CC BY
75
концентрации производства, 90% которого составляет обрабатывающая промышленность, где желательно не допускать превалирования «отверточных» или сборочных производств по лицензии.
Пока же процесс обучения и получения знаний, по мнению многих его участников, фактически превратился в обузу и для школьников, и для студентов, и для преподавателей, а диплом практически ничего не стоит. Ведь после института филологи и инженеры отправляются в торговлю, экономисты занимаются риелторством, а выпускники физмата предпочитают работать в банках. В качестве очередного шага в решении этой проблемы целесообразно создать национальную методику оценки качества образования для выявления существующих проблем в системе образования и выработки дальнейших мер по ее совершенствованию.
See: http://innosfera.org/2015/01/ innovation_education
Литература
1. Электронный ресурс: http://naviny.by/rubrics/ finance/2013/08/05/ic_articles_116_182569/.
2. Богдан Н. И. Международные индикаторы инноваций: оценка сильных и слабых сторон НИС Беларуси // БЭЖ. 2013, №4. С. 31-48.
3. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: стат. сб.- Мн., 2013. С. 30.
4. О состоянии и перспективах развития науки в Республике Беларусь по итогам 2012 года. Аналитический доклад / под ред. И. В. Войтова, В. Г. Гусакова.-Мн., 2013.
5. Электронный ресурс: http://www.interfax.by/ агШе/1147368.
6. Белорусское образование в контексте международных показателей.Аналитическое издание/Мин-вообразования Республики Беларусь.- Мн., 2013.
7. Электронный ресурс: http://belinstitute.eu/ru/article/1537.
8. Электронный ресурс: http://www.edu.gov.by/main. aspx?g uid=18021 &deta il=49533.
9. Прус Е. Рабочая сила - с сертификатом // Экономика Беларуси. 2014, №2. С. 8-14.
10. Электронный ресурс: http://kukso.by/students-values/.
11.Сухарев 0. Дисфункция образования и науки в России:траектория преодоления // Инвестиции в России. 2013, №5. С. 3-14.
12. Электронный ресурс: http://news.tut.by/economics/395605.html.
13. Электронный ресурс: http://www.vladimirmau.ru/ru/rss/
item/readarticles/zhurna l_ekspert_my_dolzhny_obespechit_
ta koe_kachestvo/.
14. Электронный ресурс: http://bstu.by/—opo/articles/3.html.
15. Электронный ресурс: https://expert.ru/2014/08/20/ inzhenernoe-buduschee/.
Индикаторы
интеллектуальной
собственности
Юрий
Нечепуренко,
заместитель директора по научной работе Научно-исследовательского института физико-химических проблем БГУ, кандидат химических наук
Большинство инновационных решений в научно-технической сфере базируется на эффективном применении объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем, компьютерных программ и др.). Поэтому для количественной и качественной оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности в международных сравнениях на уровне государств, регионов и корпораций все шире используются индикаторы интеллектуальной собственности (ИС). Наиболее широкое распространение они получили в группе государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В период 1999-2013 гг. в Информационном табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности были представлены около 100 показателей, отражающих патентную активность, качественные параметры заявок и патентов, среднегодовые темпы их роста, долю патентов стран и регионов в различных секторах экономики, международную кооперацию при создании объектов промышленной собственности, цитирование патентов в патентной и непатентной литературе, размер лицензионных поступлений и платежей, динамику изменения в балансе платежей
за коммерциализацию ОИС и технологий и др. В статье рассмотрены области применения наиболее распространенных из их числа (табл.).
Схожие индикаторы используются для оценки развития инновационной деятельности стран - членов Европейского союза, которая базируется на системе показателей Комиссии европейских сообществ (КЕС), разработанной Директоратом по предпринимательству этой организации. С 2000 г. ежегодно публикуется Европейское инновационное табло, на смену которому в 2010 г. пришло Инновационное табло Союза. На основании этих индикаторов для каждого государства рассчитывается сводный инновационный индекс (311). Общим для ЕС и ОЭСР является переход в последние годы от расчета отдельных нормированных показателей заявок резидентов на изобретения, поданных в национальные патентные ведомства, и выданных по ним патентов к количественной и качественной оценке «триады» патентных заявок, в том числе поданных по процедуре РСТ (Договор о патентной кооперации) в три ведущих патентных ведомства - Европейское патентное ведомство (ЕРО), Бюро по регистрации патентов и торговых марок США (ШРТО) и Патентное ведомство Японии (1РО), а также введение ряда новых индикато-
ров, характеризующих использование товарных знаков и промышленных образцов на международных рынках.
При расчете Глобального инновационного индекса (GII), разработанного Корнельским университетом, Международной школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), с 2007 г. применяются нормированные показатели (национальные заявки на выдачу патентов на изобретения и полезные модели; национальная и международная регистрации товарных знаков; международные заявки, поданные по процедуре РСТ) в расчете на единицу ВВП по паритету покупательной способности (ППС). Кроме того, использовано шесть индикаторов, характеризующих нормированные показатели лицензионных платежей и поступлений от торговли интеллектуальной собственностью.
Бостонская консалтинговая группа, Национальная ассоциация производителей и Институт производства в 2009 г. разработали другой обобщенный показатель для измерения уровня инноваций в стране - Глобальный инновационный индекс (III, или GII), который признан в мире как самый большой и всеобъемлющий в своем роде, поскольку основан на анализе как государственной, так и корпоративной политики стимулирования инновационной деятельности. При ранжировании стран по этому показателю важная роль отводится патентной активности и результативности трансфера технологий.
Компания Bloomberg L.P. (США) ежегодно публикует Глобальный инновационный коэффициент (BIQ) для более чем 200 стран с целью определения их инновационного
потенциала. При определении значения этого показателя используются семь индикаторов, одним из которых является патентная активность страны с удельным весом 5%.
Всемирный экономический форум (ВЭФ) начиная с 2001 г. ежегодно устанавливает индекс перспективной, а с 2006 г.-глобальной конкурентоспособности национальных экономик - Глобальный индекс конкурентоспособности ^С1). Важной его составляющей первоначально являлся Индекс технологического развития, который впоследствии был заменен на две группы показателей: уровень технологического развития и инновационный потенциал. Помимо оценки институциональной среды (степень развития института правовой охраны интеллектуальной собственности) в течение 10 лет (2001-2011 гг.) при расчете величины GCI использовался индикатор количества патентов на изобретения, выданных ^РТО (в расчете на 1 млн населения), который начиная с 2012 г. был заменен на число международных патентных заявок, поданных по процедуре РСТ (в расчете на 1 млн населения). Еще одним индикатором готовности к инновациям является оценка трансфера технологий за счет прямых иностранных инвестиций. В докладах 2001-2004 гг. при определении стратегии компаний учитывался также показатель «Распространенность лицензирования иностранных технологий».
В 2001 г. Всемирным экономическим форумом и Международной школой бизнеса INSEAD был разработан еще один сводный Индекс сетевой готовности (NRI) - комплексный показатель, характеризующий уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в мире. В на-
стоящее время он считается наиболее полным и авторитетным источником международной оценки влияния ИКТ на конкурентоспособность и благополучие государств. Помимо состояния правовой охраны ИС в стране, исчисляемого в баллах от 1 до 7, при расчете NRI использованы четыре нормированных индикатора в расчете на 1 млн населения, представляющих собой количество:
■ национальных патентных заявок резидентов;
■ национальных патентов;
■ международных патентных заявок, поданных по процедуре РСТ;
■ международных патентных заявок в области ИКТ, поданных по процедуре РСТ.
Для оценки степени инно-вационности экономики применяется Индекс экономики знаний (КЕ1) - комплексный показатель, характеризующий становление экономики знаний в странах и регионах мира. В основе его расчета лежит предложенная Всемирным банком Методология оценки знаний, которая включает комплекс более чем из сотни структурных и качественных показателей (в 2012 г. - 148 показателей), объединенных в четыре основные группы, одной из которых является Индекс инноваций В 2012 г. при его расчете использовано 9 индикаторов, имеющих отношение к ИС: уровень правовой охраны, количество патентов, выданных ^РТО, и различные показатели, характеризующие размеры роялти и лицензионных платежей (в расчете на 1 млн населения).
Следует отметить, что многие международные организации обращаются к индикаторам ИС Всемирной организации интеллектуальной собственности, которая на протяжении многих лет осуществляет мони-
№ п/п Наименование индикатора Наименование международной (региональной, национальной) организации, компании или страны с указанием сферы использования
I. Создание объектов права промышленной собственности
1. Изобретения
1.1 Национальные патентные заявки резидентов (на 1 млн населения) ВОИС: WIPO Report ВЭФ: Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index) Bloomberg L.P.: Глобальный инновационный коэффициент (Global Innovation Quotient) Высшая школа экономики РФ: Индикаторы науки Великобритания: Региональная экономическая стратегия Восточной Англии на 2008-2031 гг. РФ: Компоненты индекса инновационного развития регионов России
1.2 Национальные патентные заявки резидентов (на единицу ВВП) ВОИС: WIPO Report Корнельский университет, Международная школа бизнеса INSEAD и ВОИС: Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index)
1.3 Национальные патентные заявки резидентов (на 1 млн/млрд расходов на научные исследования и разработки по ППС) ВОИС: WIPO Report Bloomberg L.P.: Глобальный инновационный коэффициент (Global Innovation Quotient)
1.4 Патентные заявки, поданные в ЕПВ (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard)
1.5 Патентные заявки в сфере высоких технологий, поданные в ЕПВ (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS)
1.6 Международные патентные заявки, поданные по процедуре РСТ (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard) ВЭФ: Глобальный индекс конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) ВЭФ: Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index) РФ: Компоненты индекса инновационного развития регионов России
1.7 Международные патентные заявки, поданные по процедуре РСТ (на 1 млрд ВВП) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) Корнельский университет, Международная школа бизнеса INSEAD и ВОИС: Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index)
1.8 Патентные заявки резидентов, поданные в три патентных ведомства: ЕПВ, США и Японии (на 1 млн населения) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard)
1.9 Патентные заявки резидентов, поданные в три патентных ведомства: ЕПВ, США и Японии (на 1 млн/млрд расходов на научные исследования и разработки по ППС) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard) Корнельский университет, Международная школа бизнеса INSEAD и ВОИС: Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index)
1.10 Национальные патенты, выданные резидентам (на 1 млн населения) Программа развития ООН: Доклад о человеческом развитии (Human Development Report) ВЭФ: Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index)
1.11 Национальные патенты, выданные резидентам и нерезидентам (на 1 млн населения) Программа развития ООН: Доклад о человеческом развитии (Human Development Report) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS)
1.12 Патенты, выданные ЕПВ (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS)
1.13 Патенты в сфере высоких технологий, выданные ЕПВ (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS)
1.14 Патенты, выданные патентным ведомством США (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) ВЭФ: Глобальный индекс конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) Всемирный банк: Индекс экономики знаний (Knowledge Economy Index)
1.15 Патенты в сфере высоких технологий, выданные патентным ведомством США (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS)
2. Товарные знаки (знаки обслуживания)
ВОИС: WIPO Report
2.1 Заявки на товарные знаки резидентов (на единицу ВВП) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard)
Корнельский университет, Международная школа бизнеса INSEAD и ВОИС: Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index)
2.2 Заявки на товарные знаки резидентов (на 1 млн населения) ВОИС: WIPO Report ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard) Великобритания: Региональная экономическая стратегия Восточной Англии на 2008-2031 гг.
2.3 Новые торговые марки ЕС (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard)
2.4 Новые торговые марки ЕС (на 1 млрд ВВП по ППС) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard)
3. Про мышленные образцы
Заявки на промышленные образцы резидентов (на единицу ВВП) ВОИС: WIPO Report
3.2 Заявки на промышленные образцы резидентов (на 1 млн населения) ВОИС: WIPO Report
3.3 Новые промышленные образцы ЕС (на 1 млн населения) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS)
3.4 Новые промышленные образцы ЕС (на 1 млрд ВВП по ППС) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS)
II. Результативность инновационной деятельности (трансфера технологий)
1.1 Роялти и лицензионные поступления/платежи (на 1 млн населения) Программа развития ООН: Доклад о человеческом развитии (Human Development Report) Всемирный банк: Индекс экономики знаний (Knowledge Economy Index)
1.2 Роялти и лицензионные поступления/платежи (в % ВВП) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard) Корнельский университет, Международная школа бизнеса INSEAD и ВОИС: Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index) РФ: Компоненты индекса инновационного развития регионов России
1.3 Баланс платежей за использование технологий (в % ВВП) ЕС: Европейское инновационное табло (EIS, IUS) ОЭСР: Информационное табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности (STI Scoreboard)
Таблица. Наиболее распространенные индикаторы интеллектуальной собственности, используемые для оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности
3.1
торинг патентной активности государств мира, определяя нормированные показатели национальных заявок на изобретения, товарные знаки и промышленные образцы в расчете на население, ВВП или расходы на исследования и разработки. Начиная с 2001 г. индикаторы ВОИС использовались в Докладах о человеческом развитии Программы развития ООН. В частности, введен показатель «Общее количество патентов на изобретения, выданных резидентам, в расчете на 1 млн населения», при этом в докладах 2001-2006 гг. в качестве индикатора брались показатели за один год, в 2007/2008 гг. уже были задействованы усредненные показатели за 6 лет (20002005 гг.), а в докладе 2013 г. он был заменен на усредненный индикатор «Общее количество патентов на изобретения, выданных резидентам и нерезидентам, в расчете на 1 млн населения» за 2005-2010 гг. Для оценки распространения (диффузии) технологий, основанных на ИС, в докладах за 2001-2008 гг. и 2013 г. на основе данных Всемирного банка содержится показатель «Полученные роялти и лицензионные платежи в расчете на душу населения». Если до 2008 г. он рассчитывался за один год, то в докладе 2013 г. - как усредненный за 7 лет (2005-2011 гг.).
Индикаторы ИС широко используются на региональном уровне при мониторинге инновационного развития в Европейском союзе (RIS) и в США (PII), а также в региональных инновационных стратегиях отдельных стран: в Великобритании (Региональная экономическая стратегия Восточной Англии на 2008-2031 гг.), Германии (региональная политика в Восточной и Западной Германии), Ирландии (Region Border, Midland and Western (BMW) /
BMW Regional Operational Programme 2007-2013), Российской Федерации (компоненты индекса инновационного развития регионов России), Словакии (Banskobystrickeho kraja / Regionalna inovacna strategia Banskobystrickeho kraja; Region Vychodne Slovensko / Regionalna inovacna strategia Kosickeho samospravneho kraja), Франции (BASSIN PARISIEN / Contrat Projets Etat / Region (CPER)) и др.
Основываясь на международном опыте, целесообразно и в нашей стране ввести ряд базовых индикаторов ИС для оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности на национальном, отраслевом и корпоративном уровнях,что позволит осуществлять мониторинг выполнения Государственной программы инновационного развития и проводить международные сравнения показателей Республики Беларусь и других государств, а также стимулировать повышение конкурентоспособности товаров и услуг отечественных производителей на внутреннем и внешних рынках.
Такими показателями на национальном уровне могли бы стать:
■ количество национальных заявок резидентов на изобретения (в расчете на 1 млн населения и на единицу ВВП);
■ число заявок резидентов на изобретения в сфере высоких технологий (в расчете на
1 млн населения);
■ количество международных заявок на изобретения, поданных по процедуре РСТ (в расчете на 1 млн населения);
■ роялти и лицензионные поступления и платежи от предоставления прав на использование объектов ИС (в расчете на душу населения или в % ВВП).
На отраслевом уровне в качестве таких индикаторов можно использовать: количество заявок на объекты промышленной собственности (изобретения, промышленные образцы, сорта растений, топологии интегральных схем, товарные знаки), поданных предприятиями отрасли (в расчете на 1 тыс. занятых в отрасли); долю нематериальных активов в общих активах предприятий отрасли (в %); технологический баланс платежей от предоставления прав на использование объектов интеллектуальной собственности (в % от выручки). С учетом специфики деятельности эти показатели могут уточняться и варьироваться.
На корпоративном уровне индикаторами ИС могут быть: количество поданных предприятием заявок на объекты промышленной собственности (в расчете на 1 тыс. работников); число действующих охранных документов на объекты промышленной собственности (в расчете на 1 тыс. работников); роялти и лицензионные поступления от предоставления прав на коммерциализацию ОИС (в % от выручки) и др.
Использование нормированных индикаторов ИС для мониторинга и оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности в Беларуси должно способствовать принятию научно обоснованных управленческих решений, сокращению технологического разрыва между нашей страной и наиболее развитой группой государств мира, а также стимулировать национальную экономику к повышению конкурентоспособности отечественных товаров и услуг на основе эффективного управления нематериальными активами.
See: http://innosfera.org/2015/01/ip_indicators
