY
39
выяснить причину невыполнения намеченного результата.
3. Управленческий барьер. На большинстве предприятий, согласно статистике, ограниченное количество менеджеров, имеющих доступ к стратегии, тратят на нее менее 1 часа в месяц. Вследствие того, что стратегия не подвергается соответствующей корректировке, она становится ошибочной.
4. Распределение ресурсов. Более 60 % ресурсов предприятия не имеют непосредственной связи с разработанной стратегией. Как следствие, происходит распыление ресурсов, недофинансирование разработанных планов и невыход на запланированные результаты.
Преодоление барьеров и внедрение в практику управления горными предприятиями соответствующей системы сбалансированных показателей значительно повысит эффективность их работы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ С11ИСОК
1. Катан Роберт С.. Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию: пер. с англ. М.: ЗЛО «Олнмп-Бизнео», 2004. 304 с.
2. Катан Роберт С.. Нортон Дет ид П. Организация, ориентированная на стратегию: пер. с англ. М.: ЗЛО «Олимп-Бизнес», 2004. 514 с.
3. Нивен Пол Р. Сбалансированная система показателей. Шаг за шагом: максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов: пер. с англ. Днепропетровск: Батане Бизнес Букс, 2004. 328 с.
4. Оливье Ничье - Торам, Рои Жан, Ветер Магнус. Оценка эффективности деятельности ком-ПЯ1Ш1Г практическое руководство по использованию сбалансированной системы показателен: пер. с англ. М.: Вильяме, 2003. 304 с.
УДК 330.15
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ КАК РЕЗУЛЬТАТ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР
Т. А. Игнатьева, M. II. Игнатьева
В статье анализируется опыт накопления и использования геологической информации, выявляются причины низкой эффекпгености существующей информационной системы, рассматриваются предпосылки перехода на прогнозно-аналитический урсвснь информатизации отрасли.
Ключевые слова: геологическая информация, накопление, использование, управление, информационные технологии.
The article analyzes the experience of accumulation and use of geological information, some reasons of low efficiency of existing information systems arc revealed, pre-rcquisites for transition on forecast-analytical level of the industry informatization arc considered.
Key words: geological information, storage, use. management, informatinal technologies.
Целью геологоразведочных работ (ГРР) является исследование недр и выявление запасов полезных ископаемых, являющихся основой воспроизводства минерально-сырьевой базы. В процессе ГРР происходит накопление информации о предмете труда, и постепеть но уже сама информация становится предме-
том научного трупа геологов. По сути, деятельность геологоразведочных организаций носит научно-производственный характер, отражающий единство производственных и научных функций в общем комплексе работ, в силу чего се конечной продукцией выступает информация о геологическом строении района (региона)
и запасах полезных ископаемых. которая формируется на всех >тапах и стадиях геологоразведочного производства: m прогнозирования до разведки.
H результате по мере легализации работ от стадии к стадии меняется дологический ранг исследуемого объекта и идет постоянное накопление информации. Информация нака!Ь ливаетсл также при выполнении научно-исследовательских. тематических и опыикь коиструкторских работ. Цели на начальных стадиях дологическая информация базируется па гипот езах и интуиции.то стадия детал!--иой разведки преднлтагает ее ИОЛучетГИе по результатам бурения скважин, проходки п>р-HiifX выработок с iHlîopoM Проб, документации керна и I. д. С друюй cnijJOHi.iJlOCTOHepHOeTb и надежность информации во многом обусловливает «рунпа геологической сложности месторождения. наличие анплотв. специальным методов исследования. квалификация геологическою персонала и др. Как показывает опыт, минерально-сырьевые ресурсы и информационные геологические ресурсы взаимосвязаны друг с дру\ ом, »<бе> информационных геологических ресурсов объективизированных минерально-сырьевых ресурсов не бывает» |7|, г. е. только геолог ическая информация позволяет установить параметры выявленных минеральных ресурсов, их место расположения, вид полезного ископаемого качество и количество запасов и т. ц. В авторском определении теологическая информации -•»то отражение естественных геологических характеристик земной коры И конкретного объекта па природных или искусственных носителях в принятых условных обозначениях.
Согласно работам |4, J2), геологически« информационные ресурсы включают в себя всю накопленную и хранимую информацию о геологическом строении и развнчш Земли, геофизических и геохимических полях, закономерностях формирования полезных ископаемых и их размещении, -экологическом состоянии геологической срелы. состоянии лицензирования, финансовом обеспечении производства работ и др Геологическая информация подразделяется на два вида, первичную и вторичную. К первичной информации относят ту. которая формируется в процессе проведения полевых исследовании
п накапливается на природных (керн буровых скважин, образцы каменного материала, шлифа, пробы воды и др. ) или искусственных носителях (журналы полевых исследований, журналы отбора проб, результаты анализа этих проб, записи геофизических или гидрогеологических наблюдений и исследований и :,р. ). Ко вторичному виду информации относится та. которая получается в результате обобщения и анализа, интерпретации первичной информации в процессе камеральной обработки материалов: геологические отчеты, карты, подсчстныепланы, Г'Х) и 1. а. Авторы работы | f 2| выделяют три вида информации: первичную (фактографические данные), лротеол-ную (результаты интерпретации наблюдений). Общенаучную и научно техническую.
В практике недропользования собственность на информацию наряду с собственностью на Истра, на добьпые полезные ископаемые н на горное имущество представляет собой один IH четырех основных институтов права собственности. В соответствии с Законом РФ «О недрач», геологическая ниформапня. содержащаяся в геологических картах, отчетах и других материалах, может находиться к государственной собственности или собственности недропользователей (пользователей недр) При »том вся геологическая информация, которая быта получена до Ц)91 г.. яааяется государст'венной собственностью. В то Же время, если геологическая информация подучена та L4ei средств ишь-зователей недр, она становятся его собственностью. однако в любом случае тта инфорш-ния передается вРосгсолфонл и соотиетствуто-шнй территориальный фонд, I осударегвежсый теолфонд может предоставлять информацию гретьим лицам с разрешения владельца (собственника) При переходе права недропользона-иия пи объекту ог одного владельца к друго му собственник полученной им за свой счет информации может передать (продать) ее новому владельца На согласованных между ними условиях. Право собственности на геологическую информацию, полученную в процессе выполнения работ по соглашению о разделе продукции (СРП), принадлежит государству. Порядок пользования ею и вывоза за пределы РФ определяется в тоговорс (TII Право собственное\и на геологическую
информацию охраняется законодательством РФ. Еще один признак, характеризующий геологическую информацию, - это платность пользования сю.
Систематизация и анализ материалов позволяют выделить несколько этапов в развитии информатизации в геологии и недропользовании. Первый этап (с конца 1970-х до середины 1980-х годов) связан с массовым применением вычислительной техники и программного обеспечения. Были разработаны многочисленные алгоритмические решения обработки данных, составляющие основу и современного программного обеспечения. Вопросы хранения и использования первичной и вторичной информации на этом этапе регулировались документами [3, 4, 17, 18]. Второй этап относится к периоду разработки глобального проекта Геосистемы. Предполагалось, что она будет представлять собой многоуровневую иерархическую информационно-вычислительную среду, построение которой базировалось на интегрированном системном анализе многоуровневой гсоинфор-мации. Однако развал СССР остановил злу работу.
С начала 1990-х годов начинается третий этап, обусловленный сменой технической базы на персональные компьютеры. Уже в 1992 г. была разработана концепция единой информационной системы недропользования (ЕИСН) и ее основного информационного ядра - Государственного банка цифровой геологической информации (ГБЦ1"И). К этому же периоду относятся массовые поставки техники и ГИС-технологий в регионы. К сожалению, низкая обоснованность вопроса использования цифровой геологической информации обернулась созданием огромного массива данных, оказавшихся невостребованными. Последующие годы (до создания Рос-недра) отличает развитие информационных технологий для собственных нужд и снижение координации между организациями отрасли. Новый этап информатизации связан с созданием Роснсдра и усилением внимания к проблемам информационного геологического обеспечения. Современное состояние информационного обеспечения деятельности Роснсдра включает в себя полный комплект вопросов: сбор, хранение, обработку, предоставление информации и ее защиту.
Государственное геологическое информационное обеспечение и управление геологическими информационными ресурсами в. настоящее время осуществляются через: систему федерального и территориальных фондов. В нее входят 70 организаций, которые расположены в субъектах РФ и в г. Москве -Росгеолфонд. который является системообразующей организацией. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 1994 г. № 950. Росгеолфонд отнесен к органам научно-тсхничсской информации федерального уровня. В его функции входит формирование» ведение и организация использования федеральных информационных ресурсов,, банков данных и баз данных по геологии и минерально-сырьевому комплексу страны. Кроме этого. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 г. № 808 Росгеолфонд отнесен к числу федеральных органов, исполнительной власти и организаций, которые осуществляют депозитарное хранение документов Архивного фонда РФ. Благодаря; наличию в системе фондов федерального и регионального уровней становится возможным межрегиональное и межотраслевое; взаимодействие, предполагающее формирование, веление, хранение и организацию использования геологической информации, касающейся состояния МСБ, геологической изученности территории и недропользования в рамках отдельных регионов и РФ в целом. Геологические информационные ресурсы совместно с гсоинформационными технологиями образуюгту единую информационную систему. создание которой определено Законом РФ «О недрах» и Положением о Федеральном агентстве по недропользованию (Роснсдра). утвержденным Постановлением 11равитсльст-ва РФ от 17.06.04 № 293 и ог 06.04.04 №171» на которое возложено управление государственными информационными ресурсами [15].
На сегодня в Росгсолфондс и территориальных фондах накоплен огромный объем информационных ресурсов, представленных, в первую очередь, массивом геологических отчетов, геологических карт и других материалов о геологическом строении недр, наличии в них полезных ископаемых и т. д_ Как следует из работы (10], в настоящее в ремя только в хранилищах Росгеолфонда находится
более 540 тыс. первоисточников отчетоя. протоколов I КЗ. ГКЗII1ДКЗ. ТЭ<). ПД. более 51 пас. паспортов кадастров месторождений полезных ископаемых и проявлений. 50 тыс. карт геоло! ичсското содержания, более IX пл отчетных и шляпных балансов полезных ископаемых и других материалов; Еще больший объем информации хранится в территориальных фондах геологической информации Суммарный объем информационных геологических ресурсов составляет более 7800000 единиц хранения. Ежегодный прирост ин<|юр-мапии. согласно [12|. на современном этапг развития и функционирования отрасли определяется 80000 единицами хранения. В числг формируемых информационных массивов -государе! венный кадастр месторождений н проявлений полезных ископаемых, государственный баланс запасок полезных ископаемых РФ. массив материалов по изученности территории России, кадастр буровых скважин на воду, массив копий лицензий и лицензионных документов, выданных недропользователям. государственный банк цифровой геологической информации
В области информационного обеспечения геологоразведочных работ на сегодняшний момент действуют две дополняющие друг друга системы: система геологических фондов и система цифровой' информации. Вели нерва« предполагает в основном сбор, хранение и представление пользователям геологи чес кой информации ни градипноиныА (бумажных! носителях, то вторам представлена п государственном банке цифровой геооплнческой информации (ГБЦГИ). К 2(И)4 г в нем было накоплено более 650 наименований информационных ресурсов, включающих свыше 112 миллионов записей общим объемом более 31 Гб. Достаточно еказать. что один лист I еолкаргы-200. выполненной в ГИС'-техиоломси, содержит от 7 до 20 баз данных емкостью от 700 до 1500 Мб. а геологический блок среднестатистической серийной иоеизы к геолкэрте-20(1 содержит 1100 объеКпт. каждый из которых характеризуется 30 признаками |8] Геологическая информация собирается также но Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики минерального сырья гсолоюразпелочных работ и научно-технической информации (ВИЭМСе), ВСЕГЕИ и дру-
гих отраслевых институтах. Всероссийской геологической библиотеке (ВГК) и других организациях |2. 6].
11о оценкам спеннал истов, существующая структура геологической информации неэффективна. что обусловливается Следующими причинами
- информация, хранящаяся в цифровом виде, представлена в различных форматах и на разных магнитных носителях;
- базы и банки данных не увязаны между собой;
- затрудненность прямого доступа к информации нч аппарата геологической службы МИР России н ее территориальных органов:
- затрудненность использования информационных ресурсов для аналитических целей ввиду ее слабой структурированности;
- по целому ряду причин (ошибки, субъективизм и др.) цифровая модель информации может не соответствовать первичной и вторичной информации на бумажных носителях
Управление информационными геологическими ресурсами требует нетолько наличия ресурсов, но п геологических информационных технологий, которые включают и себя: программные, аппаратные средства и технологические операции, обеспсчннаюшнс сбор, хранение. Преобразование, моделирован не. отображение и использование геологической информации. Использование компьютерных технологий имеет чаще всего информационное направление, в то время как наиболее прогрессивным является ирогнозио-аналити* ес-кос направление Как показывает анализ, псе предпосылки для перехода на прогнозно-аналитический уровень на сегодня созданы, однако данное направление развивается еще пока не достаточно активно. В то же время развитая информационная среда в виде информационно-аналитической службы (ИАС)МПР России, как считают специалисты, обеспечит повышение достоверности и прогностической ценност и создаваемой информации, ее тостуииости для пользователей, создаст условия для перехода от накопления информации в пиле баз данных к формированию баз знаний При .»том предполагается функционирование ИАС по двум направлениям прОфессионально-компыотерному, которое ставит своей задачей моделирование
вариантов решений, и управленческому, целью которого является выбор решения из множества возможных вариантов. Примером успешного перехода от стадии накопления информационных ресурсов к их вовлечению в процесс выработки и исполнения управленческих решений служит программный комплекс «Недра».
Ваза данных ИС «Недра» федерального уровня имеет обьем 10 Гб и включает около 2 тыс. полей с показателями по следующим блокам: предприятия (сведения более чем по 40 тыс. недропользователей); лицензии (сведения более чем по 85 тыс. лицензий); участки недр (сведения об участках недр распределенного и нераспределенного фондов); работы по геологическому изучению недр (ГИН) (сведения о 20 тыс. объектов); буровые скважины (сведения о 22,5 тыс. объектоз учета): объекты учета баланса.
Информационная система «11едра» орис>ь тирована на автоматизацию работ по сбору, обработке, хранению и предоставлению да1ь ных по традиционным направлениям деятельности федерального и территориальных фондов. ИС «Недра» обеспечивает информацией по вопросам недропользования МНР России. Роснедра, контролирующие органы. Причем информационное пространство ИС «11едра» не остается постоянным, оно расширяется за счет включения таких блоков как:
- каталог документов;
- государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и др.
Считается, что на сегодня имеют место все предпосылки перехода на прогнозно-аналитический уровень информатизации отрасти, который призван обеспечивать подготовку баз данных и создание компьютерных технологий для выработки научно обоснованных решений. Достижение поставленной цели требует решения следующего комплекса задач [9]:
- широкое использование компьютерных технологий для создания новых знаний;
- создание и развитие государственной картографо-информационно-аналитической системы (ИЛС), с использованием единой топографической основы, стандартов представления информации, системообразующих признаков, регламента пользования информацией. операционной с ослы и средств обмена:
- переход от гсографо-информационных систем к аналитическим;
- обеспечение эффективного доступа пользователей к информационным ресурсам;
- совершенствование технико-технологических комплексов и программных средств;
- формирование нового подхода и его программная реализация через механизм моделирования.
Трудности решения вышеперечисленных задач во многом обусловлены отсутствием молодых способных геологов, владеющих компьютерной технологией и спецификой геологической информации. В результате в организациях процесс внедрения современных информационных технологий осуществляется крайне медленно, хотя и не везде. Так, положительным примером может служить Южно-Сибирский региональный информационный компьютерный центр (ГДП ЮгоСиб-РИКЦ) [16]. Наиболее полное изложение концептуальных положений формирования I-"диной информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды (ЕИС11) имеет место в работе [ 12). где рассматриваются рекомендуемые подсистемы информационных ресурсов, уровни управления информационными ресурсами и их передача, а также основные направления стратегии развития информационного обеспечении агентства «Роснедра» в облает геологического изучения недр и воспроизводства МСБ и собственно недропользования.
Информационное обеспечение недропользования регламентируется такими базовыми документами как: Концепция формирования информационного общества в России [ 11] и Федеральная целевая программа «Электронная Россия» [19]. Активизация информационной деятельности в сфере недропользования была обусловлена Постановлением Правительства РФ № 950 от 24.07.97 «Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации»), в котором впервые была выделена подсистема научно-технической информации по геологии и минерально-сырьевым ресурсам [2, 14]. Геологическая информация в последние годы была дополнена экологической и информацией о водных и лесных ресурсах вследствие интеграции таких отраслевых систем как
геологическая, лесная, вол на я и окал отческая. В результате данная информация используется для решения самых разнообразных государственных задач, в том числе:
- обоснование направленности геологоразведочных работ;
—стоимостная оценка природных ресурсов.
- опенка последствий воздействия на окружающую среду, а глюке опенка соответствующего экономического ущерба;
- страхование рисков в сфере природопользования и др. (5]
Круг потребителей информации очень широк: «то структуры управления всех уровней - от федерального до местного, частные коммерческие, государственные и общественные организации, отдельные граждане. Геологическая информация о недрах предоставляется в пользование кзк отечественным, так и зарубежным юридическим и физическим липам. 11редосганляегся она либо полностью, либо частично. Требования, предъявляемые к информационным ресурсам, - пол пота и достоверность Отсутствие или недостаточность этих свойств приводит к искажению информации, что. в свою очередь, не дает возможности вырабатывать оптимальные управленческие решения. Не следуеп забывать, что геологическая информация имеет вероятностный характер, что обусловлено как стадийностью выполнения I I'Р. га»« и природными особенностями выявляемой: месторождения полезпых ископаемых иди проявления.
В современных ччономнческих условиях владение информацией становится бесценным. что находит свое проявление в роете спроса на нее 11аиболее представительной дл* анализа спроса и предложения геологической информации служит период 90-х годов до вступления в силу статьи Закона РФ «О недрах». которая предусматривала обязательство о платности пользования сю. С этой точкг зрения наиболее информативными являютс» 1990-1999 гг., которые анализируются * работах |1. 7, 13, 20). В процессе анализ; установлено, что основной рост предложения относится к 1990-1991 гг.. когда ещеосущест-»na-iori. Ц|итря шчопйпнол фниянсироянниг геологоразведочных работ. В последующем он стал снижаться и уменьшился к 1999 г
примерно вдвое, 1* это же время спрос на геологическую информацию до г. превышал предложение, причем в 19ч(ЫУ9| гг. очень существенно - в 2.3" 1.6 раза, и последующие голы он, как и предложение, уменьшился к 1999 г. почти втрое Наибольшим спросом, как и следовало ожидать, пользовалась информация, связангаа с нефгыо и газом, золотом и подземными водами. Следующую позицию занимают медь, алюминий, алмазы, уголь, свинец, пннк, никель, олово Третья группа по спросу касается железа, циркония бериллия, та иг ал в, титана, ниобия, стронция и. наконец, четвертая группа включает в себя серебро, вольфрам, марганец, хром, фосфазное сырье, молибден Что касаося направлений icuioi и чес кий информации (оценивалось 16 направлений), го наибольшим спросом в 1940-1995 гг. пользовалась информация, касающаяся прогнозной оценки территорий относительно наличия в их рамкз.х различных видов полезных ископаемых. сведения о гидрогеологических и инженерно-геологических исследованиях, а также ресурсах, динамике и охране подземных вод. Во второй пояовннс90-х голов ситуация несколько изменилась, на первое место вышли запросы на информацию по проблемам экономики минерального сырья и геологоразведочных работ. Второе и третье места «л» рангу спроса продолжают оставаться îa информацией по прогнозной оценке территорий на различные и иды полезны* ископаемых и результатом гидрогеологических и инженерио-геологических исследований ( габл. I )
Диализ спроса показывает, что он вырос только по направлению, связанном) с экономической проблематикой (примерно в 5 pat), по всем остальным направлениям количссгво запросов снизилось. В наибольшей етепени это характерно для таких направлений как: «Исследование осадочных бассейновых континентов», «Глубокое бурение скважин», а тзкже «Новые процессы и технологии обогащения»(снижениев5,7-4.1 раза). Полная картина изменения спроса отражена в табл. 2. В го же время в 2000 г число запросов превысило подобные запросы 19**9 г. в 1.7 раза, что енилетельетвует о возрастании интереса к этому продукту на рынке rcaioi оразведоч-ных работ и услуг.
Ранги исследований согласно запросам
Таблица 1
Таблица 2
Характеристика изменения спроса на геологическую информацию
Направления исследований 1990-1995 1Г. 1996-2001 гг. Изменение запросов, РШ
ранг чисто запросов ранг число запросов
Прогнозная оценка территорий на различные виды полезных ископаемых 1 21% 2 595 -2,3
Гидрогеологические и инженерно-геологические исследования 2 1320 3 388 -3,3
Ресурсы, динамика и охрана подземных вод 3 793 9 181 -4,3
Изучение геологических обьектов при дистанционном зондировании земли 4 697 4 274 -2,5
Геохимические методы и результаты исследований 5 589 7 189 -3.1
Изучение ресурсов шельфа и Мирового океана 6 570 10 179 -3.2
Изучение глубинного строен ня континентов и шельфов 7 557 8 184 -3.0
Внугришштная тектоника и геодинамика 8 543 11 176 -3.1
Геология окружающей среды 9 516 13 84 -5.7
Исследование осадочных бассейновых континентов 10 481 6 208 -2.5
Проблемы совершенства методов поисков нефти и газа 11 327 5 261 -1.3
Глубокое бурение скважин 12 277 14 67 -4.4
Новые процессы и технологии обогащения 13 191 15 43 -4.4
Проблемы экономии минерального сырья и геологоразведочных работ 14 190 1 986 +5.2
Автоматизированные системы и комплексы 15 183 12 136 -1.4
Проблемы докембрия 16 144 16 42 -3.4
Количество направлений 1 Уровень снижения (роста) запросов, раз +5,2
5 От-6.0 до-4,0
8 От-3.9 до-2.0
2 От-1.9 до-1.1
Ряд исследователей, как и авторы, считают. что рациональное использование информации в интересах настоящего и будущих поколений требует установления на нее права собственности государства независимо от источников получения финансовых средств, тем более, что подобный прецедент уже имеет место в Законе РФ «О соглашениях о разделе продукции». Как и участок недр, право га пользование информацией в этом случае должно закрепляться лицензией с указанно« срока и объема передаваемых прав. Передача
на хранение геологической информации экспедициям, партиям, горнодобывающим предприятиям и другим субъектам должна осуществляться на договорной основе с агентством Роснсдра и его территориальными подразделениями. Договор в этом случае должен содержать перечень информации, сроки, условия хранения, передачи ее третьим лицам, условия финансирования затрат, связанных с хранением, и ответственность сторон.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I Лруткмн/п В И Итоги опенки результатов исследований организаций геологической службы России // Разведка и охрана нсар. 2003. X* 8 С. 34-3<
2. ВоЯодин К П., ГммшцкииЛ. Л, Янбух-тич Г К Развитие базы данных ннучно-течвичесноП информации но геиногпн природопользованию и охране окружающей среды / Разведка и охрана недр, 20ОЗ Xsi. С 43-47
3. Временное шпшя/и? о Государственном банке цифровой геологической информации и информации о недропользовании в России, ути председателем Росkowпелр от 27.04 94.
4 Временное п<j iom viiне о порядке хранения. использования и передачи информации о пирах, полученной и счет государственных средств, уть 15.11 94 Nt В1Ц-01/252.
5 ГЬсуОорстеншк ннфпрчюцнонш/е обеспечение природопользования и охраны окружающей среды /под ред Г. И Морозова М_ НИА-1 Ipnpou. 2002
0. Гумышцкин Л .'/.. Каширшш Т £ ВИЭМС отраслевой центр научно-технической ннформэ-цли // Разведка и дерзилнедр 2002 Х»'6-7. С 44-46
7 ЗоСрнгнко И Ю Интеллектуальная собственность н недропользовании М ООО «Гсопп-форммарк». 2004. 315 е.
8. Информационнае обеспечение пед(кню,1ъ-лщаиии. проблемы и псрснекшвм развития (КС-IV) Д. Ф. Карпузов и ар Н Отечественная теология 2004.Х* I.C. 59-62
у. Карпуюн А Ф, Кцрпуюва И. У Чочия Г Л Информационное обеспечение недропользования проблемы и перспективы развития iKC-IV) '/ Отечественная геология 2004. Л? I. С. 59-62.
10. КпштА. К. КоптонткГ 11, К\:1ШМ А Г Упраменне государственными информационным t
ресурсами с использованием отраслевой ИС «'Истра* // Ра шслкя и охрана недр 2008 №9. С 130-133
П. Концепция (рчрмироаанш ииформашюн-иши общества п России, одобрена Гос комиссией но информатизации при Госкомитете РФ но связи и информатизации от 28.05.99 Ли 32
12. \fopaXMt.4 Ф, Ккжелоыкчи II Н К нитка В Л Концешшя и основные направления стратегии развития информационного обеспечения деятельности Роснслра Я Разведка и охрана недр 2006 №1 С. 22-30.
13 Основные результаты деятельности МНР России в 1999-2000 гг и прогнозные показатели («а 20 И г М МНР России. 2001
14 Положение о Государственной системе научно-технической информации. утв Посглиовлс-ннсм Правительства РФ от 24 07.97 X« 950
15. Положение о ФеЛераи-нои .ь'снтсмос Ли недропользованию (Роинелра). >тв Постановлением 11рапитсльст8и от 17.06.04 №293 и от 06.04.1М Х- 171.
16 Помивский В В. Смнныш Н Ф, Карпухин М II Современные технологии в управлении недропользованием и информационном Обеенсче-нин и Разведка и охрам недр 2003. X* И-12. С. 25-29
17. Принт Ростине<)р «Об обеспечении деятельности единой системы федеральном» и территориальных фондов в геологической информации» от 19.08 93 X® 72
18 ПриРоскомнедр «О создании информационно-компьютерной системы в области геил<и ического изучения и использования нслро от 01 09 93 Хе 75.
19. Федеральная ЦелелйА п/ю.'/ктна «Эиект-ротгая Россия», утв. Постановлением Праыпсш^т-ка РФ 01 28 01,02 Ху 05.
20. Ннбухтин 7' К., Арутюнон В В Мониторинг агроса на результаты геолш ическнх исследо-ваниЛ МНР России. М : Фонды В1ПМС, 2000
УДК 553.04
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА ПРИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
И. В. Иванова, О. В. Косолапив
В статье pau.MaTfrtrBae.TLn комплекс мер, мспптыуемых государству*» для контроля процесса осемени* ресурсов недр. Речь идет об административных ииструме»гтзх, ориентированных на обеспечение сбалансированности интересов государства и бизнеса при недропользовании
К.почеаые е.кнш. государство. недропользователи, интересы, регулирование сбалансиронаииоеть.
138__'
