CC BY
24
Импортозамещение в прошлом - чем помогает в настоящем Import substitution in the past - what helps in this
Чижевич Евгения Александровна
Студент 2 курса
Факультет Инженерная механика РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина Москва, проспект Ленинский, дом 65, корпус 1 e-mail: evgen11-11@mail.ru
Chizhevich Evgeniya Aleksandrovna
Student 2 term Faculty of Mechanical engineering Gubkin Russian State University of Oil and Gas (National Research University)
Moscow, Leninsky Prospekt, building 65, building 1 e-mail: evgen11-11@mail.ru
Аннотация.
В 2014 году, когда на Россию обрушились санкции и произошли резкие изменения валютного курса, российской экономикой был взят новый курс развития. Его целью стало импортозамещение. Данная статья раскрывает проблему импортозамещения в России, основные цели и задачи. Дается краткий анализ отраслевой структуры и правового регулирования процессов импортозамещения. Внимание уделяется нефтегазовому сектору России: говорится о технологических изменениях, внедрении новых технологий, статистики периода 2015-2020 годов и др. В заключении статьи дается вывод о том, что данная политика дает положительные результаты благодаря решительному развороту страны в сторону развития собственного производства и внедрения технологий.
Annotation.
In 2014, when sanctions fell on Russia and sharp changes in the exchange rate, the Russian economy took a new course of development. His goal was import substitution. This article reports the problem of import substitution in Russia, the main goals and objectives. A brief analysis of the industry structure and legal regulation of import substitution processes is given in this article. Attention is paid to the oil and gas sector of Russia: it refers to technological changes, the introduction of new technologies, statistics for the period 2015-2020, etc. In conclusion, the article concludes that this policy gives positive results due to the decisive turn of the country towards the development of its own production and the introduction of technologies.
Ключевые слова: импортозамещение, торговля, экономика, конкурентоспособность, Россия.
Key words: import substitution, trade, economy, competitiveness, Russia.
Данная тема является весьма актуальной в условиях современной России. Санкционные события 2014 и последующих годов повлияли на экономику страны.
С 2014 года США, не согласные с действиями России в ходе украинского кризиса, Евросоюз и другие страны начали перманентно вводить в отношении России разные санкции: ограничение доступа на мировые финансовые рынки, прекращение кредитования ряда энергетических компаний и финансовых учреждений, запрет на импорт современных технологий, наукоемких товаров и многое другое. Все это подрывало кооперационные связи и внешнеторговые отношения, вносило неопределенность в финансово-хозяйственную деятельность, формировало негативную деловую среду. Серьезным атакам подвергся топливно-энергетический комплекс, который является стратегическим для нашей экономики, связан многочисленными ниточками со всеми отраслями экономики, генерирует свое развитие и развитие всей экономики [6, с.15]. Эти события подтолкнули Россию взять новый курс в развитии экономики, нацеленный на импортозамещение, который нацеливал на рост собственного производства в стратегически важных отраслях, активизацию отечественных научно-технических разработок и их внедрение в производство.
Во времена Советского Союза термина «импортозамещение» не существовало, так как вся сырьевая база, технологии, промышленное и иное производство находились внутри страны и каких-либо заимствований не предполагали. Страна жила в условиях железного занавеса, в рамках Варшавского договора. С 90-х годов страна пошла по пути рыночных преобразований, либерализации внешнеэкономических отношений, и к нам устремился поток иностранных товаров. Это привело к сокращению производства отечественных товаров, потому что конкурировать с иностранными было сложно. И спустя многие годы появилась острая необходимость в восстановлении конкурентной способности страны, наладить собственное производство и произвести замену импортного товара на собственный [3].
Таким образом, импортозамещение - это важное средство улучшения платежного баланса и сохранения валютных запасов государства, предотвращения инфляции, нормализации внутреннего рынка, противодействия безработице, уменьшению или прекращению импорта определенного товара посредством собственного производства, то есть выпуска такого же или аналогичного.
Это стратегическое направление, позволяющее усилить и расширить технологическую, продовольственную, финансовую и иную государственную безопасность страны, то есть по всем её направлениям.
Политика импортозамещения в России поддерживается со стороны государства различными методами: льготы, субсидии, снижение процентных ставок по кредитам и др. Не исключается привлечение технологий и сотрудничество со странами, не зависящими от США и Европы - Юго-Восточная Азия, Китай, Малайзия. Взамен Россия предлагает сотрудничество в области вооружения, космических технологий и атомной энергетики.
Но для того, чтобы эта политика была перспективна и несла положительный результат для нашей страны, необходимо, чтобы она обеспечивала высокий уровень жизни населения: рост заработной платы и количества рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса и др. [2, с.837-863]. В такой ситуации необходимо изменение характера работы основных отраслей, где присутствует большая доля импорта. К таким отраслям в России относятся тяжелое машиностроение, станкостроение, легкая промышленность, сельское хозяйство и фармацевтика.
Для реализации программы импортозамещения Правительством страны было выделено три основные отрасли:
1. Сельское хозяйство.
В рамках развития этой отрасли была поставлена задача обеспечить продовольственную безопасность страны. Значительно расширить производство в машиностроении для роста парка машин, производство удобрений, семян и расширить их селекцию.
Для поддержки отечественного сельского хозяйства была предусмотрена целая система разнообразных инструментов. Сельскохозяйственные регионы России получили возможность дополнительного финансирования в виде льготных кредитов, субсидий на приобретение поголовья скота, оборудования и строительства ферм, лизинга сельскохозяйственной техники. Городские власти создали условия для более быстрого продвижения продукции к покупателям. Стала стандартной практика работы ярмарок выходного дня.
Законодательная база была адаптирована к новым условиям работы этого сектора экономики. Были приняты следующие правовые документы:
• Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" [1].
• План мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2017-2020 годы регионам страны.
Еще одной важной формой поддержки стали меры внешнеэкономического характера. РФ в ответ на западные санкции ввела контрсанкции, касающиеся запрета ввоза в страну сельскохозяйственной продукции из ряда стран. Тем самым российские сельскохозяйственные производители оказались в условиях пониженной конкуренции, что дало им дополнительный шанс расширить свой бизнес.
На сегодняшний день очевидно, что в сельском хозяйстве достигнуты серьезные успехи. Удалось достичь успехов в производстве сельхозпродукции (пшено, мясо, свежая растительная и рыбная продукции) и машиностроении. Мы видим, что увеличилась доля отечественных продуктов на прилавках магазинов. Россия стала одной из первых по экспорту зерна: в 2019 году Россия заняла второе место по посевным площадям под пшеницей и первое место по её экспорту (35 млн т), было засеяно 27 млн га и собрали 74 млн т зерна. Это позволило формироваться и расти доходам у фермеров, а далее через систему налогообложения их доходов пополнять доходы федерального бюджета. В итоге можно констатировать, что программа импортозамещения дает положительные результаты [2,с.747-766].
2. IT-индустрия.
Основной задачей в этой отрасли является замена западного программного обеспечения российским и отказ платить за иностранное обеспечение лицензионные отчисления. Важно создать такие меры, при которых развитие IT-индустрии будет происходить на территории России, и вся интеллектуальная собственность на продукт будет принадлежать нашим юридическим лицам (команда разработчиков может состоять из граждан любых стран, но не менее половины из них должны быть гражданами РФ). В рамках этой программы Ростовская область перешла на российское программное обеспечение.
3. Промышленность (станкостроение, машиностроение).
Проблему импортозамещения в этой отрасли подтолкнуло падение курса рубля и как следствие -увеличение цен импортных товаров и подорожание российских (так как для их производства часто требуются импортные комплектующие). Другим фактором ориентации на импортозамещение стали также западные санкции, касающиеся запрета на приобретение на мировых рынках современной техники и технологий для ведущих российских отраслей экономики, в том числе топливно-энергетического и военного комплексов.
На сегодняшний день Россия добилась некоторых успехов в этом направлении:
• Замена топливных насосов для авиации.
• Производство тракторов во Владимирской области.
• Рост производства машин и оборудования в Екатеринбурге в 3 раза.
• Завод «Ford-Sollers» в Ленинградской области установил на машины российские двигатели.
• Производство автокомпонентов для «Renault» теперь производится в России.
В рамках развития промышленности России удалось достичь отличных результатов и в нефтегазовой сфере. Российские трубные предприятия смогли полностью обеспечить ПАО «Газпром». В нефтяном бизнесе группы «Газпром» одним из ключевых направлений инновационного развития является совершенствование технологий горизонтального бурения и многостадийного гидроразрыва пласта, в том числе для рентабельного освоения трудноизвлекаемых запасов нефти. В октябре 2016 года в Томской области открылась первая очередь завода НПО «РеаСиб», специализирующегося на выпуске реагентов для буровых растворов [4, с. 19.].
Одним из самых перспективных направлений развития российского нефтегазового комплекса является использование ресурсного потенциала континентального шельфа, промышленное освоение Арктики. К сожалению, на сегодняшний день это направление очень сильно зависит от зарубежных технологий и импорта
оборудования. Поставлена задача к 2025 году уменьшить долю импортного оборудования и технологий при реализации шельфовых проектов с 85 до 50%. Внимание фокусируется на поддержке проектов по развитию отечественных технологий сейсморазведки и созданию отечественного оборудования, предназначенного для глубоководной добычи [4, c.5].
Безусловно, импортозамещение требует дополнительных средств и ресурсов. Так, например, Фонд развития промышленности в 2019 году профинансировал 21 проект в области нефтегазового машиностроения на общую сумму займов более 5,2 млрд. рублей. Благодаря сотрудничеству с российскими производителями «Газпром» в 2,5 раза сократил корпоративный перечень наиболее важных видов продукции для импортозамещения и локализации производств — с 486 позиций в 2015 году до 194 в середине 2019 года. Экономический эффект от внедрения импортозамещающих технологий, оборудования и материалов на объектах группы «Газпром» в 2016-2018 годах оценивался в 20,7 млрд. рублей. По данным РАНХиГС, объем несырьевого экспорта может вырасти на 20% к 2021 году, что подразумевает и рост экспорта высокотехнологичной продукции. [5, с.3-5].
Подводя итоги выше сказанному, можно сделать вывод, что программа импортозамещения на сегодняшний день продолжает развиваться, а это в свою очередь является хорошим толчком к становлению конкурентноспособной экономики России. Негативная ситуация 2014 года положительно сказалась на экономике страны, развернув её в сторону роста производства и внедрения новых технологий. Если говорить о сельском хозяйстве, то продукция этой отрасли по ряду позиций намного качественнее, чем иностранная. Но есть и такие сферы, где продукт пока ещё отстает в качестве из-за недоработок технологий. Поэтому и есть цель, к которой стремится наша страна - качество нашей продукции самых разных отраслей должно быть на уровне или даже выше мировых стандартов, что обеспечит наши конкурентные преимущества на мировых рынках.
Список используемой литературы:
1. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 ro,gM"//ht:tp://ww. garant.ru/
2. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: - М.: ИНФРА-М, 2003.-983 с.
3. Кудряшов В. С. Роль импортозамещения в экономике России - научная статья по специальности // Российские регионы: взгляд в будущее.- 2018. -16 с.
4. Дайджест. Выпуск №4. Импортозамещение в нефтегазовой промышленности // Ежемесячное информационно-аналитическое издание, совместный проект национального нефтегазового форума и выставки «Нефтегаз»), 2018.-23с.
5. Дайджест. Выпуск №14(21). Импортозамещение в нефтегазовой промышленности // Ежемесячное информационно-аналитическое издание, совместный проект национального нефтегазового форума и выставки «Нефтегаз»), 2020.-24с.
6. Максимова Е. В. Нефтегазовый сектор России - интрига для инвесторов// Научно-экономический ж-л «Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом». - 2017, №6. - С.14-18.
