Информационная средакак эффективное средство управления современным вузом Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (85) 2010

13. Носкова, Н.В. Лонгитюдное исследование эмпатии и рефлексии у студентов-психологов в процессе обучения // Психология обучения. — 2009. — № 3. — С. 65 — 72.

14. Бобнева, М.И. Указ. соч. — С. 98.

15. Истошин, И.Ю. Указ. соч. — С. 252.

16. Ломов, Б.Ф. О системной детерминации психических явлений и поведения // Принцип системности в психологических исследованиях. — М. : Наука, 1990. — С. 10 — 18.

АГАРКОВ Александр Павлович, ассистент кафедры практической психологии.

Адрес для переписки: e-mail: Agarkov_alex@mail.ru

Статья поступила в редакцию 05.06.2009 г.

© А. П. Агарков

УДК 681.3:378 Л. И. МИРОНОВА

Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург

ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА КАК ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО УПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННЫМ ВУЗОМ_______________________________________________

Рассмотрены предпосылки развития информационных технологий в управлении вузом. Исследованы теоретические аспекты управления образованием. Аргументированы ключевые мероприятия создания эффективной корпоративной информационной среды вуза. Ключевые слова: информационная среда, управление вузом, информационные технологии, управление образованием.

Главной целью менеджмента в образовании является обеспечение качества образовательной деятельности, путем рациональной организации процессов, включая управление образованием и эффективное использование кадрового потенциала, развитие технико-технологической базы.

Задачи менеджмента в образовании:

— обеспечение качества образовательных услуг, отвечающих Государственным образовательным стандартам и потребностям основных субъектов образования;

— стимулирование работы преподавателей путем создания для них лучших условий труда; обеспечение непрерывного профессионального роста;

— постоянный контроль за эффективностью образовательной деятельности, координация работы всех подразделений и субъектов образования;

— постоянный поиск и освоение новых видов образовательных услуг и педагогических технологий.

Управление образованием как вид деятельности включает в себя аспекты:

— образовательный — управление учебно-воспитательным процессом, в ходе которого достигается координация научных, материальных и кадровых ресурсов, необходимых для эффективного достижения целей;

— социально-психологический — деятельность по организации и руководству усилиями педагогического коллектива для достижения поставленных целей;

— правовой — структура государственных, политических и экономических институтов, проводимая ими политика и определяемое законодательство в сфере образования;

— организационно-технический — рациональная оценка ситуации и систематический отбор целей и задач, последовательная разработка стратегии для

достижения этих задач, упорядочение требуемых ресурсов, проектирование;

— информационный — информационное обеспечение управления, его достоверность, системность, обеспечивающее эффективность и качество принимаемых решений;

— рыночный—действия образовательного учреждения в условиях рынка образовательных услуг.

Рассматривая современный вуз с точки зрения системного подхода, можно выделить следующие принципы менеджмента в образовании:

1. Системность. Вуз — структура взаимосвязанных элементов, вступающих во взаимодействие для достижения общей цели. Система — совокупность взаимодействующих процессов.

2. Наследственность. Вуз содержит в себе не только потенциал будущего, но и наследие прошлого.

3. Изменчивость. Возможность для вуза изменять свое состояние, адаптируясь к трансформации внешней среды и воздействуя на нее.

4. Оптимальность и экономичность. Возможность обеспечить ресурсами создание системы менеджмента качества вуза.

5. Интегрированность с научной и инновационной деятельностью.

Учитывая сказанное выше, можно сформулировать стратегический аспект менеджмента в образовании, который заключается в создании концепции управления образовательным учреждением, опирающегося на кадровый потенциал как основу организации и ориентирующего свою деятельность на запросы потребителей. Такое управление позволяет осуществлять гибкое регулирование и своевременные изменения, адекватные воздействию внешней среды и добиваться конкурентных преимуществ на рынке образовательных услуг.

Для комплексного анализа в управлении вузом выделим во внутренней среде вуза ведущие компоненты:

— педагогический персонал;

— организация административного управления;

— состояние образовательного процесса;

— финансово-хозяйственная деятельность вуза;

— маркетинг образовательных услуг;

— имидж вуза;

— управление качеством процессов и обеспечения.

Согласно позиции И. В. Роберта, одним из аспектов информатизации образования является «...совершенствование механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированных баз и банков данных научно-педагогической информации, информационно-методических материалов, коммуникационных сетей, а также совершенствование процессов информатизации управления образовательным учреждением» [1, с. 96].

В контексте сказанного с учетом анализа цели и задач менеджмента образования, а также стратегического аспекта управления образованием на основе процессного подхода можно сделать вывод о том, что все основные задачи управления вузом могут быть решены на основе корпоративной информационной среды (КИС) вуза. При этом система менеджмента качества (СМК) как образовательной, так и управленческой деятельности будет входить в КИС вуза как функциональные подсистемы, а вся их текущая информация будет храниться на информационном портале вуза.

В работах [2, 3, 4]определены требования к корпоративной информационной среде. В рамках проекта Министерства образовании (МО), выполнявшегося в 2000 — 2005 гг., была разработана концепция интегрированной информационной системы МО (ИС МО) [4].

Согласно этой концепции, инновации в управлении образовательным учреждением на базе информационных технологий (ИТ) являются ключевым механизмом, который позволит создать преимущества в конкурентной среде. В этой связи основными мероприятиями в развитии информатизации становится создание надежной и эффективной инфраструктуры, внедрение унифицированных способов доступа к корпоративным данным, улучшение управляемости всего комплекса информационных ресурсов, а также обеспечение соответствия инфраструктуры стратегическим целям вуза.

На фоне предстоящего сокращения числа вузов, консолидации различных уровней образования под эгидой вузов, сокращения набора и усиливающейся конкуренции успешными будут вузы, которые способны быстро реагировать на внешние изменения, имеют гибкие бизнес-модели, рассматривают информационные технологии как основу эффективного управления, как средство достижения конкурентных преимуществ и неотъемлемую часть общекорпоративной стратегии. Передовые бизнес-модели и инновации станут главным конкурентным преимуществом вуза в течение ближайших лет. Одновременно с этим возрастет роль информационных технологий, т.к. передовые ИТ-решения будут основным фактором реализации стратегических целей университета, усиления инновационных изменений и укрепления целостности образовательной деятельности как бизнеса.

Если рассматривать любой вуз как систему, то в ней можно выделить три основные «элемента», между которыми существует тесная взаимосвязь, — это

люди, процессы и данные. Тогда под информатизацией вуза будем понимать комплекс мер, направленных на улучшение деятельности университета как системы. Чтобы повысить эффективность университета, нужно комплексно воздействовать на систему в целом — стратегию, сетевую инфраструктуру, организационную структуру, систему управления, систему оплаты, корпоративную культуру [5, с. 112].

Основным технологическим процессом, позволяющий достичь эффекта от информатизации, является улучшение управляемости корпоративными данными и процессами, чего невозможно достичь без создания КИС вуза. Полная корпоративная информационная среда вуза даст возможность управлять знаниями, что позволит:

— развивать инновации;

— улучшать восприимчивость персонала (быстрее решать возникающие проблемы);

— увеличивать производительность труда (сокращать время поиска нужного решения в управлении и объема выполненных работ в учебном процессе);

— развивать компетентность персонала.

Будем рассматривать информатизацию вуза как

процесс перехода к такому состоянию КИС, при котором пользователи получают доступ к необходимой, актуальной, полной, корректной и непротиворечивой информации, а сами ИТ-решения так вплетены в основные деловые процессы вуза, что персонал и студенты уже не могут обходиться без сервисов, предоставляемых информационной средой.

При этом должностные обязанности выполняются персоналом с большей эффективностью, а обучение студентов ведется с лучшим качеством, что делает инвестиции в ИТ экономически оправданными.

Вуз как объект информатизации — это организационно-сложное учреждение, имеющее несколько особенностей, отличающих его от другого рода организаций.

1. Современный вуз — это большая иерархическая структура, имеющая удаленные представительства и филиалы с постоянно меняющимся штатом сотрудников и студентов (в среднем 30 % студентов и сотрудников меняются за один год).

2. Современный вуз — это организация, имеющая широкий спектр видов деятельности (образовательная, научно-исследовательская, оказание разнообразных платных услуг и т.д.).

3. Современный вуз — это инновационная структура, в которой нововведения происходят достаточно часто и могут приводить к изменениям бизнес-процессов, организационной структуры, функций подразделений, документооборота и т.д.

4. Современный вуз — это открытое образовательное учреждение, которое должно иметь возможность обмениваться информацией с внешним миром.

5. Современный вуз — это демократичная структура, имеющая множество центров влияния, и достаточно сложный механизм выработки управленческих решений.

Деятельность современного вуза носит многопрофильный характер. Можно выделить несколько главных процессов в его деятельности:

— административное управление и управленческий учет;

— финансы;

— управление учебным процессом;

— управление информационными ресурсами;

— собственно образовательный процесс;

— научные исследования и т.п.

Рассмотрим эти процессы более детально.

ОМа<ИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК №1 (85) 2010 ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (85) 2010

• Процесс административного управления и управленческий учет в вузе включает:

— формирование стратегии развития;

— управление персоналом и организационной структурой;

— управление недвижимостью и помещениями (в том числе ремонтом, строительством и т.п.);

— управленческий учет материальными ресурсами;

— управление доступом в помещения;

— планирование и отчетность работы подразделений;

— документооборот (входящие, исходящие, контроль исполнения поручений, заявки и т.п.);

— управление общежитием;

— интеграция с филиалами вуза, а также взаимодействие с органами управления образованием;

— формирование отчетов различного назначения;

— управление групповой работой над проектами;

— управление взаимодействием с работодателями и с родителями студентов;

— система менеджмента качества как образовательной, так и управленческой деятельности;

— поддержка принятия решений;

— учет заявок и контроль исполнения.

• Учебный процесс:

— проведение учебных занятий;

— контроль знаний студентов;

— обеспечение средств доставки учебно-методических материалов от преподавателя к студенту;

— поддержка ведения курсовых и дипломных работ;

— поиск литературы в библиотечном каталоге и наличие полнотекстовой библиотеки материалов, разработанных преподавателями вуза и полученных из других источников;

— функционирование библиотеки;

— создание мультимедийных материалов;

— организация обмена образовательным контентом между вузами.

• Управление учебным процессом:

— формирование учебных программ и учебных планов;

— приемная комиссия;

— учет контингента студентов;

— расчет учебной нагрузки для кафедр вуза;

— формирование штатного расписания;

— формирование учебных поручений для преподавателей кафедр;

— составление индивидуальных планов преподавателей и контроль их выполнения;

— учет успеваемости;

— формирование индивидуальных учебных планов студентов;

— формирование расписания;

— учет учебно-методического обеспечения дисциплин.

• Процесс управления финансами и управленческий учет:

— расчет заработной платы сотрудников вуза;

— материальный учет;

— управленческий учет материальных ценностей;

— бухгалтерский и налоговый учет;

— учет договорной деятельности;

— начисление стипендии;

— вычисление себестоимости учебных программ;

— финансовый анализ.

• Процесс управления научной и инновационной деятельностью:

— управление аспирантами и докторантами;

— управление работой диссертационных советов;

— учет публикаций, диссертаций, научно-исследовательских работ, грантов, заявок и т.п.;

— поддержка проведения конференций;

— управление качеством научных исследований;

— поддержка обмена научным контентом между вузами;

— поддержка научно-исследовательской работы студентов.

• Процесс управления информационной средой:

— управление учетными записями пользователей информационной среды;

— управление правами пользователей;

— управление доступом к сервисам, предоставляемым Интернетом и электронной почтой;

— управление доступом к проектам через единую точку входа — корпоративный портал;

— управление информационной средой как объединением проектов, компонентов, пользователей, серверов и данных;

— управление качеством данных и информации;

— управление развитием инфраструктуры сети (компьютеры, связь, телекоммуникационное оборудование, серверы);

— обучение персонала.

На основании вышеизложенного можно констатировать, что информационные технологии являются одним из основных средств, которые позволят вузу повысить эффективность всех сфер деятельности, и поэтому ключевым мероприятием в условиях глобальной информатизации общества в целом и образования в частности становится создание надежной и эффективной корпоративной информационной среды вуза.

Библиографический список

1. Роберт И.В. Философско-методологические, социальнопсихологические, педагогические и технико-технологические предпосылки развития информатизации отечественного образования // ИИО РАО. - М., 2008. - 216 с.

2. Материалы по созданию интегрированной информационной среды сферы образования. — Режим доступа : http://www. informika.ru/tex/inftech/iais/

3. Поляков А.А., Смелянский Р.Л., Старых В.А. Концепция создания интегрированной автоматизированной информационной системы Минобразования России (проект) // Телекоммуникации и информатизация образования. — 2002. — № 1. — С. 5 — 17.

4. Требования к отраслевой информационной системе сферы образования Российской Федерации // Телекоммуникации и информатизация образования. 2002. — № 1. — С. 18 — 28.

5. Крюков В.В., Шахгельдян К.И. Корпоративная информационная среда вуза // Владивосток : Дальнаука, 2007. — 307 с.

МИРОНОВА Людмила Ивановна, кандидат технических наук, доцент, заведующая кафедрой математического обеспечения и администрирования информационных систем.

Адрес для переписки: e-mail: mirmila@mail.ru

Статья поступила в редакцию 18.12.2009 г.

© Л. И. Миронова