CC BY
213
Известия Саратовского университета. 2009. Т. 9. Сер. Социология. Политология, вып. 4
и местном уровнях партийные возможности дополняют усилия центральной власти по влиянию на общественное мнение.
Примечания
1 См. : Никифоров А.Ю., НикифоровЮ.Н. Политические партии современной России: эволюция многопартийности и статуса партии. Уфа, 2008. С. 53.
2 Там же. С. 54.
3 См.: Заславский С.Е. Политические партии России: Проблемы правовой институционализации. М., 2003. С. 96-97.
4 Михаил Рогожников, заместитель директора Института общественных отношений.
5 См.: Рогожников М. Оценка состояния и перспектив политической системы Российской Федерации в 2008 году - начале 2009 года: 1-й ежегод. Докл. Ин-та общественного проектирования. М., 2009. С. 12.
6 См., напр.: ГраникИ. К Дмитрию Медведеву пришли идеи // Коммерсантъ. 2009. 11 авг.; Билевская Э. Альтернативная политреформа ЛДПР // Независимая газета. 2009. 29 авг.
удк 316.774:32(470.620)
информационное обеспечение молодёжной политики в краснодарском крае
П.П. Зети
кубанский государственный университет, кафедра политологии и политического управления E-mail: [email protected]
в статье1 речь идёт об информационном обеспечении деятельности органов власти, реализующих молодёжную политику в краснодарском крае, и построении единого молодёжного информационного пространства. Проанализированы особенности молодёжной среды в краснодарском крае и определена роль Сми в формировании у молодёжи устойчивых преставлений о политике.
Ключевые слова: молодёжная политика, информационное общество, молодёжь, единое молодёжное информационное пространство, информационная безопасность.
Information support of the Youth Policy in Krasnodar Territory
P.P. Zeti
The paper discusses information support of activity of the authorities of the youth policy in Krasnodar territory, forming the uniform youth information area. Peculiarities of the youth environment in Krasnodar territory are analysed and the role of mass-media in formation steady youth politics views is defined.
Key words: youth policy, information society, youth, uniform youth information area, information security.
© П.П. Зети, 2009
7 См.: Феномен многопартийности в российском обществе. Саратов, 2006. С. 86-87.
8 См., напр: ЧайкоИ. В. Политический процесс: вопросы теории и опыт России: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2000.
9 См.: Головченко В.И. Идеологический фактор политической жизни в современной России. Саратов, 2007. С. 81-82.
10 См. Феномен многопартийности в российском обществе. С. 176.
11 См.: Головченко В.И. Указ. соч. С. 86.
12 См. Феномен многопартийности в российском обществе. С. 175.
13 Например, идея удвоения ВВП «План Путина», «Стра-тегия-2020».
14 См.: Макаренко Б.И. Партийная система в России в 2008 году // Оценка состояния и перспектив политической системы России. М., 2009. С. 31. ( http://www. inop.ru/page484)
15 Партия «Справедливая Россия» также поддерживает политику Кремля, однако реальное влияние этой партии на отечественный политический процесс гораздо меньше того, которое оказывает «Единая Россия».
В процессе становления информационного общества основным неотъемлемым атрибутом управления в целом становится информация, а информационное управление - его главной частью. Само понятие «информационное общество» сегодня уже перестало быть метафорой или обозначением мегатенденций развития современного мира. Информационное общество как ступень в развитии современной цивилизации характеризуется увеличением роли информации и знаний в жизни общества, созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах. Сформированная единая общемировая информационная среда трансформируется в информационное поле социально-экономического, политического и культурного развития всего сообщества2, которое позволяет обеспечить необходимыми сведениями отдельных граждан, их различные объединения, органы власти и управления.
В этой связи большое значение для совершенствования реализации молодёжной политики, повышения качества принимаемых решений и
П.П. Зети. Информационное обеспечение молодёжной политики в Краснодарском крае
их соответствия потребностям молодых граждан общества имеет правильно выработанная информационная политика при организации информационно-аналитической работы, в том числе и посредством аналитических служб. Выработка рекомендаций по информационной подготовке политических решений, совершенствованию аналитического обеспечения во многом способствует повышению эффективности молодёжной политики.
Неравномерное развитие территорий Краснодарского края требует от органов власти, реализующих молодёжную политику в Краснодарском крае, осуществления оперативного анализа и оценки складывающейся обстановки по всем направлениям молодёжной политики в регионе, принятия соответствующих решений и нормативно-правовых актов.
Специфика информационного обеспечения деятельности органов власти состоит в том, что оно является элементом системы и процесса управления. Поэтому данная деятельность имеет преимущественно прикладной, а не теоретический характер, в ней преобладают внутренние ограничения системы по времени подготовки материалов, их полноте, достоверности, обоснованности, ответственности исполнителей. Соответственно, основное внимание уделяется оперативности и эффективности предоставляемой информации.
Актуальным также становится четкое взаимодействие информационно-аналитических структур всех уровней государственного управления. К решению информационных и экспертно-аналитических задач должны подключаться региональные структуры федеральных ведомств. Комплексное рассмотрение молодёжной проблематики по результатам работы информационных групп, социологических опросов и мониторинга СМИ на региональном уровне является приоритетным направлением информационно-аналитической деятельности органов государственной власти.
Любая информационно-аналитическая деятельность состоится только тогда, когда соответствующим образом организованы как сама информация, так и направления информационных потоков. Но сам процесс организации, в свою очередь, возможен при наличии сформированной методологии работы с информацией.
Поскольку формирование эффективной молодёжной политики предполагает использование современных информационных технологий, существенное значение имеют системы управления базами данных, касающихся тенденций в молодёжной среде. В то же время для обеспечения эффективной региональной молодёжной политики необходимо формирование единого молодежного информационного пространства3, которое представляет собой совокупность баз и банков данных, информационных каналов, СМИ,
действующих в молодежной среде, технологий их формирования и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и молодых граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.
В Краснодарском крае единое молодёжное информационное пространство находится на стадии своего формирования. Органы власти последовательно реализуют молодёжную политику, но существует множество проблем в информационном обеспечении этой деятельности. По данным опросов молодого поколения, не знает о существовании государственной молодёжной политики около 70% молодёжи края. Информирование молодёжи происходит фрагментарно и бессистемно, отсутствует единая стратегия и тактика информационного обеспечения и сопровождения молодёжной политики края. Молодёжные электронные СМИ существуют при незначительной государственной поддержке, а полностью молодёжные печатные СМИ и вовсе отсутствуют.
Соответственно, масс-медиа не формируют устойчивые представления молодёжи края о политике, проводимой в ее отношении, и не способствуют формированию политического сознания и проявлению политического участия и активности молодёжи в политике. Важным направлением оптимизации воздействия СМИ на политическое участие кубанской молодёжи является целенаправленная совместная деятельность органов государственной власти и институтов гражданского общества по разработке информационной стратегии, ориентированной на реализацию позитивной стратегии интеграции молодёжи в политику, стимулирование её социальной и гражданской активности. Развитие региональной молодёжной прессы может способствовать обеспечению права молодого поколения на получение полноценной информации о деятельности федеральных и региональных органов власти, направлениях реализации молодёжной политики, деятельности молодёжных общественных объединений и организаций, а также молодёжных отделений политических партий.
Особое значение приобретает проблема обеспечения информационной безопасности в сфере молодёжной политики. Молодёжная среда в Краснодарском крае полиэтнична, поликонфессиональна, а также различается по профессиональным и социальным признакам. Информационные потоки могут направляться определёнными заинтересованными акторами в деструктивное русло, способствовать формированию этнофобийных и националистических настроений в отношениях молодого поколения местного населения с ино-этническими группами, в том числе с помощью использования отдельными СМИ «языка вражды»4. В то же время, реализуя определенные
Политология
121
Известия Саратовского университета. 2009. Т. 9. Сер. Социология. Политология, вып. 4
коммуникационные стратегии, СМИ способны манипулировать общественным мнением, поведением молодёжи, формировать шкалу ложных духовных ценностей. Информационный прессинг отдельных СМИ, затрудняющий формирование у молодёжи автономных и независимых политических суждений, делает её всё больше подверженной воздействию со стороны лидеров популистского типа, организаторов радикальных экстремистских движений. Данная тенденция препятствует комплексному рациональному и осознанному включению молодых граждан в процессы социально-политических преобразований, а также выработке активной гражданской позиции. Таким образом молодёжь оказывается включённой в информационное противоборство5, и данная тенденция может способствовать возникновению угрозы стабильности стратегически значимого региона.
Анализ региональной молодёжной политики позволяет сделать вывод о возрастающей роли информации в процессе её реализации. Политическая и социально-экономическая ситуация, поли-этничность социального пространства изучаемого региона актуализируют применение системного подхода в информационном обеспечении молодёжной политики.
В Краснодарском крае органы власти уделяют существенное внимание информационной политике. Информационное обеспечение осуществляется в соответствии с краевой комплексной программой реализации государственной молодёжной политики «Молодёжь Кубани». В ряде районов края существуют специальные молодёжные СМИ, телепередачи, молодёжные порталы. Тем не менее требуется усиление государственной поддержки в развитии краевой региональной молодёжной прессы. Обсуждение на федеральном уровне вопросов формирования
единого молодёжного информационного пространства может способствовать созданию условий и соответствующих структур для улучшения информационной политики в регионе.
Совершенствование информационной деятельности и повышение эффективности работы краевых органов государственной власти способствуют обеспечению информационной безопасности и усилению влияния интеграционных процессов в сфере молодёжной политики.
Примечания
1 В рамках работы над проектом «Информационная безопасность в полиэтничном социуме (на материалах ЮФО)» аналитической ведомственной целевой программы Министерства образования и науки РФ и Федерального агентства по образованию «Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 годы)» на 2009 год, № 2.1.3/3824.
2 См.: Грачёв М.Н. Политические коммуникации и коммуникационное измерение политики [эл. ресурс] // http://grachev62.narod.ru/Grachev/n42_00st.html. - 12.08.2009.
3 См.: Состояние и перспективы информационного обеспечения молодёжи, государственной молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей. Аналитические материалы Департамента государственной молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей [эл. ресурс] // http://dmp.mgopu. гаА;еагсИор^^р?П=3&Й=1. - 12.08.2009.
4 См.: Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа / Отв. ред. акад. Г.Г. Матишов,
B.А. Авксентьев. / Ростов на/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008.
C. 267.
5 См.: ГригорьевВ.Р. Информационные вирусы - новое оружие массового поражения // Информационные войны. 2008. № 3(7). С. 2.
УДК 321.61
интерпретационные возможности и недостатки «метода уортмана» при исследовании презентационных практик российской политической власти
З.З. Кныжова
Саратовский государственный университет, кафедра политических наук E-mail: [email protected]
Статья посвящена сценарному методу в исследованиях презентации власти, который был использован Р. Уортманом при построении концепции сценариев российской политики. Ретроспективный метод построения сценариев указывает, с одной
стороны, на оригинальность данного подхода, а с другой - на зависимость автора от стереотипных установок в отношении политической истории России.
Ключевые слова: презентация власти, метод сценариев.
© З.З. Кныжова, 2009
