CC BY
15
Import substitution in butchery production in the Russian Federation
Epanchintsev A. Импортозамещение в сфере производства мясных продуктов в Российской Федерации Епанчинцев А. А.
Епанчинцев Александр Андреевич / Epanchintsev Aleksandr — студент, Институт менеджмента и бизнеса Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень
Аннотация: в статье рассматриваются некоторые результаты политики импортозамещения в сфере производства мясной продукции, проводится анализ «слабых сторон», выявляются перспективные направления воздействия. Установлена зависимость политики импортозамещения от объемов инвестиций и технологической динамики в целом, что заставляет обратить внимание на инновационную составляющую отечественных производств.
Abstract: the article deals with several results of import substitution policy implementation in butchery production, derives some "weaknesses" analysis and determines perspective ways of activity. It also stipulates import substitution on investment quantity and general technological development dynamics, thus pending attention to innovation matters of national manufacturers.
Ключевые слова: импортозамещение, локализация, технологическая модернизация, техническое перевооружение, внутреннее производство, импорт.
Keywords: import substitution, localization, technology modernization, technical re-equipment, domestic production, imports.
Реализация программы импортозамещения в Российской Федерации продолжается достаточно давно, если принимать во внимание цели и задачи, поставленные при формулировании Приоритетных национальных проектов в 2004-2005 гг., когда на переднем плане стояло обеспечение продовольственной безопасности страны за счет доведения доли внутреннего производства по основным товарным группам до 80% и более. Обострившиеся противоречия на почве геополитики привели к необходимости целенаправленного сокращения импорта не только под воздействием его удорожания вследствие девальвации рубля, но и в качестве ответной меры на реализовавшиеся вызовы и угрозы. Таким образом, стали как никогда актуальными разработки В. В. Алещенко и соавторов, предлагавших различные инвестиционные механизмы возрождения традиционных отраслей сельскохозяйственного производства [2]. Однако для их реализации требуется инвестирование значительного объема финансовых ресурсов в инфраструктурные проекты, которые, как описывает В. В. Матвеев, достаточно специфичны [11, с. 68]. Они характеризуются сочетанием особенностей, неблагоприятных с позиции частных инвесторов в силу своей масштабности, длительного срока реализации и пр. Кроме того, подобные инвестиции являются сверхдолгосрочными, в связи с чем для них требуются специализированные инструменты страхования хозяйственных рисков, подробно описанные в работе Т. А. Архангельской и соавторов [17].
Рассматривая структуру товарного наполнения рынка мяса и мясопродуктов по стране происхождения, необходимо отметить, что доля импортной продукции в разрезе видов достаточно неоднородна и непостоянна.
Так, на протяжении 2010-2014 гг. наблюдалось существенное снижение доли отечественного немороженного мяса крупного рогатого скота с 91,8% в 2010 г. до 64,3% в 2014 г. тогда как суммарное потребление в 2010 г. составило 239,7 тыс. тонн против 284,5 тыс. тонн в 2014 г. В 2015 г. произошло изменение тенденции в сторону увеличения доли внутреннего производства на фоне увеличения совокупных объемов потребления (см. рис. 1).
Рис. 1. Динамика удельного веса внутреннего производства в совокупном объеме поставок мяса и мясных продуктов по видам, %
Обращает на себя внимание тот факт, что замороженное мясо КРС внутреннего производства обеспечивало лишь 6,5% спроса, тогда как остальное закрывалось импортом, объемы которого с 2013 г. стабильно сокращаются. В 2015 г. произошел почти двукратный рост доли замороженного мяса КРС российского производства (до 13,0%). В указанный период темп прироста внутреннего производства замороженного мяса КРС составил 15,2 % (2,5% в среднем за 2010-2015 гг.), тогда как импорт в 2015 году сократился на 40,5% (на 10,6% в среднем за 2010-2015 гг.). Представленные в таблице данные свидетельствуют, что для большинства мясных наименований, представленных выше, 2015 г. ознаменовался изменением тенденции с падения на уверенный рост. Так, на всём рассматриваемом периоде производство мяса крупного рогатого скота показывало сокращение вплоть до 2015 г. На сегодняшний день производство товаров данного наименования (по предварительным статистическим данным) достигло 108% от соответствующего квартала 2015 г.
Таблица 1. Производство основных видов импортозамещающих мясных продуктов в Российской Федерации, тыс. тонн
Товарные группы Годы Сред. темп прироста
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Мясо КРС в заморозке
импорт 607,1 570,6 597,9 571,2 531,7 316,6 -10,6%
внутренний выпуск 43,0 38,6 36,0 41,6 41,1 47,4 2,5%
Мясо КРС немороженное
импорт 19,7 33,6 59,9 87,2 101,5 100,6 42,0%
внутренний выпуск 220,0 190,0 178,0 199,0 183,0 199,0 -1,5%
Свинина
импорт 642,1 665,8 735,5 619,8 372,3 302,0 -12,1%
внутренний выпуск 812,6 876,6 1000,5 1299,5 1525,7 1731,0 16,6%
Птица и субпродукты из птицы
импорт 649,9 418,9 529,9 527,0 454,5 247,7 -13,8%
внутренний выпуск 2774,0 3028,0 3405,0 3610,0 3979,0 4320,0 9,3%
Колбасные изделия
импорт 7,2 14,3 35,6 51,7 50,5 28,4 49,1%
внутренний выпуск 2439,0 2486,0 2533,0 2502,0 2476,0 2443,0 0,0%
Как видно из представленной таблицы, по большинству из представленных позиций политика импортозамещения позволила добиться существенного роста производства. При этом источниками роста были не только субсидии и льготные кредиты, но и сугубо экономические механизмы, такие как изменение амортизационной политики, позволяющие обеспечить экономию на налогах в пользу увеличения денежного потока [10].
Так, производство мяса и субпродуктов птицы выросло на 6,8 процентных пунктов, свинины на 12 п.п. В ряде случаев наблюдался слом устойчивого тренда на сокращение производства, как в случае с мясом крупного рогатого скота. Одна категория товаров, однако, испытала некоторое сокращение объемов внутреннего выпуска - производство колбасных в 2013-2105 гг. падало в среднем на 1,2% ежегодно, что может быть обусловлено изменением потребительских предпочтений на фоне имевшего место в 2014-2015 гг. существенного роста цен.
Во многом развитие данного вида экономической деятельности зависит от дальнейшего хода реализации политики импортозамещения и скорости модернизации производства. Первое и второе находятся в высокой степени зависимости от механизмов контроля, одним из которых, как предлагает С. С. Камбердиева, должен стать повсеместный и всесторонний аудит эффективности [5], практика которого должна распространяться не только на сферу государственного управления реализацией программы импортозамещения, но и на сферы инвестиций и инноваций, в том числе в системе обеспечения предприятий человеческим капиталом: перед современными компаниями все острее встает необходимость внедрения и реализации стратегии управления персоналом, способной привлекать и удерживать квалифицированных специалистов [15, с. 84], эффективно управлять их трудовым поведением в целях повышения производительности труда [3], оказывающей положительное воздействие на параметры рентабельности активов и эффективности использования собственного капитала организаций [14]. Нельзя не отметить также имеющиеся тенденции концентрации прибылей среди крупных предприятий, что подтверждает тезис о том, что основу хозяйственного механизма в регионах создают крупные и социально значимые предприятия, выступающие в качестве доминирующего фактора региональной динамики [18, с. 140]. В этой связи необходимы меры по преобразованию экономических механизмов малых производителей мясной продукции.
На этом фоне всё большее распространение должны получить инструменты стратегического менеджмента, позволяющие разрабатывать стратегии в условиях волатильности внешней среды и высокой степени неопределённости. Нельзя не согласиться с Н. И. Ломакиным и Я. А. Игнатовой в том, что инновационная и инвестиционная деятельность, подвергающаяся тщательному планированию, не может реализовываться вне аналитической деятельности [9].
Важное значение имеет и практика реализации текущей деятельности и эффективность работы системы управления бизнес-процессами. В своей деятельности любой субъект хозяйствования сталкивается с административными вопросами. Их оптимизация, как подчеркивают Э. Г. Дадян и М. А. Шестовец, важный элемент совершенствования системы управления предприятием. В качестве рекомендации указанные авторы предлагают больше внимания обращать на автоматизацию и переход к электронным формам делового взаимодействия [4, с. 110].
Как отмечает О. Н. Коротун, в современных условиях для обеспечения конкурентоспособности необходимы технические решения на уровне изобретений, а такие решения появляются в результате проведения НИР и ОКР [8, с. 124]. Сложно также не согласиться с тезисом, указанным Т. Ю. Анопченко и К. Т. Пайтаевой, в отношении того, что «создание национальной инновационной системы относится к числу высших приоритетов социально-экономической политики российского государства» [1, с. 19].
Литература
1. Анопченко Т. Ю., Пайтаева К. Т. Механизм влияния инновационной активности региона на восстановительные процессы. // Региональная экономика: теория и практика, 2009. № 36. С. 19-24.
2. Алещенко В. В., Алещенко О. А., Карпов В. В., Кораблёва А. А. Инвестиционные механизмы возрождения традиционных отраслей сельскохозяйственного производства / Под общей редакцией В. В. Алещенко, В. В. Карпова. Омский научный центр. Омская экономическая лаборатория ИЭОПП СО РАН. Омск, 2013. 162 с.
3. Волковицкая Г. А. Управление трудовым поведением: социологический аспект. // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России, 2013. Т. 2. № 2 (5). С. 58-63.
4. Дадян Э. Г., Шестовец М. А. Выбор программных продуктов формирования электронного документооборота для учебного центра // В сборнике: Наука в современном информационном обществе Материалы V международной научно-практической конференции, 2015. С. 110.
5. Камбердиева С. С., Мамсуров А. Б. Перспективы внедрения аудита эффективности в систему государственного контроля как фактор развития региона // Устойчивое развитие горных территорий, 2011. № 4. С. 96-101.
6. Колмаков В. В. Разработка механизма эффективного управления региональной собственностью. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тюмень, 2005. 180 с.
7. Колмаков В. В., Симарова И. С. Развитие региона на основе механизмов государственночастного партнерства // Наука и бизнес: пути развития, 2014. № 6 (36). С. 47-51.
8. Коротун О. Н. Альтернативные пути развития отечественного автомобильного сектора // Транспортное дело России, 2009. № 10. С. 123-124.
9. Ломакин Н. И., Игнатова Я. А. Разработка стратегий банка с использованием интернет-банкинга на основе SWOT-анализа // Актуальные проблемы современной науки, 2009. № 3 (47). С. 38-40.
10. Мамонова И. В. Изменения в амортизационной политике организации // Налоговед, 2009. № 1. С. 22-33.
11. Матвеев В. В. Роль инфраструктурных инвестиций в национальном процессе воспроизводства // Экономические науки, 2011. № 83. С. 68-72.
12. Полякова А. /".Кластеризация экономического пространства России по уровню устойчивости регионального развития // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление, 2009. № 1. С. 80-92.
13. Полякова А. Г., Колмаков В. В. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства как фактор повышения качества жизни населения. Монография. Тюмень, 2008. 99 с.
14. Просвиркина Е. Ю., Просвиркин Н. Ю. Влияние производительности труда на рентабельность активов и рентабельность капитала в банках, оперирующих на российском рынке // Финансовый менеджмент, 2015. № 4. С. 127-132.
15. Просвиркина Е. Ю., Просвиркин Н. Ю. Разработка методики диагностики системы управления персоналом в сетевых бизнес-организациях // Гуманитарные и социальные науки, 2012. № 6. С. 84-92.
16. Ряховская А. Н., Полякова А. Г. Модернизация российских моногородов: стратегические ориентиры институционального реформирования // Эффективное антикризисное управление, 2016. № 4 (97). С. 54-65.
17. Хоминич И. П., Дик Е. В., Архангельская Т. А., Архипов А. П., Ахвледиани Ю. Т., Козлова Е. А., Мягкова Ю. Ю., Рябикин В. И., Финогенова Ю. Ю., Челухина Н. Ф., Бакланова Л. Д. Страхование / Учебник и практикум. М., 2015. 437 с.
18. Panasyuk M. V., Safiullin L. N., Pryadko I. A., Anopchenko T. Y. Сlassification of large and socially important enterprises of the region by the levels of their economic solvency // World Applied Sciences Journal, 2013. Т. 27. № 13. С. 140-144.
