CC BY
187
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЫ Е.В. Волкодавова, А.П. Жабин
Начиная с весны 2014 года субъекты российского предпринимательства ощутили на себе последствия экономических и политических санкций зарубежных государств. Перед Правительством Российской Федерации встала проблема разработки и реализации политики импортозамещения.
Меры политики импортозамещения должны содействовать преодолению критической зависимости от зарубежных технологий и товаров во многих отраслях российской экономики, но с учетом выполнения международных обязательств, а также с позиций экономического обоснования необходимости и рациональности организации процесса импортозамещения.
В данной статье авторы рассматривают реализацию импортозамещения как резерв повышения эффективности деятельности промышленного предприятия. Получили дальнейшее развитие теоретические аспекты реализации импортозамещения на микроуровне.
Представленный в статье методический подход к формированию алгоритма организации импортозамещения в системе управления эффективностью деятельности предприятия на стадии производства и реализации поможет менеджменту промышленного предприятия сконцентрировать усилия на выявлении резервов эффективности его деятельности при организации процессов импортозамещения
Ключевые слова: промышленные предприятия, импортозамещение, эффективность деятельности, затраты, эффект, импортозамещаемые компоненты
Основным условием эффективного функционирования промышленного предприятия в современной нестабильной экономической среде является сохранение темпов его устойчивого развития и недопущение разрыва цепочки создания стоимости. Центральной проблемой, возникающей в ходе управления деятельностью промышленного предприятия является изыскание резервов повышения эффективности производства и реализации, поскольку рациональное решение этой задачи является главным условием успешного функционирования любой бизнес структуры и предполагает повышение финансовой устойчивости, прибыльности и укрепление конкурентных преимуществ предприятий, что является необходимым условием обеспечения их устойчивого развития.
Решение этой сложной задачи носит стратегический характер, т.к. перманентное изменение условий хозяйственной деятельности российских предприятий зависит от разнообразных факторов. К одному из самым существенных по влиянию факторов
можно отнести санкционное давление иностранных государств и их союзов. Проблема импортозамещения вставала перед российской экономикой и в ходе распада СССР в 1990 году и в условиях острой нестабильности экономической среды в 1998 году, но объявление российским производителям санкций зарубежными государствами явилось своеобразным катализатором организации процесса импортозамещения. Поэтому российские производители в сложившихся условиях хозяйственной деятельности ищут резервы повышения эффективности, которые в настоящее время во многом определяются возможностью организации эффективного импортозамещения.
Эффективность процесса импортозаме-щения можно рассматривать как на стадии производства, так и на стадии реализации продукции, повышая количественные и/или качественные характеристики эффектов и результативность затрат в сфере производства или обращения.
В данной статье рассматривается процесс организации эффективного импортоза-
мещения продукции: узлов и материалов, технологий и прочих компонентов на стадиях производства и обращения при организации бизнес-процессов технологической цепочки создания стоимости в основных, вспомогательных и обслуживающих подразделениях и службах предприятия.
Учитывая методологию оценки эффективности как соотношение результата к затратам, понесенным для его получения, а также результаты многолетних исследований авторов на промышленных предприятиях, изложенных в [1,2,3,4] рассмотрим формирование двух составляющих эффективности импортозамещения: результаты и затраты.
К результатам в области импортозаме-щения на стадии производства относим экономический, социальный, технологический, экологический и пр. эффекты, полученные при:
- производстве готовой продукции и/или ее частичных компонентов;
- повышении квалификации персонала, заменяющего труд зарубежных специалистов;
-использовании отечественных аналогов технологий при осуществлении основных, вспомогательных и обслуживающих процессов;
-применении прогрессивных форм организации экономической деятельности, таких как: лизинг, франчайзинг, промышленная кооперация с образованием и без образования юридического лица.
Перечисленные эффекты импортозаме-щения могут проявляться как в количественной так и в качественной форме.
При производстве готовой продукции и/или ее частичных компонентов эффект им-портозамещения выступает в виде снижения производственной себестоимости и перманентного сохранения цепочки создания стоимости.
При повышении квалификации персонала, заменяющего труд зарубежных специалистов, эффект импортозамещения проявляется в экономии затрат на заработную пла-
ту и начислениях на нее, командировочных расходов, повышении квалификации специалистов.
При использовании отечественных аналогов технологий при осуществлении основных, вспомогательных и обслуживающих процессов эффект импортозамещения складывается из снижения затрат на осуществление бизнес-процессов производства продукции и/ или частичных компонентов, улучшение эргономических и качественных характеристик культуры производства.
При применении прогрессивных форм организации экономической деятельности, таких как: лизинг, франчайзинг, промышленная кооперация с образованием и без образования юридического лица снижается себестоимость производства продукции и /или компонентов.
К затратам в области импортозамещения на стадии производства относим средства, вложенные на получение каждого вида результата.
К результатам в области импортозаме-щения на стадии реализации (обращения) относим экономический, социальный, технологический, экологический и пр. эффекты, полученные при достижении непрерывности цепочки создания и реализации продукта за счет оптимизации трансакционных и логистических затрат.
К экономии затрат при организации им-портозамещения на стадии обращения относим снижение (обнуление) транзакционных издержек на таможенно-тарифное, валютное и нетарифное оформление импортозамещающих компонентов, снижение логистических расходов, снижение рекламаций потребителей.
Таким образом, импортозамещение является резервом повышения эффективности деятельности предприятия в области совершенствования количественных и качественных характеристик бизнес-процессов технологической цепочки производства и реализации импортозамещающих компонентов за счет экономии затрат на ресурсы: матери-
альные, человеческие, технологические, энергетические и т.д.
Но оценка эффективности импортоза-мещения будет не полной, если величину эффектов не скорректировать на затраты на организацию импортозамещения.
Исследования авторов на промышленных предприятиях Самарской области выявили, что отдельные предприятия могут организовать производство импортозамещяю-щих компонентов на своих производственных площадях своими силами при условии возможности привлечения дополнительных инвестиций.
В этом случае совокупная потребность в инвестиционных ресурсах на организацию импортозамещения зависит от трудоемкости производства основных, вспомогательных и обслуживающих операций при производстве импортозамещающих компонентов и объема работ по бизнес-процессам технологии их производства, которые будут осуществляться непосредственно на предприятии.
При организации производства импортозамещающих компонентов силами самого предприятия следует учитывать затраты на:
- техническую подготовку производства в части модернизации продукции и совершенствования технологических способов ее производства;
- технологическую подготовку производства в части выбора и применения инновационных ресурсосберегающих технологий;
- повышение качества продукции в части внедрения признанных в мире прогрессивных систем управления качеством;
- организацию технического обслуживания производства (альтернатива - аутсорсинг);
- организацию инструментального хозяйства (альтернатива - аутсорсинг);
- организацию ремонтного хозяйства (альтернатива - аутсорсинг);
- организацию складирования (альтернатива - аутсорсинг);
- организацию материально-технического снабжения в части формирования оптимальных связей с поставщиками ресурсов, обеспечения оптимальных маршрутов перемещения ресурсов по технологическим операциям в соответствии с заданным технологическим процессом, совершенствования маршрутов внешних транспортно-логисти-ческих цепочек.
Изучение и критический анализ практического опыта предприятий позволил авторам разработать блок-схему алгоритма организации импортозамещения в системе управления эффективностью деятельности предприятия (рисунок).
Предлагаемая блок-схема определяет последовательность процедур для принятия управленческого решения по направлениям организации эффективного импортозамеще-ния на микроуровне. Декомпозиция структуры эффектов по стадиям производства и реализации позволяет исследовать элементы их формирования. Алгоритм организации импортозамещения следует выполнять в определенном порядке.
1. Анализ возможности разрыва цепочки создания стоимости следует выполнять по всем импортным компонентам каждого изделия запланированной к выпуску номенклатуры. При угрозах несвоевременной поставки или непоставки импортозамещающего компонента от зарубежного потребителя выявляется перечень номенклатуры позиций риска по изделиям и их компонентам. Выявление номенклатуры импорта компонентов группы риска необходимо для дальнейшего определения уровня импортозави-симости производственной программы предприятия.
Результат
Непрерывность технологического процесса Качество продукции
Затраты
Уровень производственной себестоимости Уровень производственного брака
Результат
Непрерывность цепочки создания и реализации продукта
1
Т
Затраты
Уровень тран-
сакционных
издержек
Уровень
логистических
расходов
Уровень
рекламаций
Эффект по предприятию
Организация собственного производства импортозамещающих позиций Снижение себестоимости производства и обращения Снижение розничной цены Повышение маржинальности продукта
Блок-схема алгоритма организации импортозамещения в системе управления эффективностью деятельности предприятия
2. Следующим этапом осуществляется выявление потребности и объемов импорто-замещения по каждому изделию xi. Данная процедура является необходимым, но не достаточным условием для решения проблемы импортозамещения.
3. Окончательное решение о возможности импортозамещения определяется путем обоснования экономической целесообразности импортозамещения изделия xi .Это обоснование должно дать ответ на следующие вопросы:
- могут ли российские предприятия обеспечить адекватное качество импортоза-мещаюшего компонента;
- каков уровень производственного брака и рекламаций после организации им-портозамещения;
- каким будет уровень цены на импортозамещающий компонент.
4. При получении положительного решения об организации импортозамещения на российских предприятиях, выполняется обоснование последовательности импорто-замещения изделия
xi в импортозамещаемой номенклатуре выпуска предприятия Хт, исходя из трудоемкости работ и степени импортозависимо-сти (риска невыплнения) производственной программы предприятия от конкретного компонента.
5. Выбор варианта импортозамещения изделия xi. В данной статье рассматривается вариант организации импортозамещения силами самого предприятия. В то же время, анализ форм и направлений импортозамеще-ния на российских промышленных предприятиях, выполненный авторами за период 2007-2015 гг. позволяет сделать вывод, что в современных условиях ведения бизнеса им-портозамещение может быть также организовано по одному из следующих вариантов:
- переход на использование уже представленных на российском рынке отечественных аналогов;
- организация производства импортозамещающих элементов на основе коопераци-
онных соглашений с российскими и /или зарубежными партнерами;
- создание совместных предприятий-производителей импортозамещающих компонентов;
- переключение на альтернативного поставщика из другой страны;
- применение эффективных форм организации бизнеса на основе лизинга, франчайзинга, кооперационных соглашений с образованием (СП) и без образования юридического лица.
6. Анализ эффективности импортозамещения изделия х1 проводится по каждому импортозамещающему компоненту, на основе классической методологии соотнесения результатов и затрат, которые приведены на рисунке и затем скорректированы на единовременные затраты на организацию им-портозамещения любым из перечисленных в п.5 вариантов.
Предложенный методический подход позволит менеджменту промышленных предприятий выполнить расчеты и обоснования, связанные с выявлением и оценкой импортозамещающих компонентов, и определить свою политику в отношении им-портозамещения.
При этом следует, безусловно, учесть положения принятых Правительством РФ отраслевых программ импортозамещения. По важнейшим отраслям в апреле 2015 года Минпромторгом, Минкомсвязью, Минтрансом и Минэнерго России были разработаны 19 отраслевых программ импортозамещения.
В рамках этих программ планируется реализовать в общей сложности примерно 2,5 тыс. проектов. Реализация программ позволит даже в самых чувствительных секторах, например, станкостроении, сократить им-портозависимость с текущих 88% до 40% к 2020 году. Осуществление этих мер потребует 159 млрд руб. бюджетных средств. Однако планируется, что в 20-летней перспективе это послужит привлечению в бюджет доходов в объеме до 2,2 трлн руб. (прирост в 13,6 раз) [ 6].
С учетом указанных документов предприятиям, включающимся в процесс им-портозамещения, целесообразно разработать свои корпоративные программы, конкретизирующие и формализующие избранную ими политику импортозамещения.
Литература
1. Волкодавова, Е.В. Импортозамещение как резерв повышения эффективности деятельности промышленного предприятия и источник устойчивого развития отраслей экономики [Текст] / Е.В Волкодавова., Е.Н. Назарчук // Вестник Самарского государственного экономического университета. -2007. - Т. 31. - № 5. - С.49-51.
2. Волкодавова, Е.В. Теоретические и методические основы эффективного им-портозамещения на российских промышленных предприятиях [Текст] : монография / Е.В Волкодавова., Е.Н. Назарчук. - Самара: Изд-во «Ас Гард», 2008, 148 с.
3. Волкодавова, Е.В. Реализация стратегии импортозамещения продукции на российских промышленных предприятиях [Текст] / Е.В Волкодавова // Экономические науки. -2009. -№ 61. -С. 281-286
4. Волкодавова, Е.В. Импортозамещение как фактор устойчивого развития предприятий промышленности строительных матери-
алов [Текст] / Е.В Волкодавова, А.В. Егорова // Казанская наука. - 2015. -№10. - с.109-113
5. Федоляк, Ф. С. Импортозамещающая стратегия структурных сдвигов в экономике России [Текст] / Ф.С.Федоляк. - М.: НИЦ Инфра-М.-2014.-320 с.
6. Валерий Тимошенко /Политика импортозамещения в России: от слов к делу; 9 июня 2015г. Гарант.ру. Аналитические статьи, Режим доступа http://www.garant.ru/ article/630000/ Дата обращения 25.02.2016
7. Цухло, С. Процесс пошел: как происходит импортозамещение в промышленности / C. Цухло. Режим доступа: http://rbcdaily.ru/economy/56294999 7519427. Дата обращения.30-01.2016
8. Бодрунов, С.Д. О базовых принципах формирования импортозамещающей промышленной политики в России [Текст] / С.Д. Бодрунов // Экономика и финансы. - 2014. -Т. 4. - №4. - С 7-12.
9. Д.Медведев: сейчас лучшее время для импортозамещения / Инвестиционный форум "Сочи-2015" 03.10.2015 РИА Новости Режим доступа: http://ria.ru/economy/ 20151003/1296034085.html#ixzz40kADg2z0 Дата обращения 21.02.2016
10.Денисов, В. Т. Понятие управления импортом в рамках предприятия и в масштабах страны [Текст] : монография / В. Т. Денисов, Л.Н. Перегородиева. - Саратов: ИЦ Наука, 2012.
Волкодавова Елена Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента, Самарский государственный экономический университет (г. Самара, Российская Федерация), vev.sseu@gmail.com
Жабин Александр Петрович, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента, Самарский государственный экономический университет (г. Самара, Российская Федерация), zhabin@sseu.ru
IMPORT SUBSTITUTION AS A FACTOR OF EFFICIENCY OF INDUSTRIAL CORPORATE ACTIVITY IN CONDITIONS OF INSTABLE ECONOMIC
ENVIRONMENT
E.V. Volkodavova, Samara State University of Economics, Samara, Russian Federation, vev.sseu@gmail.com
A.P. Zhabin, Samara State University of Economics, Samara, Russian Federation, zhabin@sseu.ru
Since the spring of 2014, the Russian business entities have been suffering from the consequences of economic and political sanctions imposed by foreign countries. The Government of the Russian Federation faced the problem of development and implementation of import substitution policies.
The import substitution policies must help to overcome the critical dependence on foreign technologies and products in many sectors of the Russian economy, with account of implementing the international obligations, and from the standpoint of economic feasibility and efficiency of organizing the import substitution process.
In the article, the authors study the implementation of import substitution as a reserve for increasing the efficiency of industrial enterprise operation. The theoretical aspects of implementation of import substitution policies at a microlevel have been further developed. The presented methodological approach to building an algorithm of import substitution in the performance management system of the company at stages of production and implementation will help the managers of industrial enterprises to focus their efforts on revealing the reserves of its operating efficiency in the organization of import substitution
Key words: industrial enterprises, import substitution, efficiency of operation, costs, effect, the components subject to import substitution
References
1. Volkodavova E.V., Nazarchuk E.N. Importozameshhenie kak rezerv povyshenija jeffek-tivnosti dejatel'nosti promyshlennogo predprijatija i istochnik ustojchivogo razvitija otraslej jekonomiki [Import substitution as a reserve for increasing the efficiency of industrial enterprise activity and a source of stable development of economic branches]. Vestnik Samarskogo gosudar-stvennogo jekonomicheskogo universiteta [The Bulletin of Samara State Economic University]. -Samara, 2007. - № 5 (31). - PP.49-51.
2. Volkodavova E.V., Nazarchuk E.N. Teoreticheskie i metodicheskie osnovy jeffektivnogo importozameshhenija na rossijskih promyshlennyh predprijatijah: monografija [The theoretical and methodological fundamentals of effective import substitution at Russian industrial enterprises: a monograph]. - Samara: The Publishing House «As Gard», 2008, 148 p.
3. Volkodavova E.V. Realizacija strategii importozameshhenija produkcii na rossijskih promyshlennyh predprijatijah [The implementation of import substitution strategy at Russian industrial enterprises]. JEkonomicheskie nauki [Economic sciences]. - 2009. -№ 61. - Pp. 281-286.
4. Volkodavova E.V., Egorova A.V. Importozameshhenie kak faktor ustojchivogo razvitija predprijatij promyshlennosti stroitel'nyh materialov [Import substitution as a factor of stable development of enterprises of construction materials industry]. Kazanskaja nauka [Kazanskaya Nauka]. -№10, -2015, pp.109-113.
5. Fedolyak F.S. Importozameshhajushhaja strategija strukturnyh sdvigov v jekonomike Rossii [The import substitution strategy of structural shifts in the Russian economy]. Scientific and Research Centre «Infra-M» -2014.-320 p.
6. Valery Timoshenko Politika importozameshhenija v Rossii: ot slov k delu [Import substitution policies in Russia: from words to deeds]. June 9th, 2015. Garant.ru. Analytical articles. Access mode http://www.garant.ru/article/630000/ The date of address - 25.02.2016
7. Sergei Tsukhlo Process poshel: kak proishodit importozameshhenie v promyshlennosti [The process has started: how import substitution is implemented in industry]. Access mode: http://rbcdaily.ru/economy/562949997519427. The date of address: 30-01.2016
8. Bodrunov S.D. O bazovyh principah formirovanija importozameshhajushhej promyshlennoj politiki v Rossii [On basic principles of forming the import substitution industrial policy in Russia]. JEkonomika i finansy [Economics and Finance]. - 2014. - T. 4. - №4. - PP. 7-12.
9. D.Medvedev Sejchas luchshee vremja dlja importozameshhenija [Now it is the best time for import substitution]. Investment Forum "Sochi-2015" 03.10.2015. Russian Information Agency «Novosti». Access mode: http://ria.ru/economy/ 20151003/1296034085.html#ixzz40kADg2z0 Дата обращения 21.02.2016
10. Denosv V.T., Peregorodieva L.N. Ponjatie upravlenija importom v ramkah predprijatija i v masshtabah strany: monografija [The concept of import control at corporate and national levels. A monograph]. - Saratov: Information Centre «Nauka», 2012
