CC BY
25ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕМ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ НА ОБЪЕКТАХ
ЗАЩИТЫ
Кантемиров А.Ю.1, Колбухов Е.Н.2, Калгатов С.С.3, Незамаев И.В.4,
Омурбаева Т.О.5
1Кантемиров Али Юсуфович - магистрант;
2Колбухов Евгений Николаевич - магистрант;
3Калгатов Сергей Сергеевич - магистрант;
4Незамаев Иван Владимирович - магистрант;
5Омурбаева Татьяна Олеговна - магистрант, кафедра пожарной безопасности зданий и автоматизированных систем пожаротушения, Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС
России, г. Санкт-Петербург
Аннотация: рассмотрены и проанализированы действия руководителя тушения пожара в процессе организации оперативных действий на пожаре, требования к составлению оперативных документов. На основе данного анализа предложены рекомендации по информационному обеспечению процесса принятия решения. Ключевые слова: разведка пожара, оперативный план пожаротушения, оперативная карта, расчет сил и средств, управление, автоматизация, информационное обеспечение.
Актуальность. Современный этап развития общества поставил задачу комплексного развития системы предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и совершенствование управления этой системой [1]. Одним из важнейших условий повышения качества управления и обеспечения успешности пожаротушения, предотвращения человеческих жертв и материальных потерь является наличие своевременной и обоснованной прогностической информации о силах, средствах и среде (объекте пожаротушения). В этой связи особую остроту приобретает задача всестороннего информационно - аналитического обеспечения пожарных подразделений, решающих задачи по предотвращению и ликвидации пожаров, число которых по-прежнему сохраняется на высоком уровне.
Анализ действий пожарно-спасательных подразделений позволяет выделить ряд типичных ошибок в процессе ведения оперативных действий по тушению пожаров, среди которых наиболее значимыми являются: неэффективное использование пожарной техники - около 22,3%, неверный выбор решающего направления оперативных действий - 18,6% и некачественно проведенная разведка - 14,2%. Другие ошибки, которые случаются в практической деятельности руководителя тушения пожара, приведены на рис. 1.
■ неэффективное использование пожарной темники
■ неверный выбор решающего направления оперативных действий
некачественно проведенай разведке
■ медленное наращивание сил и средств
■ н е испол ьзован ие ды моз ащитного о&орудования
неиспользование блимайшии водоисточников
неумелая перекачка или долгий подвоз »оды
непринятие мер по эвакуации людей
другие ощибки
Рис. 1. Типичные ошибки в процессе ведения оперативных действий по тушению пожаров
Значительный процент ошибок в действиях руководителя тушения пожара зависит именно от некачественно проведенного им анализа результатов разведки, в процессе которой осуществляется сбор сведений о пожаре для оценки обстановки. Правильно организованная разведка дает возможность своевременно оказать помощь людям, ввести силы и средства на решающем направлении оперативных действий и минимальной их количеством обеспечить успех тушения пожара.
В ходе тушения пожара личному составу приходится решать множество вопросов, направленных на своевременное сосредоточение сил и средств и их расстановку, обеспечение необходимым количеством огнетушащих средств, введение сил и средств на тех направлениях, где они могут обеспечить общий успех тушения пожара Практика показывает, что без четкой организации управления силами и средствами на пожаре невозможно его успешное тушение. Для ликвидации пожара привлекается значительное количество личного состава (20-50 отделений), одновременно может быть задействовано от 20 до 60 бойцов газодымозащитной службы. Если площадь пожара составляет десятки тысяч квадратных метров, требуется подача большого количества стволов на тушение.
Под управлением подразделениями на пожаре следует понимать процесс целенаправленного воздействия (руководителя тушения пожара - РТП, оперативного штаба пожаротушения) на личный состав пожарных подразделений и других служб с целью успешного ведения боевых действий, связанных с непосредственным тушением пожара и проведение связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ (рис. 2).
Под процессом воздействия следует понимать отдачу приказаний с постановкой конкретных задач личному составу, прибывшему на пожар.
Рис. 2. Обобщенная схема процесса управления силами и средствами МЧС России
Принятие решения РТП на отдачу приказания осуществляется исходя из оценки обстановки, сложившейся на пожаре. Объективность оценки обстановки на пожаре и правильность принятия решения зависит от:
- Профессиональной подготовки РТП.
- Качества проведения разведки пожара.
- Способности прогнозировать ход развития пожара.
Качество тушения пожаров зависит не только от тактической подготовки личного состава ГПС, но и от выполнения комплекса служебных организационных мероприятий для предварительного планирования (прогнозирования) боевых действий по линии руководства подразделениями пожарной охраны. Предварительное планирование боевых действий - это решение целого ряда задач, связанных с подготовкой к тушению пожара. Цель этих мероприятий одна - сделать все возможное, чтобы пожарные подразделения прибывали к месту пожара и вводили в действие средства тушения пожара в минимальный срок. Из всего многообразия оперативных документов, разрабатываемых на этапе предварительного планирования (прогнозирования) боевых действий существенное значение имеет разработка планов и карточки тушения крупных пожаров [2].
Принятие любого оперативно-тактического решения должно основываться на анализе и оценке отобранной информации, карточке тушения пожара, которая содержит основные пожарно-технические данные об организации (объекте) и путях эвакуации людей, позволяющей руководителю тушения пожара быстро и правильно организовать действия подразделений пожарной охраны по спасанию людей и тушению пожара. Карточка тушения пожара предназначена для:
1. определения руководителем (собственником) мер и порядка действий обслуживающего персонала (работников) при пожаре;
2. обеспечения руководителя тушения пожара информацией об оперативно-тактической характеристике организации (объекта);
3. предварительного прогнозирования возможной обстановки в организации при пожаре;
4. планирования основных (главных) действий подразделений пожарной охраны по тушению пожара;
5. повышения теоретической и практической подготовки личного состава (работников) подразделений пожарной охраны и их органов управления;
6. информационного обеспечения при исследовании (изучении) пожара.
Оперативный план пожаротушения на объект - оперативный документ, которым
прогнозируется обстановка в случае возникновения пожара на объекте, который содержит основные вопросы организации пожаротушения. Одним из основных назначений оперативного плана пожаротушения является обеспечение руководителя тушения пожара возможностью предварительного прогнозирования возможной
обстановки на объекте в случае возникновения пожара, помощь в определении решающего направления оперативных действий и т.п.
Количество водяных пожарных стволов для защиты рекомендуется определять, исходя из тактических соображений по количеству мест защиты. При этом учитываются условия обстановки на пожаре, оперативно-тактические факторы и требования Устава действий в чрезвычайных ситуациях органов управления и условиями распространения огня стволы для защиты подают в смежные с горящими помещениями, на ниже и выше расположенные от горящего этажа помещения, исходя из количества мест защиты и обстановки на пожаре.
Кроме того, необходимо проведение проверки обеспеченности объекта водой. Это осуществляется путем сравнения фактического расхода воды на тушение и расчет водоотдачи сети. Согласно схеме расположения сил и средств, определяется, какие пожарные стволы (для каких работ) будут подаваться от водоема и общее количество воды, которое необходимо для работы этих стволов:
И^окв = Зф * 6 0 * трвт * ^кзв + 3 600твзв, (1)
где: 1Иокв - общее количество воды;
трвт - расчетное время тушения;
7Скзв - коэффициент запаса воды;
твзв - время, на которое рассчитан запас воды.
Обеспеченность водой пожарных стволов, работающих от водоема, будет выполняться при соблюдении условия , где - объем
водохранилища.
Следующим шагом в процессе проведения расчета сил и средств следует определить количество пожарных автомобилей, которые необходимо установить на источники водоснабжения для обеспечения работы пожарных стволов.
При определении количества пожарных автомобилей основного назначения учитывается, что насосы этих автомобилей будут использоваться на полную мощность. Наиболее распространенная схема использования насоса на полную мощность, когда подаются два РС-70 с диаметром насадки 19 мм и четыре РСК-50 с диаметром насадки 13 мм, при этом (?н « 3 0 л / с. Необходимое количество пожарных автомобилей основного назначения определяется по зависимости:
(2)
ч н
Где: Qн - водоотдача пожарного насоса Qф - фактический расход воды
Расчет предельного расстояния подачи огнетушащих средств, определяется по зависимости:
_ [^мрн-УЛ^
ПР =-^-° (3)
где - максимальный рабочий напор на насосе; - напор на приборе тушения;
- напор на разветвлении;
- наибольшая высота подъема или снижения местности на участке предельного расстояния;
- наибольшая высота подъема или спуска прибора тушения от места установки разветвления или прилегающей местности на объекте тушения пожара;
5 - сопротивление одного пожарного рукава магистральной линии;
- суммарный расход воды наиболее нагруженной магистральной линии.
Определенное предельное расстояние сравнивается с фактическим расстоянием от
источника водоснабжения до пожара. Если это расстояние больше предельного, необходимо либо поменять схему оперативного развертывания, или организовать перекачку или подвоз воды.
Общее количество личного состава определяется добавлением количества людей, задействованных для выполнения всех видов оперативных действий. При этом необходимо учитывать обстановку на пожаре, тактические условия тушения, проведения разведки и оперативного развертывания, спасения людей и эвакуации материальных ценностей:
^ = 3 * Мкс + 0.5 * Мр * 3 + Мкпт + Мпви + Мквл + Мкпб + Мсв, (4)
где Мкс - количество стволов, которые подаются звеньями;
0.5 * Мр - 50% резерва звеньев;
Мкпт - количество приборов тушения, которые подаются в не самую задымленную среду;
^пви - количество пожарных автомобилей, установленных на водоисточники (если от пожарного автомобиля подается одна магистральная линия - принимаем 1 человека для контроля за работой магистральной линии и ветвления, если две в одном направлении - 1 человека, если две в противоположных направлениях - 2 человека);
Мквл - количество выдвижных лестниц;
Мкпб - количество постов безопасности;
Мсв - количество связистов (в зависимости от организации управления тушением пожара).
И это далеко не полный перечень расчетов, которые могут потребоваться РТП в управления. Вместе с тем в современных условиях повышаются требования к показателям, определяющим эффективность процесса управления: время регистрации и обработки информации для подготовки и реализации решения, количество затраченных ресурсов для подготовки решения, достоверность полученной информации т.п. [3,4]. В совокупности, указанные особенности определяют необходимость широкого использования средств автоматизации на этапах сбора, обработки и передачи информации.
Таким образом, качество принимаемого решения будет определяться не только уровнем профессиональной подготовки РТП, но еще и качеством средств автоматизированного управления, полнотой, достоверностью и своевременностью исходной информации, а также ограничениями по времени на принятие решения (рис. 3).
Рис. 3. Факторы, определяющие качество процесса управления
Следовательно, процесс управления можно определить, как единый интеллектуально-информационный процесс, обеспечивающий достижение поставленной цели на основе обработки и анализа имеющейся и непрерывно поступающей информации; своевременного принятия решения, адекватного создавшейся ситуации; доведения его до подчиненных сил; организации выполнения решения и понимания всей полноты ответственности за его результаты. В этом смысле, проблему интеграции интеллектуальных и информационных основ управления силами следует рассматривать в рамках создания информационно-расчетного обеспечения процессов принятия решения, планирования, постановки задач силам и руководства силами в ходе их выполнения [4].
Под информационно-расчетным обеспечением будем понимать комплекс мероприятий, проводимых в интересах повышения оперативности и обоснованности
управленческих решений на основе наиболее полной реализации интеллектуального потенциала РТП, а также предоставления ему своевременной, полной, достоверной и точной информации об обстановке.
Идеальной будет считаться такая организация информационно-расчетного обеспечения, при которой РТП не испытывает недостатка в необходимой информации и в то же время к нему не поступает избыточная или искаженная информация.
Выводы. Скоротечность изменений обстановки при ведении боевых действий в современных условиях требует от штабов и других органов управления повышения оперативности в своей работе, в том числе и за счет сокращения времени на обработку, анализ и выдачу информации. Именно здесь в настоящее время заложено главное противоречие в информационном обеспечении управления. Это противоречие может быть в значительной степени разрешено за счет внедрения в управленческую практику систем и средств автоматизации управления. Говоря о создании и внедрении средств автоматизации в управленческий процесс, необходимо, прежде всего, исходить из того, что лица, принимающие решение должны располагать такой информационной базой, которая по своему содержанию отражает обстановку по всем ее элементам (с необходимой степенью детализации), а по организации построения и использования ориентирована на принятую логическую последовательность работы органа управления.
При организации информационно-расчетного обеспечения процесса принятия решения необходимо руководствоваться принципом: каждому только то, что ему необходимо согласно функциональным обязанностям. Объединение ряда компонентов информационно-расчетного обеспечения управления силами, повышающих творческие возможности ЛПР, позволяет вести речь о системе поддержки (обеспечения) принятия решения (СППР).
Список литературы
1. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Письмо №43-1965-18 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров от «19» июля 2005 года.
3. Погорелов А.В. Сравнительный анализ критериев принятия решений при ликвидации пожаров // Инновации в жизнь, 2012. № 2 (2). С. 86-93.
4. Синещук Ю.И., Терехин С.Н., Глушко В.С. Интегрированная система раннего обнаружения пожара. (Статья). Научный электронный журнал Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. № 3, 2013. С. 40-43.
5. Артамонов В.С., Терехин С.Н., Синещук Ю.И., Минкин Д.Ю., Филиппов А.Г. Навигационно-информационное обеспечение органов управления и подразделений пожарной охраны МЧС России при ликвидации чрезвычайных ситуаций: Монография / Под общей редакцией Латышева О.М. СПб.: Астерион, Санкт-Петербургский университет Государственной Противопожарной Службы МЧС России, 2012. 395 с.
