CC BY
20Научная статья. Политические науки УДК 327.5
https://doi.org/10.31696/2227-5568-2023-02-061-073
ИНДИЙСКИЙ ПОДХОД К УКРАИНСКОМУ КОНФЛИКТУ:
ГОД СПУСТЯ
Алексей Игоревич Захаров
Институт востоковедения РАН, Москва, Россия, a.zaharov@ivran.ru, https://orcid.org/0000-0002-3815-6057
Сергей Леонидович Рабей
Институт востоковедения РАН, Москва, Россия, sergey.rabey@gmail.com, https://orcid.org/0009-0004-8137-7009
Аннотация. В статье исследуется индийский подход по отношению к украинскому кризису через год после начала активной фазы боевых действий. Авторы рассматривают новые аспекты стратегического диалога России и Индии, анализируют индийскую позицию при голосованиях на уровне Организации объединенных наций, изучают экспертные дискуссии, оценивают влияние конфликта на торговлю и экономическое сотрудничество стран. Украинский конфликт не оказал значимого влияния на политические контакты России и Индии, хотя и привел к обострению различий в восприятии геополитических процессов, связанных с движением стран в сторону противоположных центров силы - Китая и США соответственно. Кризис в незначительной степени изменил структуру торгово-экономических связей стран, хотя и привнес рекордные объемы импорта Индией российских энергоресурсов. Тем не менее, рост товарооборота открывает потенциал к задействованию более широкого спектра механизмов экономического взаимодействия в долгосрочной перспективе. Ключевые слова: Индия, Россия, украинский конфликт, ООН, энергетика, торговля Для цитирования: Захаров А. И., Рабей С. Л. Индийский подход к украинскому конфликту: год спустя. Восточная аналитика. 2023;14(2):61-73. https://doi.org/l0.31696/2227-5568-2023-02-061-073
Original article. Politics studies
INDIA'S APPROACH TO THE CONFLICT IN UKRAINE: ONE YEAR ON Aleksei Zakharov
Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, a.zaharov@ivran.ru, https://orcid.org/0000-0002-3815-6057
Sergey Rabey
Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, sergey.rabey@gmail.com, https://orcid.org/0009-0004-8137-7009
Abstract. The article examines the Indian approach to the Ukrainian crisis a year after the start of the active phase of the military actions. The authors consider new aspects of the strategic
dialogue between Russia and India, analyze the Indian position in voting at the United Nations level, study expert discussions, assess the impact of the conflict on trade and economic coop-
licc) (D © I контент доступен подлицензией Creative Commons «Attribution-I^^MiSeLeShareAlike» («Атрибуция-СохранениеУсловий») 4.0 Всемирная.
©ЗахаровА. И., РабейС.Л., 2023 © Восточная аналитика, 2023
eration between the two countries. The Ukrainian conflict did not have a significant impact on the political contacts between Russia and India, although it led to an exacerbation of differences in the perception of geopolitical processes associated with the movement of countries towards opposite global centers of power - China and the United States, respectively. The crisis slightly changed the structure of the countries' trade and economic ties, although it brought about record volumes in India's imports of Russian energy resources. However, the growth in trade opens up the potential for a wider range of mechanisms of economic interaction in the long term. Keywords: India, Russia, conflict in Ukraine, UN, energy, trade
For citation: Zakharov A. I., Rabey S. L. India's Approach to the Conflict in Ukraine: One Year On. Vostocnaa analitika = Eastern Analytics. 2023;14(2):61-73. (In Russ.) https://doi.org/ 10.31696/2227-5568-2023-02-061-073.
Нюансы индийского дипломатического нейтралитета
Год назад на страницах журнала «Восточная аналитика» авторы этой статьи описали индийский подход следующим образом: «На дипломатическом уровне Индия последовательно занимает нейтральную позицию в отношении событий на Украине, и можно предположить, что, несмотря на ход и продолжительность [украинского конфликта], индийский подход не подвергнется серьезным изменениям. [...] Тем не менее Индия не поддерживает специальную военную операцию России. Несмотря на воздержание от прямого осуждения российских действий на Украине, индийское правительство подчеркивает необходимость уважения суверенитета и территориальной целостности и использования дипломатического диалога для разрешения разногласий» \ Представляется, что в период с февраля 2022 г. по март 2023 г. позиция Нью-Дели практически не изменилась, хотя некоторые ее особенности стали проявляться более явно.
Индия последовательно выступает за скорейшее прекращение боевых действий и урегулирование кризиса путем переговоров сторон. С момента начала боевых действий индийская делегация при ООН 7 раз воздерживалась при голосованиях по резолюциям, посвященным украинскому конфликту. Несмотря на призывы некоторых стран-партнеров, Индия так и не присоединилась к осуждению российских действий.
Дипломатический нейтралитет Индии вызывает разные трактовки. В какой-то мере его можно сравнить с тестом Роршаха: восприятие индийской позиции зависит от того, что в ней видит смотрящий.
Одна интерпретация индийского подхода указывает на сохранение значимости России для Индии с точки зрения приверженности поли-
1 Захаров А. И., Рабей С.Л. Взгляд из Индии на украинский конфликт. Восточная аналитика. 2022; 13(2): 71.
Ifcc) ® © l^is worl< ¡s licensed under a Creative Commons ^¿ИЗ^Еш Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA4.0).
©ZakharovA. I.,RabeyS. L., 2023 ©EasternAnalytics,2023
центричному мироустройству, а индийский нейтралитет на уровне ООН рассматривается как неформальная поддержка Москвы в условиях непрекращающихся попыток ее международной изоляции.
В другой парадигме восприятия происходящих событий Индия занимает выжидательную позицию по отношению к кризису, не желает из прагматических соображений выступать с осуждением России, но выступает с имплицитной критикой ее действий. Среди примеров можно привести заявление индийской дипломатии о «безоговорочном осуждении убийства мирных жителей в Буче и поддержке проведения независимого расследования»2 и голосование против российского предложения о запрете выступления президента Украины В. Зеленского в Совете Безопасности ООН в августе 2022 г.3
Поле для интерпретации индийской позиции открылось после заявления премьер-министра Н. Моди в сентябре 2022 г. на переговорах с президентом В. Путиным на саммите ШОС в Самарканде о том, что «...сейчас не эпоха войн»4. Западные партнеры Индии восприняли этот тезис как сигнал российскому лидеру о необходимости прекращения военных действий и критику в адрес Москвы. В России же слова индийского премьера не вызвали какой-либо негативной реакции и рассматривались как продолжение индийской дипломатической линии на поиск мирного разрешения конфликта.
Стратегический диалог России и Индии
Россия по-прежнему остается одним из приоритетных зарубежных партнеров Индии. Во-первых, Индия дорожит исторически сложившимися отношениями с Россией, ценит их стабильность и отсутствие серьезных разногласий в политических связях между странами. Во-вторых, Россия остается крупнейшим поставщиком вооружений и военной техники в Индию. Несмотря на продолжающуюся диверсификацию источников импорта со стороны индийского правительства, зависимость индийских вооруженных сил от российской техники и запчастей, вероятнее всего, сохранится еще долгие годы5.
2 UNSC meeting on Ukraine (5 April 2022; 1000 hrs). Remarks by Ambassador T. S. Tirumurti, Permanent Representative of India to the United Nations // Permanent Mission of India to the UN. URL: https://pminewyork.gov.in/IndiaatUNSC?id=NDU2OA (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
3 For 1st time, India votes against Russia in UNSC on Ukraine // The Times of India. 26.08.2022. URL: https://timesofindia.indiatimes.com/india/for-1st-time-india-votes-against-russia-in-unsc-on-ukraine/articleshow/93786199.cms (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
4 Встреча с Премьер-министром Индии Нарендрой Моди // Президент России. 16.09.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/69362 (дата обращения: 30.05.2022).
5 Lalwani S, O'Donnell F, Sagerstorm T and Vasudeva A. The Influence of Arms: Explaining the Durability of India-Russia Alignment, The Journal of Indo-Pacific Affairs, 2021, 4 (1): 2-41.
Сотрудничество в военной сфере отражает высокий уровень доверия между странами: Россия - единственный индийский партнер, который делится технологиями и передает лицензии на производство военной техники, а также предоставляет в лизинг атомные подводные лодки.
Важно отметить, что кризисная ситуация все чаще рассматривается в Индии как обоснование для ускоренной диверсификации и снижения зависимости от России в оборонной сфере. К тому же другие крупные поставщики вооружений постепенно меняют свой подход в области передачи технологий и рассматривают новые проекты на территории Индии. США проявляют намерение совместно с Индией производить реактивные двигатели для индийских истребителей местного производ-ства6. С Францией подписано соглашение об интеграции воздухонезави-симой энергетической установки на индийские подводные лодки класса «Кальвари» (французский класс «Скорпен»)7.
Со стороны индийских экспертов все чаще звучат мнения, что под влиянием вооруженного противостояния с Украиной у России могут возникнуть проблемы со сроками исполнения оборонных контрактов. Широкое освещение в СМИ получило выступление представителя ВВС Индии на заседании парламентского комитета по обороне в марте 2023 г. Говоря о резком снижении бюджета ВВС Индии на 2023/2024 ф. г., он сослался на «последствия российско-украинского конфликта» и отсутствие поставок в рамках «крупного проекта»8. Хотя в заявлении не уточнялось, о каких именно системах вооружений идет речь, индийские СМИ, по всей видимости на основе суммы снижения бюджетных ассигнований для военно-воздушных сил, сделали вывод о «задержке в поставке критически важной системы противовоздушной обороны С-400»9.
Российские официальные лица заявляют, что поставки ЗРК С-400 идут по намеченному плану, хотя некоторые представители военной
6 FACT SHEET: United States and India Elevate Strategic Partnership with the initiative on Critical and Emerging Technology (iCET) // The White House. 31.01.2023. URL: https://www.whitehouse. gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/31/fact-sheet-united-states-and-india-elevate-strategic-partnership-with-the-initiative-on-critical-and-emerging-technology-icet/ (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
7 Honrada G. France gives India's subs a stealthy tech boost // Asia Times. 30.01.2023. URL: https:// asiatimes.com/2023/01/france-gives-indias-subs-a-stealthy-tech-boost/ (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
8 Ministry of Defence. Demands for grants (2023-24). Army, navy, air force, joint staff, ex-servicemen contributory Health scheme and sainik schools (demand nos. 20 and 21). Thirty-sixth report. N.D.: Lok Sabha Secretariat, March 2023. URL: https://loksabhadocs.nic.in/lsscommittee/Defence/17_ Defence_36.pdf (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
9 Pubby M. Air Force slashes procurement budget on Russia supply delays // The Economic Times. 23.03.2023. URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/air-force-slashes-procurement-budget-on-russia-supply-delays/articleshow/98927147.cms (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
отрасли и эксперты признают, что значительной преградой для реализации ряда оборонных сделок между Россией и Индией стал вопрос проведения платежей. Новые соглашения между странами в сфере ВТС, по всей видимости, не будут подписаны до момента урегулирования механизма финансовых транзакций10.
С 2019 года в индийском правительстве рассматривают возможности для инвестиций в проекты на Дальнем Востоке и в Арктике, оценивая эти географические зоны через призму соперничества с КНР. Хотя правительство Н. Моди запустило инициативу «Действуй на Дальнем Востоке» и объявило о выделении кредита в 1 млрд долл., озвученные инициативы не получили реализации, а совокупные инвестиции индийских компаний в регион (не считая проектов в нефтегазовой сфере) составили всего лишь 15,7 млн долл.11 В настоящий момент сообщается об интересе индийских компаний к строительству города-спутника Владивостока и развитию портов, дорог и энергетической инфраструктуры дальневосточного региона12.
Дискуссии о конфликте в экспертной среде
Мнения индийских ученых, обозревателей и экспертов по поводу вооруженного конфликта России и Украины можно разделить на две группы. Первая представлена критическими оценками российских действий, осуждением ввода войск на территорию Украины и призывами к индийскому правительству переосмыслить сотрудничество с Москвой. Стоит отметить, что к этой группе принадлежат видные общественные деятели Индии, которые до февраля 2022 года не были настроены против России; некоторые из них посещали Москву и участвовали в дискуссиях на российских научно-экспертных площадках.
Достаточно эмоционально о необходимости прекратить «давнее слепое увлечение Россией» пишет Шаши Тхарур, индийский парламентарий от партии «Индийский национальный конгресс», ранее занимавший министерские посты в индийском правительстве и работавший в Орга-
10 Kondratieva K. As the Ukraine war grinds on, Russia, India seek ways to keep defence trade afloat // The Hindu. 10.04.2023. URL: https://www.thehindu.com/news/international/as-the-ukraine-war-grinds-on-russia-india-seek-ways-to-keep-defence-trade-afloat/article66720278.ece (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
11 Индийские компании пригласили к расширению инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке и в Арктике // Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. 30.03.2023. URL: https://erdc.ru/news/indiyskie-kompanii-priglasili-k-rasshireniyu-investitsionnogo-sotrudnichestva-na-dalnem-vostoke-i-v-/ (дата обращения: 30.05.2023).
12 Chaudhury D. P. Govt expresses interest in building Vladivostok Satellite City as part of PM Modi's Act Far East Policy // The Economic Times. 23.03.2023. URL: https://economictimes.indiatimes. com/news/india/govt-expresses-interest-in-building-vladivostok-satellite-city-as-part-of-pm-modis-act-far-east-policy/articleshow/99125234.cms (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
низации объединенных наций. Он отмечает, что после начала конфликта зависимость России от Китая значительно увеличилась; эта тенденция будет усиливаться по мере ослабевания России, поэтому Индия вряд ли сможет полагаться на Москву для противостояния китайской агрессии13. Эксперт подчеркивает, что Индии нужны надежные партнеры для отражения угроз от враждебного дуэта Китай-Пакистан, а Россия по отношению к этой «оси» занимает амбивалентную позицию. Также Ш. Тхарур выдвигает тезис о том, что «Россия уже не так нужна Индии», поскольку зависимость от поставок российских вооружений последовательно снижается, а в Совете Безопасности ООН Индии больше не нужно право вето России, чтобы снять кашмирский вопрос с повестки, - для этого есть поддержка США14.
К числу скептиков развития российско-индийского сотрудничества на фоне украинского кризиса относится доцент Университета Джавахар-лала Неру Хаппимон Джейкоб. Он также указывает на все более явную трансформацию геополитической ситуации: значительное увеличение зависимости России от Китая и ускорение движения Индии в сторону Запада. Джейкоб считает, что Нью-Дели не станет одномоментно разрывать отношения с Москвой, но расхождение России и Индии к двум мировым центрам силы - процесс неизбежный15.
Бывший первый заместитель министра иностранных дел Индии Шаям Саран полагает, что у Китая появилось больше влияния на Россию, в том числе и ее способность поддерживать независимые отношения с другими странами. У Пекина теперь есть возможность ограничивать сотрудничество России с Индией, в том числе в сфере обороны. Ш. Саран отмечает, что этот расклад должен учитываться в расчетах индийского правительства в области внешней политики и безопасности16.
Вторая группа индийской академической и экспертной среды представлена более сдержанными взглядами. Бывший заместитель советника по национальной безопасности Панкадж Саран считает, что Россия пока не дала повода сомневаться в ее надежности, а усиление китайского влияния не отразилось на принятии Москвой решений на индий-
13 Tharoor S. India's Long Infatuation with Russia Must End // Project Syndicate. 12.09.2022. URL: https://www.project-syndicate.org/commentary/india-waning-dependence-on-china-friendly-russia-by-shashi-tharoor-2022-09 (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
14 Tharoor S. India's Long Infatuation...
15 Jacob H. Russia Is Losing India // Foreign Affairs. 22.10.2022. URL: https://www.foreignaffairs. com/india/russia-losing-india (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
16 Saran S. Former Foreign Secretary Shyam Saran writes: China is firmly in Russia's corner - India needs to take note // The Indian Express. 07.04.2023. URL: https://indianexpress.com/article/ opinion/columns/former-foreign-secretary-shyam-saran-writes-china-is-firmly-in-russias-corner-india-needs-to-take-note-8540982/ (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
ском направлении. Более того, он отмечает, что продолжение сотрудничества важно для недопущения чрезмерного сближения России и Китая. П. Саран предполагает, что Россия по итогам украинского конфликта станет слабее, и это может отразиться на национальных интересах Индии. Тем не менее, по его мнению, прерывать связи с Россией нельзя - необходимо и далее поддерживать «стратегическую автономию» и искать выгоду от сотрудничества с разными центрами силы17.
Профессор Университета Джавахарлала Неру и Университета Мельбурна Амитабх Матту считает, что Индия не может перечеркнуть уроки истории и забыть про поддержку СССР по вопросу Кашмира и про контекст подписания индо-советского договора о дружбе 1971 г. Он отмечает, что Россия не Советский союз, но она по-прежнему поддерживает Индию по значимым вопросам международных отношений и может помочь справиться с китайским влиянием в Азии18.
Таким образом, китайский фактор приобретает все более важное значение в дискуссиях индийских ученых и практиков о будущем российско-индийского партнерства. Наибольшее волнение в Индии вызывают два возможных последствия российско-китайского сближения: 1) смещение российского позиции по индийско-китайскому пограничному конфликту в сторону большей поддержки КНР и 2) ограничение под влиянием Пекина поставок как новой военной техники, так и запчастей к уже используемым системам вооружений российского производства.
Рост товарооборота как фактор сближения
Объем двусторонней торговли между Россией и Индией увеличился на 238% в 2022/23 ф.г.19, превысив 44 млрд долл. США по сравнению с немногим более 13 млрд долл. США годом ранее.
Ключевой вклад в расширение товарооборота внесла торговля энергоресурсами, в первую очередь - сырой нефтью. Исторически Индия импортировала нефть в основном из стран Персидского залива, а Россия не входила даже в первую десятку поставщиков. Если в 2021 г. Индия импортировала из России в среднем 44 тыс. барр./день, то уже в апреле
17 Saran P. Walking away from Russia isn't an option // The Hindustan Times. 02.03.2023. URL: https:// www.hindustantimes.com/opinion/walking-away-from-russia-isn-t-an-option-101677676746547. html (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
18 Mattoo A. History and geopolitics bind Delhi and Moscow // The Hindustan Times. 23.02.2023. URL: https://www.hindustantimes.com/opinion/history-and-geopolitics-bind-delhi-and-moscow-101677159420030.html (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
19 Финансовый год в Индии начинается 01 апреля и заканчивается 31 марта. Здесь и далее статистика двусторонней торговли приведена по данным за период с апреля 2022 г. по февраль 2023 г., т. к. подробные данные за полный финансовый год не опубликованы на момент написания статьи. Источник: Department of Commerce, Ministry of Commerce and Industry, Government of India. URL: https://tradestat.commerce.gov.in/
2022 г. объемы увечились до 284 тыс. барр./день, а в июне была преодолена отметка в 1 млн барр./день. Растущий тренд в торговле нефтью сохранился и в последующие месяцы: так, по оценкам Refinitiv Oil Research, в апреле 2023 г. Индия импортирует из РФ 1,94 млн барр./день20. Для сравнения: общий объем импорта Индии из стран Ближнего Востока в апреле составил 1,92 млн барр./день, и, с другой стороны, попавшие под запрет морские поставки российской нефти в ЕС составляли примерно 1,5 млн барр./день. Таким образом, Индия не только заместила ЕС в портфеле российских нефтяных компаний, но и сделала Россию главным поставщиком для своих НПЗ.
Схожая динамика прослеживается в торговле углем. За период с апреля 2022 г. по февраль 2023 г. Индия нарастила закупки российского угля на 230% - с 1,3 до 4,3 млрд долл. США. Впрочем, основными поставщиками для Индии по-прежнему остаются Индонезия и Австралия. Кроме того, в стране наращивается собственная добыча, и в течение ближайших лет Индия планирует стать нетто-экспортером этого ресурса.
Отметим, что увеличение товарооборота между нашими странами не ограничивается одной лишь торговлей энергоресурсами. Впечатляющую динамику импорта из РФ за последний год показали такие товарные группы, как: удобрения (+331%), растительные масла (+129%) и металлопрокат (+180%), однако в абсолютных числах бесспорными лидерами являются все же энергоресурсы.
Дружба по дисконту
Действительно, растущая экономика Индии требует все большего количества энергии. Для поддержания промышленного роста и конкурентоспособности на мировых рынках Индии необходимы надежные и доступные источники энергии. Вступление глобальной энергетики в новую фазу цикла высоких цен вместе с растущей зависимостью Индии от импортных энергоносителей существенно расширяют горизонты для взаимодействия с Россией. Кроме того, в условиях свертывания традиционных рынков сбыта для своих углеводородов Россия вынуждена перенаправлять поставки в Азию с существенным дисконтом.
Тема дисконта на российскую нефть широко обсуждается как в международных, так и в отечественных СМИ, однако точной и ясной картины относительно его величины нет в силу того, что информация в открытых ресурсах отражает лишь отдельные сделки.
20 Russel C. Column: India gorges on discounted Russian crude, enjoys fuel export bonus // Reuters. 26.04.2023. URL: https://www.reuters.com/markets/commodities/india-gorges-discounted-russian-crude-enjoys-fuel-export-bonus-russell-2023-04-26/ (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
Так, в конце марта 2022 г. агентство Bloomberg сообщало о том, что размер скидки достигал 35 долл./барр.21 По данным Центра развития энергетики, дисконт Urals к Brent в январе-феврале 2023 г. все еще превышал 30 долл./барр., увеличившись на фоне вступления в силу эмбарго Евросоюза. Согласно данным издания Livemint за апрель 2023 г., индийские покупатели получали скидку в среднем 15-20 долл./барр.22 Отметим тенденцию к постепенному снижению максимальной скидки, что подтверждается словами заместителя председателя правительства РФ А. В. Новака23.
По словам министра нефти и природного газа Индии Хардипа Син-гха Пури, «...сегодня мы уверены, что сможем использовать наш рынок для поставок из любого места, где бы мы ни находились, откуда бы мы ни получили выгодные условия»24. Для Индии важно не упустить экономический дивиденд, поэтому логично, что она отвергает обвинения в обходе западных санкций.
Расчеты в национальных валютах
Принципиальным изменением в российско-индийской торговле за 2022/23 ф.г. явилась попытка перехода на расчеты в национальных валютах. 11 июля 2022 г. Резервный банк Индии, выполняющий функции Центробанка страны, объявил о введении механизма международных торговых расчетов в рупиях. Россия в условиях западных санкций, вероятно, была первым торговым партнером Индии, в отношениях с которым данный механизм был апробирован в широком масштабе. Позднее Правительство Индии внесло соответствующие поправки в политику внешней торговли, декларировав намерение к дальнейшей интернационализации рупии в целях продвижения индийского экспорта. В марте 2023 г. сообщалось о том, что уже 18 стран, включая даже такие крупные экономики как Германия и Великобритания, имели специализированные корреспондентские счета в индийских банках, позволяющие осуществлять расчеты в рупиях25.
21 Chakraborty D., Krishnan U. Russia Offers Discounts on Oil to India, One of Putin's Few Fuel Buyers // Bloomberg. 31.03.2023. https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-03-31/russia-offers-oil-to-india-at-steep-discount-to-pre-war-price (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
22 Bhaskar U. Back Russia oil discount to India shrinks as China sucks supply // Mint. 27.04.2023. URL: https://www.livemint.com/economy/russia-oil-discount-to-india-shrinks-as-china-sucks-supply-11682618411327.html (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
23 Новак пообещал, что дисконт на Urals продолжит сокращаться // TACC. 23.03.2023. URL: https://tass.ru/ekonomika/17354467 (дата обращения: 30.05.2023).
24 Bala S. India will buy oil from 'wherever we have to' if terms are beneficial, energy minister says // CNBC. 07.02.2023. https://www.cnbc.com/2023/02/07/india-will-buy-oil-supply-from-anywhere-as-long-as-there-are-benefits.html (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
25 Sharma U. Rupee closer to replacing dollar as 18 nations agree to trade in INR // Firstpost. 15.03.2023. URL: https://www.firstpost.com/world/rupee-closer-to-replacing-dollar-as-18-nations-agree-to-trade-in-inr-12295932.html (accessed 30.05.2023). На англ. яз.
Тем не менее, с торговлей в национальных валютах связан ряд определенных сложностей, которые проистекают из частичной конвертируемости рупии. Индия исторически имеет отрицательный баланс в общей структуре торговли, при этом с отдельными странами (в первую очередь - поставщиками энергоресурсов, в группе которых с прошлого года активно закрепилась и Россия) сальдо имеет катастрофические диспропорции.
Рост российско-индийского товарооборота в 2022/23 ф.г. был полностью обеспечен расширением импорта из РФ, при этом индийский экспорт сохранился вблизи уровней прошлых лет - около 3 млрд долл. США. Таким образом, объем закупленных в России товаров превысил встречный товаропоток более чем в 10 раз. По словам главы МИД России С. В. Лаврова, «это проблема. Мы накопили миллиарды рупий на счетах в индийских банках. Нам нужно использовать эти деньги»26. К сожалению, количество вариантов для использования накопленных рупий немногочисленно:
1. Самый простой механизм для вывода средств - это их конвертация в другие валюты. Именно этот вариант сейчас обсуждается с индийской стороной27. Наиболее привлекательными, по мнению экспертов, могут стать китайские юани и дирхамы ОАЭ, также ликвидными являются индонезийские рупии, бразильские реалы и мексиканские песо28. Но в любом случае система с использованием нескольких валют во взаимной торговле не решит проблему дисбаланса и дальше будет создавать сложные цепочки расчетов, повышая транзакционные издержки в международной торговле.
2. Организация реэкспорта за рупии товаров, поставка которых осложнилась на фоне западных санкций, из третьих стран через Индию. По мнению А. Куприянова, «Индия - это та промежуточная страна, через которую Россия может получить все необходимые ей ресурсы: западные технологии, финансы, инвестиции и опосредованно выйти на западный рынок»29.
3. Расширение портфельных инвестиций в индийские компании. Так, в феврале 2023 г. управляющая компания «Альфа-Капитал» первой
26 Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова по итогам СМИД ШОС, Панаджи, 5 мая 2023 года // МИД РФ. 05.05.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/l867466/ (дата обращения: 30.05.2023).
27 Выступление и ответы ...
28 Лакстыгал И, Кузнецов М. Как Россия сможет решить проблему зависших в Индии рупий // Ведомости. 05.05.2023. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/05/05/974042-rossiya-reshit-problemu-zavisshih-rupii (дата обращения: 30.05.2023).
29 Дьякова А. Индия для России: друг, партнер или бизнес-хаб? // РБК Тренды. 29.05.2023. URL: https://trends.rbc.ru/trends/social/630491499a7947040fa0d115 (дата обращения: 30.05.2023).
в России получила лицензию участника рынка ценных бумаг в Индии30, вскоре о допуске на индийский фондовый рынок заявила ФГ «Финам»31.
4. Эффективным в долгосрочном плане решением проблемы торгового дисбаланса является инвестирование избытка рупий в производственные активы непосредственно в Индии. Страна широко приветствует прямые иностранные инвестиции в рамках программы «Делай в Индии», разработанные схемы и механизмы допуска и защиты иностранных инвесторов серьезно улучшили инвестиционный климат. Индия обладает перспективным и одним из самых быстрорастущих внутренних рынков благодаря молодому и активному населению, далеким от завершения процессам индустриализации и урбанизации, устойчиво высоким темпам роста экономики. Кроме того, при создании совместных производств через Индию может быть получен доступ к необходимым западным материалам и технологиям. В отличие от варианта № 2 -простого реэкспорта санкционных товаров через Индию - в случае их более глубокой переработки в конечный продукт на территории страны в рамках капитального инвестирования санкционный контроль будет не так эффективен.
Пример удачного опосредованного выхода на рынки третьих стран уже существует в сфере торговли нефтепродуктами. Обладая излишком мощностей по нефтепереработке и закупая российскую нефть как сырье для своих заводов со скидкой, Индия увеличивает экспорт переработанной нефти в том числе в страны ЕС. Здесь следует напомнить, что второй по величине НПЗ в Индии принадлежит компании Nayara Energy, которая, в свою очередь, на 49% контролируется российской «Роснефтью».
Можно предположить, что логика решения проблемы торгового дисбаланса будет продвигаться по принципу «от простого к сложному». На данный момент задействуются самые очевидные инструменты, такие как конвертация в валюты дружественных стран, постепенно вводится в оборот портфельное инвестирование. Однако если тенденция к расширению товарооборота продолжится или, по крайней мере, закрепится на текущих уровнях, то это подтолкнет обе страны к использованию более сложных и долгосрочных механизмов прямого иностранного инвестирования и диверсификации товарооборота. Вероятно, нефть
30 «Альфа-Капитал» получила прямой доступ на рынок ценных бумаг Индии // Альфа Капитал. 21.02.2023. URL: https://www.alfacapital.ru/news/news/alfa-kapital-poluchila-pryamoj-dostup-na-rynok-cennyh-bumag-indii (дата обращения: 30.05.2023).
31 Шелудченко С. Еще один российский брокер допустит инвесторов к рынку Индии // Ведомости. 05.05.2023. URL: https://www.vedomosti.ru/investiTients/artides/2023/03/01/964692-esche-odin-broker-dopustit-investorov-k-rinku-indii (дата обращения: 30.05.2023).
останется основой российско-индийского товарооборота, поскольку на данный момент на мировом рынке не прослеживается тенденций, которые бы этому помешали. В долгосрочной перспективе торговля несырьевыми товарами имеет потенциал к расширению, однако этот процесс будет протекать значительно медленнее.
Заключение
Спустя год после начала боевых действий на территории Украины индийская позиция по отношению к кризису практически не изменилась. Нью-Дели продолжает придерживаться дипломатического нейтралитета на уровне международных организаций и объединений и не присоединяется к критике российских действий со стороны части мирового сообщества.
Политическая элита Индии ведет прагматичную политику по поддержанию отношений с Россией, рассчитывая не допустить чрезмерного сближения России и Китая, памятуя о том, что диверсификация в оборонной сфере - процесс, который растянется на десятилетия, и решая задачи по обеспечению энергетической и продовольственной безопасности страны.
Наблюдаемый рекордный рост товарооборота между Россией и Индией основан на торговле энергоресурсами и характеризуется однонаправленностью. К сожалению, приходится констатировать, что многие вызовы для развития российско-индийских экономических связей, появившиеся в результате расширения санкций против России, за год так и не получили решения. Страны вынужденно делают попытки перевести расчеты в национальные валюты, однако из-за сильного дисбаланса в торговле сталкиваются с рядом сложностей. С другой стороны, на основе торговли энергоресурсами укрепляются общеэкономические связи и открываются пути к использованию более продвинутых форм взаимодействия, таких как инвестиционное партнерство.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Захаров Алексей Игоревич -
канд. ист. наук, научный сотрудник Центра индийских исследований, Институт востоковедения Российской академии наук, г. Москва, Россия
Рабей Сергей Леонидович -
научный сотрудник Центра индийских исследований, Институт востоковедения Российской академии наук, г. Москва, Россия
Zakharov Aleksei I. - PhD (History), Research Fellow, Centre for Indian Studies, Institute of Oriental Studies, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Rabey Sergey L. - Research Fellow, Centre for Indian Studies, Institute of Oriental Studies, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Раскрытие информации о конфликте интересов
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Информация о статье
Поступила в редакцию: 30.05.2023.
Одобрена после рецензирования и принята к публикации: 02.06.2023. Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
Conflicts of Interest Disclosure
The authors declare that there is no conflict of interest.
Article info
Submitted: 30.05.2023.
Approved after peer reviewing and accepted for publication: 02.06.2023. The authors have read and approved the final manuscript.
